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宁西高铁为何至今没有“准生证”?除了路网布局 各方想法有分歧

时间:2023-12-13 23:28:50

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宁西高铁为何至今没有“准生证”?除了路网布局 各方想法有分歧

南京和西安,是我国东西部两个重要的省会城市,两地间相隔着安徽、河南、湖北等中西部省份。近几年这些省份的经济发展态势都很好。也因此,沟通几省间的交通往来,建设南京西安直达高铁通道,早已成为各方共识。

由于合肥南京之间,早已建有合宁高铁(沿江高铁通道南京至合肥段),所以宁西高铁的建设,实际上就在于建设西段部分,也就是合肥至西安段。

早在五年前的“十三五”工作安排中,安徽省就曾提出要推进合肥西安快速客运铁路建设,连接新亚欧大陆桥,对接“一带一路”。这也就是说,安徽有意将宁西高铁合西段,纳入“十三五”高铁建设规划之中。

与此同时,高铁途经省份和沿线城市均有所反应甚至积极响应,并为此做了一些前期准备工作。

比如,12月,由陕西商洛市发起,宁西高铁沿线城市在南阳召开了合西高铁前期工作座谈会,并委托中铁一院、四院于次年1月底前编制完成《西安至合肥铁路客运专线规划研究报告》,并争取纳入国家“十三五”规划。

两会期间,河南信阳市市长称将联手合肥、六安、南阳、商洛等三省四市,共同提交关于将宁西高铁列入“十三五”规划的议案。此后,这一项目也相继进入陕西、河南省的“十三五”规划。

但是,眼看“十三五”进入收官之年,宁西高铁合西段也未开工。这是为什么呢?

从地图上看,宁西高铁的西段合西高铁,也是沪陕高铁通道中的一段,项目涉及省份和城市较多,所以颇受关注。这条铁路从动议至今,曾经提出过各种规划。规划中,则提出了多种线路走向方案。

从以上示意图不难看出,最直最便捷的线路,是自合肥枢纽引出,沿既有宁西铁路线路走向,向西经安徽省六安市,河南省信阳市、南阳市,陕西省商洛市,止于西安市。这条线路全长约910公里。

但这条线路的优点也就是它的缺点。最大的不足,是它沿途经过的城市较少。对于以载客为主要目的的高铁来说,这是有遗憾的。

尤其是,这条线没有经过湖北,对于盼望与西安等地早日沟通、建立长三角快速通道的鄂北城市来说,难以接受。而且,与项目有利害关系的襄阳等城市,经济实力都不弱。所以这一方案受到湖北方面的反对也就毫不奇怪。

再看河南,豫西南近年来经济发展相对滞后,渐成河南的经济“塌陷区”,虽然合西高铁横贯豫西南,有助于本省相对落后地区的经济发展,但是宁西铁路建不建、何时建,作为河南省来说并不十分着急。

因为,目前南京合肥旅客去往西安,需要绕道郑州,也就是说,还是要经过河南。

也即是上图中方案一的线路,也就是合肥过阜阳、郑州、洛阳,通过三门峡、渭南,到达西安。这也是目前合肥到达西安最优的乘坐高铁方式。这条线全长约1133公里,全程设计时速350公里,于开通,全线运行约需6个小时。

很显然,建设了合西线,信阳、南阳等城市从中受益,但是郑州、洛阳、三门峡等城市得不到任何好处,甚至可能会有隐形的客流损失。也因此,除了南阳信阳两市,河南方面对合西线就那么迫切,配合推动上马也没那么积极。

有鉴于此,对合西线十分看重的安徽省,在寻找共同发起伙伴的过程中,将目光瞄准了湖北。在南阳方案迟迟没有太多动静的情况下,主动提出了合康高铁方案。

合康方案由合康高铁和西康高铁两条线组成。合康高铁是由安徽合肥主导并规划的一条区域性高铁。它起于合肥,经过安徽六安、河南信阳、湖北襄阳(目前湖北随州正积极争取合康高铁经过随州)、十堰、陕西商洛,最终接入西安东站。

合康高铁其中合肥至襄阳段为新建高铁,襄阳至十堰段与福银高铁共线,十堰至安康段与兰天汉十高铁共线,安康至西安段则与包海高铁共线;这其中的襄阳至十堰段已经通车。

西安至十堰段去年已经开工,高铁全长266公里,设计时速350公里,工程为电力牵引高速铁路(双线),共设车站7处,施工总工期为54个月,工程投资总额为582亿元。

按照这一方案,合西高铁的走向,在过了信阳之后,向西偏南进入湖北省界,途径随州、襄阳、十堰,再向西偏北进入陕西,过商洛到达西安。与南阳方案相比,它路过的城市增加了两个,而且横向贯通了鄂北地区。

当然,这一方案舍弃直线,绕道前行,也有很大的不足。尤其撇开南阳,激起了这一城市的强烈反对。不过,西安至十堰段高铁项目的开工建设,似乎让这一方案一步步成为现实。

不论哪一方案,合西线的设计速度目标值都是350KM/H,是一条高标准铁路。合西高铁可直接连接合肥、西安两大铁路枢纽,是中西部地区通向华东、华南及海峡西岸经济区最捷径的快速客运主通道,能够缩短东西交通运行距离100~400公里,节省旅程5~13个小时。

宁西高铁合西段酝酿多年,至今未领到“准生证”,也就迟迟没有正式启动。

原因是国家在“十三五”期间重点考虑八纵八横高铁大通道的建设,所有开工项目基本围绕这一目标。合西高铁处于陆桥通道和沿江通道两大横向通道之间,不符合目前的总体规划,所以就没有排上建设日程。

此外,目前虽然没有宁西高铁,但是通过绕道郑州,西部地区通往华东地区也并非十分困难。所以宁西高铁建设的迫切性就不是非常明显。

但随着“十三五”项目的相继完工,各省的高铁建设都会出现相对的项目空缺期,宁西高铁势必会重新得到地方的重视。根据西安铁路局集团最近对人大提案的回复,正在积极争取将宁西高铁纳入国家中长期铁路规划。安徽、河南等地也都有所动作。

宁西高铁建成后,往东可直达南京、上海、杭州;往西可直达兰州、乌鲁木齐。也因此,这条线路对于加强东部、中部和西部三大经济区之间的交流与合作,还是具有重要的交通及经济战略意义。合肥和西安之间建设高铁直达通道,并不存在重复建设的嫌疑。

宁西高铁主要经过一些地级城市,对于这些地区的经济发展具有重要意义。这条高铁方案很多,你最倾向于一条线路呢?

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