-09-28 14:59 | 神秀天台
9月27日晚
我县首档新闻发布类栏目
《权威发布》第四期
与观众见面
本期节目邀请了旅发委相关负责人
就我县盘活农村闲置房屋项目进行
权威发布
下面小编先带大家了解下
近年来我县农村闲置房屋
的实施办法
↓↓↓
盘活农村闲置房屋
推动精品民宿发展
为盘活农村闲置房屋（宅基地），推动乡村旅游项目落地、精品民宿发展，高品质建设“名县美城”，助推乡村振兴，今年6月，县政府办公室出台了《关于激活农村闲置房屋（宅基地）用于发展乡村旅游与精品民宿的实施办法（试行）》。
《实施办法》共包含六方面内容：
一、关于流转交易的工作原则
农村闲置房屋（宅基地）的流转交易要尊重农民的自主意愿， 保障农民的合法权益。农村闲置房屋（宅基地）的利用应坚持统一规划、科学有序，注重品质、体现特色，保护环境、永续利用等原则，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
二、关于流转交易的组织机构
县里成立农村闲置房屋（宅基地）流转交易工作领导小组，负责农村闲置房屋（宅基地）流转重大事项的决策及管理过程中涉及全局性、政策性问题的协调和处置；领导小组下设办公室，负责落实领导小组部署的工作，组织农村闲置房屋（宅基地）流转交易的政策制定，牵头划定重点流转开发区块，跟踪督促落实招商项目的落地推进。
县旅发委成立农村闲置房屋（宅基地）流转交易中心，负责信息统计发布和项目推介招商。旅游集团牵头做好重点开发区块 的流转收储工作。乡镇（街道）成立农村闲置房屋（宅基地）流转交易服务站，负责摸排本辖区内农村闲置房屋（宅基地）的信息，做好政策处理工作，指导村级做好流转、租赁工作。
三、关于流转交易的范围和条件
本办法所称的农村闲置房屋（宅基地），包含农村个人和集体所有的闲置房屋（宅基地）、政策性处置后的闲置房屋（宅 基地）等，要求符合土地利用总体规划、城乡建设规划和生态环保等相关规划，权属合法清晰，并且所在区域生态优良、建筑风貌有特色、道路通达条件较好、无地质灾害和其它影响公共安全等隐患。八条乡村旅游精品线和景区周边优先考虑。
四、关于流转交易的方式
流转交易有二种方式，一种是出租，由农户或集体将农村闲置房屋（宅基地）出租，租赁期限原则上不得超过 20 年。第二种是征收出让，集体土地和房屋征收报批后，按国有土地出让程序出让给投资方用于乡村旅游项目或精品民宿。
五、关于流转交易的流程
出租的流程：
1.乡镇（街道）对辖区内的农村闲置房屋（宅基地）进行全要素信息登记，并汇总至县农村闲置房屋（宅基地）流转交易中心。
2.乡镇（街道）指导召开村民代表会议，形成农村闲置房屋（宅基地）流转交易用于发展乡村旅游和精品民宿的有关事项的决议，通过农户签订使用权出租代理委托书，由集体统一负责出租事宜。
3.流转交易中心对农村闲置房屋（宅基地）信息库进行分析、认定，跟进指导，编制民宿招商手册，统一对外招商选资。
4.确定投资项目后，村集体统一与投资方签订协议书，明确相关事项，如需入股或参与经营的由双方自行商定。
5.精品民宿涉及的功能性、景观性改造，改造方案须经领导小组办公室审定通过，并在村内公示。涉及改、扩建的，参照《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（天政发〔〕21号） 和《关于简化农村宅基地审批手续具体问题的通知》（天政发 〔〕114 号）执行。
征收出让的流程：
1.集中连片、具有较高开发价值的农村闲置房屋（宅基地）， 由乡镇（街道）提出申请，经领导小组审定通过后，启动征收程序。
2.乡镇（街道）负责完成政策处理和土地征收报批相关资料，国土局负责上报用地征收手续，重点开发区块政策处理相关资金由旅游集团先暂垫付，并在土地出让金中予以返回，总体资金自求平衡。
3.实行按现状带方案公开挂牌出让，建设方案由县旅发委或住建局根据村庄规划进行审定。
六、关于流转其它事项的一些规定
在发布会现场，媒体记者就盘活农村闲置房屋项目向县旅发委提问，小编摘录几个问题及回答向大家介绍下：
△县传媒中心记者提问：这个政策的出台，对于农村和农民有着什么意义？
答：意义有三方面：一是促进古民居、古村落的保护。农村闲置房屋，有些是承载着乡村记忆、历史烙印鲜明的，建筑风貌又较有特色，如果不加保护利用，就会因年久失修倒塌；二是闲置农房用来发展精品民宿，可以提升村庄人居环境，推进美丽乡村建设；三是精品民宿、乡村旅游的发展，会带来人流、信息流，带动农副土特产品的销售，带给农民更多的就业机会，实现家门口就业，带动农业增效、农民增收。
△县传媒中心记者提问：闲置农房（宅基地）该如何流转？
答：流转方式主要有两种。一是出租，由农户或集体将农村闲置房屋（宅基地）出租，租赁期限原则上不得超过 。农户可以直接与投资方签订租赁协议，也可以委托村委会统一对外招商。二是征收出让，集体土地和房屋征收报批后，按国有土地出让程序出让给投资方用于乡村旅游项目或精品民宿。
（原标题：《权威发布 | 盘活农村闲置房屋 推动精品民宿发展》 编辑：许琼）
