今天
我们推出
习近平总书记视察镇江五周年特别报道
牢记总书记殷切嘱托
书写“强富美高”新答卷
第
1
篇
大江潮涌再扬帆
——习近平总书记视察镇江五周年特别报道
江南的初冬，一个收获硕果与孕育希望的季节。
319万镇江儿女不会忘记，5年前的那段美好时光——12月13日下午，也是初冬，习近平总书记亲临镇江，访农家、问民需，走企业、谈生产，眷眷深情、殷殷嘱托。
12月13日，习近平总书记亲临镇江，走企业、访农家，谈生产、问民需，眷眷深情、殷殷嘱托。新华社发
这是党的十八大以后，习近平总书记首次视察江苏——
在世业镇卫生院，总书记与医务人员亲切交流双向诊疗工作，希望群众看病更方便；
在四季春农业园，总书记鼓励在场农业科技人员把先进技术推广起来，带动群众致富；
在永茂圩自然村，总书记走进村民家的厨房，掀开锅盖，闻着锅里的土豆烧肉。他说：“真香！”
在惠龙易通物流公司，总书记赞赏企业的创业创新精神，勉励他们不断寻找新的商机和发展新的商业模式。
临别之际，总书记与现场群众亲切握手，深情寄语：镇江很有前途……
大江奔流，不舍昼夜。任岁月更迭，那些温暖的瞬间，早已镌刻在人民心中。
5年来，市委、市政府带领全市人民，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将“镇江很有前途”的殷切期望转化为强劲动力，一步一个脚印把总书记勾画的美好蓝图，变成“强富美高”的生动现实。
5年来，我们不忘初心、牢记使命，聚力产业强市，推动高质量发展，努力以实际行动向总书记交上一份合格的答卷。
经济“强”筋健骨
镇江身处的苏南，一直是中国改革开放最具活力的区域之一，“经济强”似乎是理所当然的“结论”。但，与之巧合的是，总书记提出“强富美高”新江苏以来的这5年，恰恰是苏南经济从变速换挡、动能转换到再次动力澎湃、驶向高质量发展轨道的重要转折期。
中船动力公司又一套柴油机启运。石小刚 摄
5年来，镇江在深化改革、创新转型中，逐步厘清了新时代“经济强”更加丰富的内涵：
——新时代的经济强，是“以亩均效益论英雄”的“创新强”。在新一届市委市政府强力推动下，高质量发展理念不断深入、不断清晰。抓项目，既看投入大，更看产出高；抓发展，既注重“长块头”，更注重“强体质”。曾经“摊大饼式”的园区载体发展模式逐步退出历史舞台，“内涵式”“集聚式”发展路径成为“通用路线”。短短数年，我市涌现一大批税收超千万的写字楼、税收超亿元的孵化器。去年，福布斯中国发布“创新力最强的30个城市”榜单，镇江名列第18位。
——新时代的经济强，是“绿水青山就是金山银山”的“绿色强”。我们始终坚持以习近平生态文明思想驱动产业强市，把不符合生态要求的产能以市场的办法逐步淘汰，新招引项目必须坚守绿色发展的高标准高门槛，推动经典产业技术迭代、智能改造。短短数年，围绕钢铁、水泥等重点行业，我市已完成去产能项目60个，关停化工企业八成以上。蓦然回首，镇江“偏重、偏化”的产业格局最近5年已然改观。
——新时代的经济强，是实体经济处于主导地位的“产业强”。总书记说：“中国这么大，必须始终高度重视发展壮大实体经济，不能走单一发展、脱实向虚的路子。”市委书记惠建林上任伊始，就坚定提出“把经济工作的重点转向实体经济”。项目招引上，更加看重产业项目；减税降费上，更加关注实体经济获得感；产业培育上，更加考量制造业发展质态。经过多年努力，我们的智能电气、船舶海工、航空航天3条高端装备制造产业链已蔚然壮观，高性能合金、先进高分子材料2条新材料产业链已初具规模，集成电路、光伏太阳能、医疗器械、汽车及零部件、眼镜、香醋、木业7条特色产业链已渐成气候。
百姓“富”有底气
“没有全民健康，就没有全面小康。”
“要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务。”
……
总书记5年前在江苏、在镇江的每一句嘱托、每一句叮咛，无不是民生情怀的自然流露。
这种情怀，直抵心扉，温暖感人，穿越时空——
5年来，我们把民生保障网越织越密，为“百姓富”夯实“地基石”。对贫困人群，我们坚持扶志扶智兼用、输血造血并施，社会救助变被动承接为“主动发现”，公益培训、岗位推荐向特困家庭倾斜，慈善救助程序简化、急事特办……所有努力，只为让“少数”更少，让保障的底线不“低”。
5年来，我们把就业创业网越织越强，为“百姓富”构筑“大舞台”。压缩办公用房，把腾出的空间让给创业者；每年开展十大创业明星评选、举办“创富镇江”大赛。实施“城乡零就业家庭”计划，推广工资协商制度，开展工资倍增行动……所有的目的，就是要让创业创富的活力在城乡大地激荡开来，让老百姓富裕的梦想变成现实。过去5年是镇江历史上居民收入与经济增长同步性最好的时期之一。
5年来，我们把公共服务网越织越牢，为“百姓富”扎牢“防护林”。推动医疗资源下沉，优化教育资源布局，让老百姓家门口就能享受大医院诊疗服务，就能进名校名园。多年来，我们一直坚持公共预算70%以上用于民生支出，以政府掏钱厚植公共服务的办法，不断减少老百姓就医入学的硬性开支。
环境“美”力十足
竹篱村舍，曲塘围抱，绿树成荫。5年前，世业洲永茂圩农家小院如画的美景，给总书记留下美好印象：这里风景比画更漂亮。
为了让更多人生活在如画风景中——
我们在“去”字上显魄力。长江南岸，一大批散乱码头被取缔，一大批污染企业被迁走，让总书记“共抓大保护、不搞大开发”的长江经济带战略导向落到实处。运河两岸，装上电子眼、严把污染关，让“一汪清水、两岸葱绿”成为常态。“西南片区”先后关闭污染企业353家。“谏壁地区”实施240多个整治工程项目，淘汰落后产能8条（套）生产线。开展“一湖九河”和农村人居环境整治，让老百姓享受高质量的生态福祉。
