奈曼旗慈善总会成立于9月,是全旗唯一具有公开募捐资格的慈善组织,是5A级社会组织,并获得“公益性捐赠税前扣除”资格。脱贫攻坚战打响以来,奈曼旗慈善总会深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,认真落实旗委、旗政府的决策部署,以《慈善法》为根本遵循,以扶危济困为基本宗旨,将慈善资源引导、汇聚到精准扶贫精准脱贫领域,与社会扶贫紧密衔接,合力助推脱贫攻坚。自慈善总会成立以来,累计募集善款物资1.2亿元,投放扶贫救助款物7684.38万元,惠及贫困人口3.6万人(次)。慈善总会先后获得内蒙古自治区扶贫办表扬和通辽市委、市政府表彰,有2名同志和1个爱心企业分别荣获全国慈善爱心企业家、优秀慈善工作者和爱心企业。
集聚力量 慈善助力扶贫
慈善扶贫,宣传先行、宣传同行。针对全旗慈善事业和社会扶贫尚处于起步阶段、社会认知度较低的现实情况,奈曼旗慈善总会立足实际,深入分析形势、调研论证后,借助广播、电视、报纸等传统媒体专栏,持续加强宣传造势;设立门户网站,建立4个微信群,充分发挥新媒体传播速度快、覆盖人群广等优势,大力宣传《慈善法》和国家、自治区、市、旗四级社会扶贫部署要求和倡议,广泛动员社会力量参与慈善事业,提高公众的慈善事业和脱贫攻坚政策知晓率和行为形成率。利用大型募捐活动启动之际,设立慈善功德榜,扬其名、颂其德。利用“京城老乡会”组织开展“生于奈曼,牵手京城”等联谊活动,动员天南地北奈曼人参与慈善,回报家乡。截至目前,支持和参与奈曼旗慈善事业的爱心企业、爱心人士遍布全国12个省区市,达到600多个单位、2万余人,单笔最高捐助额1900余万元。
在大力宣传造势的同时,在奈曼旗委、政府的领导下,由奈曼旗慈善总会牵头,将社会扶贫工作促进会、扶贫基金会、革命老区建设促进会、志愿者协会等社会组织合署办公,形成了“五会合一”共同参与社会扶贫的工作机制,集聚资源、用好资源,合力推动社会宣传、募集款物、助力脱贫等各项举措落实落地,有效形成“社会大慈善”“社会大扶贫”工作格局。
拓宽渠道 线上线下汇集善缘
筹集慈善款物是发展慈善事业的物质基础,是助力脱贫攻坚持续发展的可靠保障。奈曼旗慈善总会成立以来,始终把募集慈善款物作为重中之重,牢牢抓在手上。三年来,奈曼旗慈善总会严格按照《慈善法》要求,针对全旗慈善事业起步晚、县域经济发展水平不高等弱点,遵循自觉自愿的原则,综合采取活动集中募捐、给予政策鼓励募捐、领导带头组织募捐、发挥老领导的人格魅力发动募捐、联系外埠企业参与募捐、线上线下广泛募捐、通过驻外分会联系募捐、通过慈善超市和社会扶贫救助物资接收站随时募捐等八种形式,多渠道、多形式募集慈善款物1.2亿元。慈善总会成立以来,紧紧抓住“10.17”全国扶贫日的时间节点,连续三年分别举行了“慈善心奈曼情”“脱贫攻坚路圆梦进行时”“献爱心助脱贫”大型社会扶贫募捐大会,共募集慈善款物9774万元。
坚持主动出击,广泛动员社会力量参与慈善事业,助力脱贫攻坚。对内,采取“一对一募捐”等举措,主动与企业对接联系,“登门拜访”,动员企业“献爱心”。对外,积极联系外埠企业参与募捐,通过“跑三州联两会”(三州:通州、杭州、广州,两会:中华慈善总会、内蒙古自治区慈善总会)、寻找“天南地北奈曼人”等举措,主动与各级慈善总会、社会扶贫工作促进会、扶贫基金会等社会组织和大企业联系,并发挥北京、呼和浩特两个分会的优势,积极争取物资支持。慈善总会成立以来,旗外捐赠款物数量占捐赠总数的68%。
服务大局 精准助力脱贫攻坚
在实践中,奈曼旗慈善总会紧紧围绕全旗脱贫攻坚大局,充分发挥“牵线塔桥”作用,探索建立“爱心企业(人士)+慈善总会+贫困地区(群众)”模式的“链接式”社会扶贫模式,实施“三个工程”,开展“八项工作”,因村因户因人施策,切实帮助贫困群众脱贫致富,用爱心播撒真情,以行动践行善举。
实施“三个一”社会扶贫救助工程。慈善总会“链接”社会爱心企业、爱心人士和1万名“四无九病”贫困群众(“四无”指:无劳动能力、无贷款能力、无发展产业能力、无外援能力;“九病”包括白血病,儿童先天性心脏病,肾病,消化系统癌症,肝癌,肺癌,淋巴癌,胰腺癌,妇科癌症)贫困群众,利用三年时间投放捐赠资金1000万元,每人1000元,解决特困户脱贫标准(3200元/人)30%的收入。仅,慈善总会已发放救助款180.7万元,惠及630户1807名贫困人口。
