第一军情作者:君剑
据法新社援引德国外交部3月31日公布的消息,法国、德国和英国已在INSTEX结算机制下向伊朗运送了一批医用物资。这意味着,INSTEX结算机制并非摆设,这一机制确实能够帮助欧洲国家绕开美国,保持与伊朗的贸易联系。初英法德三国发声称,正式确立INSTEX结算机制,伊朗外交部对此表示欢迎。至底,英法德又确认,比利时、丹麦、芬兰、荷兰、挪威、瑞典也打算加入INSTEX结算机制,声明强调,六个新国家加入INSTEX结算机制,意味着欧洲仍履行伊核协议承诺。
英法德三国在伊核协议问题上没有为美国站队,主要是因为美国单方面退出伊核协议,本身就触及了英法德三国的利益,而且美国甚至都没打算和盟友商量,直接就以制裁手段相威胁,美国不仅制裁伊朗,而且也在欧洲国家头上高悬制裁大棒,这让欧洲感到憋屈和愤怒。这一次新冠肺炎疫情爆发,美国继续表现出“卖队友”的态度,美国不仅没有积极帮助欧洲抗疫,而且还对欧洲发布了旅行禁令,并从欧洲运走医疗物资。以至于英国媒体评论认为,美国已经开始失去其全球领导力。
在这样的情况下,欧洲自然也不会给美国好脸色看。既然“老大”已经靠不住了,那么欧洲各国就会按照自己的利益立场去行事了。伊朗目前遭遇严重的疫情冲击,美国的制裁封锁加剧了危机。3月31日伊朗卫生部发言人贾汉普尔发声称,在过去24小时内,伊朗新增3111例新冠肺炎确诊病例,使累计确诊病例达到44606例。此外,死亡病例新增141例,达到2898人。显然,伊朗的处境非常严峻,德黑兰现在急需获得更多支援。
英法德三国选择在此时通过INSTEX结算机制向伊朗运送医用物资,其实非常符合这些国家自身利益。首先这能够帮助伊朗缓解困境,体现出英法德三国继续支持伊核协议的国际形象;其次,英法德的举动或许能够换取伊朗的一些承诺,伊朗如果能够稳定局面,欧洲也是有好处的,毕竟伊朗也是中东大国,且扼守霍尔木兹海峡,欧洲不希望伊朗乱;再者,在运送医疗物资的同时,欧洲检验了INSTEX结算机制的运作,这将能够为日后该机制发挥更大作用创造条件。
站在伊朗的角度看,英法德三国运来的医疗物资,能够解燃眉之急,也让伊朗有了继续坚持下去的理由。虽然疫情严重,但是德黑兰仍拒绝美国所谓的“人道主义援助”。伊朗总统鲁哈尼、伊朗外交部长扎里夫等人均严词批评了美国假惺惺的作秀,在伊朗看来,美国不过是在做低端的政治宣传,扎里夫指出,美国在新冠病毒大流行时期对德黑兰实施制裁是“经济和医疗”恐怖主义。扎里夫认为,这些措施正在导致伊朗人道主义灾难。
据媒体报道,鉴于疫情严重,国际社会呼吁解除单边制裁措施,联合国秘书长古特雷斯也表示“我们呼吁解除可能破坏各国应对新冠肺炎大流行的制裁。” 联合国人权事务高级专员巴切莱特警告称,“制裁会阻碍医疗工作开展,使整个世界处于危险之中。”但对于这些警告,美国视而不见,特朗普政府近期还强化了针对伊朗的制裁。因此,德黑兰拒绝美国所谓援助是必然的。英法德三国绕开美国,向伊朗提供医疗物资,也说明欧洲不认可美国的行为。美国失道寡助是事实,特朗普政府的“极限施压”政策已经再次遭受重挫。