我们在“建”字上显功力。以绣花功夫推进精美城市建设，功夫下在每一条小巷、每一个路牌，甚至每一个窨井盖上。以“工笔画”的功力打造美丽乡村，镇镇建起污水站，村村联上污水网，户户通上下水道；一村一规划，一村一特色，让江南山水总是饱含诗情画意。
镇江南山北部景区。石小刚 摄
我们在“控”字上显毅力。坚持走“生态优先、绿色发展”之路，推行低碳城市建设，积极落实主体功能区规划，考评体系坚持环保“一票否决”，实现四级河长全覆盖，让每一条河、每一座山、每一个湖都有“绿色守护人”。
文明“高”扬新风
国庆前夕，于漪、马伟明、茅以升、赵亚夫等多位镇江人获得“最美奋斗者”称号，成为镇江社会文明程度高的最佳注脚。
社会文明程度高，高就高在榜样标杆高。5年来，赵亚夫、王华、杨凌等一批先进典型人物走向全省、全国。高就高在社会治理能力高。社区“两网”“三社联动”、生态文明建设法治保障制度等在全省乃至全国推广。高就高在文化艺术水平高。传统文学精耕细作、佳作不断，网络文学异军突起、大放异彩，全市文化设施网络覆盖率达100%。去年4月，我市被确定为第四批国家公共文化服务体系示范区创建单位。
5年来，我们举旗定向坚定有力，培根铸魂成效显著；道德风尚更加彰显，文明创建硕果累累；文艺生产更加繁荣，文化标识度更加显著；科教文卫成就斐然，法治建设全面进步；公共文化服务更加优化，文化产业更加发达，精神文明建设体现出了价值自觉、理论自觉和实践自觉。
当前，全市上下以贯彻党的十九届四中全会精神为契机，着重建立健全资源投入保障制度、文化服务均等化制度、弘扬正能量传递真善美制度、诚实守信制度、历史文化遗产保护传承制度等，推动社会文明程度向更高层次迈进。
……
春秋五载，还是那条长江，还是那条运河，两岸景色却已不同。此时，大江潮涌，风正劲，帆高悬。让我们铭记关怀、牢记嘱托，乘发展大势、借时代东风，以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的担当，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。
第
2
篇
创新路上，经济迈向美好前途
——习近平总书记视察镇江五周年特别报道
11月4日，江苏索普重大资产重组项目经证监会审核通过，我市国有资产与化工产业，迎来一次重要布局优化和重组整合。就在此前一个多月，天奈科技上交所鸣锣，成为科创板第30家上市公司。
索普是老牌国企，镇江首家上市公司。天奈是新兴高科技企业，全国首批登陆科创板。两家企业以不同姿势几乎同时拥抱资本市场，为镇江经济创新发展提供了生动注脚。
12月13日，习近平总书记亲临镇江视察，深情寄语“镇江很有前途”。牢记总书记嘱托，镇江5年来，正是以新的经济步伐迈向美好前途。
创新驱动，转型发力，改革赋能。这是一条贯彻新发展理念，一步一个脚印的高质量发展之路。
创新驱动 科技点燃发展梦想
美国斯坦福大学的麦克教授，今年5月再次来到镇江，在供职的惠龙易通公司工作了近一个月。去年底，合约期满的他，为了一个承诺，与惠龙公司又续签3年工作合同。
麦克的承诺，源自5年前他和习近平总书记握手那一刻。彼时，他向总书记承诺，一定要以先进技术，助力惠龙易通做成货物运输场内交易的电商平台。如今，惠龙平台已在全国铺开，麦克要在算法和人工智能方面，对平台继续进行技术优化。
惠龙易通公司建成全国首个标准化大型物流电商平台。
石小刚 摄
创新路上不停歇，正是惠龙易通的价值追求。董事长施文进介绍，无车无船主承运人的“多式联运”货物运输场内交易电商模式，惠龙虽是首创者，但过去5年，每年仍投入数千万元研发费用，开展技术、产品、制度创新。“惠龙因创新而生，用创新圆梦。”
用创新点燃梦想的，还有整个镇江经济。
市委书记惠建林指出，产业高度决定城市高度，创新高度决定产业高度。要深入推进创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的战略支撑作用，真正把创新摆在全局发展的核心位置，推动高质量发展落地见效。
10月30日，我市赴哈尔滨工程大学，举办海工船舶产业招商推介会。这是年内全市海工船舶产业的最后一场招商，此前相关足迹遍及上海、武汉、天津、深圳等地的高校和科研院所。集全国科技智慧，发展镇江船舶海工，如此创新引擎马力强劲。
靖海国是哈尔滨工程大学博士，读博期间在镇就有项目合作。入职中船动力公司后，他参与中速双燃料发动机项目研发。，这款性能全球领先的发动机投向市场，为企业赢得可观利润和声誉。“把创新链和产业链有机融合的镇江，是科创人员的强磁场。”已在镇安家的靖海国说。
全国最大的特种船舶制造基地。石小刚 摄
在中船动力，像靖海国这样的研发人员还有很多。作为我市海工船舶重点企业，中船动力拥有国家级企业技术中心和博士后科研工作站，近年年研发投入均超亿元。今年，企业入选全省首批20个成果转化示范企业。
过去5年，大量科技创新成果，在镇落地转化成生产力。仅，全市就签订1588项技术合同，成交金额21.35亿元。很多“黑科技”，都有“金效益”。
同是这一年，全市认定高新技术企业338家。科技强支撑的战略性新兴产业，增长贡献率达到57.1%。作为“创新驱动主引擎”的镇江高新区，实体化运作两年多后，综合实力从全国第121位进至第72位。福布斯中国发布“创新力最强的30个城市”榜单，镇江名列第18位。
习近平总书记说，“创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。5年来，从企业到产业再到区域，创新正深刻改变镇江这座城市。
转型发力 智造撑起产业高度
6月15日，市工信局举办智能制造能力评估活动，全市100多家企业参加。通过政府购买服务、专业机构评估，以及后续免费提供解决方案、进行技改补贴等“组合拳”，我市正系统推进传统企业发展智能制造。
而这只是制造业“五大提升”工程中的一场活动。起，全市工业领域组织实施产业、企业、产品、项目、服务“五大提升”工程，大力推动制造业质量、效率、动力变革，加快镇江制造转型升级和高质量发展。
