文化和旅游部办公厅日前发布《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》。为进一步做好文化和旅游系统疫情防控工作，支持旅行社积极应对当前经营困难，履行社会责任，文化和旅游部决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金。暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。两年内，接受暂退保证金的各旅行社应将本次暂退的保证金如数交还。
今天上午举行的上海市疫情防控工作领导小组第14场新闻发布会透露，为全力支持企业抗击疫情，切实减轻企业负担，上海市出台《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》，提出28条综合政策举措：包括暂时退还旅游服务质量保证金和补贴文化事业建设费。按照国家政策规定，自2月5日起，对经营规范、信誉良好的旅行社，暂时退还旅游服务质量保证金80%，至2月5日前返还。对生活服务业中的文化事业建设费缴费人，视其受疫情影响程度和实际缴纳费额的情况给予一定的财政补贴。
据悉，旅行社质量保证金是旅游行政管理部门收取，用于保障旅游者权益的专用款项。
对于上述支持政策，各大旅游企业均表示非常有利于旅游业的恢复。
同程集团创始人兼董事长吴志祥表示，疫情使得整个集团旅游业务重创，核心业务量下降80%，集团超过1万名员工，整体挑战还是比较大的。爆发初期，同程各个业务单位顶住了暴增的退单压力，通过技术和人力的全面投入，为了应对疫情，同程集团启动了2亿元危机应急保障金。因此在此时暂时退还旅游服务质量保证金和补贴文化事业建设费对于企业而言有实质帮助，可以有效缓解资金压力。
途牛创始人于敦德向第一财经记者表示，此次政策对于旅游行业的恢复有实质作用，会有效缓解压力，补充现金流，帮助企业恢复业务。
“根据上述政策，驴妈妈预计可退金额800多万，虽然相较于春节期间的退单，这个退款数字还不大，但我们看到各级旅游主管部门、行业协会都在快速行动，相信之后一定有更多更落地的针对性政策来支持文旅企业的长期发展。”驴妈妈创始人洪清华告诉第一财经记者。
“此举延迟应付费用，增加了企业的现金流。对企业的财政补贴是减少企业的应付费用。旅游业、住宿业企业都是受疫情影响大的行业，有望较大幅度减少应付费用。相信扶持政策会逐步出台，可能考虑减免税金及附加。”华美顾问机构首席知识官赵焕焱对第一财经记者表示。
携程方面对媒体表示，当前旅行社行业最紧迫需要解决的，一是现金流问题，二是业务何时恢复的信心问题。国家旅游管理部门通过退还部分保证金的方式对旅游业给予支持，这项措施在多年前的“非典”时期的旅游振兴过程中发挥过积极作用，而现在我国各类旅行社已经从的一万多家增加到了38000多家，而且此次退还比例提高到了80%，按照总金额计算，将为旅行社行业增加一笔可观的周转资金，缓解当前的经营困难，并为今后的恢复和发展创造条件。尤其是会为行业注入信心，让广大旅行社感受到温暖，国家和管理部门在积极帮助旅游行业渡过难关。
