齐鲁乡村话振兴｜韩克春：当好战斗队 让红火产业装满村民钱袋子

编者按：“齐鲁乡村话振兴”是中共济南市委宣传部、济南市人民政府新闻办公室和中国网联合组织的主题采访报道活动。深入济南市各区县街道办事处，对话街道党工委书记，集中展现全市乡村“五大振兴”工作亮点，刻画泉城人民自力更生、守望相助的生动实践。

对于乡村而言，产业兴旺是一切工作振兴的重要基础，是解决农村一切问题的基本前提。近年来，随着中国农村创新创业环境不断改善优化，根植于县域的乡村产业以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产融合发展为路径，地域特色鲜明，业态类型丰富，利益联结紧密，乡村产业发展取得积极成效。

“在口镇街道，我们致力于因地制宜，与脱贫攻坚进行有效衔接，与城镇化进程联动推进，充分挖掘乡村多种功能和价值，推动实施产城融合的发展模式。”济南市莱芜区口镇街道党工委书记韩克春表示，“当然，夯实基层党组织建设是重中之重。”

凝心聚力 “要当战斗队，不当维持会”

合格的基层党组织应该建立怎样的班子？对此，韩克春有自己的看法：“乡村振兴，首先要有人领着干。在口镇，村党支部书记要求‘好人+能人’，一方面党性原则性强，另一方面要有较强的工作能力，‘要当战斗队，不当维持会’，要帮助软弱班子‘假稳定’向强班子转换。”

在街道党工委带领下，全街道每年对软弱涣散班子进行整顿，经考核淘汰10%的落后村支书。经考评后，为排名靠后的党员干部专门组织开设培训班，坚决不让一个党员同志掉队。

“基层党组织是实施乡村振兴战略的‘主心骨’。基层党组织软弱涣散，乡村振兴就将步履维艰；基层党组织坚强有力，乡村振兴便会蹄疾步稳。”韩克春表示，“在基层，党的村级组织是政治组织，也是农村各种组织和各项工作的领导核心。与此同时，乡村基层党组织具有政策、信息、资源等各种优势，通过发挥党建引领作用，可以第一时间聚集各项优势资源，带领农村做大做强优势产业，扶持农民创业就业，提高农业劳动生产率，进一步激活农村基层活力，拓宽乡村经济发展空间，促进乡村产业兴旺，村集体强壮，村民增收致富。”

郑传尧是村民眼里的“能人”，不光“能”在作为中国社会科学院建院以来第一位走上社科院讲台的农村党支部书记，更“能”在他对乡村发展工作的清晰思路：乡村振兴有两条要义，党建和民生。党建是生产力，民生为了稳定大局。这是郑传尧的工作经验，也是下水河村二十年发展路径的真实写照。

莱芜香肠名声远扬，下水河村的发展却一波三折。小小的村子不靠山、不靠水、不靠城、不靠大企业，地缘位置上的“四不靠”还可以通过各种举措去弥补短板，而基层党组织的软弱涣散却需要硬手腕去治理。

早在上世纪八十年代，下水河村党支部薄弱涣散，村里各项工作停滞不前，村办企业破产，负债高达150万，村民怨声载道，村庄的发展日复一日仿佛进入“死循环”。自郑传尧上任后，他开始一手抓党建，一手抓民生，为村民盖起33栋居民楼，让村民过上“城里人”的生活；投入70万元建设拦河水库；带领下水河村获得省级文明村等近50项荣誉；成立党支部领班乡村振兴合作社，全面发动600多户村民入社，壮大村集体，提高村民收入，让全村老百姓从出生到离世，可享受的福利待遇高达十多项。“治村如治家，书记就是个大家长，要照顾到家里的每个成员，要舍得吃亏。眼光放长远，思想持续解放，落子要稳。”郑传尧说。

从抓村两委班子的早会开始，郑传尧制定了例会制度，推行了每天一次村干部早会、每周一次村两委班子例会、每月一次向党员群众代表述职会、每半年一次履职情况测评会、每年向村民公开承诺10件实事的“五个一”工作法。从抓班子建队伍做起，郑传尧在下水河村开创了“党员引领、群众参与”的社区治理新模式，积极引导党员立足岗位、履职尽责，以至于村里随处可见、整齐摆放的苹果盆栽上，也挂上了“负责人”的标牌，“就拿一盆花来说，咱不是栽上就不管了，任它野蛮生长。咱要求负责人每天抽点时间来照顾一下，这些都是小事，却可以从点滴小事里培养起党员干部的责任感。”

凝心聚力的带动下，下水河村渐渐不一样了。村里的党员数量连年攀升；专业户、艺术团、退休人员等6个党小组通过互相评比，激发了组织活力和干事热情；老有所养，幼有所教，贫有所依，难有所助，全社会关注的民生问题，在下水河村得到了顺利解决与完美演绎。

发展乡村产业 不单要“号召”更要靠“帮扶”

产业发展了，乡村才能繁荣兴盛，才会进一步聚集人气，从而实现良性循环。“近年来，口镇街道下辖各村积极探索‘党建+产业’融合模式，抓住产业兴旺的‘牛鼻子’，在街道统一领导下，挖掘乡村资源禀赋优势，因地制宜发展优势产业，将产业发展基础打牢，把乡村产业持续搞活，让广大农民得以通过产业兴旺致富，享受乡村振兴的发展红利。”韩克春表示。

既然是莱芜香肠发源地，郑传尧就借助村里肉食加工的传统优势，实施传统产业提质增效，先后成立香肠加工园区，组织工会，引导大家规模经营，抱团发展，成立了村办企业“金梦来”肉制品研发中心，目前已有近30家企业入园进行肉食加工，香肠加工产业带动了本村富余劳动力就业，村民不用出村就能赚钱，有效盘活了资源，带动全村经济发展。

