在我国，法定政府采购方式都有哪些？这些方式是如何演变的？政府采购第七种采购方式——框架协议采购方式你了解吗？
《中华人民共和国政府采购法》第二十六条规定了五种采购方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价。
12月，财政部印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔〕214号)确定了政府采购的第六种采购方式为竞争性磋商。
12月31日，财政部依据《中华人民共和国政府采购法》第26条授权，创设了一种新采购方式：框架协议采购，这是国务院政府采购监督管理部门认定的第七种采购方式。
框架协议采购作为一种采购方式，具有不同于公开招标、邀请招标、竞争性谈判（磋商）、询价和单一来源等的特殊之处，主要体现为以下三个方面：
1、适用范围不同
框架协议采购适用于多频次、小额度采购，不适用于单一项目采购。
2、程序不同
框架协议采购具有明显的两阶段特征，第一阶段由集中采购机构或者主管预算单位通过公开征集程序，确定入围供应商并订立框架协议；第二阶段由采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定成交供应商并订立采购合同。
3、供应商范围不同
采用其他采购方式的，一个采购包只能确定一名中标（成交）供应商，而框架协议采购可以产生一名或多名入围供应商。
可参考的今天香港《东方日报》文章，介绍英国新首相苏纳克，苏纳克，香港翻译为辛伟诚。
曾逼宫约翰逊 涉偕妻逃税遭诟病
【本报综合报道】英国前财相辛伟诚成为新任执政保守党党魁，接替卓慧思成为首相。在今年7月，他是首批辞职向时任首相约翰逊逼宫的阁员，赢得部分党员的赞也一度令他声誉受到质疑。
乘脱欧派得势加入政府
42岁的辛伟诚1980年生于南安普敦，是家中长子，其父任家庭医生，母亲则经营药店。辛伟诚入读英国其中一间历史最悠久的公立学校温彻斯特公学，其后升上牛津大学林肯学院修读哲学、政治与经济，并于史丹福大学完成商业硕士学位。毕业后辛伟诚加入高盛银行任分析师，转往对冲基金公司工作。
他的政治生涯始于，以保守党约克郡候选人身份胜出里士满选区加入国会，他支持脱欧，认为可让英国更自由、公平及繁荣。
脱欧派得势后，辛伟诚成功加入时任首相文翠珊的政府，到约翰逊上任后更获擢升为财政部首席秘书，其后更接替贾伟德出任财相，任内经历封城但仍能维持当地企业经营而获得肯定。但他的妻子被揭发以非定居身份逃税，令他一度不被看好出任首相。直到7月份开始的党魁战，支持度一直领先，但最后仍败于卓慧思。
辛伟诚的妻子穆尔蒂兼任多间企业董事及股东，两人拥有资产逾7亿英镑（约62亿港元）。穆尔蒂早前获揭无放弃印度籍入籍英国，被指藉法律漏洞避税。
#公安部新闻发布会#【1.2亿农业转移人口落户城镇，户籍人口城镇化率达到45.4%】
人民日报记者：以来，中央部署推进新一轮户籍制度改革，公安机关作为牵头部门，在加快推进户籍制度改革、加快提高户籍人口城镇化率方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？
公安部治安管理局副局长张晓鹏：以来，公安部党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥牵头部门作用，紧盯关键环节，突出工作重点，全力推动户籍制度改革。一是加强组织领导。我部分别于、、先后三次组织召开全国户籍制度改革推进电视电话会议，总结户籍制度改革成效，部署进一步深化户籍制度改革、推动1亿非户籍人口在城市落户等重点工作。二是强化政策研究。紧紧围绕实施以人为核心的新型城镇化，进一步解放思想、改革创新，不断加强政策研究、推动措施落地，先后会同国家发展改革委等部门出台一系列重要文件，指导各地有力有序推进改革。