邢台公共停车位即将收费管理。4月28日下午,记者从邢台市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,智慧停车系统开始在邢台试水,供需矛盾尤为突出的高铁东站将在五一小长假过后开始先行。
背景:停车供需矛盾突出
随着汽车保有量的飞速增长,停车难、治理难成为困扰全国城市管理工作的难点,也成为市民群众关心的热点和关注的焦点。近年来,邢台市委、市政府高度重视停车位规划建设和管理,加大资金投入,多措并举增加公共停车泊位,市区停车问题有所缓解,但停车供需矛盾与结构性矛盾仍然突出。
据《邢台市国民经济和社会发展统计公报》数据,邢台市民用汽车保有量118.3万辆。其中,私人轿车93.3万辆,占民用轿车保有量的97.07%,而市区现有街道公共停车位仅1.7万个,总量严重不足。
探索:高位视频智慧停车模式
智慧停车是我国目前普遍采用的一种高科技停车管理模式。主要是指通过无线通信、移动终端、物联网和移动支付等技术,加强停车信息资源整合,实现对公共停车数据采集和需求精准预测,使停车位资源利用率的最大化、车主停车服务最优化。目前,我国智慧停车主要有地磁、咪表、视频桩、高位视频等模式。
按照邢台市委、市政府安排,自开始,邢台市城管局先后到上海市、岳阳市、成都市、石家庄市等省内外先进地市,考察学习智慧停车方面先进管理经验。结合该市实际,经市委、市政府研究决定,邢台市最终选用高位视频智慧停车模式。该模式使用高位视频技术,对车辆信息、车牌信息、进出状态等信息进行实时监测采集。利用大数据将整个城市停车热点区域、车位周转率、实时停车状态等数据进行分析,全面整合停车资源。实现车位预约诱导、无感支付,提高出行效率,优化主城区静态交通环境。
据悉,高位视频智慧停车模式具有以下特点:一是差别化停车收费管理,最大限度提高公共停车资源的使用率和周转率,缓解停车难和交通拥堵问题;二是智能化、信息化管理,提高居民出行效率,哪里有车位、有多少,都能一目了然;三是助力社会治安,使用高位视频有效补充“雪亮工程”,辅助公安(交警)部门指挥调度、打击黑车、潮汐配时、治理拥堵、路网设备优化提供决策依据。
操作:多元化方式收费
经邢台市政府同意,邢台市城管局通过特许经营权招标方式,确定了运营主体,由该市国有公司“邢台众智停车服务有限公司”负责市区公共车位管理、收费、保障服务及质量管理工作。所收费用除智慧停车项目软(硬)建设、公司运营成本外,营收部分按照合同约定上交市级财政。
支付方式方面,主要采用“人工+智能”的多元化方式进行收费。人工在各街道巡检,为了便于市民支付,支持现金、微信、支付宝、银联等多种支付方式;智能化收费采取高位视频取证,手机APP(正在开发中)无感支付方式进行。同时,在高铁东站设置了动态二维码显示装置,智慧停车系统将通过AI算法,自动将专属支付二维码展示在屏幕上,市民扫码支付后,系统实现自动抬杆,提高车位流转效率。此外,“邢台众智停车服务有限公司”将使用税务部门统一监制的收费票据,接受社会监督。
据邢台市发改委有关负责人介绍,在充分调研和尊重民意的基础上,当地在邢台东站、火车站及市区收费区域及标准也正式发布。
高铁广场收费标准:停车1小时内(含1小时)免费;超过1小时后收费2元,每增加1小时加收1元;24小时累计最高不超过20元。火车站收费标准:停车半小时内(含半小时)免费;超过半小时后收费3元,每增加1小时加收1元;24小时累计最高不超过20元。
市区收费标准包括三类区。
一类区:钢铁路以东,开元路以西,建设大街以北,泉南大街以南围合范围(含上述街道)。收费标准:停车1小时内(含1小时)免费;两小时以内收费3元,超过2小时后,每增加1小时加收1元。每天最多收费13元二类区:钢铁路以西至太行路,开元路以东至襄都路,泉南大街以北至莲池大街,建设大街以南至新兴大街。(二类区含太行路、襄都路、莲池大街、新兴大街)。收费标准:停车1小时内(含1小时)免费;2小时以内收费2元,超过2小时后,每增加1小时加收1元。每天最多收费12元三类区:太行路以西至滨江路,襄都路以东至东华路,新兴大街以南至祥和大街,莲池大街以北至邢州大道。收费标准:停车1小时内(含1小时)免费;2小时以内收费1元,超过2小时后,每增加1小时加收0.5元。每天最多收费6元。
同时,按照省、市文件规定,邢台市区范围内“执行公务的司法和行政执法车、军车、消防车、救护车、救灾车、工程抢险车等免收停车服务费”。
进展:高铁东站5日试水
备受社会关注的高铁东站将先行试水。
据邢台市城管局负责人介绍,以高铁东站广场为例,社会停车场现有停车位850个,通过该局约1个月的观察统计,停放1天及以下的约270辆、停放3天及以下的约90辆,而停放5天以上的“僵尸车”达280辆,占车位总数的33%。有限的车位被长时间占用,致使有出行停放需求的车辆无车位可停,造成交通拥堵和违停现象,社会反映强烈。
为此,经邢台市政府研究决定,该市率先在供需矛盾严重的高铁东站试行智慧停车收费管理。同时,该局也借此机会,向全社会发出通告:即日起,邢台市城管局将联合交警部门,对高铁东站乱停车进行专项治理,对“僵尸车”一律拖车处理,并将于5月5日0时起,在高铁东站试点启动智慧停车收费管理工作。市区约1.7万个公共区域停车收费工作将于今年年底前启动。
下一步,该局将联合市公安(交警)部门,明确各类车辆乱停乱放执法管理和职责边界,借鉴外地市先进做法,依托“互联网+停车”的大数据优势,研究制定长效管理机制,切实解决好各类车辆乱停乱放问题,逐步实现停车智慧化、管理可视化和运营高效化,为打造更加和谐、更加规范、更加文明的城市停车环境做出新贡献。
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●目的
一是积极发挥价格杠杆作用,有利于提高道路停车泊位使用率,促进城市公共交通资源和公共道路资源的有效利用;
二是引导车辆向非道路和非中心区域分流,减少道路停车,缓解中心区域交通矛盾;
三是进一步规范道路停车秩序管理,提升邢台市对外良好形象和建立长效管理机制;
四是倡导“低碳生活、绿色出行”生活方式,逐步缓解停车难、行车难矛盾。
●原则
一方面,体现公共利益优先。通过价格杠杆调节作用,引导社会合理用车、理性拥车,促进有序停车,减少乱停乱放,维护良好的公共停车秩序,保障消防、救援车辆交通畅通,确保公众的人身财产安全,为社会公众提供舒适的工作、生活环境。
另一方面,实现公共资源有偿使用。道路属于公共资源,公共资源应当“谁使用、谁付费”,公共资源越稀缺,使用时间越长,支付费用就应该越多。
(燕赵都市报 记者 张会武 文/图)