本报记者 夏治斌 曹学平 上海报道
3月4日下午，全国政协十三届四次会议在北京开幕。
《中国经营报》记者获悉，今年两会，全国政协委员、农工党上海市委副主委、复旦大学附属妇产科医院院长徐丛剑带来了两份提案，分别是“重视和加强偏僻农村地区宫颈癌疫苗接种工作”“倡导正确婚育观，保障社会大健康”的提案。
再度聚焦宫颈癌疫苗接种
据悉，我国宫颈癌发病人数和死亡人数均占到全球五分之一，预防宫颈癌、保障女性生命健康是一项艰巨且紧迫的任务。近期WHO启动了《加速消除宫颈癌全球战略》，包括我国在内的全世界194个国家首次承诺要消除这种癌症。而适龄青少年免费接种宫颈癌疫苗在这一战略的实施中无疑是极其关键的工作。
相关数据显示，在全部的宫颈癌病例中，大约84%的病例和88%的死亡发生在低资源国家（《柳叶刀》杂志报道）。中国也存在农村明显高于城市，经济落后地区显著高于经济发达地区的情况。
徐丛剑指出，目前大多数免费接种宫颈癌疫苗的组织实施策略都集中于学校、集中于城市，人口分散的边远地区居民的宫颈癌疫苗接种，则因其“人口分散”难以组织而被忽略。
对人口分散的边远地区居民（特别是农村居民或牧民）实施理想而严格的定期筛查有很大的现实难度。实际上，上述人群更需要免费接种宫颈癌疫苗，换言之，在上述人群中实施宫颈癌疫苗免费接种的意义更大。
“我们应该目标明确，迎难而上，做最需要做的事情，动员边远地区社会组织力量，加强偏僻农村地区宫颈癌疫苗接种工作。”徐丛剑建议道。
值得注意的是，徐丛剑并非首次将提案视角聚焦在宫颈癌疫苗的接种方面。，徐丛剑曾提出过“对边远地区适龄青少年免费接种宫颈癌疫苗，并将其纳入脱贫攻坚扶贫工作中”。
“国家卫健委在回复中对HPV疫苗加入地方免疫规划试点作出了积极的回应。”徐丛剑在今年两会的提案中说道。他举例表示，8月，鄂尔多斯市准格尔旗开始为全旗近万名13周岁以上中小学在校女学生免费接种了进口2价HPV疫苗。
徐丛剑指出，有关慈善机构和社会组织也已积极行动，开展宣传和经济支持，在校学生中适龄青少年宫颈癌疫苗接种工作将会逐步推开。
倡导正确婚育观
“随着社会的进步和经济的发展，当今国人的婚姻观念、婚姻状况出现了极大的改变，出现了明显的结婚率下滑、离婚率持续攀升和初婚年龄推迟的趋势。”徐丛剑以“不想结、结不了、结不起”总结了当下社会的婚姻状况。
而对上述现状产生的原因，徐丛剑认为，一方面，是青年群体个体意识逐渐觉醒。随着受教育程度的提升，以及对个人生活品质的要求逐渐提升，对自由的追逐以及独立人格的塑造日益强化，而对婚姻的必要性则持保留态度。另一方面，伴随着经济的发展，城市中大量的大龄单身女性不断涌现，其中高知女性的比例较高，“高不成低不就”的尴尬，也使得“高知低婚”的现象日益增多。
“婚姻成本不堪重负。随着婚姻契约的缔结，房产购置、房贷压力、赡养责任等也随着而来，无形中也会成为阻碍婚姻的一道鸿沟。此外，人口的高迁徙率以及对离婚包容度的提高使得离婚率也同步升高。”徐丛剑补充道。
与此同时，徐丛剑也总结了当下社会的生育状况，分别是“不想生、不敢生、生不出、生不好”。徐丛剑认为，当前的“中国式婚育”不仅会直接导致人口老龄化进程加速，人口红利迅速消退，而且会对国家的可持续发展产生不利影响。
因此，徐丛剑建议，将生育保险社会化、政府化，降低用人单位压力。“减少企业在生育保险上的压力，降低企业对于聘用女性职工的顾虑。政府及社会更多地承担起生育保险的责任，实现就业和生育并举的目的，营造公平的就业环境。”
徐丛剑进一步表示，要健全生育保障机制，构建生育友好型社会。他指出，要营造良好的舆论氛围，提升当代青年的社会责任感及社会担当；进一步完善家庭福利政策、深化妇幼保障，以进一步鼓励生育；进一步完善生育保障体系，建立托儿服务体系，减轻家庭负担；加大医疗保障体系的建设，为家庭育儿提供经济和服务支持。
除此之外，徐丛剑还建议，要普及生殖健康理念，完善安全救助体系，以及加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，让适龄生育的观念深入人心，让更多的适龄青年想生、能生、生得好，从政府、社会和个人三方面形成维护和促进社会大健康的强大合力。
（编辑：曹学平 校对：颜京宁）