三是密切协调配合。每年召开部门协调会议，研究解决户籍制度改革工作中遇到的重大问题，明确阶段性重点工作任务。针对财政、土地等农业转移人口市民化面临的重大政策性、保障性难题，公安部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部等部门共同研究建立了“人地钱”挂钩机制，调动了地方政府和农业转移人口“两个积极性”。四是强化督查指导。每年组织开展户籍制度改革专项督查，对少数工作进展缓慢、执行政策有偏差的地方进行约谈、督促整改，全力推动党中央户籍制度改革各项政策措施落地见效。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各地区、各部门的共同努力下，截至底，14亿人实现户口性质城乡统一，1.1亿流动人口领到居住证，1.2亿农业转移人口落户城镇，户籍人口城镇化率达到45.4%，户籍制度改革目标任务圆满完成。
【5月1日起对煤炭实施零进口暂定税率】
为加强能源供应保障，推进高质量发展，国务院关税税则委员会按程序决定，自5月1日至3月31日，对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。在之前中国一直有煤炭进口关税，彼时是鼓励出口，出口有退税，进口有关税。之后开始逐渐取消出口退税，改为出口关税，同时进口关税取消。10月煤炭进口关税恢复实施。（财政部）
[解读]从的进口数据来看，我国前5大煤炭进口来源国分别为印尼、俄罗斯、蒙古国、澳大利亚和美国。根据相关协议，印尼、蒙古、澳大利亚、菲律宾等国执行0%的协定关税。俄罗斯、加拿大、南非、哥伦比亚依据不同煤种执行3-6%不等的最惠国税率，因此从本次煤炭进口暂定税率调整为0的影响来看，主要是降低了来自俄罗斯、加拿大、南非和哥伦比亚煤炭的进口采购成本，而来自美国的进口煤炭和未制成型的炼焦烟煤加征后税率仍高达25%、27.5%。
近期，受俄乌冲突影响，国际能源价格上涨，一些国家开始加大煤炭采购力度，全球煤炭市场陷入“缺煤”恐慌，导致国际煤价持续高位运行，而国际煤价大涨也导致国内外煤价倒挂，抑制我国进口积极性。本次关税调整有助于从边际上缓解来自俄罗斯、南非等国进口煤的成本压力，体现了政策层面保障能源稳定供应的决心。#能源政策解读##煤炭##印尼##俄罗斯##蒙古国##澳大利亚##美国##俄乌#
被称为“普京大脑”的亚历山大·杜金之女汽车爆炸中身亡
1. 谁是亚历山大·杜金？
杜金被称为“普京大脑”，虽然他没有担任政府职位，外界也不清楚他与普京关系的密切程度，但杜金长期以来一直呼吁乌克兰加入俄罗斯。他还是“欧亚青年联盟”的领导人，该联盟积极招募具有军事和战斗经验的个人，代表顿涅茨克人民共和国作战。
2. 杜金的女儿是什么角色？
Daria Dugina是一个名为“联合世界国际”的的网站主编，该网站认为如果乌克兰加入北约就会“灭亡”。美财政部官员认为这一网站自以来一直使用虚构角色干涉美国选举。Daria Dugina在3月份时被美国财政部制裁，7月受到英国制裁。其父自以来一直在被制裁名单上。
3. 事故情况如何？
当地时间8月20日晚上9点，Daria Dugina驾驶的丰田陆地巡洋舰的底部被放置爆炸装置，在开往莫斯科途中*图2）爆炸，当场死亡。知情人表示她本来是开的另外一辆车，但今天开了她父亲的车，“她父亲可能是袭击目标，或者他们两个都是”。杜金在爆炸事件发生后来到现场，有目击者拍下了他双手抱头的照片（图3）。
4. 各方反应
（1）顿涅茨克人民共和国的关键人物丹尼斯·普希林将Dugina的死亡归咎于乌克兰。
（2）乌克兰官员否认参与了爆炸，并表示这可能是俄罗斯内部争端的结果。乌克兰总统泽连斯基的顾问Mykhailo Podolyak周日表示：“我强调我们与此无关。”并称“俄罗斯世界的内部破坏进程已经开始”，并预测“俄罗斯世界将从内部被吞噬。”