肉食品加工产业在全村产生了连锁效应，与之想配套的养殖、运输等产业实现了迅猛发展。面对莱城工业区与北部新城建设的叠加机遇，郑传尧抢抓先机，借势发展，大力招商引资，先后引进了双力复合材料等10多个工业项目，带领村民发展生态农业，建设双龙泉风景区，引导群众发展餐饮、住宿、个体运输等服务产业，在下水河村培育出新的经济增长点。如今，郑传尧又提出走好三条路：依托山东省香肠加工村，打造一条700多米长的美食街；建成一条生态旅游观光大道，种植一片果园，建设一个掩映在花丛里的垂钓园；将滨河大道直接通到拦河水库，一条景观带呼之欲出。

今年8月22日，龙马庄举办了第二届口镇钙果丰收节，一串串红黄相间的小果子成了节日的主角。，全村流转320亩土地建成钙果种植专业合作社，凭借“公司+基地+合作社+农户”的发展模式，连片种植、规模化发展，产业效益日益凸显。“目前口镇有7各村种植钙果，莱芜区其他6个乡镇也加入种植队伍中。”莱芜区龙腾钙果种植专业合作社理事长韩传军介绍，“钙果又叫欧李，钙元素含量超高，果实可以加工成多种滋补保健产品。今年合作社钙果种植面积突破1200亩，盛果期期间亩产能达到2000—3000公斤，去年果实收购价达到3.5元/斤，加工成果脯、果酒、果茶、酵素等产品后，其附加值更高。”除了土地流转费用，村民在合作社打工一天可以获得80元，每年可通过钙果种植专业合作社安置村民就业近50人。

从口镇街道办往北5公里，就是栖龙湾。栖龙湾没有龙，有生态农业专业合作社和一个美丽乡村。其中，合作社种植了近300亩板栗、300亩金太阳杏、400亩花椒、核桃等有机林果，生态无公害养殖生猪，年出栏近4000头。“我们实行‘老村种养殖，新村居住’的模式，种植近500亩生态林，1000亩林果，将农村污水进行集中处理后，用来实施农业灌溉和花木滴灌。”栖龙湾村支书郑靓介绍说，“为了合理利用村里废弃矿坑，我们将其建设成建筑渣土消纳场，年存渣土30万方。”曾经的养牛专业村植被破坏严重，违规建筑遍布，“绿水青山就是金山银山，我们着力整治环境，打造美丽乡村，也是借助生态变现的一条坦途。”

龙马庄举办钙果节的当天，崔家村百小合创意农场两天一夜的“怒放”军事夏令营正式开营了。“崔家村挨着大冶水库，这里是水源保护地，需要我们集保护和发展为一体。”站在水库边，田庆波讲解百小合创意农场的成立初衷。百合产业园、四季菜园、猕猴桃采摘园、4S基地等功能区琳琅满目，一个处处透露出规划力量的生态观光农业产业园跃然眼前。

“这是纯军事的夏令营，有退伍军人任职专门的教官带队，活动中很多项目都需要一个团队共同努力去完成，让孩子们在参与过程中，感受团队的力量，体验成功的喜悦，增强孩子们的责任心和集体荣誉感。”村支书田庆波说，“同时，这种农业产业模式为村集体壮大、村民增收开辟了一条新的路径。”

以工带农 以工养农

“口镇街道从就明确了总体规划，工业区占据全部区域60%。按照区域优势，全区划分三大块，东北片区为旅游区，重点发展旅游与康养产业；西南部为传统农业与制造加工业集聚区，企业规模小，普遍耗能高，这一片区的转型升级是下一步发展重点；余下部分为核心区和产业城。”据韩克春介绍。

山东济南莱芜经济开发区是莱芜区委、区政府推进新旧动能转换的桥头堡、主阵地和规划建设的北部新城，与驻地口镇实行“区镇合一”管理体制，“这就要求我们按照‘产城融合、一体发展’的思路，全力构建起‘两城一乡’发展格局，突出‘双招双引、项目建设、园区建设、城市建设’等工作重点，重点发展高端装备智造产业，抓好山东重工项目百万整车整机绿色智造产业城项目落地建设。”韩克春表示，“同时，集聚上下游配套产业、高端仁菜菜、科研机构、商贸物流等产业要素，把高教文化、现代物流及医养健康三个新板块做起来，打造一座现代化新城。”

近年来，党中央制定出台了一系列以乡村振兴促进城乡融合发展的战略规划和政策措施，为促进城乡融合发展提供了坚强保证。改革开放以来，中国的现代化进程更多地强调工业化，由于乡村振兴与城镇化步调不一，导致了乡村发展相对滞后。只有以乡村振兴战略为重要抓手，有效推动城乡融合发展、城乡居民共同富裕，才能在乡村振兴和城乡融合发展的实践中加快国家现代化进程。

如此，借助工业产业的强劲发展势头，便于参与各方以农业农村资源为依托，全链条打造地域特色鲜明、创新创业活跃、利益联结紧密的产业，“即便是农民工来城里打工，充足的发展业态也可以为他们提供充足的就业岗位，带动整个乡村产业布局优化，让农民得到利益，享受价值链收益，以工带农，实现协调联动发展。”韩克春表示，“目前随着城乡融合的进一步深化，口镇下辖村庄的进程务工人数已达30%，按照规划实施拆迁的12个村，已由村支部签订服务协议，土地集中流转，引进规模化种植；村民统一参与重工产业城的物业、保洁等服务工作，确保农村大量劳动力向城市转移的过程中平稳顺利。”（陈鸣飞）