宿迁网讯（记者 王晨）7月28日，中共宿迁市委五届六次全会在美丽的骆马湖畔召开，总结上半年工作，部署下半年任务。市委书记张爱军代表市委常委会在全会上作了题为《深化思想大解放推进发展高质量以“六增六强”推动“强富美高”新宿迁建设》的讲话，强调全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对江苏工作系列重要指示精神和省委、省政府的部署要求，紧扣与全省同步全面建成小康社会目标，立足建设“江苏生态大公园”定位，坚持发展第一要务、创新第一动力、人才第一资源“三个第一”，推动项目增速强发展、创新增效强改革、绿色增值强生态、收入增长强民生、城市增能强内涵、文化增色强底蕴“六增六强”，实现经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量”。记者对全文一万两千多字的讲话进行了梳理解读，以飨读者。
上半年工作盘点
经济发展实现六个增长
地区生产总值1304.9亿元，同比增长6.6%。
一般公共预算收入115.8亿元，增长1.6%。
规模以上工业增加值341.8亿元，增长7.4%。
固定资产投资781.5亿元，增长7.9%。
社会消费品零售总额411.5亿元，增长9.8%。
全体居民人均可支配收入11584元，增长9.4%。
重点抓好五方面工作
一是深入开展解放思想大讨论活动。全面落实省委部署要求，围绕关系宿迁发展的“八大问题”，扎实开展虚实结合的解放思想大讨论活动；各级干部开展专题调研120余次，形成调研报告150余篇。
二是全面掀起项目推进新热潮。市委常委会强力推进重大项目建设，开展招商引资“百日攻坚”活动；新签约亿元以上工业项目163个、计划总投资564.8亿元，分别增长63％和116.6％。
三是全力打好“三大攻坚战”。认真抓好中央环保督察组反馈意见整改工作；扎实开展“263”专项行动，关停取缔“散乱污”企业451家，畜禽养殖污染治理率达81.1％；研究制定《打赢精准脱贫攻坚战三年行动计划》。
四是持续推进民计民生改善。城乡居民养老、医保参保率达98%以上；新增普通高中招生计划1944人，154所中小学新改扩建工程顺利实施；完成棚户区改造8776户，建成投入使用公厕68座。
五是着力提振干部队伍精气神。利用多种形式，持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传；大力弘扬认真、顶真、当真“三真精神”；率先出台“三项机制”的《实施办法》；强力推动巡视反馈意见和巡察发现问题整改，查处违反八项规定精神案件50起、处理63人。
以解放思想为先导工程
回顾宿迁发展历程，正是思想解放推动了发展跨越。进入新时代、站在新起点，必须坚持以解放思想为先导工程：
在统一思想中解放思想。始终把学习贯彻落实新思想作为推进思想大解放的出发点和落脚点，以新思想定向领航，从新思路中寻策问道，坚决破除与新思想不符合不适应的思想观念和行为方式。
在明辨大势中解放思想。面对多重叠加的风险挑战，用好解放思想这个武器，在洞察大局、把握大势的基础上，把内部问题解决好，把发展航向把准好，促进宿迁各项事业行稳致远。
在破解难题中解放思想。针对发展中存在的问题，坚持从思想上找根源，用新思维除“病灶”，切实把解放思想的成效体现到推动高质量发展的具体工作中，真正用工作成效、发展实绩来检验思想解放效果。
在担当作为中解放思想。引导广大党员干部在思想解放中坚定政治信念，提升政治担当；坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，增强干部信心，增进干部自觉，鼓舞干部斗志。
下一步工作举措
以思想大解放推动“六增六强”
1、项目增速强发展
坚持发展第一要务，树立“项目为王”理念，创新招商体系，优化招商方式，加速产业集聚，增强产业集群带动力，促进龙头性产业能级早日过千亿。
2、创新增效强改革
坚持创新第一动力，以企业为主体，深入实施创新驱动发展战略，推动新旧动能加快转换；更大力度推进以“放管服”改革为重点的各项改革措施落实，构建更加灵活的体制机制，充分激发高质量发展的内生动力。
3、绿色增值强生态
树立“两山”理念，坚持生态经济化、经济生态化，大力实施生态立市战略，加大环境保护力度，厚实生态资源家底，打造生态经济发展高地，加快建设“江苏生态大公园”。
4、收入增长强民生