在转型中蓄能发力，是镇江经济从实际出发，爬坡过坎、蹚出新路的又一要诀。
长期以来，镇江产业“偏重偏化”。总书记视察江苏时，要求江苏按照“调高、调轻、调优、调强”的思路，推动产业结构加快由中低端向中高端迈进。总书记的要求，对镇江尤具现实意义。
5月，全市经济发展大会召开，明确“产业强市”核心战略。会议出台的“1+6”政策文件，更为“发展至上，产业为主”的强市战略，勾画出清晰主路径：瞄准“特色高端”，镇江大力发展先进制造业。
中集车辆。石小刚 摄
专注制造业发展，重塑实体经济辉煌，镇江的产业转型既瞄准“高”又注重“实”。这是一座苏南城市，牢记总书记嘱托，践行新发展理念的必然选择。
化工是传统支柱产业。转型过程中，镇江按照绿色发展要求，关停整治规模小、层次低、排放高的化工企业，推动化工产业提档升级。索普作为全市最大化工企业，近5年投入超5亿元进行环保升级和技术改造，成功资产重组后，企业竞争力和产业层次将进一步增强提升。近年来，全市化工企业数量较顶峰时减少八成，但有23家企业被认定为高新技术企业，3家企业获评绿色工厂。
更多企业在智能化、高端化发展上收获满满。对准制造业“智高点”，近年我市开展“千企上云”、制造业“双创”等行动，一批批智能工厂、智慧车间相继涌现，“镇江制造”正向“镇江智造”悄然转变。
新区航空产业蓬勃发展。陈 瑜 摄
镇江经济的转型发力，更体现在产业“取舍”上。以供给侧结构性改革为主线，打造两大支柱产业，发展三大新兴产业，重点培育12条产业链，近年全市产业结构不断攀高变强。航空产业配套大飞机，汽车产业紧盯新能源，海工产业主打特种船，“海陆空”为镇江制造赢得广阔前景。
以来，全市规模工业高技术产业增加值占比提高2.7个百分点，战略性新兴产业销售占比提高3.6个百分点。通过“转方式调结构”，镇江实体经济不断迈上新台阶。
改革赋能 实干开创美好前途
9月底，市商务部门的统计数据显示，全市今年已新签约亿元以上产业类项目165个，完成年计划103.1%。
产业项目招引提前一个季度完成全年任务，镇江招商成果令人瞩目。而如此斐然业绩，源于一个“变”字。
今年初，我市招商一改“自下而上”的传统模式，从顶层设计开始“自上而下”推动招商变革。确定7个主攻产业方向，明确7个牵头部门，突出7个重点，根据产业布局确定相应板块、园区和配合部门，全市一盘棋开展专题招商。
配套“三七”招商模式的，还有金融服务前移、招引信息共享、项目全程帮办等制度创新，镇江招商由此形成一个“招引-落地-建设-投产”的闭环机制。“镇江招商之变，是顺应形势、问题导向的产物。事实证明，这样的改革行之有效。”市商务局局长谈沁磊感叹。
“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”过去5年，面对经济发展新常态，镇江经济在深化改革中激发新动能，并把各项改革落到发展实处，用实干开创美好前途。
“放管服”改革是激发市场主体活力的关键棋。我市针对项目投资建设“一长四多”老大难，在全国率先探索企业投资项目“多评合一”改革。随后又在全省率先启动“互联网+政务服务”建设，率先实现审批服务“不见面率80%以上”目标。如今“镇江服务”已成近悦远来的金字招牌，去年被在镇调研的国务委员兼国务院秘书长肖捷点赞。
随着经济领域各项改革向纵深推进，商埠镇江的开放局面也进一步打开。特别是对“一带一路”沿线国家的“引进来走出去”卓有成效，今年前10月，相关进出口额已达209亿元，逆势增长4.2%。
用改革赋能，以实干兴市。5年来，我市市场活力涌动，各产业实力增强，经济量质双升，高质量发展步履铿锵。
第
3
篇
民生为本，绘就最美“一枝一叶”
——习近平总书记视察镇江五周年特别报道
“没有全民健康，就没有全面小康”。在丹徒区世业镇卫生院门诊大厅，墙上的红色标语格外引人注目。5年前的12月13日，习近平总书记视察镇江，正是在这里，他首次提出这一重要论述。
医疗卫生服务直接关系人民身体健康。5年来，我市牢记总书记的嘱托，着力推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，全力解决基层群众看病难、看病贵问题。
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。5年来，镇江全方位、多层次、立体化构建城乡民生保障体系，百姓的获得感、幸福感不断攀升。
“世业样本” 看基层医疗如何惠民
“全民健康”涵义深刻。对世业镇百姓而言，他们最现实的关切点是：如何不再看病难、看病贵。如今，近1.5万名居民的这一愿望得以实现。
连续3年来，市一人医心内科副主任医师陶艾彬每周五都会拿出上午半天时间，赶到世业镇卫生院，参与查房、坐诊、会诊等业务。陶艾彬的这个半天门诊名叫“全——专联合门诊”，即由基层全科医生与上级专科医生共同开诊。针对不同病种，这样的“联合门诊”，世业镇卫生院目前共开设了6个。
谈起工作体会，陶艾彬表示，“联合门诊”某种意义上就是上级医院门诊的延伸，地点虽然不同，病人享受的却是完全同质化诊治服务。
该镇卫星村今年75岁的居民顾敦喜，患高血压已近30年，自从有了“联合门诊”，没少找陶艾彬看病。“他是三甲大医院来的专家噢！”顾敦喜说，天长日久他还从陶医生处学到了不少保健小常识。
在世业镇卫生院，只需花1元钱挂号费就能找三甲医院专家看病，这种既方便、高质又不贵的就医机制，不止于上述“联合门诊”。院长胡小忠向记者介绍，始于9月，该院的影像检查与市一人医影像中心建立实时远程传输，由该中心出具检查报告。
“小病不出岛、大病有依靠”，已经成为今天世业镇百姓看病的基本格局。与此相对应的数据是：卫生院的门诊量较增长了39.9%。
全局而动 力推优质医疗资源“下沉”