实施基层卫生院医疗设备整体提升工程。慈善总会“链接”3家企业和24家乡镇卫生院,爱心企业无偿捐赠医疗检验设备67台,价值1920万元,努力提高地区医疗保障能力。特别是联系安徽雷迪生物科技有限公司,为旗妇幼保健所捐赠了全自动核酸分子杂交仪,填补了旗内癌症筛查设备的空白。
实施节能亮化和饮水安全工程。慈善总会“链接”2家企业和全旗373个村(居)委会、国有农场分场和18个敬老院、康复中心等机构,爱心企业无偿捐赠691台新型净水器和764盏LED太阳能路灯,价值363.52万元,有效提高了贫困群众的饮水安全保障能力,改善了生产生活环境。
“链接式”工作服务基层
一是开展“链接式”产业扶贫。探索建立“慈善注资、企业用款、贫困户受益”和“慈善注资、合作社用资、贫困户受益”两种模式,扶持贫困地区和群众发展产业。一种模式是由慈善总会为企业注入部分资金,扶持企业发展,企业发展一年后向慈善总会捐赠款物并返还注入本金,慈善总会利用捐赠款物救助贫困群众。目前,已有3家企业捐赠45万元扶持147户398人发展产业;另一种模式由慈善总会为建档立卡贫困户中的“四无和九病”人员每人投放1000元资金购买基础母羊,选择养殖合作社或养殖专业户集中托养,托养方为“四无和九病”人员每人每年“分红”一只70斤以上成龄羊或1000元现金,合作期限三年,促进“四无和九病”人员连续稳定增收。目前,慈善总会已投入资金46万元,扶持460名贫困人口通过“链接式”产业扶贫增收。今年又用此模式,对原建档立卡贫困户未享受产业扶贫的379人进行救助,投放资金37.9万元,巩固其脱贫成果。
二是开展“链接式”教育扶贫。慈善总会“穿针引线”,建立爱心企业与4855名贫困学生的“助学链”,现已救助贫困学生146人,受助资金19.92万元,为51所贫困地区中小学发放教学实验设备、器材、图书等救助款物672.6万元。
三是开展“链接式”健康扶贫。立足全旗建档立卡贫困户中65%是因病致贫的实际情况,慈善总会组织开展了 “三类大病” (癌症,白血病,尿毒症)救助、医疗救助兜底、支持医疗设备等项目。同时将今年争取到的价值805.4万元的六类常用药品,无偿发给建档立卡贫困户。同时将城镇低保户中的大病患者和农牧林水系统靠“工资田”维持生活的贫困户中大病患者纳入救助的重点对象,进一步扩大健康扶贫受益面。三年来,共发放救助款物1798.45万元,救助7900余户1.3万余名贫困人口。
四是开展“链接式”金融扶贫。慈善总会向内蒙古银行和奈曼农村合作银行注入资金1200万元,按照放大10倍的合作条件授信贷款规模,累计为3079户发放金融扶贫贷款1.2亿元,支持1万余名贫困户发展特色产业。
五是开展“链接式”应急救助。联系爱心企业捐款,为遭受自然灾害的3个乡镇投放善款善物55万元,帮助群众尽快恢复生产生活;积极组织志愿者对敬老院、康复中心以及退伍复员军人进行慰问,共发放慰问金27.1万元;利用慈善超市和社会扶贫救助物资接收站对“揭不开锅”“换不了季”的贫困户进行随时救助,投放救助物资价值194.15万元。
六是开展“链接式”乡村人居环境整治。慈善总会联系爱心企业连续三年无偿捐赠26万株绿化苗木,用于贫困地区生态建设。目前,已完成绿化栽植31894株,价值289.09万元,有效改善贫困地区人居环境。为各乡村爱心超市投入帮扶资金、棉衣棉被、米面粮油、电热壁画等款物合计185.45万元,既解决了贫困户生产生活中的困难,又弘扬了新农村精神文明建设。今年又募集139.5万元,为全旗775个自然村无偿购买三轮车,用于环卫人员运送垃圾,既减轻了环卫人员的工作负担,又促进了新时代中国特色社会主义新农村建设。
七是开展“链接式”基础设施改造提升。慈善总会与农电公司、移动公司联系,争取510万元项目资金,对4个贫困村屯进行了电力低压改造,对107个贫困村屯进行移动通讯网络升级,促进贫困地区基础设施条件明显改善。
八是开展“链接式”文化扶贫。对接促成总投资2亿元的内蒙东部影视城落户奈曼,预计年纳税8000万元,带动就业2万人次。影视城一期工程已建成并投入使用,成功举办了国际沙漠摄影节和国际沙漠小姐大赛等活动。
打赢脱贫攻坚战,是重大的政治任务。奈曼旗慈善总会将深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,认真落实党中央关于慈善事业发展的决策部署,在打赢打好脱贫攻坚战中依法发挥慈善组织作用,彰显慈善力量。(通辽市奈曼旗慈善总会)