坚持以人民为中心的发展思想，确保如期实现脱贫攻坚目标任务；以推进农民集中居住为主抓手，以建立群众收入稳定增长机制为着力点，全面推进乡村振兴战略实施；重视基本民生和质量民生建设，认真解决教育、卫生、社保、养老等人民群众关心的民生突出问题。
5、城市增能强内涵
坚持“四化同步”，理顺规划审批管理体制，调顺事权、财权关系，突出中心城市建设，完善提升城市功能，彰显城市特色，涵养城市文明，推动城市建设从外延扩张向内涵提升转变。
6、文化增色强底蕴
加强社会主义核心价值体系建设，挖掘培育特色文化，积极推进大运河文化带建设；大力发展文化事业和文化产业，加快基本公共文化服务标准化建设，提高艺术精品创作水平，不断满足人民群众精神文化需求。
以“六增六强”推进六个高质量发展
1.经济发展高质量
全力加快项目集聚。建立“1+6+8”招商机制，力争三年新引进亿元以上项目累计完成固定资产投资超千亿。
全力加速产业转型。大力推动新型显示、增材制造、大数据、物联网等现代先导型产业发展，通过三年左右时间的努力实现千亿级产业“零”的突破，到新增销售收入超百亿元企业2家。
全力攻坚科技创新。确保到全社会研发经费支出占GDP比重超过2％，规上工业企业研发机构建有率达50％以上，新引进省级以上高层次人才200人以上。
2.改革开放高质量
推动“改革再出征”。落实推进党政机构改革，加快“放管服”改革，深化“3550”改革，研究出台中心城区阳光招生改革实施方案，探索建立宅基地有偿退出制度。
推动“开放大突破”。有深度地参与“一带一路”交汇点和大运河文化带建设，推进运河宿迁港二类水路口岸和综合保税区创建，大力实施外资、外经、外贸、外事“四外联动”。
3.城乡建设高质量
打好城市能级提升战。加快新一轮城市建设，倾力打造水美城市，到社会消费品零售总额突破千亿元。通过3—5年的努力，实现“重大水患不内涝”“暴雨袭击不看海”。
打好乡村振兴持久战。重点推进农村群众按城镇化规律集中居住，大力实施生态高效农业倍增计划，制定集中居住区建设三年行动计划。
打好交通建设攻坚战。加快推进徐宿淮盐铁路、合宿新铁路等在手项目，加大宁宿铁路、沂淮铁路争取力度，积极推进大兴通用机场、宿连高速、盐洛高速、双五高速宿迁段以及宿连航道项目。
4.文化建设高质量
全力抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，分类制定管理办法，建立网络综合治理体系。
着力打造特色文化品牌。把宿迁运河文化带建设成为重要标识性“文化符号”，常态长效推进文明城市建设，努力在苏北率先建成文明城市群。
大力发展文化事业产业。到人均公共文化设施面积达到全省平均水平，建成8—10个市级文化产业集聚区。
5.生态环境高质量
用最顶格的标准加强生态建设。持续实施骆马湖、洪泽湖禁采，大力实施植绿护绿建设工程，支持泗洪县全国绿水青山就是金山银山实践基地建设。
用最严格的要求狠抓生态治理。认真抓好中央和省环保督察组反馈问题整改，深入实施“263”专项行动，三年内市区空气环境优良天数比例高于72％，地表水市考以上断面达到或优于Ⅲ类比例高于75％，中心城区和县城污水处理率分别达95％、90％。
用最科学的制度保障生态发展。加快形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的环保机制，建立健全环保失信联合惩戒机制。
6.人民生活高质量
全力兜住底线民生。建立健全病、残、学、灾、老“五位一体”支出型贫困制度保障体系，深入实施振兴村集体经济三年行动计划，最大限度用好土地增减挂钩政策。
全力保障基本民生。三年内新改建中小学校37所，实施基层医疗卫生机构能力提升和提档升级工程，加快农村电网改造和“光网乡村”建设。
全力提升质量民生。依托三台山康养基地，大力发展康养产业，创建全民运动健身模范城市，推动核心景区提档升级，构建全域旅游精品路线。
以高质量党建保障高质量发展
1.弘扬“三真精神”，坚持认真求实不马虎、顶真务实不漂浮、当真落实不折腾，推动形成想干事、多干事、干实事、干成事的良好风气。
2.健全“三项机制”，进一步强化制度落实、案例运用、考核管理，使鼓励探索创新、激励担当进取的导向更加鲜明。
3.建强基层组织，着眼基层组织建设提质、干部队伍素质提升、党内组织生活提效，真正让基层党建实起来、硬起来。
4.落实从严要求，切实抓好“两个责任”落实，强化权力运行监督，用好巡察这把利剑，坚定不移惩治腐败，让群众感受到全面从严治党带来的新气象。
