小县城要砸铁饭碗，机构改革撤并或将重启，但能否建立高效的干部队伍，还需要配套措施的跟进！
度全国财政数据公布，从数据看，地方财政赤字猛增，高达11.62万亿元，创出历史新高，县级财政困境重现。
许多县负债累累，入不敷出，不得已，只能从罚没款等方面入手，又会出现罚没收入大增的情况，这样势必严重损害了地方形象。
造成县域财政困境的原因，一方面是近三年在疫情的影响下，各行各业经济萎缩，财政收入大幅减少。另一方面，人口普遍流失，县级财政供养人员却连年增加，进一步加重了财政负担。
以广东清远佛冈县为例。，财政供养人员为1.08万人，占全县常住人口31.55万人的3.23%。
其中行政编制1443人，事业编制5032人，编外人员4325人。同相比，编内人员减少606人，然而，编外人员却大幅扩张，自聘人员翻了一番多，购买服务人员由0增加到1260人。
对于出现的这种情况，一些县启动了机构改革，精简机构，减少公职人员数量，缓解财政压力。
山西省已经先行先试，掀起机构改革风暴，对6个人口小县动真格的。忻州市河曲县，常住人口为12.35万人，将36个党政机构精简为22个，186个涉改事业单位整合为40个，事业编制核减四分之一。
山西省率先启动机构改革试点，是一个前奏，在不久之后，很有可能会在全国大范围实行县级机构改革，精简机构和人员。
精简机构的目的是通过机构改革，显著改善地方财政状况，同时又要打造一支精简高效的干部队伍。
机构改革后人员减少，财政紧张的状况必然会得到改善，但公职人员减少，是否能够打造一支高效的干部队伍，还需要配套措施的跟进。
第一，必须要合理确定行政编制，并不是越少越好，需要和工作量匹配，只有编制和工作量匹配，才不用招聘编外人员。
目前为何会出现大量编外人员？
首先是原来的行政编制太少，不能适应工作需要，才有对外招聘编外人员的需求。
其次，由于编外人员可以随时解聘，所以工作积极主动，好指挥，很多公务员宁愿领2个临时工干活，也不愿领4个不出力的公务员干活。
再次，正是由于编外人员好指挥，部分公职人员有了依赖性，不愿干苦活累活，工作积极性不高，习惯于指挥，不愿意亲力亲为，只能通过不断招聘编外人员来完成工作任务，这样一来，就出现了目前很多行政人员工作不积极，人浮于事，大量招聘编外人员的状况。精简机构，很大程度上会裁减掉编外人员。
第二，编外人员裁减后，现有的行政编制人员能不能保证机构高效运转？
不能因为减少人员就可以想当然的认为机构会高效运转，还需要建立机制，提高工作积极性，拓宽晋升渠道，让干事的人有盼头，在经济和政治待遇上得到实惠，让真正干事的人看到前途。
于此同时，加强问责，对于只领工资不工作，或者敷衍塞责，浑水摸鱼的干部，需要严肃问责，双管齐下，才能建设一支廉洁高效的干部队伍。
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