5月14日召开的相关会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓好常态化疫情防控措施落地见效，研究提升产业链供应链稳定性和竞争力。随着国内疫情防控常态化，大多数行业已复工复产，有些已经步入逐渐复苏阶段。但与此相对，海外疫情防控形势依旧复杂严峻，这对行业复苏，尤其是旅游业的复苏提出新问题——疫情防控常态化之下，旅游业该何去何从？
事实上，已有一些国际旅游组织关注到这个问题，如世界旅游及旅行理事会（WTTC）正致力根据中国经济复苏经验，制定“旅行新常态（Traveling In The New Normal）”计划，计划包括应对全球疫情常态化的长期可行的旅行安全标准及指南。疫情防控进入常态化，中国旅游业需再次梳理并调整危机应对方略，将行业疫情防控工作的定位，从短期的应急行为向长期的常态化管理转变。在此背景下，中国旅游业化危为机发展，需要回答好五个问题：
问题一：旅游需求是否仍然存在？
有人认为，中国旅游业今后几年将一蹶不振，尤其出入境旅游更是处于冰封阶段。一些旅游企业和员工在这种对旅游业缺乏信心的思想下关闭了企业、离开了行业。
旅游市场的基础在于游客对旅游的需求。虽然疫情还未完全结束，其对旅游业的威胁也一直存在，但游客的旅游需求并未消失，而是处于被压抑的状态，广大人民群众对旅游的需求依然旺盛。如今年“五一”假期，根据文化和旅游部数据，国内旅游市场平稳有序，全国共计接待国内游客1.15亿人次，实现国内旅游收入475.6亿元。国内旅游消费市场依然巨大。
问题二：旅游市场能否跨域开放？
自1月24日文旅部发出通知暂停旅游企业经营活动以来，到今天旅游企业复工复产，虽然跨省团队旅游业务尚未放开，但是短途游呈现出异常火爆的态势，省内团队旅游也已基本放开，成为满足市场需求的主要旅游产品。
可以判断，随着疫情防控体系的成熟和全国健康码的推广使用，跨省团队旅游也将有序放开。如低风险省份间可率先放开跨省团队旅游，中高风险省份根据疫情防控实际情况，在风险降低以后可逐步开放。不过出入境旅游由于疫情防控压力较大，放开时间会更晚，具体要看境外疫情防控进展而言。
问题三：旅游产品是否需要转型？
疫情发生之后，无论旅游企业或是游客，在旅游产品的关注点上发生了较大变化，更注重安全、卫生的旅游产品。这种关注点上的变化实质上是反映了疫情对游客的消费心理、企业的经营理念和模式所引发的变化，这种变化要求原有的旅游产品亟需转型，这也成为疫情常态化下行业发展必不可少的一个环节。提升安全因素占比、更注重心理体验导向，应该成为旅游产品转型的一个方向。
问题四：从业人员能否依然生存？
世界旅游组织旅游（UNWTO）近日预测，全球将有1000万旅游从业人员面临失业，并威胁到1亿至1.2亿个直接与旅游业相关的岗位。人才是旅游业可持续发展的关键，虽然旅游业在疫情中受到重大冲击，但作为一个伴随危机成长的行业，旅游业在每一次危机之后，都成功实现了再次繁荣。
困难是暂时的，因为无论从政治、经济、社会、文化等各方面看，都需要旅游活动，所以面临困难之际，广大从业人员要加强信心，企业管理者更要对行业保持信心。
问题五：旅游方式会有什么变化？
疫情之后，无接触式服务、预约制游览等成为旅游业新特点，甚至成为新的旅游规则。规则的变化直接导致旅游方式的变化。以预约制游览为例，目前诸多旅游景区都已推行，限定单日游客接待量，有些甚景区至细化到当天具体时间段，目的就是为了防控疫情。提前预约降低了企业的管理运营成本，也提升了游客的旅游体验度，而在疫情之前，只有个别热门景点才实行预约制游览。
通过对上述问题的梳理，可以发现当前旅游业化危为机的关键，在于对疫情的防范、拉动旅游需求与优化旅游体验三者间，寻求一个长期的、可持续的最优路径。可以从思想和行动两个方面着手：
思想方面，正确认识疫情常态相伴的可能与观念。随着医学研究的深入，人们对新冠肺炎病毒的认识在加深。但据世界卫生组织和我国多位防疫专家都表示，在未来的较长一段时间内，疫情将会成为人民日常生活的新常态。这意味着我国旅游业的发展，在今后较长时间内，会与防疫工作相伴，需要在满足防疫工作要求的前提下发展。
这也意味着，无论是旅游主管部门、旅游企业还是从业人员、游客，都应该正确看待疫情，既不应矫枉过正，也不茫然漠视。要清楚认识，只要防疫工作管理到位、执行到位，旅游活动就能在保障人们生命安全的前提下开展。
行动方面，努力满足疫情常态防控下的旅游需求。所有的旅游活动，无论是团队游还是自助游、自驾游，都要严格按照要求做好防疫管理。在政府部门出台系列政策刺激旅游消费之际，旅游企业化疫情之危为发展之机，还应重点做好三方面工作：
一是开发疫情常态防控下的旅游产品。当前市场需要适合疫情常态防控下的旅游产品，无接触服务、限流制游览、线上个性化定制等都可以提升游客的体验满意度。企业要在原有产品基础上，创新设计符合当前疫情管控要求的旅游产品。可以关注休闲康养类旅游产品，这方面需求会在今后一段时间内持续增长。
二是加强疫情防控常态下的线上宣传推广。为减少人员接触，疫情期间旅游推广渠道从线下转到了线上，特别是线上推介、直播带货等形式，更是成为促进旅游消费的重要方式。企业应当关注新型的营销方式、载体，宣传内容也要从单一的目的地旅游资源宣传向文化、生活等方面扩展，用有温度的旅游宣传唤起消费者的旅游渴望。
三是重视疫情防控常态下的人才队伍建设。从某种程度来看，本次疫情也是对行业的一次“洗牌”，市场资源将得到进一步优化，尤其是人才资源。在疫情防控常态化的背景下，企业应当通过引进和培养，加快优秀人才队伍建设，进而提升企业未来的市场竞争力。
新冠肺炎疫情不是旅游业遇到的第一个危机，也不会是最后一个。只有树立科学的危机意识、开展扎实的危机管理行动、找到危机常态化下的发展之路，我国旅游业才能真正掌握化危为机的发展之“渔”，增强自身的危机“抵抗力”和“免疫力”。
来源：人民日报客户端旅游频道
作者：王昆欣 世界旅游联盟副秘书长、人民文旅智库高级研究员
