信阳市新县立足资源优势，将旅游作为脱贫攻坚主抓手，通过发展旅游产业带动农业、文化、体育、教育培训等多种业态深度融合发展，形成了完整的大旅游产业链条，走出了一条以全域旅游带动脱贫摘帽的新路子。在旅游及相关产业的带动下，全县32个乡村旅游扶贫重点村11321名贫困群众实现稳定脱贫，84.34%的建档立卡贫困群众在旅游发展各环节受益。
一、坚持全域统筹，强化旅游扶贫保障。
一是规划引领。借助“英雄梦、新县梦”规划设计公益行活动，精心规划“一城三线”精品旅游线路，编制各类旅游规划26项，覆盖50多个贫困村、20多个景点。立足各村的旅游资源条件和发展基础，围绕“一镇一主题、一村一特色”目标定位，构筑以点带面、辐射全域的“九镇十八湾”乡村旅游发展格局。二是政策支撑。出台《关于加快全域旅游发展的实施意见》《新县服务业发展奖补扶持办法》和《新县进一步加快旅游业发展奖励扶持办法》，每年设立1000万元全域旅游发展引导资金、500万元服务业发展奖补资金和1000万元旅游业发展奖励扶持资金，重点对乡村旅游龙头项目和农业观光体验园、精品民宿、大型农家乐等上规模的特色乡村旅游产品，给予政策和资金支持。三是机制保障。健全“县有旅游委、乡有旅游办、村有管委会”的三级旅游管理体系，推进乡村旅游全域统筹、高效管理；成立乡村旅游经营单位等级评定委员会，制定《新县乡村民宿管理服务指南》，建设大别山民宿学院，推动乡村旅游品质化、规范化发展；组织全县300家旅游企业成立新县旅游协会、民宿协会、餐饮协会、旅游商品协会，实现行业自律、抱团发展，有效扩大了农家餐饮、乡村民宿、旅游商品消费市场，带动农民增收脱贫。
二、坚持共建共享，拓展创业就业路径。
一是推动乡旅共建。在环境治理上，实施农村人居环境综合整治三年和五年行动计划，建立村级环卫投入长效机制，全县所有乡镇均创建成为省级以上卫生乡镇，为贫困群众提供保洁员、生态环境维护员等公益岗位1723个，临时岗位6000多个。在基础配套上，加快完善农村基础设施和公共服务体系，完成农村公路三年行动计划，实现百人以上自然村通“旅游致富路”；全面推进“美丽乡村”、“六小工程”“厕所革命”等乡村旅游项目建设，创新性提出“一把手所长制”，建成旅游公厕380座，新县被评为全省“厕所革命”先进单位；深化“互联网+”在旅游发展中的应用，建成智慧旅游服务平台，打造农村淘宝服务网点90个，畅通了旅游商品产品线上购销渠道。二是带动就业创业。开办“大别山旅游讲堂”，开展“红城管家”“红城英才”培训6期，培训学员2400人，为贫困群众打通就业渠道，实现扶贫与扶智双赢；鼓励开发旅游商品，带动造血扶贫，全县发展茶叶、板栗、银杏、刺绣、竹编等农副产品和特色手工艺旅游商品180多种，建成“二两毛尖”“田铺伴手礼”“山人部落”等一批旅游商品示范店，催热了乡村旅游“后备箱”经济，助力群众实现家门口创业增收。全县旅游从业人员达5万人，发展农家乐497家、民宿宾馆94处、旅游商品加工企业68家，带动35280名贫困群众参与旅游发展，实现就业、创业。三是强化利益联结。大力推广“合作社+运营公司+贫困户”的旅游扶贫开发模式，抓住农村集体产权制度改革试点机遇，探索以“三权分置”“四股共享”为核心的改革模式，鼓励农民以承包土地、林地经营权和宅基地使用权入股村集体经济合作社，发展乡村旅游及相关产业，形成紧密的利益联结机制。先后打造了西河湾、田铺大塆、丁李湾、等27处特色乡村景点，建成绿康园、茅屋冲、奇龙岭等14处生态农业综合开发园区，带动周边贫困群众分享“资产租金、集体股金、就业薪金”三重收益，年均增收3000元以上。
三、坚持融合发展，扩大产业扶贫成效。
一是打造“多彩田园”。坚持文旅融合，建成民俗文化园、民俗博物馆、油茶文化公园等文化旅游精品，举办全国首届乡村复兴论坛、大别山乡村旅游文化节、大别山民俗文化节等文化旅游活动，激活了乡村沉睡的资源；坚持农旅共建，大力培育农业农头企业，发展油菜、紫云英、油茶、铁皮石斛等特色景观性种植产业，建成涵盖农业观光、果蔬采摘、美食体验等内容的“旅游扶贫·多彩田园”创业示范基地86处，带动22079名贫困群众就业增收，新县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县；坚持以花为媒，围绕大别山四季花景，举办踏青节、银杏节、枫叶节、桃花节、牡丹节等赏花节庆活动，组织开展摄影、书画等文艺采风创作活动，叫响了“赏花济”旅游品牌。全县共培育星级乡村旅游经营单位49家、银宿级旅游民宿6家，获批省级休闲观光园区3家、乡村旅游特色村9个，带动周边9000多名贫困群众参与旅游业发展。二是做活“教育培训”。充分发挥大别山干部学院引擎作用，做活红色教育培训、商务培训产业，将红色培训植入乡村景点，建成红色旅游“体察式”教学点39个，催生红色培训机构17家，累计培训学员25万人，拉长了乡村产业链条，有效激活了乡村消费市场；立足生态优势，建成大别山露营公园，开发以房车露营体验、青少年研学旅行为内容的新兴旅游产品，景区年接待游客超过100万人次，带动周边村组年用工量达3700人次，销售农副产品6000万元，有力助推了脱贫攻坚。三是发展“步道经济”。紧扣“山水红城、健康新县”发展定位，打造登山步道、休闲漫道，布局生态绿道、景观廊道，建成全省首条500公里国家级登山健身步道，举办全国群众登山健身大会、国家登山健身步道联赛、China100户外运动挑战赛、亚洲越野大师赛、等12场国家、国际级体育赛事，实现了“周周有活动、月月有主题、季季有赛事”。乡村旅游与体育健身融合发展，为旅游扶贫注入了强大生机，“步道经济”快速发展，拉长了乡村产业链条，带动沿线16个贫困村参与旅游发展，1万多名贫困群众共享旅游红利，新县获评“中国体育旅游精品目的地”“河南省体育产业示范基地”。