习近平总书记视察镇江后的次年9月，国家层面上正式出台了《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》。
“分级诊疗”绕不开的第一步在于：把首诊留在基层。而要想做到这一点，“强基层”就成为医疗体系供给侧结构性改革的首务。
早已探索在先的镇江，此后更大力度地推动医疗卫生资源下沉，更大范围地扩大优质医疗卫生资源覆盖面，更高层次地提高群众看病就医水平，并取得了较好成效。
来自市卫健委的数据显示：截至目前，全市共有55家基层医疗卫生机构开设了101个像世业镇卫生院那样的“全——专联合门诊”，另建成康复联合病房21家，让患者以基层的服务价格和医保政策，就近享受到与大医院同质化的专科医疗服务。
整合资源、打造“医联体”的架构下，这种“联合门诊”还突破了体制障碍。12月2日，记者在镇江瑞和老年病医院遇到来自江大附院老年康复科的主任医师严丽荣，始于今年10月，每周有6天时间她与科室同事轮流在这里坐诊。瑞和医院是家民营医院，同时也是江滨医疗集团的成员单位。
“远程会诊”则是“强基层”的另一重要抓手。自起，市一人医影像中心就开始对接来自基层医院的“远程读片”，其读片业务量在出现了一个显著拐点，达到9072人次，比前4年读片量的总和还要多。此后，该中心“远程读片”量年年大幅增长，去年为48716人次，今年截至10月已读片42641人次。
镇江市第一人民医院专家在远程会诊中心
与世业镇卫生院进行连线会诊。王 呈 摄
政策导向与制度保障下，做强了基层医疗机构，畅通了双向转诊渠道，“首诊在基层”便是水到渠成。从上海一家大医院调到润州黎明社区卫生服务中心的刘素萍医生，面对当时患者寥寥无几的状况，曾有过不小心理落差，但如今，这家社区卫生中心每天都是满负荷运转，“三楼的病房不够用了，把四楼办公房也改成病房，现在还是不够用！”刘素萍说。
情满“枝叶” 民生温度处处可感
习近平总书记强调：“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。”从教育到医疗，从促进就业到社会救助……5年来，我市坚持公共预算70%以上用于民生保障，民生优先正构成镇江经济社会发展的鲜明底色。
这学期开学的3个多月时间里，江科大附小一年级语文教研组长郑霞老师，“几乎有两个月”是在嗓音沙哑中度过的。其实，郑霞的身份归属京口区久负盛名的中山路小学，她是受校方指派，于今年流转到江科大附小，为期不少于两年。
推进教育优质均衡发展，既是人民群众的所期所盼，也是深化教育改革的目标方向。今年4月，我市出台了《关于推行义务教育阶段学校集团化办学的指导意见》，计划用3年左右时间逐步提升薄弱学校的办学水平。此举被形象地称为“打造老百姓家门口的名校”。
包括郑霞在内，中山路小学新学期向集团旗下各成员学校派出流转教师共12名。从“一开始不适应”到“渐渐顺起来”，“郑霞们”这种微妙转变的背后，恰恰昭示改革正在取得成效。
京口实小孩子们的快乐童年。王 呈 摄
与此同时，教育配套的历史欠账正抓紧偿还——
今年下半年以来，市教育局对全市36个小区存在缺少配套幼儿园或幼儿园已建成未办移交手续等问题，进行了分门别类，着手逐个解决。下一步还将大力建设更多公办幼儿园，计划让90％以上的幼儿都能就读公益普惠性幼儿园。
医保公平的又一短板得以补齐——
就在一个多月前，刷卡就医实现全市“一卡通”。长达24年的“市、县两级管理”历史就此终结，此举大大方便了各市区的患者就医。
就业是最大的民生。习近平总书记多次强调，要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力实现更高质量和更充分的就业。
今年45岁的刘和生，原先打零工，9月后就在家中一直待着。今年3月，他被认定为“就业困难人员”。两个月之后，通过政府开发的公益性岗位进行托底安置，刘和生终于有了一份收入稳定的工作。仅今年1-10月，像刘和生这样的就业困难人员，我市共帮扶实现就业4870人，而近5年来累计达2.39万人。
如今，镇江已经形成了自我特色显著的积极就业政策体系，就业质量监测试点工作两次被列为国家试点项目。，被省政府激励通报为促进就业工作先进地区。
社会救助是民生保障的最后一道“安全网”，也是民政工作传统的中心业务。市委书记惠建林指出，要始终把民政工作摆在重要位置，全面推动各项政策落地见效，持续兜牢民生底线。
相当一个时期以来，我市民政工作很多创新举措领跑全省乃至全国。市民政局社会救助处处长陈耀辉以“临时救助”为切入点，向记者解读了民政工作的“镇江温度”。
出台的《镇江市临时救助办法》，救助对象在由收入型贫困向支出型贫困延伸、由户籍人口向非户籍常住人口延伸的“省标”基础上，又创新拓展出“由传统救助对象向法定需求对象延伸”。陈耀辉说，更重要的是，“主动发现”理念首次被我市实质性植入救助过程，并建立起相关网络，真正凸显“救急难”的本质意义。
明年元月1日起，《关于对我市因病支出型困难家庭实施定期定量生活救助的通知（试行）》正式实施，它将为古城百姓提供又一份“民生大礼”。陈耀辉表示，以总书记对保障和改善民生所要求的“针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显”为指引，此举开创性就在于有效弥合了多个专项制度间存在的真空地带。
居家呼叫开启养老新模式。文 雯 摄
民生无小事，枝叶总关情。5年来，紧扣一个“实”字，紧扣百姓的关切点，市委市政府接续推进“十件民生实事”，百姓获得感与日俱增。而随着一系列新政策新措施的颁布实施，镇江人民实现美好生活需要更有了坚实的制度保证。
第
4
篇
高效农业，金色田野写芳华
——习近平总书记视察镇江五周年特别报道