（3）俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃周日表示，如果发现乌克兰参与杀害Dugina，“基辅政权就是在实施国家恐怖主义政策。”
【德国媒体就俄罗斯可能被切断与SWIFT国际结算系统连接的后果展开了热烈讨论】
如果俄罗斯联邦与 SWIFT 国际结算系统断绝联系的话，不仅会给俄罗斯联邦带来严重后果，还会给许多其他国家带来严重后果，这是一把双刃剑。而总部位于比利时的这一系统对此还束手无策。
专栏作家托马斯·古奇克 (Thomas Gutschker) 在德国《法兰克福汇报》上发表的一篇文章中对此进行了讨论。
尽管 SWIFT 是独立运营的，但实践表明，这一系统毫无疑问地是服从美国政府的决定的。例如，当美国想将伊朗与该结算系统断开时，尽管欧洲国家不同意，但该系统还是这样做了。SWIFT 董事会中不仅有美国人，还有许多西方主要国家的中央银行和其他金融机构的代表。
如今，美国表示，俄罗斯对乌克兰的袭击将导致对其实施“前所未有的制裁”，同时明确暗示将使其与几乎所有国际金融结算平台断开连接。在这方面，德国媒体正在讨论将俄罗斯与 SWIFT 断开连接的后果。
作者提醒说，当 年，在西方世界第一次讨论需要将俄罗斯踢出国际结算体系时，时任俄罗斯联邦财政部部长的阿列克谢·库德林宣布了这一举措将导致的灾难性后果。 .按照他的说法，随着事件的发展，俄罗斯的GDP将下降5个百分点。
但事实上，托马斯·古奇克在谈到与 SWIFT 断开连接对俄罗斯金融体系的影响时，没有考虑到一个重要的情况。这是一把双刃剑，断开连接不仅将对俄罗斯经济产生负面影响，还会对以美国为首的西方各国的经济关系产生负面影响。俄罗斯的经济与世界紧密结合，俄罗斯联邦与 SWIFT 断开连接不仅会给俄罗斯联邦带来损失，还会给美国和欧洲的众多企业带来损失。
#俄罗斯印象#
欧盟同意对俄制裁 英国锁定“普京帮”
欧盟领导人已经一致同意针对俄罗斯承认乌克兰分离主义地区和部署军队的进行制裁。这些措施可能在几天内生效。英国方面也针对普京的核心圈子发出制裁。
目前担任欧盟轮值主席国的法国22日表示，将彻夜完成必要的技术和法律检查，并计划在23日正式通过并在欧盟的官方刊物上公布。
欧盟还在考虑针对整个俄罗斯经济和寡头实施新一轮制裁，采取更严厉的措施。
据了解，只有当俄罗斯将军队调过两个分离共和国与乌克兰政府之间的所谓“接触线”时，这类制裁才会启动。布鲁塞尔的外交官表示，欧盟将把这视为对乌克兰的入侵
然而，欧盟迄今为止一直避免公开有关方案。勒德里昂说:“如果俄罗斯某天决定要更进一步， 我们还有其他制裁措施。”
欧盟委员会主席冯德莱恩在谈到制裁时说：“我们今天的行动是对俄罗斯的侵略性行为的回应。”
她补充说：“如果俄罗斯继续升级它所制造的这场危机，我们准備采取进一步的行动来回应。”她还强调，欧盟需要减少对俄罗斯的天然气依赖。
欧盟表示，将挫败俄罗斯国家和政府进入欧盟资本和金融市场及服务的能力，西方金融市场将停止俄罗斯债券的交易。数百名俄罗斯人将无法进入欧盟，其银行帐户将被冻结。此外，来自顿涅茨克和卢甘斯克与欧盟的贸易也将成为目标。
欧盟外交事务主管博雷尔 (Josep Borrell)说，这些措施将针对投票赞成承认的351名立法者，以及27名威胁乌克兰领土和主权的个人和实体。这些人包括来自俄罗斯商业、媒体和政治的人物，即博雷尔所说的“寡头”。
一份制裁提案草案称，所有参与乌克兰“非法决定”的人都将成为制裁的个人目标。而资助俄罗斯军队和在这些领土上的其他行动的银行也被包括在内。
这些措施现在将由布鲁塞尔正式批准，作为欧盟对俄罗斯总统普京承认乌克兰东部两个分离地区的回应。但目前普京本人不在制裁名单上。
伦敦制裁普京好友
