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乡村旅游升温已成振兴乡村突破口

时间:2023-03-05 20:41:20

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乡村旅游升温已成振兴乡村突破口

目前,湖北省大悟县三里镇石铺村依托正在建设的十八潭景区积极发展乡村旅游。石铺村已被列入全国乡村旅游扶贫重点村。

“在中国特色社会主义新时代,乡村是一个可以大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。”今年的中央一号文件(《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》)描绘了加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路的宏伟政策蓝图。

近年来,全国各地如火如荼兴起的乡村旅游,已经成为现代农业产业体系的重要组成部分,成为农村发展、农业转型、农民致富和农村环境改善的重要渠道,乡村振兴战略的实施必将有力推动乡村旅游大发展。

各地掀起乡村旅游热潮

旅游扶贫实现乡村振兴

“今年五一放假,我准备带孩子去郝堂玩玩。我身边有不少朋友都去郝堂游玩过。”家住河南省信阳市浉河区的王芳对《中国商报旅游导报》记者说。

王芳所指的“郝堂”就是位于信阳市平桥区五里店办事处的郝堂村。11月,住房和城乡建设部公布“第一批建设美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范名单”,郝堂村位列其中。

近年来,一到小长假,越来越多的人像王芳一样走进乡村,体验田园生活。来自文化和旅游部的资料显示,全国乡村旅游达25亿人次,旅游消费规模超过1.4万亿元。

今年4月23日,农业农村部发展计划司司长魏百刚在一次发布会上透露,休闲农业和乡村旅游增速较快,一季度休闲农业和乡村旅游人数同比增长10%左右。

各地乡村旅游热潮仍在持续。今年4月21日,湖南春季乡村旅游节在武冈荷塘小镇开幕。从开始,湖南省旅发委联合市州按春夏秋冬不同的旅游季节在贫困县举办乡村旅游节,打造系列乡村旅游节会品牌。一年一度在贫困县举办的乡村旅游节,正在成为湖南推进乡村旅游的重要抓手。

一方面是广大游客对乡村游、民俗游等特色游需求的持续增加,一方面是不少乡村亟待引进资本和人才等进一步开发,并以此带动乡村贫困人口脱贫致富。

目前,位于湖北省大悟县三里镇石铺村的十八潭景区正在紧锣密鼓地建设第二期。“如果来我们这里游玩的人多,我家就准备搞农家餐饮和民宿。”石铺村一位村民说。围绕正在建设的十八潭景区,石铺村不少村民都准备搞乡村旅游。根据国家发展和改革委员会等七部门联合发出的关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知,石铺村被列入全国乡村旅游扶贫重点村。

上述通知指出,要以景点景区为依托,以发展乡村旅游为重点,以增加农民就业、提高收入为目标,创新工作体制机制,集中力量解决贫困村乡村旅游发展面临的突出困难,支持重点景区和乡村旅游发展,带动贫困地区群众加快脱贫致富步伐。到,扶持约6000个贫困村开展乡村旅游,带动农村劳动力就业。力争每个重点村乡村旅游年经营收入达到100万元。每年通过乡村旅游,直接拉动10万贫困人口脱贫致富,间接拉动50万贫困人口脱贫致富。

“大力发展乡村旅游,是助力精准脱贫实现乡村振兴的有效抓手。”西藏林芝市鲁朗景区管委会主任黄细花对《中国商报旅游导报》记者分析说,旅游扶贫是一种“造血式”扶贫,是最有尊严、开发式、开放式、产业发展式的扶贫方式,是助力精准脱贫实现乡村振兴最有效的抓手之一。

南开大学旅游与服务学院副教授杨德进认为,随着我国乡村旅游和旅游扶贫工作的大力推进,传统农村的社会经济结构正在加速改变,全国各地农村和农民因旅游发展而全面获益,旅游业对美丽农村建设、农民增收脱贫、农业提质增效的综合贡献度日益显著。

黄细花表示,要实现乡村振兴,构建起现代农业产业体系、生产体系和经营体系,大力发展乡村旅游产业是最现实、最有效的突破口。

“在中国特色社会主义新时代,乡村是一个可以大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。”《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出,要实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路,打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业,振兴传统工艺。

河北某乡村旅游投资企业负责人认为,对投资者来说,农村康养领域是一个可以直接变现、迅速形成回报的投资领域。“从大的环境来看,乡村康养是大势所趋,城市化的加速发展,也带来城市病,市民对农村康养有需求,政府也积极倡导。目前在长三角、珠三角地区的城郊接合部,已经形成了大量生机勃勃的乡村小镇,康养业态在其中获得很好的发展。”

受访专家普遍认为,可以预见,实施乡村振兴战略,乡村旅游将迎来前所未有的大发展。

乡村旅游要加强顶层设计

警惕乡村旅游过度城市化

“文化和旅游部应该牵头编制全国发展乡村旅游推动乡村振兴战略实施的专项规划,以规划指导各地各部门有序分类发展乡村旅游,助力乡村振兴战略实施。”黄细花认为乡村旅游要加强顶层设计。

吉林省旅游发展委员会主任杨安娣对《中国商报旅游导报》记者分析说,当前,不少地方的村庄规划编制滞后于农村发展速度,即使编制了规划,也往往是整体规划,而不是详细规划,对用地范围、村庄景观、道路、排水等规定比较粗放,不利于操作和管理,容易造成农民建房的盲目性和随意性。农民新建住宅时,在新宅基地选择上大都偏重于交通便利、地势开阔的地带,于是就出现了农村新宅“沿路建设”和“围村建设”的现象,而村庄内部依然是破破烂烂的。

据新华社今年4月23日报道,习近平近日作出重要指示强调,农村环境整治这个事,不管是发达地区还是欠发达地区都要搞,但标准可以有高有低。要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,进一步推广浙江好的经验做法,因地制宜、精准施策,不搞“政绩工程”、“形象工程”,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

杨安娣认为,要坚持规划先行,实现“多规合一”。有关部门要高标准编制乡村旅游规划,坚持统一规划、合理布局、节约用地、互融发展的原则,优化功能分区,合理开发布局,实现与村镇规划、乡镇土地利用总体规划和基本农田保护规划等有效衔接;规划编制完成后与村镇规划共同严格执行,强化管理,努力形成以乡村旅游规划引领破解“空心村”问题、振兴乡村的工作格局。

“要因地制宜,突出发展特色。”杨安娣进一步分析指出,在推动乡村旅游发展的过程中,要避免同质化竞争、取得差异化优势,根据不同乡村的生态资源、区位特点、产业特色等,培育资源依托型、区位依托型、市场依托型和产业依托型等发展模式,实行诸如“一村一品”、“一户一业态”的差异化发展策略,深挖潜力,精心设计,以模式创新做实产业,打造精品集聚人气,使乡村旅游呈现出特色化和精品化。

“一些人抱怨:乡村游过度城市化,失去乡村本色;同质化普遍,缺少精品。”今年4月22日,人民日报刊文说,一些乡村旅游出现人造景观、圈地收费、生态破坏等过度商业化的现象,使泥土露珠的清香变得稀薄,乡村特色渐渐被丢弃,变得千村一面,魅力大减。

乡村是农耕文明的特殊载体,其具有不同于城市的独特魅力。发展乡村旅游,必须遵循乡村发展规律,千万不能丢掉了浓厚的乡土味儿。据悉,文化和旅游部将研究制定促进乡村旅游持续健康发展的意见,制定乡村旅游相关标准规范,建立乡村旅游重点村名录,统筹全国乡村旅游布局,促进乡村旅游持续健康发展。

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