务农重本，本固邦宁。12月13日下午，习近平总书记在丹徒区世业镇先锋村四季春农业园考察时强调：现代高效农业是农民致富的好路子。要沿着这个路子走下去，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。
5年来，镇江人民始终牢记总书记的嘱托，沿着现代高效农业的路径大步迈进，用勤劳汗水、智慧创新交出了一份乡村振兴的新时代镇江“答卷”。
科技兴农引领未来
时至冬日，四季春农业园，总书记亲手采摘过草莓的大棚内，新一茬高架草莓茁壮成长。鲜嫩的草莓已上市，今年引进的新品种“越心”也试种成功。农业园主人叶明兰如数家珍：“新品草莓酸甜可口、果型好，抗病性也更强。”
空中草莓。石小刚 摄
农业新品带来的好处正日益凸显。，四季春农业园对葡萄品种升级换代，40多亩夏黑改成了阳光玫瑰。“今年销售季，阳光玫瑰每斤售价35元还供不应求。”这让原本换掉老品种有些担忧的叶明兰彻底放了心。
四季春农业园的变化只是科技兴农诸多成果的“窥豹一斑”。5年来大力发展高新、高端、高效的现代农业，我市引进了蔬菜、果树、花草、稻麦等新品种300多个，吸取各类农业新技术120多项，形成了现代农业发展的“三带三区”格局，即环宁都市休闲观光农业集中带、沿江生态休闲与农产品加工物流集中带、沿河沿路农产品加工与工厂化设施农业集中带和东部田园乡村都市农业区、中部丘陵农（林）牧循环农业区、南部生态稻渔农业区。
当前，农业科技方面的产学研合作在镇江如鱼得水。加强与省农科院、中国农学会等合作交流，今年我市开展了农业科技嘉年华葡萄发展论坛、红茶专场、猕猴桃品鉴会等多项活动。5年来，江苏大学、江苏科技大学、扬州大学、中国农科院蚕业研究所、江苏农林职业技术学院等多所涉农高校院所，以农业项目为载体，纷纷与我市建立亲密合作关系，新农村发展研究院、丁庄葡萄研究所、刀鱼人工繁育基地……先后建立的多家涉农省级以上工程技术研究中心、省级重点实验室、院士工作站，为高效农业提供着强大的科技支撑和一流保障。
鲜果采摘。石小刚 摄
走进江苏润果农业发展有限公司，立刻会感觉到“这里搞农业像搞工业一样”。企业负责人介绍，公司已引进推广数十项农业新技术，建成了中科院高效农业示范基地、生物防治技术示范基地和江苏农科院土地面源性污染治理基地，前不久无人驾驶收割机还在此助战秋收。
科技兴农引领未来，已成为镇江“三农”孜孜以求的共识。今年，白兔镇与省农科院共建了草莓研究院，后白镇与南京农业大学合作了草坪研究院……我市又建设高效生态农业示范基地15个，新增“一村一所”55个，累计“一村一所”数量达到312个，占比89.6%。
人才助力乡村振兴
年中，在丹阳杏虎村举行的一次“三下乡”志愿服务中，市农科院果树研究室主任糜林一到村里就立刻被果农们围了起来……如此受农民欢迎，作为农业专家的糜林深感重任在肩。四季春农业园的高架草莓用的是他的授权专利技术，糜林也常去指导。
在镇江，还有很多“糜林们”，全市2000多名农技专家和一大批科技致富带头人，以全国道德模范、时代楷模、最美奋斗者——赵亚夫为榜样，在金色田野上“做给农民看，带着农民干，帮助农民销，实现农民富”。
习近平总书记在镇视察时指出，要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。十九大报告提出了“乡村振兴战略”。乡村要振兴，人才是关键。5年来，我市大力实施乡村人才培育行动，通过政策引导、贯通渠道、选拔培养等措施，不断壮大着农业专业人才、乡土人才和新型职业农民三支队伍。
为吸引农业专业人才，开始，我市实施了“金山英才”现代农业领军人才计划，4年来已资助资金2700万元，吸引61名农业领军人才来镇创新创业。坚持科技下乡、人才下沉，乡土人才队伍也不断壮大，目前全市已拥有各类乡土人才8万余人，纪荣喜、谢桐洲、刘乔荣、汪厚俊等一批批各类乡土人才在希望的田野上扎根奋斗……
赵亚夫认为，发展现代高效农业，要尽快把小农户变成职业农民。乡村振兴，农民是主体，只有农民干得好、留得住，农业发展才更有奔头。，习近平总书记在参加全国人大山东代表团审议时指出，要强化乡村振兴的人才支撑，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。
5年来，围绕地方优势主导产业，我市不断加强新型职业农民的培育，今年《镇江市新型职业农民认定管理办法（试行）》出台，又培育新型职业农民8000人。目前全市已有新型职业农民11万余人，占到农民总数的50%。
新型主体动能澎湃
今年秋收喜讯不断，丹徒世业村润福利农业合作社种植的300亩优质水稻丰收，为村集体增收30万元；丹阳利民村入股惠农科技合伙企业，每年将固定分红52.8万元；句容戴庄村有机农业合作社和盒马生鲜南京公司签订了全面合作协议，越光大米等农产品从此销售无忧……
高效农业致富农民。石小刚 摄
的中央1号文件提出要让农业成为有奔头的产业，习近平总书记在论述坚持全面深化改革时也指出，要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略。作为先行先试地区，5年来，镇江突出资源整合，着力培育新型农业经营主体，农业龙头企业、农民合作社、家庭农场蓬勃发展。
今年，江南生物科技有限公司建成国内最大的鹿茸菇生产基地，又新增一项拳头产品；红叶福茸农业科技有限公司探索着现代农企发展新路，创建了食用菌示范试验基地……目前，全市已有县级以上农业龙头企业298家，其中省级农业龙头企业43家，比增加13家，农产品加工产值与农业总产值之比由的2.9∶1提高到的3.8∶1。《农民日报》发布的农业产业化龙头企业500强，我市10家农企榜上有名。
农民专业合作社是带动农民增加收入、发展现代农业的有效组织形式，5年来我市不断总结推广先进经验，把合作进一步办好。正式施行的新《农民专业合作社法》中，在盈余分配、联合社等条款上吸取了不少来自镇江的经验。
