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卡阳乡村旅游农家乐。湟中县扶贫局供图
青海新闻网·青海新闻客户端讯 这是前所未有的减贫实践——脱贫攻坚号角吹响以来，湟中县28565人摆脱贫困，156个贫困村全部退出，贫困发生率由初的13.7%降到0.23%。
这是艰苦卓绝的攻坚决战——470余名党员干部签下军令状，数千名扶贫干部进村入户，与贫困群众同吃同住同劳动，入户动员10万多人次，集中培训1100多场次，全面打响了一场上下一心、众志成城的脱贫大会战。
湟中县以不忘初心的政治担当，勇毅笃行的发展决心，创新突破的改革思维，紧盯“两不愁、三保障”工作目标，努力开拓一条“党建引领定向、产业培育支撑、多方同频发力”的致富增收路径，全力构筑“安心上学、安心看病、安心住房”的兜底保障体系，着力探索“产业发展+励志奖励+兜底保障+扶志扶智”的长远脱贫机制，于顺利退出国定贫困县和六盘山连片特困地区贫困县序列。
集中精力尽锐出战
有着46万人口的湟中县是青海省农业大县、人口大县，这里地形复杂、干旱少雨，生态环境脆弱，资源承载力低，产业结构单一，农业靠天吃饭，工业先天不足，服务业低端落后，财政实力底子薄，基础设施欠账多，贫困面广、量大、程度深。全县380个行政村中有156个贫困村，村村都有贫困户，每12个农村人口，就有1个贫困人口，贫困发生率达13.7%，因病因残致贫占比高达41.8%。
精准扶贫之于湟中，不仅仅是一项工作，而是全局和战略；不是权宜之计，更是民生之首、发展之要、赶超之策！开弓没有回头箭，脱贫需下持久功。
多年来，湟中县委县政府始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和头号民生工程，举全县之力、集全县之智，集中精力、尽锐出战，经过万众一心、决战贫困的不懈探索，终于迎来了全县脱贫“摘帽”的决战胜利。
在平均海拔3000米、年施工期不足8个月的湟中，各族干部群众不怕高寒缺氧，只怕时不我与，为了进一步加大力度、提高效率，成立了由9个部室组成的脱贫攻坚指挥部，由县级干部担任各部室指挥长，统一事权，减少环节，实现扁平化管理。
各乡镇成立扶贫工作站，在向贫困村选派第一书记和驻村工作队的基础上，从机关单位抽调干部入驻非贫困村开展帮扶，实现全县所有行政村帮扶力量全覆盖，形成了人人都有责任状，个个都是战斗员。全县构建了“县级统筹抓、乡镇直接抓、部门齐力抓、村级具体抓”的工作格局和“横向到边、纵向到底、责任到人”的责任体系，引导所有工作都向脱贫攻坚聚焦、各种资源都向脱贫攻坚聚集、各种力量都向脱贫攻坚聚合。
村看村、户看户，群众看党员、党员看干部。以来，全县先后从乡镇、部门选调25名业务骨干充实到县脱贫攻坚指挥部办公室，择优选调2名副科级干部，新招录乡镇事业行政人员150名，选配贫困村第一书记、驻村扶贫干部469名，40个县直机关单位选派干部包保224个非贫困村，全力探索决战贫困新路径。
时至今日，从河湟谷地到拉脊山巅，从田间地头到村头巷尾，湟中46万干部群众，通过艰苦卓绝的努力，用自己的双手摆脱了积弱贫困的命运。三年的攻坚期，湟中减少了28565人的贫困存量，相当于每天有26人摘掉贫困的帽子。
有的放矢精准“滴灌”
帮，要帮到最需要的人；扶，要扶到最关键的点。相对于目标不准的“漫灌”扶贫，湟中的脱贫攻坚转入更加有的放矢的“滴灌”阶段。
精准识别的目的在于精准施策。湟中县始终坚持“发展产业、保障民生、完善基础”的工作思路，结合县情实际，把稳方向，选对路子，确保持续稳定脱贫。
按照“缺什么补什么”的原则，认真摸排贫困村基础设施、公共服务短板，在规划设计、项目整合、资金统筹上“花心思、做文章”，全力夯实农村硬件基础，村村通路、通水、通电、通网，实现了高原美丽乡村、标准化卫生室、村级综合服务中心达到了“全覆盖”。
谁人不爱家乡？然而，一方水土养不了一方人。挪穷窝，拔穷根是关键。通过集中搬迁和插花安置，在8个乡镇易地搬迁了24个行政村的714户、2337人。
田家寨镇大卡阳、小卡阳、马昌沟三个村，山大沟深、交通不便，孩子上学要翻3座山，以前村民得病“小病扛、大病拖”，一天三顿饭，顿顿洋芋蛋。今天，这3个村的194户全部搬出大山，搬到镇区，盖了新房、建了市场。搬家这天，村民们敲锣打鼓，比过年还热闹。大家都说，心里敞亮了。
从生态破局，融合美景美食，养生康体，打造生态景区，一年时间让卡阳从“身在山中人不知”的偏僻山村变成“网红”4A级景区，村民人均收入超过万元，既富了口袋，又保护了生态。
现在的卡阳，践行“绿水青山就是金山银山”理念，不仅解决了“两不愁”，而且实现了“三不愁”——村里三年娶进来62位媳妇，彻底解决了“娶妻难”。去年，村里召开新媳妇儿座谈会，我们从新媳妇儿们略带羞涩的笑容里看到了她们按捺不住的喜悦，感受到了她们内心溢流出的满满幸福。
