那个曾经从上世纪70年代以来就张开双臂热烈欢迎中国留学生的美国去哪里了呢？那个以世界民主、自由灯塔自诩的美国又去哪里了呢？
离美国大选只有不到两个月的时间了。最近，关于美国政府毫无理由撤销了约1000名中国公民签证的消息又再次被各大媒体报道并引发关注。
不得不说，炒作中国议题似乎已经成为特朗普争取连任的最重要手段，而打压中国也成为其实现“美国第一”竞选承诺的必由之路。
限制留学生，是为防止其窃取敏感研究成果？
今年5月29日，特朗普发布公告，宣布从6月1日起禁止与中国“军民融合战略”相关的访问学者和留学生持学生签证入境美国，认为这些人员入境将“损害美国利益”，应受到限制。
美国国务院发言人9月9日表示，截至9月8日，美国已经撤销超过1000名中国公民的签证，以阻止所谓“与中国军方有联系的留学生和研究人员”入境。
9月10日，美国国土安全部代理部长沃尔夫称此举是为了防止其窃取敏感研究成果，包括试图盗窃新冠病毒研究成果以及滥用学生签证剥削美国学术界。国土安全部决定把美国利益置于首位。
目前美国撤销的中国签证主要针对三类留学生群体：
一是有军方背景的中国访问学者和留学生，如来自国防七子（北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、西北工业大学、南京航空航天大学、南京理工大学）和北京邮电大学的研究人员和留学生；
二是公派留学生；
三是选择了与STEM（科学、技术、工程、数学）相关的十个敏感专业留学生。
让人啼笑皆非的是，美方甚至把从西北工业大学附中毕业到美国读本科的留学生也列入了撤销签证范围。
真相：把中国限制在高科技产业链的中低端
特朗普政府上台以来，除了在经贸等各个领域对华发起强烈攻势外，一直采取各种措施或明或暗地收紧中美在科研和教育方面的交流。
美国政府不仅单方面停止与中国官方合作的部分科技交流项目，而且私下向美国部分科研院所和高校施压，要求终止与中国相关机构的科研合作，并对与中国进行学术交流的在美华裔科学家采取安全审查等措施。8月，美国国务院还宣布将孔子学院美国中心登记为“外交使团”，其人员和固定资产将接受监管。
其实早在，美国政府就开始限制中国留学生选择所学专业。今年8月，迫于美国政府的压力，北得克萨斯州大学突然取消了该校15名中国访问学者和公费留学生的签证，终止学生资格，并要求他们一个月内离境。
随后，美国限制中美两国学术界交流的举措逐步升级，从施压和审查美国的科研院所和研究人员，到对中国在美机构、研究人员和留学生施加各种无理限制。而且，几乎所有的对华打压措施都打着维护美国国家安全的幌子。
从根本上看，美国毫无理性的行为恰恰反映了它无法接纳一个不断发展壮大的中国这一事实，所以企图通过各种围追堵截阻遏中国的发展。
美国政府认为中美竞争将最终取决于在科技领域的竞争，所以自3月对华发起贸易摩擦以来，美对华的打压措施集中在科技领域并逐步升级。
比如，美国政府就知识产权保护问题对华发起301调查，联合盟友对中国企业华为和其5G技术进行高强度打压，将近300家中国高科技、互联网企业和高校不断列入实体清单加以出口限制，直接限制中美两国正常的科技和学术交往。
这些举措都是为了保持美国在高科技领域的绝对优势，加速中美两国在高科技领域的“脱钩”，把中国限制在高科技产业链的中低端。如今撤销部分中国留学生的签证，就是要堵死中国向美国学习先进技术和经验的途径。
政治绑架学术，美国还能吸引顶尖人才吗？
当然，美国国内目前特殊的政治经济状况也使得特朗普政府的各种恶招险招不断。
如今，新冠疫情仍在美国肆虐并在中西部蔓延，疫情对美国经济的重创已经远远超过预期。当下两党候选人选情胶着，最近特朗普在疫情暴发初期故意隐瞒疫情真相的行为在国内广受诟病。
特朗普向选民承诺疫苗会在今年年底前问世，把锁定大选胜局的最大希望寄托在新冠疫苗早日研发成功并投入使用之上。而美国国土安全部撤销中国留学生签证的理由之一就是为了避免新冠病毒最新研究成果被中国窃取。
再次把美国大选的焦点问题和中国刻意绑架在一起，似乎打压中国是实现“美国第一”和“美国再次伟大”等竞选承诺的必然途径。
基于上述考量，美国政府不断做出使中美双方都受损的非理性选择。
事实上，包括中国留学生在内的国际留学生在美学习给美国各界带来了诸多益处。目前在美国的国际留学生约为109万人，其中中国留学生排名第一，共有36万多人，每年为美国经济贡献约150亿美元。不少美国高校的主要经费来源之一就是国际留学生。
而现在中美关系严重受损，特朗普政府对其针对的“一部分留学生”未做出明确界定，这使得不少本来打算赴美学习的中国访问学者和学生望而却步。
近两年申请赴美学习的中国留学生数量大幅下降。不少高校的财务状况在新冠疫情和特朗普政府打压留学生这二者因素叠加的影响下持续恶化。
但是特朗普政府对此全然不顾，依然拿着所谓“维护国家利益和安全”的政治正确大棒，四处搞人为破坏，即使牺牲美国自身的利益也在所不惜。
甚至，美国对赴美留学生采取的限制还有进一步“扩大战火”之势。据《中国日报》援引美国新闻网站Axios 9月13日消息，有美国行政官员透露，特朗普政府计划在未来几周内发布新规，要求国际学生在美国学习2年或4年后申请签证延期，以防止逾期逗留。
美国政府此举使得美国教育界和科技界陷入焦虑，一些科教界人士认为各国间相互学习、交流和竞争是推动科技进步的必由之路，长此以往，美国将难以吸引到全球顶尖科技人才而下滑为科技创新二流国家。
美国国务卿蓬佩奥称，美国政府在未来几个月内还将出台对中国留学生的进一步限制措施，这为中国留学生赴美留学之路增添了更多变数。
但特朗普和美方其他官员又一直对外公开表态，表示继续欢迎包括来自中国的外国留学生赴美学习，“高风险研究生和研究学者”只代表来美学习和研究的中国学生的一小部分。
美国的言行如此自相矛盾，难以自圆其说。我们不禁要问，那个曾经从上世纪70年代以来就张开双臂热烈欢迎中国留学生的美国去哪里了呢？那个以世界民主、自由灯塔自诩的美国又去哪里了呢？现在的美国怎能沦落到对留学生下手，看谁都像骗子，看谁都是窃贼的地步呢？
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撰文 / 袁幽薇
（中国国际经济交流中心交流部副部长）
编辑 / 宁静
图片 / 网络
美编 / 高铭