全省首家有机农业合作社——戴庄有机农业专业合作社两次被评为全国示范合作社，入社的1000多户村民年收入的四分之一左右来自合作社分红。
，国内首个农村专业合作联社——丁庄万亩葡萄专业合作联社成立，从合作社到合作联社，一个“联”字，联出了不一样的效应。如今，丁庄葡萄“国家地理标志保护产品”的品牌影响力越来越大。
在茅山风景区的马埂村，如花家庭农场在废弃的采石宕口坚持发展立体种养的生态有机农业。今年，如花家庭农场作为全省唯一，入选了农业农村部首批全国家庭农场典型案例。5年来，我市家庭农场的快速发展更是获得了农民青睐和业内认可，涌现出句容张峰良品家庭农场、丹徒高祥家庭农场、扬中森羽家庭农场等多种形式家庭农场的典型代表。
正是广大新型农业经营主体共同努力，我市农业产业链得到进一步拉长，进而形成更多新业态、新模式。截至目前，全市家庭农场已有2389家，其中省级示范家庭农场88家，分别比增加604家和60家；全市工商登记农民合作社3876家，其中县级以上示范社达317家，比增加128家。由村“两委”领导担任理事长、村集体占出资额大头的村社合作共建的农民合作社更是达到760家，实现了行政村全覆盖。
一片丰收景象的永茂圩。石小刚 摄
壮大农村集体经济，引领农民共同富裕。围绕发展现代高效农业，我市构建起乡村产业体系，推动农民生活富裕，在金色田野里新时代的“三农”工作正奋力谱写着高质量发展的华彩乐章。
第
5
篇
生态优先，逐梦青山绿水间
——习近平总书记视察镇江五周年特别报道
坐拥真山真水，自然禀赋独特的镇江，在绿韵悠扬中持续铺陈美丽宜居的生态画卷。
12月13日，习近平总书记亲临镇江视察时强调，保护生态环境、提高生态文明水平，是转方式、调结构、上台阶的重要内容。经济要上台阶，生态文明也要上台阶。
谆谆教诲，殷殷嘱托。5年来，镇江始终牢记习总书记的重要指示，深入践行生态优先的绿色发展理念，着力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的现代山水花园城市，奋力迈出生态高颜值、发展高质量的铿锵步伐。
敢于先行先试
“镇江模式”低碳有道
10月23日，镇江碧榆园，高朋满座，专家云集。以“新时代、新能源、新生活”为主题的国际低碳（镇江）大会如期而至。借力低碳大会这个大平台，越来越多的低碳新理念、新技术、好项目在镇江落地生根、开花结果。
如此盛会，镇江已是连续第四年举办。在国内开风气之先，镇江先行先试，因地制宜探索低碳转型路径。
从守护南山北水，到试点开展低碳城市建设，镇江一路探索低碳化、绿色化、生态化，持续创新镇江实践、积累镇江经验、开创镇江模式，世界舞台多次响起“镇江声音”。
新能源公交车成城市亮丽风景线。谢道韫 摄
国家生态环境部、联合国开发计划署均为镇江“点赞”，评价镇江“积极开展低碳试点，推动制度、路径和技术创新，以‘镇江实践’丰富了全球气候治理‘中国方案’”。低碳，已然成为镇江最为闪亮的城市名片之一。
与低碳大会同频共振，全国第一朵“生态云”在镇江扶摇直上。这个碳排放的核算与管理平台，从最初主要收集和监管城市碳排放数据的“低碳云”，一路提档升级，升腾为具备生态文明建设管理与服务功能的“生态云”。
“生态云”实时在线监测，倒逼企业积极开展节能减排。对照监测数据，传统行业的江苏鹤林水泥有限公司对症下药，5年来先后投入3.5亿元进行节能减排改造，推动污染排放量下降90%。
市发改委主任殷国兴表示，镇江低碳品牌的打造，带动信息、技术、人才等资源要素流动，实现多维度、多领域低碳成果转化。
如果说，“生态云”是凭借监测数据对企业自上而下实施倒逼管理，那么，国家级绿色工厂创建则是把绿色风暴刮进了工厂车间一线。
此前国内绿色工厂创建基本处在谋划阶段，尚无成熟路径和成功模式。我市先人一步，率先制定国内首个市级绿色工厂评价指标体系，率先开展市级绿色工厂培育工作。镇江的指标体系也为次年出台的国家级绿色工厂评价标准提供了借鉴与参照。
绿色指挥棒引领，市级绿色工厂创建风起云涌，带动国家级绿色工厂创建取得佳绩。截至目前，全市已累计培育市级以上绿色制造示范单位34家，其中国家级绿色工厂11家，总数占规上工业企业的比重位列全省最高。
市工信局局长卜晓放表示，没有工厂的绿色，就没有工业的绿色；没有工业的绿色，就没有城市的绿色。我市将全力加快创建绿色工厂，努力打造更多可复制可推广的绿色转型的成功样板。
呵护一江碧水
重塑绿色生态廊道
碧水蓝天，芦苇摇曳生姿，成群的鸟儿掠过水面，荡起层层涟漪……如此野趣横生的画面来自我市长江豚类省级自然保护区。就在一年前，这里还是“大江风云”影视实景园的地盘。
去年，我市雷厉风行，狠抓长江经济带突出环境问题整改，彻底清理保护区内所有违法违规问题：7000多亩江滩湿地全部停止并退出农业生产、水产养殖活动，“大江风云”项目全部拆除到位。如今这里水天一色，鸥鹭翔集，风景如画。
把修复长江生态环境摆在压倒性位置，全面落实“共抓大保护，不搞大开发”理念，镇江统筹谋划，多管齐下，着力把长江镇江段建成绿色生态廊道。
四面环江的世业洲，因习总书记亲临视察而闻名遐迩。而曾经的世业洲，非法采砂、鸣笛噪音等问题一度饱受岛内居民诟病。江中明珠如何擦亮？以习总书记视察为契机，世业镇瞄准打造长江绿色生态岛的目标，坚决做到守土有责，有所为有所不为。近年来，在没有引进一家工业企业的同时，整岛自加压力，先后关闭了7家船舶修造企业、4个砂石码头，并实施生态修复。“江滩面貌由此焕然一新，真正把世业洲打造成了远离闹市的一方净土，实现了百姓放眼岛外滚滚长江水，立足岛内宜居又宜游，得天独厚的生态优势大放异彩。”世业镇有关负责人如此感叹。
作为重点打造的江苏省沿江特色示范段工程，世业洲发生的美丽嬗变，是我市开展长江大保护综合施策的生动见证。
