“我忙的情形是你们难以想象的……早晨总是七点多起床，晚上总会两点多才睡觉，无所谓星期六下午，无所谓星期日……”
这是1950年2月13日，董必武写给堂侄的信中说的话。
那时候正值建国初期，新中国百废待兴，领导干部们普遍都公务繁忙。但是像董老这样每天工作18个小时以上的情况，却并不多见。
那么，当时的董老到底为什么会这么繁忙呢？这一切，都要从毛主席访问苏联开始说起。
1949年12月6日，毛主席率随行人员踏上了访问苏联的行程。这次访问，一方面是为了祝贺斯大林70寿辰，和苏联交换对世界形势的意见；另一方面则是为了促进新中国的经济恢复和建设，同苏联签订新的条约。
事实证明，毛主席的外交能力丝毫不弱于他的军事才能。很快，他就和斯大林达成了签订新的《中苏友好同盟条约》的协定，这些协定涵盖贷款、通商、民航等各个方面。
既然新的条约已经达成，又涵盖贸易方面的内容，那么为了尽快落实这些条约内容，当时还在国内的我方贸易部长自然需要携带助手和必要的文件材料赴苏。同时，为了让这件事能够圆满达成，毛主席特地给中共中央发电报，点名希望周总理带队赴苏。
要知道，当时毛主席在苏联访问，国内很多事情都是周总理来主持。现在毛主席又提出希望周总理赴苏，那国内的事情又该由谁来主持呢？
其实，在毛主席提出希望周总理赴苏的时候，他心里已经有了人选。在给中共中央的电报中，他也提到了：由董必武代理政务院总理。
事实上，董必武确实有这个资历，也确实有这个能力。
董必武出生于1886年，很早就参加了革命，曾追随过孙中山先生。同时，他也是中国共产党的创始人之一。几十年的革命生涯，董老在党内的资历足以担此重任。
当然，除了资历，董老的能力也是毋庸置疑的。在抗日战争和解放战争初期，董老担任中共中央南方局主要领导之一和南方局统战工作的具体负责人。那时候他和周恩来在重庆，将党中央安排的统战工作做得有声有色。
所以，在周总理因公务赴苏后，由董老来代理政务院总理的决定，得到了大家的一致认可。
这对董老来说是肯定和认可，同时也是一种挑战。为什么这么说呢？
大家都知道，那时候新中国成立百废待兴，有很多政事需要处理。但很多人不知道的是，那时候全国很多地区还在闹春荒。在此之前，毛主席针对灾区情况和灾民生活，还提出了“不许饿死一个人”的要求。在周总理赴苏后，赈灾救灾的重任就落到了董必武身上。
事实证明董必武没有辜负毛主席的信任。在担任代理政务院总理期间，他通过各地报来的情况和中央工作组的报告，开展了切实有效的救灾行动。
当时有些地区战争还在继续，但就是在这种困难的情况下，党中央还是和各地协商，向灾区调拨了22.42亿斤的粮食救灾。这在中国历史上是史无前例的。
同时，除了主持救灾工作，董老还领导政务院开展了大量工作：统一全国财政收支，稳定物价，制定《婚姻法》，制定《人民法庭组织通则》，为解放区土地改革的开展做准备等。
也正是因为这样的殚精竭虑，那段时间董老的工作强度真就是起早贪黑。这也就有了本文开头他给堂侄写的那封信。
不过董老写那封信的初衷，显然不是诉苦。这在那封信的后文中也有写到：
“我现在应当忙的，不是单想着我们自己家中怎样生活的问题，而是怎么组织全国工农军民人等生产的问题；是怎么解决几十万几百万灾民的生活问题……”
也正是有着这样的使命感，所以在代理政务院总理的职位上，董老可以说一刻都不敢松懈，他只想尽可能多的解决亟待解决的国家事务。
直到1950年3月4日，毛主席和周总理一行访问苏联结束回到北京，董老代理政务院总理的职务才正式结束。他在此期间的工作，得到了毛主席和周总理的高度认可。
当然，卸掉了代理政务院总理的职务，并没有卸掉董老身上的使命感。此后，他在新中国法治建设方面，做了大量艰巨细致的工作，为新中国法治建设作出了开创性贡献。
