为深入贯彻落实乐陵市委市府关于优化营商环境的决策部署要求，市文化和旅游局结合自身工作职责和文旅市场实际，精心抓好六个“着力”持续优化营商环境，有效保护文旅企业合法权益，更好地助推全市文旅业高质量发展，确保疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。
一是着力提升执法服务质量。进一步强化服务意识，耐心听取企业有关工作意见建议并予以及时回应，详细了解企业发展中遇到的困难和问题，并在职权范围内尽力帮助解决。同时将执法关口前移，实施精准监管，严防“为了执法而执法”的狭隘思想，克服重打击轻保护、重形式轻效果的执法倾向，将违法苗头扼杀在萌芽阶段。
二是着力加强文旅市场监管。牢固树立“打击违法就是保护守法”的执法意识，坚持严格规范、公正文明执法。加强文旅市场日常监管，深入开展专项整治活动，严厉打击侵权盗版、“不合理低价游”等破坏市场秩序、损害企业合法权益的违法违规行为，不断净化旅游市场经营环境。充分发挥12318、12345等平台作用，畅通信访渠道，维护企业和市民合法权益。
三是着力准确把握执法尺度。坚持依法行政，根据违法行为的情节、性质和社会危害性，正确把握执法自由裁量权，确保同案同罚、过罚相当。坚持“重教育轻处罚”，推行文旅市场轻微违法违规行为免罚清单，对于情节轻微、社会危害性不大的违法行为，原则上先教育并限期整改，整改不到位再进行处罚。对性质恶劣、情节严重、社会危害大，对文旅市场公平竞争或行业健康发展造成严重影响的违法行为，坚决依法严厉查处。
四是着力提升执法监督实效。积极推动行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实落地，从“事前、事中、事后”三方面入手，加强对案件管理和办案质量的监督。严格执行“双随机一公开”制度，对文旅市场实施网上实时远程监控，实施诚信分区分级差异化管理，降低检查频次，减少对企业的干扰。畅通执法投诉渠道，自觉接受监督，发现滥用权力、侵害企业权益等行为，严肃执纪问责。
五是着力加强执法队伍建设。加强对执法人员的法律知识、专业技能和职业道德培训，提升业务水平和执法能力，杜绝“外行管内行”“吃拿卡要”等不良现象。进一步充实执法队伍，合理配置力量，确保“60%的人员60%的时间”在执法一线。健全完善考核机制，激励执法人员担当作为。
六是着力加大宣传教育力度。坚持“谁执法、谁普法，边执法边普法”，杜绝“为罚而罚”“一罚了之”等不良现象，加强事前讲法和事后释法，有效预防和减少文旅市场领域违法违规行为。积极开展行业培训，对新设立企业负责人注重宣传法律法规，引导其合法经营；对有问题苗头的企业，约谈其负责人，开展警示性宣传教育；发挥“绿书签行动”品牌作用，开展“‘扫黄打非’进校园”“网络安全教育进课堂”“文明旅游进社区”等公益活动，主动宣传普及文旅知识，进一步营造良好的知法、懂法的社会环境。
【来源：乐陵市文化和旅游局】
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