产业扶贫是脱贫的根基，只有产业的发展，才能彻底拔掉“穷根”，摘掉“穷帽”，实现稳定脱贫。然而，千百年来，湟中贫瘠的土地难以孕育富民产业，产业基础薄弱、产业路径狭窄一直制约着脱贫致富的进程。
为此，湟中县因地制宜、多元发展，注重培育群众身边的当家产业。李家山镇汉水沟村是个纯回族村，村民们在第一书记的指导下，凭借传统面食手工技艺，走出大山，走向市场，把馍馍铺开到了省城，开到了三亚，在城里有了170多个网点，使农家再普通不过的馍馍有了名字，成了品牌，端上了市民的餐桌。
产业带动出活力，黄土也能生“黄金”。改造传统产业，打响青藏高原超净空环境下的绿色农产品品牌，调结构，增效益；传承非物质文化遗产，发展民间手工艺，打造“八瓣莲花”文化产业，8100余名群众挣上“文化钱”；建成星罗棋布、遍布山乡的乡村旅游景区景点，农家乐、民宿村使1100多名贫困群众吃上“旅游饭”；建设良种基地，扩大种植面积，扶持加工企业，青稞成为2700多户农户的“幸福粮”；建成农村淘宝、苏宁易购、京东等网点120个，通过互联网把特色产品卖到全国各地，为群众致富开通了“顺风车”。
扶贫帮困激发群众内生动力
对湟中县来说，从易地搬迁到产业脱贫，从“文化惠民”到扶贫扶志，从“输血造血”到授人以渔，既体现了制度优势，也包含了本土智慧。从党委政府到社会帮扶，从机关单位到扶贫一线，从企业家到大学生，全社会行动起来，帮助贫困群众摆脱贫困，成为湟中人共同的奋斗目标。
在脱贫攻坚中，湟中县坚持把“思想脱贫”作为增强贫困户“造血”功能的治本措施，始终坚持把扶贫与扶智、扶志相结合，不断激发群众的内生动力，激活贫困户自身造血功能。
共和镇苏尔吉村村民罗延福以前以“好吃懒做”闻名。镇、村干部多次上门找他谈心，给他讲勤劳致富的道理和事例，通过微信给他发“第一书记”聊扶贫动漫，拉着他去听全县的思想脱贫宣讲课，用县上发的扶贫宣传播放器把扶贫政策一遍又一遍放给他听。村党支部书记苏生成苦口婆心地对他说：“天上掉不下来馅饼，幸福都是奋斗出来的。只要靠双手，没有改变不了的生活。”
“心病还得心药医”，看着致富明星的“创业史”，听着脱贫光荣户的“致富经”，罗延福的心动了。他向村里借了两间房，用产业扶持资金开起了饭馆，夫妻二人起早贪黑、辛苦经营。乡亲们看到他的变化，也经常光顾这个夫妻店，生意越来越好，收入越来越高，罗延福脸上的笑容越来越多了。罗延福说：“希望更多的人能像我一样，治好懒病，摆脱贫穷。”
多年来，为有效破除少数贫困群众存在的“等靠要”思想，湟中县采取“联点单位帮扶、社会力量捐赠、县级财政托底”的筹资方式，筹集880余万元在全省率先建设“励志爱心超市”80个，激励农户以表现换积分、以积分换物品，引导群众树立自强自立、脱贫光荣的意识。通过思想脱贫宣讲、曲艺节目宣讲、制作政策获得清单、发放政策宣传“小喇叭”等形式，进一步提高政策知晓率，增强群众的感恩意识。
组织开展脱贫攻坚先进典型评选活动，对全县选树的“脱贫致富明星”“扶贫创业明星”及“脱贫光荣户”进行表彰奖励，极大增强了贫困群众摆脱贫困的信心和决心。先后开展思想脱贫集中宣讲825场次，累计培训2.2万人次，发放扶贫宣传资料6万余份、扶贫宣传播放器9000余个。
“危旧房改造政府补助2.5万元，产业发展扶持资金补助2.1万多元，家人生病报销2万多元，还有贴息贷款5万元……”上新庄镇申南村脱贫光荣户芦富邦，细算起脱贫攻坚以来获得的政策性补贴，感到惊讶。芦富邦说，托了精准扶贫政策的福，家庭年收入从原来的4000多元增长到了2万多元，感谢党和政府让我们过上了好光景。
说的是实话，道的是真情。产业帮扶、转移就业、易地搬迁、医疗救助……一项项精准脱贫政策在湟中的山山水水间落地生根，改变了昔日的贫穷图景，也振奋着贫困群众的精气神。
山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。只要撸起袖子加油干，全部美好，都有理由属于生活在这片土地上的人民。
去年，沐浴着党的阳光，湟中县156个贫困村全部退出，28565名贫困群众实现脱贫，贫困发生率降为0.23%，解决了区域性整体贫困问题，今年4月，湟中顺利通过评估，摘掉了贫困县的帽子；9月，荣获全国脱贫攻坚组织创新奖。
我们深知，脱贫攻坚任重道远，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。眼下正是决战决胜全面“清零”的关键时期，湟中县各族党员干部群众依然披星戴月、走村入户，奋战在脱贫攻坚一线，与群众干在一起，苦在一处，他们誓以逢山开路遇水架桥的闯劲，不达目的誓不罢休的拼劲，咬定青山绝不放松的韧劲，在与全国同步实现全面小康的道路上不落伍、不掉队。
「在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章」逐梦小康——湟中县脱贫攻坚纪实
