田 翌
“古丈茶歌引人醉，党建精神聚人心。”近年来，古丈县始终坚持党建引领，改革创新，助推茶乡发展。优选“排头兵”，打造“先锋队”，筑牢“桥头堡”……释放党建引领助力脱贫攻坚“新动能”，按下全县发展的“快进键”，一项项特色亮点工作犹如跳跃的音符，奏响了余韵悠长的绚丽乐章。
党建有活力，发展才有动力
壮大农村集体经济是助力脱贫攻坚、实现乡村振兴的必由之路，也是提升农村基层党组织组织力和服务群众能力的重要保障。
芒种时节，古阳镇白洋溪村集体经济产业园，山风拂过，泛起一层层绿色的波浪，该村采取“烟茶套种”模式培育的村级集体经济正在茁壮成长。村党支部书记汪道军介绍道：“古阳镇党委的干部找到我，希望我能回村发展，自己本身也有想帮村里做点事的想法，经过考虑就回来了。今年我们村共流转土地330亩，其中“烟茶套种”166亩，预计9月份下烟，就会有第一笔收益了，希望能有好收成。”今年，全县像白洋溪村这样通过“烟茶套种”发展村级集体经济的共有51个村，借助上级扶持集体经济专项资金的东风，各村党支部纷纷把发展集体经济的主动权牢牢掌握在自己的手中，呈现出一幅你追我赶、你赶我超的生动画卷。
选好“领头雁”才能带发展。古丈县着力建设党性强、能力强的农村“领头雁”队伍，实施“人才回引”工程，引导和鼓励有创业本领、有实力技能、有家乡情怀的人才回村任村干部，全县共有116名“回引人才”进入村“两委”班子。古阳镇太坪村党支部书记张利民、长潭村党支部书记杜方喜、断龙山镇杨家河村委会主任唐清朝都是曾经在外创业的人才，回村后充分发挥技术、阅历、经验和信息等方面的优势，确立“红色引领”“绿色推进”的可持续发展思路，带领全村党员和群众发展特色农业，壮大村级集体经济。
“大河有水小河满，大河没水小河干”。集体经济有底子，为民办事才有底气，村集体经济的发展壮大让群众得到看得见、摸得着的实惠。“去年我们村的集体经济收入达40.6万元，利用这笔收益，我们整修了破损道路2公里，为村民代缴合作医疗9万元，组织80名眼疾患者到医院接受免费检查和治疗。”断龙山镇杨家河村党支部书记杨胜国说。
出好政策才能保发展。古丈县出台村集体经济发展规划，确定“盘活集体资产、发展物业经济、开创服务增收、鼓励合作经营、用活一事一议”全盘思路；构建“党委统筹领导、组织部门抓总、职能部门配合、镇村具体落实”联动机制。-，通过向上争资和县级自筹方式，投入近1.5亿元资金，用于支持龙鼻嘴村、对冲村等92个村发展壮大集体经济。-，争取中组部扶持资金800万元，打造红石林村、坐龙峡村等15个村级集体经济示范点。通过“置业增收”“光伏帮扶”“村企合作”“茶旅融合”“联村共建”等方式，全县103个村都走出了各自致富发展的路子。全县村级集体经济经营性收入达10万元以上的有13个村，占13%；年收入在5—10万元之间的有90个村，占87%，村级集体经济实现全覆盖。
物质有保障，治理才更有序
立足社会治理、聚焦公共服务，古丈县基层党建有了新抓手。探索“党建+基层治理”实践，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、科技支撑”的共建共治共享社会治理格局。
6月3日傍晚，在红石林镇科布车村“积分小超市”，村民向用富正在通过“互助积分”换购自己想要的商品。“我是互助小组的成员，平时互助小组里搞活动我们参加，就可以加分。这次组织的清洁活动，就加了5分，前前后后村里一共给我加了100分了哩，我想着来换些东西。搞这个互助活动真是好，大家都很积极，私下里也偷偷比较，生怕自己落后了。”向用富笑着说。
下“绣花功夫”抓基层治理。全县103个村推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组建“互助五兴”小组4260个，参与党员3524名，群众23046户。全县四个社区全面铺开“五进小区”城市基层治理工作，已建成“新民家园”、太阳城2个小区示范点，年内还将完成邮政住宅区等5个老旧小区改造，配套养老抚幼、邻里中心综合体、便民市场等服务设施。
“我们以网格为基本单位，推进公共服务、社区治理、为民服务等工作，成立了小区党建工作站，建立党员‘公开承诺牌’，健全党群联动机制，小区服务更加优质。”广场社区党支部书记向丁志说。
服务有变化，群众才更幸福
走进古阳镇长潭村，宽敞的广场，翠绿的树木，齐全的健身器材，翩翩起舞的广场舞……村级综合服务中心成为该村一道靓丽的风景。
古丈县先后投入资金4300万元建设村级综合服务平台，目前该县“一门式”基层公共服务已全覆盖落地，村级综合服务平台成为集党务、政务、商务、公共文化和社会服务于一体的综合服务阵地。一座座外观靓丽、功能齐全的村服务中心已成为群众日常打卡的新“地标”，群众生活正在悄然变化。
“老向，你的社会保障卡已经办好，现已托人带来。”一大早，老向就接到红石林镇政府办公室电话：“那太好了！”红石林镇党政办主任刘洋说：“以前老百姓要去县里才能办理的证件，现在家门口就能办，很方便。”把方便带给村民，把复杂交给系统，把高效留给政府。依托政务服务平台，推动“最多跑一次”改革重心下移，提供党务、政务、村务、商务线上咨询和办理服务，实现“一站服务”“一网通办”“不见面审批”。打通11个部门数据壁垒，下放镇级政务服务事项103项，村（社区）政务服务事项48项，畅通了服务群众“最后一百米”。
“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”新时代，立足实际，不断探索践行更有力量的基层党建，创新完善更有实效的社会治理，做好强基固本筑堡垒的基层党建工作，是古丈县党建工作的目标。下一步，古丈县将依托区位优势、资源优势，大力发展壮大村集体经济，加强基础设施建设，扩大党建阵地，提高服务群众能力水平，释放党建引领动能，为决胜全面建成小康社会，不断提高群众幸福感、获得感、安全感提供坚强组织保证。
(湘西网-团结报)
(田 翌)
(孙莹)