环境约束趋紧，邻近长江的企业也在经历着绿色革新。江南化工有限公司积极开展技术创新，成功研发并建设了国内首套草甘膦母液定向转化装置，可将其转化成磷酸盐系列产品，实现资源综合利用，磷资源利用率可达96%。
长江大保护扎实推进，法律护航及时跟上。底，省十二届人大常委会第三十三次会议批准通过《镇江市长江岸线资源保护条例》。该条例作为针对长江岸线资源保护的全国首个地方性法规，填补了国内这方面立法空白。
法律规定的执行露出“牙齿”。条例颁布实施近3年来，累计问责追责党员干部50多人。坚持“党政同责”“一岗双责”，强化考核问责，长江大保护架起落实环保责任的“高压线”。
天蓝地绿水清
“两山”理论落地有声
立足保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，我市持续推进生态文明综合改革，加快实践“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论，为高质量发展注入强劲的改革动力。
，南山绿道被国家体育总局、中国奥委会评为中国体育旅游精品线路，这也是江苏省唯一入选线路。已建成9公里的绿道，在南山深处蜿蜒穿越，成就了市民尽享“悠然见南山”的美好意境。
南山西部景区。石小刚 摄
不只是南山，近年来主城区26座山体，按照“住户下山、建筑离山，草木上山、文化入山”的原则分步整治，一座座亲近自然、视觉通透的开放式山体公园“面纱”渐启，“城市山林”自此有了“市民属性”。
坐镇镇江城市西大门，西南片区过去小矿山、小化工扎堆。是用“头痛医头，脚痛医脚”的小修小补方式治污，还是用更高的战略眼光进行综合环境治理，实现产业创新？镇江的回答是：向污染宣战，向传统的资源消耗式发展告别，开启铁腕治污进行时。5年来，西南片区先后关闭污染企业353家，累计完成复绿1158.7亩。
东部谏壁地区作为镇江的老工业基地，环境基础设施欠账较多。着眼于还欠账补短板，该地区已实施240多个整治工程项目，淘汰落后产能8条（套）生产线。治污更讲求长效，索普厂区、谏壁街道及东部相邻的新区化工园区，正在加快园区产业重构和企业转型升级，全力打造现代产业园区与新型城镇化融合发展示范区。
片区环境治理势如破竹，“一湖九河”整治落细落实。依托控源截污、内源治理、活水循环、生态修复，完成光明河、跃进河等18条黑臭水体整治。全市3902个河湖库明确市县镇村1640名四级河长，实现河长全覆盖。
整治后的御桥港。石小刚 摄
污染防治攻坚战的决心与行动，换来的是亮眼的绿色成绩单。1-11月，省考断面优Ⅲ比例作为高质量发展考核指标，列全省第二；截至11月20日，市区PM2.5年均浓度为43微克/立方米，同比下降12.2%，下降幅度列全省第一。
坚持生态优先，践行绿色发展，成为镇江决策层的施政取向。在近日召开的全市生态环境保护大会上，市委书记惠建林再度强调，加大污染防治攻坚力度，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，促进生态环境质量持续改善，开创生态文明建设新局面。
秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，在“强富美高”的征程中，厚植生态新优势，激发绿色新动能，镇江正以如椽大笔谱写天蓝、地绿、水清的壮美华章。
第
6
篇
党建之魄，护航“强富美高”新镇江
——习近平总书记视察镇江五周年特别报道
“您是腐败分子的克星，全国人民的福星。”5年前的12月13日，丹徒区世业镇老党员崔荣海握着习近平总书记的手发自肺腑地说。在这次视察江苏时，习近平强调，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
这是总书记首次提出“全面从严治党”论述，并将其作为“四个全面”战略布局的重要组成部分，提升到一个全新的战略高度。
千帆竞发、万木争春。总书记视察镇江以来，我市牢记总书记嘱托和指示要求，推动全面从严治党的战略思想不断落细落实，为建设“强富美高”新镇江提供了坚强保障。
牢记嘱托
推动新思想落地生根
“之所以激动地说出那句话，完全是有感而发。”再次面对记者的采访，崔荣海如是说。从中央到地方，各级党委、政府积极开展党风廉政建设，从严管理党员，各项防腐、反腐措施都让老百姓看到了实实在在的效果，崔荣海郑重地表示，“当时确实是真情流露”。
11月7日，市委书记惠建林率领市委常委会成员重走总书记视察路，对习近平总书记视察镇江5年来，全市推进“五个迈上新台阶”，奋力建设“强富美高”新镇江进行一次现场“回头看”。惠建林说，目的就是不断提升政治境界、思想境界、事业境界。
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展期间，全市有90多个党政班子、47个市县支部书记培训班和广大党员、干部赴世业镇，重走总书记视察路，世业镇成为了主题教育的“打卡地”，激励着全市党员干部把总书记“镇江很有前途”的殷切嘱托变为美好现实。
庆祝中华人民共和国成立70周年，
镇江一日摄影比赛开幕式。尤 宁 摄
在推进全面从严治党进程中，我市紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，突出抓好学习教育的质量效果。全市1132名县处级以上领导干部分别制定个人学习计划，94个县处级以上领导班子安排一周时间集中学习研讨，1.17万个党支部全部配发学习任务书，同时采取拎观点、摘金句、编口袋书的形式，帮助党员、干部再消化、深吸收。我市“学习强国”学习平台注册率和活跃度位居全省前列。
赵亚夫为农民推介有机大米。王 呈 摄
“我要为农民服务一辈子。”全国时代楷模、最美奋斗者——赵亚夫的这句“座右铭”，已深深镌刻在广大党员干部的脑海中。在“学亚夫、做亚夫”活动中，涌现出了14名“学亚夫、做亚夫”先进个人，全市创设党员先锋岗、党员责任区2800多个，挂牌党员经营户1100多家——