英国22日对蒂姆琴科 (Gennady Timchenko)和其他两名与普京有密切联系的俄罗斯亿万富翁实施制裁。英国首相强森说，克里姆林宫正在为全面入侵乌克兰打基础，世界现在必须为普京计划的下一个阶段做好准備。
他告诉议会，5家银行:俄罗斯银行、IS银行、GenBank、Promsvyazbank和黑海银行，以及3个人:蒂姆琴科、罗滕伯格兄弟(Igor and Boris Rotenberg)会受到制裁。
在5家目标银行中，只有Promsvyazbank在俄罗斯中央银行的系统性重要信贷机构名单上。而俄罗斯最大的两家贷款机构Sberbank和VTB的股票在逃过英国的制裁后扭转了稍早的损失，交易量上升。
美国财政部在表示，俄罗斯银行的股东包括普京的核心圈子成员，而且罗腾伯格在普京手下积累了大量财富。
针对这份名单，强森提到，蒂姆琴科是普京的亲密盟友，罗滕伯格兄弟也是如此。英国政府则表示，蒂姆琴科是俄罗斯银行的主要股东，该银行在俄罗斯吞并克里米亚后破坏乌克兰的稳定方面发挥了作用。
有关声明表示:“俄罗斯银行在克里米亚被吞并后，透过整合金融系统，支持克里米亚并入俄罗斯联邦。”
但这位保守党首相没有切断俄罗斯最大的国有银行、俄罗斯公司的资本或将把其他著名的所谓俄罗斯寡头赶出英国。
反对党工党议员利亚姆-伯恩(Liam Byrne)说：“风险在于，今天的一记耳光并不能阻止什么。 总理必须认识到，对普京总统拔刀相助是行不通的。”前保守党领袖史密斯 (Duncan Smith)也要求约翰逊在制裁裁问题上更进一步，并表示中国将仔细观察西方的反应。
英法德步调一致
自1991年苏联解体以来，数以千亿计的美元从俄罗斯流入伦敦和英国的海外领土，伦敦已成为俄罗斯和其他前苏联共和国的超级富豪们选择的西方城市。强森说：“我们希望阻止俄罗斯公司以英镑或实际上以美元筹集资金。”
于此同时，强森对德国总理肖尔茨不顾欧洲对俄罗斯能源供应的依赖，决定停止北溪2号管道的做法表示敬意。
强森的发言人说，他后来与法国总统馬克洪交谈，他们同意他们需要 “步调一致地针对为普京总统的侵略性做法提供资金的俄罗斯个人和实体”。
(综合德新社、法新社、路透社)
罗华新闻社
监管一出手，比特币变Q币
加密货币比特币的交易价格近半年来扶摇直上，此前大涨冲破6万美元后转而“跳水”，本周二自来首次跌破50日均线，有传言称，美国财政部正计划打击涉及加密货币的洗钱计划。不过美国财政部没有对此作出回应。一时间，恐慌情绪与唱空论调涌现，对于比特币价值的质疑再次浮出水面——有网友评论称，“监管一出手，比特币变Q币”。
在一些“洗脑”级炒币玩家眼里，比特币比什么资产都有升值价值，以前美元和黄金挂钩，后来和石油，航母、导弹挂钩，比特币呢？和显卡硬盘挂钩吗？
#俄乌紧张局势升温 俄罗斯股市暴跌#俄罗斯股债汇三杀，大幅度下挫！当地时间21日，俄罗斯总统普京签署承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的总统令，并签署俄罗斯与顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的友好合作互助条约。并已经决定派军队进入乌克兰东部这两个地区。
市场闻讯，卢布应声创下3月以来最大跌幅。在普京周一晚间对俄罗斯人民发表电视讲话时，卢布兑美元跌破80，股市则在夜盘交易中一度重挫18%。当天早些时候，俄罗斯基准股指MOEX收跌11%，创下3月以来的最大跌幅。
动荡促使俄罗斯财政部取消了原定周二的债券发行，指“金融市场波动加剧”，因期卢布债券的收益率飙升近80个基点。信用违约互换显示，担保俄罗斯国债的成本上升至以来最高水平。俄罗斯2029年3月到期的美元债券收益率上涨52个基点至5.10%，为3月疫情引发抛售以来最高。
