5月7日上午，文昌市第十五届人民代表大会第六次会议隆重开幕。会议号召全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，以“首战即是决战，起步即是冲刺”的奋斗姿态，以超常规的举措，抢抓机遇、敢闯敢干，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，为海南自由贸易港和文昌国际航天城建设作出新的更大贡献！
上午8时30分，大会主席团常务主席、本次会议执行主席符永丰宣布大会开幕。
会议应到会代表230人，实到会代表223人，符合法定人数。
大会主席团常务主席、本次大会执行主席钟鸣明、符永丰、王晓桥、黄绍明、马立峰、杜世龙、文传宝、黄良锐、韩朝在主席台前排就座。
会议由符永丰主持。市委副书记、市长王晓桥代表市政府向大会作政府工作报告。
王晓桥在回顾市政府工作时说，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，以及省第七次党代会和省委七届历次全会精神，紧紧围绕海南自由贸易试验区（港）建设的总要求，以加快建设文昌国际航天城为目标，全面深化改革开放，落实高质量发展要求，主动作为，迎难而上，经济社会保持平稳健康发展，发展质量好于预期，较好地完成了市十五届人大五次会议确定的各项任务。
全市地区生产总值257.02亿元，增长5.2%。固定资产投资211.89亿元，增长5.8%，增速在东部市县排名第一。社会消费品零售总额88.12亿元，增长5.8%，增速比全省平均水平高0.5个百分点。城镇常住居民人均可支配收入35555元，农村常住居民人均可支配收入16070元，分别增长8.3%和8.4%，增速分别比全省平均水平高0.3和0.4个百分点。地方一般公共预算收入13.87亿元，增长1.2%。
王晓桥从高起点规划建设文昌国际航天城、全力以赴推进重点项目建设、不断优化营商环境、加快推动产业转型升级、持续提升生态宜居品质、积极推动制度创新、始终践行执政为民宗旨、不断加强政府自身建设八个方面回顾了政府工作，分析了当前我市经济社会发展仍然面临的巨大挑战。
王晓桥说，过去一年，面对巨大挑战，我们敢作为，不退缩，以斗争精神和‘一天当三天用’的干劲，攻坚克难，大部分工作走在全省前列，保持经济平稳健康发展和社会繁荣稳定，这是省委、省政府正确领导的结果，是全市人民在市委的带领下同心同德、奋力拼搏的结果。
报告明确今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实省第七次党代会和省委七届历次全会精神，在市委的坚强领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，突出高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，以超常规的举措，高标准高质量建设文昌国际航天城，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，以实际成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，争当海南自由贸易港建设排头兵。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，地方一般公共预算收入增长6.5%左右，固定资产投资增长8.7%，社会消费品零售总额增长7%，实际利用外资5000万美元以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.2%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业5000人以上，城镇调查失业率4%左右，细微颗粒（PM2.5）年均浓度再降低1微克/立方米左右，确保完成省下达的 节能减排降碳控制目标。同时，全面贯彻落实好全省高标准高质量发展要求，确保我市高标准高质量发展体系指标综合结果提升率高于经济增长率，7类一级指标均好于去年，37项二级指标在全省领先的比例有所增加。
王晓桥指出，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是海南自由贸易港建设方案实施之年，是文昌国际航天城建设实质性启动之年，也是“十四五”规划谋篇布局之年，做好今年政府工作意义重大。为确保完成既定目标任务，我们要在市委的坚强领导下，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复”的重要指示精神，以超常规的举措进一步加大经济社会发展各项工作力度，千方百计把时间抢回来、损失补回来、影响的工期夺回来。重点要集中精力抓好以下工作：一是主动承接自由贸易港政策，掀起文昌国际航天城建设高潮；二是全面深化制度创新，加快推进以适应自由贸易港建设为重点的各项改革；三是重视实体经济发展，为构建现代化经济体系强本固基；四是加强宜居环境建设，提升城市形象；五是坚持民生情怀，着力打造幸福文昌。同时，还要重点编制好“十四五”规划，将立足文昌实际，紧扣自由贸易港发展和文昌国际航天城建设需要，紧扣文昌人民对美好生活的期盼，着眼长远、统筹兼顾，科学确定“十四五”时期经济社会发展的重要目标，给社会良好预期，激励全市人民努力拼搏。要结合目标，谋划推出一批重大产业项目，一批重大基础设施项目，一批惠民生、补短板的社会建设项目，一批促进改革开放的制度创新项目，为全面高质量发展奠定基础。
王晓桥说，各位代表！不忘初心方能行稳致远，牢记使命才能开辟未来，加快建设文昌国际航天城，助力自由贸易港建设，是中央和省委、省政府赋予文昌的历史使命，任务光荣而艰巨，唯有全力以赴才能成就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，以“首战即是决战，起步即是冲刺”的奋斗姿态，以超常规的举措，抢抓机遇、敢闯敢干，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，为海南自由贸易港和文昌国际航天城建设作出新的更大贡献！
会议审查了关于文昌市国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告和关于文昌市和市本级财政预算执行情况及文昌市和市本级财政预算草案的报告。
会议听取了市人大常委会主任符永丰作的关于文昌市人民代表大会常务委员会工作的报告。
符永丰回顾了市人大常委会的主要工作。他说，，在市委的正确领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，以及习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，积极适应人大工作新形势新要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕市委工作的大局，依法履职，扎实工作，各项工作都有了新的成效。一年来，共召集市人民代表大会1次，召开市人大常委会会议10次、主任会议19次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告12项，作出决议、决定14项，开展执法检査2次、专题询问1次，组织代表集中视察1次，圆满完成了市十五届人大五次会议确定的各项任务。
符永丰强调，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是全面推动治理体系和治理能力现代化的关键之年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记“413”重要讲话、中央12号文件精神，认真贯彻落实省第七次党代会、省委七届历次全会精神和市委各项决策部署，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，依法履职，开拓进取，扎实工作，为推动治理体系和治理能力现代化，为建设海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港和文昌国际航天城贡献人大智慧和人大力量。
会议还听取了市人民法院院长李戈作的关于文昌市人民法院工作的报告、市人民检察院代理检察长谢善彪作的关于文昌市人民检察院工作的报告。
符国文、文国达、雷双庆、董新月、林明仁、林明利、王钟、熊爱香、陈文慧、黄心奋、郑有雷、李娇慧、董宁海、黄朝伟、符策万、何欢宝、邢彩虹、林方江、欧立静、李戈、谢善彪，徐敏、郑善、林枫、胡静等同志在主席台就座。
