邢台公共停车位即将收费管理。4月28日下午，记者从邢台市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，智慧停车系统开始在邢台试水，供需矛盾尤为突出的高铁东站将在五一小长假过后开始先行。
背景：停车供需矛盾突出
随着汽车保有量的飞速增长，停车难、治理难成为困扰全国城市管理工作的难点，也成为市民群众关心的热点和关注的焦点。近年来，邢台市委、市政府高度重视停车位规划建设和管理，加大资金投入，多措并举增加公共停车泊位，市区停车问题有所缓解，但停车供需矛盾与结构性矛盾仍然突出。
据《邢台市国民经济和社会发展统计公报》数据，邢台市民用汽车保有量118.3万辆。其中，私人轿车93.3万辆，占民用轿车保有量的97.07%，而市区现有街道公共停车位仅1.7万个，总量严重不足。
探索：高位视频智慧停车模式
智慧停车是我国目前普遍采用的一种高科技停车管理模式。主要是指通过无线通信、移动终端、物联网和移动支付等技术，加强停车信息资源整合，实现对公共停车数据采集和需求精准预测，使停车位资源利用率的最大化、车主停车服务最优化。目前，我国智慧停车主要有地磁、咪表、视频桩、高位视频等模式。
按照邢台市委、市政府安排，自开始，邢台市城管局先后到上海市、岳阳市、成都市、石家庄市等省内外先进地市，考察学习智慧停车方面先进管理经验。结合该市实际，经市委、市政府研究决定，邢台市最终选用高位视频智慧停车模式。该模式使用高位视频技术，对车辆信息、车牌信息、进出状态等信息进行实时监测采集。利用大数据将整个城市停车热点区域、车位周转率、实时停车状态等数据进行分析，全面整合停车资源。实现车位预约诱导、无感支付，提高出行效率，优化主城区静态交通环境。
据悉，高位视频智慧停车模式具有以下特点：一是差别化停车收费管理，最大限度提高公共停车资源的使用率和周转率，缓解停车难和交通拥堵问题；二是智能化、信息化管理，提高居民出行效率，哪里有车位、有多少，都能一目了然；三是助力社会治安，使用高位视频有效补充“雪亮工程”，辅助公安（交警）部门指挥调度、打击黑车、潮汐配时、治理拥堵、路网设备优化提供决策依据。
操作：多元化方式收费
经邢台市政府同意，邢台市城管局通过特许经营权招标方式，确定了运营主体，由该市国有公司“邢台众智停车服务有限公司”负责市区公共车位管理、收费、保障服务及质量管理工作。所收费用除智慧停车项目软（硬）建设、公司运营成本外，营收部分按照合同约定上交市级财政。
支付方式方面，主要采用“人工+智能”的多元化方式进行收费。人工在各街道巡检，为了便于市民支付，支持现金、微信、支付宝、银联等多种支付方式；智能化收费采取高位视频取证，手机APP（正在开发中）无感支付方式进行。同时，在高铁东站设置了动态二维码显示装置，智慧停车系统将通过AI算法，自动将专属支付二维码展示在屏幕上，市民扫码支付后，系统实现自动抬杆，提高车位流转效率。此外，“邢台众智停车服务有限公司”将使用税务部门统一监制的收费票据，接受社会监督。
据邢台市发改委有关负责人介绍，在充分调研和尊重民意的基础上，当地在邢台东站、火车站及市区收费区域及标准也正式发布。
高铁广场收费标准：停车1小时内（含1小时）免费；超过1小时后收费2元，每增加1小时加收1元；24小时累计最高不超过20元。火车站收费标准：停车半小时内（含半小时）免费；超过半小时后收费3元，每增加1小时加收1元；24小时累计最高不超过20元。
市区收费标准包括三类区。
一类区：钢铁路以东，开元路以西，建设大街以北，泉南大街以南围合范围（含上述街道）。收费标准：停车1小时内（含1小时）免费；两小时以内收费3元，超过2小时后，每增加1小时加收1元。每天最多收费13元二类区：钢铁路以西至太行路，开元路以东至襄都路，泉南大街以北至莲池大街，建设大街以南至新兴大街。（二类区含太行路、襄都路、莲池大街、新兴大街）。收费标准：停车1小时内（含1小时）免费；2小时以内收费2元，超过2小时后，每增加1小时加收1元。每天最多收费12元三类区：太行路以西至滨江路，襄都路以东至东华路，新兴大街以南至祥和大街，莲池大街以北至邢州大道。收费标准：停车1小时内（含1小时）免费；2小时以内收费1元，超过2小时后，每增加1小时加收0.5元。每天最多收费6元。
同时，按照省、市文件规定，邢台市区范围内“执行公务的司法和行政执法车、军车、消防车、救护车、救灾车、工程抢险车等免收停车服务费”。
进展：高铁东站5日试水
备受社会关注的高铁东站将先行试水。
据邢台市城管局负责人介绍，以高铁东站广场为例，社会停车场现有停车位850个，通过该局约1个月的观察统计，停放1天及以下的约270辆、停放3天及以下的约90辆，而停放5天以上的“僵尸车”达280辆，占车位总数的33%。有限的车位被长时间占用，致使有出行停放需求的车辆无车位可停，造成交通拥堵和违停现象，社会反映强烈。
为此，经邢台市政府研究决定，该市率先在供需矛盾严重的高铁东站试行智慧停车收费管理。同时，该局也借此机会，向全社会发出通告：即日起，邢台市城管局将联合交警部门，对高铁东站乱停车进行专项治理，对“僵尸车”一律拖车处理，并将于5月5日0时起，在高铁东站试点启动智慧停车收费管理工作。市区约1.7万个公共区域停车收费工作将于今年年底前启动。
下一步，该局将联合市公安（交警）部门，明确各类车辆乱停乱放执法管理和职责边界，借鉴外地市先进做法，依托“互联网+停车”的大数据优势，研究制定长效管理机制，切实解决好各类车辆乱停乱放问题，逐步实现停车智慧化、管理可视化和运营高效化，为打造更加和谐、更加规范、更加文明的城市停车环境做出新贡献。
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●目的
一是积极发挥价格杠杆作用，有利于提高道路停车泊位使用率，促进城市公共交通资源和公共道路资源的有效利用；
二是引导车辆向非道路和非中心区域分流，减少道路停车，缓解中心区域交通矛盾；
三是进一步规范道路停车秩序管理，提升邢台市对外良好形象和建立长效管理机制；
四是倡导“低碳生活、绿色出行”生活方式，逐步缓解停车难、行车难矛盾。
●原则
一方面，体现公共利益优先。通过价格杠杆调节作用，引导社会合理用车、理性拥车，促进有序停车，减少乱停乱放，维护良好的公共停车秩序，保障消防、救援车辆交通畅通，确保公众的人身财产安全，为社会公众提供舒适的工作、生活环境。
另一方面，实现公共资源有偿使用。道路属于公共资源，公共资源应当“谁使用、谁付费”，公共资源越稀缺，使用时间越长，支付费用就应该越多。
（燕赵都市报 记者 张会武 文/图）