全球市场风声鹤唳！随着联合国安理会紧急会议的召开，以及美国总统拜登签署制裁俄罗斯命令，美股期货价格直线下跌，亚洲市场跌幅不小。欧盟轮值主席国法国表示，欧盟将对俄罗斯实体和个人实施制裁，并谴责普京在乌克兰问题上发表的讲话。美国当地时间21日已经宣布对俄罗斯实施金融制裁，并警告说如有必要，准备实施更多制裁。英国首相鲍里斯是第一个出来发表讲话谴责俄罗斯以及普京的西方国家领导人。
俄乌局势已经恶化，战争基本已经爆发。在这场最严重的地缘政治危机中，俄罗斯由被动突然变为主动，美欧西方国家除了制裁已经无计可施，还有一招就是劝说乌克兰总统迅速“逃”往西部。不能不佩服普京总统的智慧。俄罗斯在领土与安全面前根本不会惧怕制裁的。经济民生在安全面前排在后面，西方国家至今没有明白过来。
乌俄局势恶化对全球金融市场影响将会持续很长时间。投资者要做的事情就是捂紧口袋，一个子都不要贸然投入市场。抄底的心理赶快打消！头条热榜
国家税务总局青岛市税务局第三稽查局税务处理决定书 青税稽三处〔〕704号
平度市***精铸厂：（纳税人识别号：37028***021054）
我局于6月26日起对你单位（地址:平度市***）1月1日至12月31日纳税情况进行了检查，违法事实及处理决定如下：
一、违法事实
（一）经到你单位注册经营地址平度市***进行实地查找，未找到你单位，拨打你单位法人代表等相关人员联系电话，无法取得联系。国家税务总局平度市税务局出具《走逃（失联）证明》证实你单位于3月6日走逃（失联）。检查组于5月26日在青岛市税务局外部网站公告送达《税务检查通知书》。
（二）你单位认证抵扣青岛***商贸有限公司虚开的增值税专用发票7份，开具日期为12月22日一份，发票代码：3702142140、发票号码：03470190、开具金额：69743.59元、税额：11856.41元、价税合计：81600元；开具日期为1月26日三份，发票代码：3702143130、发票号码：01957162-01957164、开具金额：280192.30元、税额：47632.70元、价税合计：327825元；开具日期为2月12日三份，发票代码：3702143130、发票号码：04195578、04195579、01957169、开具金额：187299.14元、税额：31840.86元、价税合计：219140元。国家税务总局青岛市税务局第三稽查局已出具《税务处理决定书》证实上述发票为虚开发票。
二、处理决定及依据
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第九条、《国家税务总局关于纳税人虚开增值税专用发票征补税款问题的公告》（国家税务总局公告第33号）规定，12月应补缴增值税11856.41元，1月应补缴增值税47632.70元，2月应补缴增值税31840.86元。
根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》第一、二、三条规定，应补缴12月城建税829.95元，应补缴1月城建税3334.29元，应补缴2月城建税2228.86元。
根据《征收教育费附加的暂行规定》第二条、《国务院关于修改〈征收教育费附加的暂行规定〉的决定》第一条和国务院发明电（1994）2号《关于教育费附加征收问题的紧急通知》第一条规定，应补缴12月教育费附加355.69元，应补缴1月教育费附加1428.98元，应补缴2月教育费附加955.23元。
根据《财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综[]98号）第一条、第二条和《关于印发〈山东省地方教育附加征收使用管理办法〉的通知》（鲁财综[]162号）第三条第一款规定，应补缴12月地方教育附加237.13元，应补缴1月地方教育附加952.65元，应补缴2月地方教育附加636.82元。