十九大代表、国网丹阳市供电公司技术员方美芳在一线号召“创建初心岗”活动，带动了干佳绩、比贡献的小热潮；
省“三八”红旗手、基层社区党委书记阮庆红叫响“铭初心、爱群众”的口号，创办“爱心小饭桌”，全天候为弱势群体提供食宿、护理、医药等服务，赢得了“最美社工”的赞誉。
将爱心粮油送进社区。文 雯 摄
广大党员干部表示，通过深学新思想，自己精神上补了“钙”、思想上提了神、行动上有了力，全力推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在镇江落地生根。
正风肃纪
实现服务效能新提升
“我们党的执政基础很牢固，但如果作风问题解决不好，也有可能出现‘霸王别姬’这样的时刻。我们一定要有危机意识。”习近平总书记这样告诫全党。
深入推进全面从严治党，必须持之以恒强化作风建设。
自中央八项规定出台以来，一场作风之变在我市悄然发生。从整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”，到清理超标办公用房、公款吃喝、公款旅游，一些曾被人们认为不可能刹住的歪风邪气、官场陋习和作风难题被有效遏制，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的进展。
据统计，12月至7月，全市共处置线索7868件，立案4934件，给予党纪政务处分4573人。古语有云：“子帅以正，孰敢不正。”度，我市全面从严治党群众满意度达92.28%。
的8月27日，市工商局驻市政务服务中心窗口工作人员陆敏，刚上班就听同事说“你上电视了”。原来，8月24日，国务院第十督查组在市政务服务中心暗访“放管服”情况，26日晚，央视播出新闻《国务院大督查查实情听真话亮实拳》，其中一些“隐蔽拍摄画面”正是陆敏的工作场景。央视的相关新闻中，国务院督查组在镇江的暗访画面上打了“值得推广”这4个字。可以说，镇江政务服务经受了不打招呼、随机暗访的考验。
作风之变，带来的是服务效能的提升。今年以来，全市上下深入开展“作风效能建设年”活动，深入开展服务品牌、满意窗口、效能标兵3个“十佳”争创，挖掘推广典型经验，如国网镇江供电公司服务孚能科技镇江制造基地项目等先进做法得到推广。
如今，转作风、强效能正在成为各级机关单位的普遍自觉，全市发展环境不断得到优化。特别是在主题教育中建立的“一人一重点、领办解难题”机制，使得一些群众最急最忧最盼的紧迫问题得到了解决，受到了群众的点赞，被中央电视台《新闻联播》进行了专题报道。
作风效能建设既是攻坚战，也是持久战。惠建林要求各地各部门坚决扛起政治责任，以作风效能的大提升推动镇江发展环境的大变化、群众满意度的大提高，为推动镇江高质量发展走在前列提供坚强有力的作风保障。
党建引领
提高治理现代化水平
“践行志愿精神，传播先进文化，为建设团结互助、平等友爱、共同前进的美好社会贡献力量。”11月28日，市纪委监委机关举行“沁廉”志愿服务总队成立仪式。“沁廉”志愿服务总队的成立，成为在党的领导下“大爱镇江”志愿者队伍中又一支中坚力量。
习近平总书记强调，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，提高城市治理现代化水平，要发挥好政府、社会、市民等各方力量。
长期以来，我市坚持以党建为引领，注重把志愿服务作为“大爱镇江”品牌建设的重要抓手，大力培育和发展志愿服务组织，开展“文明创建网格化结对共建”，密切与群众之间的联系，让群众参与城市治理，广受群众好评。
象山街道红旗社区利用社区空置房建起了“益起来·爱心助餐点”，健康路街道中营片区自治物业成立临时党支部并启动了“红色物业”，大市口街道修建了街道办事大厅残疾人无障碍通道……随着京口区委“书记项目”——“365”社区治理服务体系的建设、推进，社区治理水平得到显著提升。
党员在党建微家共同学习《共产党宣言》。文 雯 摄
在丹徒区世业村平安先锋工程展示馆内，有一本厚厚的笔记本，那是村党总支书记张巨平多年来记录的“民情日记”。他说：“百姓看支部、首先看平安”。通过党员的一致讨论，“平安和谐党支部、平安建设先进党员”活动红红火火地开展起来，成立了矛盾纠纷调解、社工服务、治安巡逻等队伍，发放党员连心卡、民情日记簿等，把群众的家长里短、西瓜芝麻等矛盾解决在群众家门口。现在世业村是“小事不出组、大事不出村”。
句容等地探索实践村社联动治理模式，在我市的广大社区和农村逐步构建起了“党建引领、法治为本、自治为基、德治为先”的治理格局。
重温入党誓词。文 雯 摄
实践证明，无论是社区治理还是乡村治理，基层党组织作用的发挥至关重要。惠建林每次到基层调研，都要嘱咐当地负责人，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，因地制宜、探索实践，做好社会治理这篇大文章，为建设“精美镇江”、推进乡村振兴作出更大贡献。
为夯实党的基层基础，我市推出了一系列组合拳：组织开展“政治体检”、持续推动“三提升一示范”工程、建立基层党建工作“五项清单”、推动“三项机制”落地落实、开展“一创六争”活动等，为构建共建共享共治的社会治理格局提供坚强组织保证。
……
“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。”新时代、新征程，全市人民重整行装再出发，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，“强富美高”新镇江建设必将翻开崭新篇章。
编辑：张萌萌
来源：镇江发布
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