实体企业的快速发展，带动村集体收入增加，一些矛盾纠纷也开始凸显。花园村既发扬传统乡村治理优势，又吸收现代城市管理经验，探索城乡一体的基层治理之路，通过德治、法治和自治相结合，着力构建和谐家园。
“本村村民与外来人员发生纠纷时，首先处理本村村民；村里党员干部与村民发生纠纷时，首先处理党员干部”“本村任何单位和个人不准招用16周岁以下的人做工”……在花园村的广场上、每个村民家中的茶几案头，都能看到这个村的“村规民约”。从社会治安到村风民俗，薄薄5页“村规民约”中，凝聚着全体村民对价值认知和行为规范的共识。
“在物质上，花园村已是小城市的规模，但精神上，仍处于乡土社会向现代文明转型阶段。”邵钦祥介绍，“村规民约”是经村民代表讨论制定、全村公示后通过的。除了“村规民约”，花园村还制定“生态公约”“村民道德公约”等，不断提高村民的自律、自治和自我保护能力。
由此，“村规民约”30多年来屡经修改，从社会治安到村风民俗，条约中凝聚着他们对价值认知和行为规范的共识。新老村民清楚地知道，一旦有破坏家庭、邻里、村庄和谐的行为，便无法参评先进、文明户、五好家庭户、遵纪守法户。村妇联主席厉丽香说，每年年底评出的这一荣誉，奖励不多，但如今已成为花园人的共同期待。
有些乡村，村民办事情跑了一圈还摸不着头绪，但在花园村不会这样。花园村积极践行“最多跑一次”改革，以“办事一般不出村”为目标，让村民们的许多事务在村大楼一楼的便民服务中心就能快速办结。一走进该中心，“便民、利民、为民、惠民”8个字就映入眼帘，大屏幕上滚动播放164项“最多跑一次”事项清单，涉及民政、计生、人力资源保障、户口管理、市场监管、林产品开证、供电、综合业务受理、法律咨询等九大窗口，群众办事基本可以在这里实现。
如今在花园，所有村干部都经过民主公开选举产生，村务实行严格的公开制度，凡涉及村庄公共利益的重大决策事项、关乎群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷，都由党委组织召开村民大会和村民代表大会协商决定。在两次并村后，花园村探索“村——小区”二级治理机制，将19个村改组为“小区”，在村党委统一领导下，小区分头进行日常管理，实现统一决策与分头执行的有机结合。这样一个大村，没有一名公务员，只靠32名村干部，就把村庄治理得井井有条，实现38年“矛盾不上交、纠纷不出村、村民零上访”。7月1日，花园村党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。多年来，花园村还先后荣获“全国文明村”“全国民主法治示范村”“首批全国农村幸福社区”等上百项省级以上荣誉。如今，花园村是中国十大国际名村，名列中国名村影响力综合排行榜300佳第三位。
除了自身发展，花园村还不忘带动周边村庄建设。今年8月23日，首届南马镇乡村夏令休闲节开幕式上，邵钦祥代表花园村向南马镇联合村瑶仪自然村捐赠50万元，助力美丽乡村建设，两村相关负责人签订《结对帮扶友好村协议书》。根据协议，花园村将帮助制定和完善瑶仪村新农村建设规划，理清经济和社会发展思路；花园村将在党建、经济、技术、资金、旅游、人才、文化等方面予以指导和支持，以促进瑶仪村经济繁荣与社会进步；花园村还将充分发挥自身优势，通过人才支援、技术支撑、信息支持等方式，以项目引进、产业开发、市场开拓等途径，帮助瑶仪村积极开发旅游项目，以形成“自我造血、自我发展”的能力。
“花园村农村治理经验是可借鉴、可复制的。这也表明，乡村治理要传承自身传统的农耕文明，走出自己的特质特色。”国务院参事室特约研究员、中国农业经济学会会长尹成杰说，要坚持自治、法治、德治相结合，实现乡村治理从管理民主向治理进一步有效深化。乡村治理要做好村级组织建设，倾听村民意见和诉求，完善农业农村社会服务组织等基础性工作。