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十二条第二款、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第八十一条的规定，上述应补缴税款已超过追征期，本次检查不予追征。
你单位若同我局上述决定有争议，可自本决定书送达之日起六十日内依法向国家税务总局青岛市税务局申请行政复议。
二Ｏ二二年七月十九日
青海省林业和草原局对“关于健全完善生态补偿机制的建议”答复
关于省十三届人大四次会议第206004号建 议 的 答 复
XXX代表：
您提出的“关于健全完善生态补偿机制的建议”收悉，现就有关问题答复如下：
目前，我省已初步建立了以草原、森林、湿地为主的生态补偿机制。草原生态补偿方面，国家自以来，在我省启动实施草原生态保护补奖机制。-为新一轮政策周期，涉及全省牧区6州2市42个县（市、区、行委）的21.54万牧户、79.97万人、4.74亿亩可利用天然草原。财政每年下达补助奖励资金24.13亿元，实施差别化补奖政策，其中，禁牧补助标准为：果洛、玉树每亩补助6.4元，海南、海北每亩补助12.3元，黄南每亩补助17.5元，海西州每亩补助3.6元；草畜平衡奖励标准统一按国家每亩奖励2.5元的标准执行。森林生态效益补偿方面，我省从开始实施森林生态效益补偿。国家重新核定我省纳入森林生态效益补偿的公益林5965.67万亩（国有3586.87万亩，集体2378.8万亩），-共下达森林生态效益补偿资金147860万元，其中，国有林补偿标准10元/亩、集体和个人所属公益林标准16元/亩。湿地生态效益补偿方面，，财政部、原国家林业局启动实施湿地生态效益补偿政策，对因保护珍稀鸟类等野生动物的需要而给予国际重要湿地、国家级湿地自然保护区及其周边1公里范围内的耕地承包经营权人造成的经济损失予以适当补偿。-下达资金2050万元，对门源、祁连、天峻、德令哈、班玛、曲麻莱、玉树州各地，因河流淹没、冰川覆盖、减畜等重要湿地自然生态、野生动物保护造成的损失给予农牧民补偿，并开展湿地科普教育、科研监测等。以上补偿政策的实施，为我省林草生态保护建设提供了保障，有效巩固了重点公益林区的生态建设成果，提高了森林防护功能，加快了退化草原、湿地得到有效恢复和治理，同时增加了当地农牧民收入，实现了生态保护和民生改善双赢。
下一步，我局将结合国务院《关于健全生态保护补偿机制的意见》，财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局关于《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》要求，重点从以下几个方面健全完善生态补偿机制。一是遵循“中央补助、省级引导、州县（市）为主，推进修复、健全机制，绩效评价、结果导向”的原则，在现有的生态效益补偿政策基础上，通过争取中央专项补助、省级层面引导的方式，建立省内重点流域上下游横向生态补偿机制，合理确定补偿基准，完善资金投入机制。二是进一步深化生态补偿制度改革，推进横向流域补偿机制建设，探索多元化生态补偿方式，不断加大生态补偿投入力度。三是根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》《中华人民共和国土地管理法》等有关规定，国务院决定自起开展第三次全国土地调查，待国土“三调”完成，湿地确权登记后，我局将积极与相关部门对接，逐步建立健全湿地生态效益补偿长效机制。
感谢您对我省林草工作的关心和支持，希望今后一如既往地关注和支持我们的工作，提出宝贵意见和建议。
青海省林业和草原局
8月31日
来源：青海省林业和草原局
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