发展旅游产业 助力乡村振兴——刘士军发布《世界旅游联盟旅游助力乡村振兴案例》 原创 世界旅游联盟 世界旅游联盟
编者按：10月20日，世界旅游联盟、中国国际扶贫中心和世界银行在北京共同发布了《世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》。经文化和旅游部推荐，本书被列入纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年庆祝活动的50项配套活动之一。以下为世界旅游联盟秘书长刘士军的现场发布稿，希望通过这些旅游发展助力乡村振兴的案例与经验的传播、分享，进一步推动国际社会各界的关注和支持，为实现“旅游让世界和生活更美好”的目标而不懈努力。
今天非常高兴能够与中国国际扶贫中心、世界银行共同发布《世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》。
首先我想表达我们的感激之情。感谢国际扶贫中心、世界银行，四年来，我们一起合作，为旅游减贫事业做了大量的积极工作，获得国际社会各界的广泛关注和高度评价；感谢文化和旅游部的领导与支持，经文化和旅游部推荐，《世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》被列入纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年庆祝活动的50项配套活动之一；感谢提供案例的地区和单位，正是你们面对困境所迸发出的智慧和坚持不懈的奋斗，带动百姓致富增收，为旅游助力乡村振兴贡献了宝贵的经验；感谢世界旅游联盟的会员们，正是有了你们的积极参与和鼎力支持，联盟举办的每一场活动才异彩纷呈，你们是联盟前行的动力和源泉；更要感谢各位媒体的朋友们，正是有了你们的关心、支持、宣传和妙笔生花，我们所做的旅游减贫工作才能被社会各界传播和了解，旅游减贫案例中的做法和经验才能被更多的人分享和借鉴，你们是我们推进旅游减贫事业的关键力量之一。
贫困是人类社会的顽疾，消除贫困是当今世界时代发展的重大实践课题和理论课题。世界旅游联盟自成立以来，一直将“旅游促进减贫”作为使命之一，在旅游减贫方面开展了积极富有成效的工作，同时以旅游减贫为抓手，在国际上讲述中国旅游减贫故事，展示中国新农村建设成就，展现中国发展新面貌。
今年初，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，提前实现联合国减贫目标，赢得了国际社会广泛赞誉。习近平总书记指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。接下来要做好乡村振兴这篇大文章。”发展乡村旅游是助力全面脱贫、实现乡村振兴的有效抓手。
作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年，世界旅游联盟继续联合中国国际扶贫中心和世界银行开启旅游助力乡村振兴的新篇章。通过三方渠道、中国文化和旅游部、国家乡村振兴局、各省级文化和旅游部门、世界旅游联盟会员单位等广泛征集相关案例。根据可量化的效果、创新性、可复制性、积极的社会影响、可持续性和提交材料质量等标准，最终确定50个典型案例，覆盖境内31个省区市。每篇案例都通过摘要、挑战与问题、措施、成效、经验与启示和下一步计划6个部分，简明扼要的展示了当地乡村振兴的过程与成果。
站在“十四五”时期新的历史起点，《世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》既对乡村振兴具有重要启示，也对讲好中国故事、贡献中国智慧、促进全球减贫事业具有重要意义。我们对这50个案例深入分析、总结研究，提出以下四点建议，希望为乡村振兴事业贡献一些思路和经验。
一是建立“共建共治共享”的乡村治理机制，发挥多元主体作用。“共建共治共享”是在政策引导下，健全资本下乡的机制，提升农民的组织化、专业化和社会化程度。通过政府、资本与农民优势互补、分工协作，实现乡村的全面振兴。例如广东茂名高州市根子镇元坝村，通过“龙头企业+农民合作社+专业户+农民”模式，在完善荔枝标准化种植、加工、仓储、物流、电商、科研的基础上，积极发展养蜂、文化旅游、观光采摘、民宿、康养、餐饮等新业态，走出了一条“一果兴、百业旺”的富民兴村之路。
二是挖掘优秀的乡土文化和美学价值，开创文旅融合新场景。乡村原始风貌和优秀传统文化本身就是一笔财富，蕴藏着发展的潜力和资源。在村庄规划和建设上，注重保护村庄原有的历史风物遗存，充分挖掘整理好村庄历史文化和非遗技艺，并融入现代便利和审美元素，实现活态化传承和发展。如贵州荔波县洪江村以乡土文化为灵魂，提炼出了“非遗洪江、艺术洪江、匠人洪江、生态洪江”的发展定位。围绕废旧房、闲置地、贫困户做文章，实现了废旧房变身文创房、闲置地变身生财地、贫困户变身示范户、从“空心村”向网红村的蜕变。
三是筑巢引凤、重视人才，为乡村振兴蓄积内生动力。乡村振兴的前提是人才振兴，人才作用的发挥决定了乡村可持续发展的能力。如何吸引人才下乡、返乡成为乡村振兴面临的普遍难题。山东济宁市泗水县龙湾湖乡村振兴示范区通过创新“乡村合伙人”机制，建构起“基础合伙人-成长合伙人-核心合伙人”晋升体系，利用技术入股、创意合作、直接注资、协助招商、扩充平台等多种形式，形成“合伙人招合伙人、合伙人招项目、项目招合伙人、项目衍生项目”的人才与产业联动机制，全面激活了乡村人才集聚模式，以人才振兴推动了乡村产业的市场化运营。在更多的乡村振兴案例中，我们发现乡村发展创造了更多的就业机会，人们返乡就业，自食其力，上可顾老下可护小，其乐融融。我们在乡村振兴的道路上奋勇直前，就是要让更多的贫困地区多一些烟火气和人情味。
四是秉承低碳绿色、生态环保的理念，坚定不移地走绿色发展之路。绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力。我们要摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，摒弃以牺牲环境换取一时发展的短视做法。世界旅游联盟会员华侨城集团在西藏林芝科学擘画、重视生态，打造了华侨城南山国际汽车营地。在营地建设过程中，采用因地制宜、依山就势的方式，尽可能保留大面积的松树、青冈树及原生态灌木，并结合景观、产品、流线，利用现有的地形和植被来设计和安装装配式建筑，把对环境的影响降低到最小，使人文设施与自然环境实现融合。
各位嘉宾，新闻媒体的朋友们，“众力并，则万钧不足举也。” 再次感谢大家对我们的关心和支持。今后，世界旅游联盟将继续整合自身资源、优化相关平台，与中国国际扶贫中心、世界银行等一起，汇集全球会员力量以及世界范围内的合作者，加强与国际社会各方共同推动旅游助力乡村振兴及相关社会公益事业，为实现“旅游让世界和生活更美好”的宗旨而不断前行。
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原标题：《发展旅游产业 助力乡村振兴——刘士军发布《世界旅游联盟旅游助力乡村振兴案例》》
