编制分为行政编和事业编。事业编又分为参公事业编，全额拨款、差额拨款、自收自支事业编。全额拨款事业编又分为公益一类和公益二类!
拥有行政编的就是公务员，行政编很少，大家平时去某局/服务大厅办事，遇到是大部分都是事业编身份，常见的老师，医生也都属于事业编。现在机构改革，高校和医院在逐步去编制化，部分大学老师和医生、大部分护士已经是没有编制的
了!教师里面有一部分是使用控制数编制
的，严格来说控制数并不属于编制，只不过是理论上同工同酬而已，但实名编制的老师交五险二金，控制数编制的老师交五险一金。央企/国企都是没有编制的，某些央企/国企的领导是从公务员或者事业单位岗位上调过去的，才有编制。到了一定的
级别，国企领导和公务员/事业单位领导也
可以相互交流调动的，但现在这条路正在收紧。#国企 #编制
说白了。主要属于国家单位的都稳定，地位高，工资高。公务员警察这些属于行政单位，银行烟草这些属于国企，教师医生属于事业单位，不管叫法怎么不同。都是属于政府单位的。//@热心豆浆Jz:大学生村官也是公务员啊！医师也属于事业编啊⊙_⊙//@tbb4:这个是医生写的吧？
风雨兼程哥几个
工作鄙视链，看看就知道为啥大学生考公务员了。虽然心里不认同，但社会生活会给你打脸，如果不在前五名，甚至连媳妇都找不到！就是这样现实。
公职人员不只是指有行政编的公务员，事业编制里干部身份的也是公职人员。勿须置疑！
秦淮政法秦淮区委政法委官方账号
江苏省泰兴市人民医院万艳、曹花云、姚芸被开除公职
今天看到有人说行政编不一定就是公务员，这句话对吗？
在机关中，确实有一小部分人，在机关工作，使用的也是行政编制，却不是公务员 。未登记公务员，最主要的原因，是身份不合适，比如工人。
最常见的一种情况，就是来源不正常。公务员凡进必考，首次登记完成以后，凡是这个时间段以后，通过调动，从事业单位到行政机关的，都是登记不了公务员的。
机关单位中的工人，是不能登记为公务员的。一般来讲，工人使用的是工勤编制，但现在工勤编制非常少，而且是只减不增，随现有工人自然减员，随退随销。而每年又要安置退役军人，这些人是按工人身份安置的，也是有机会安置到机关的。他们如果没有编制，就不能缴纳养老保险，不能享受正当的福利，没有保障。因此，就会选择使用空出来的行政编制。
工人使用行政编制，违规但不违法，是没有办法的办法。总不能让他们工作一辈子，缴不了保险，退休没有保障吧。因此，相关部门也就睁一只眼闭一只眼了。
其他还有部分人，也是因为各种各样的原因，登记不了。比如领导职数超了，单位核定的一正两副，如果配了三个副职，那超配的那一个也是登记不了公务员的。
公务员与事业单位在编人员有什么区别？事业编制属于事业单位在编人员，公务员属于行政编制，两套完全不同的系统，两套完全不同的工资标准和行政职务标准。
事业编制与单位签订事业单位聘用合同，单位给与缴纳五险一金。公务员是不缴纳社保的，退休待遇跟岗位级别和薪级级别挂钩。
公务员一般属于权利部门，待遇比事业编要好，同岗位级别（比如事业单位管理七级对应公务员正科）虽然级别一样，但是手中权利就不在一个级别了。
管理与被管理的关系：公务员机关是管理机关、监督机关，事业单位是被管理机关、服务机关，有从属关系。比如党委、人大、政协、政府机关、政府部门，比如宣传部、组织部、政法委，比如四大办公室、发改委、卫健委、人社局、财政局、农业农村局等，都是公务员机关，也都是管理和监督机关。而医院、学校、技术服务机构、公共服务机构等都是事业单位，基本上都是党政机关的下属部门，有极少一部分是省市县党委政府直属管理机构。事业单位中最为庞大的机构，就是承担公共卫生服务职能的各级公立医院，以及承担基础教育职能的中小学校，以及部分管理类事业单位。
党政机关和事业单位有什么区别？简单来说，党政机关是公务员机关，承担的职能是监督、管理职能，使用的编制也是行政编制，工作人员是公务员身份；而事业单位承担的职能，是公益服务职能，和行政支持、辅助职能，使用的也是事业编制，工作人员是事业身份。
#教师是公务员编制吗# 这属于体制专业问题，也是很多人容易误解的地方。事实上，教师与公务员丝毫没有关系。公务员使用的是行政编，而教师（前提是公立学校在编教师）使用的是事业编，两种编制工资待遇、晋升方式、职能职责、社会地位截然不同，根本无法相提并论。而且，在编教师还有几种不同的供养性质，一种是全额供养方式，比如义务教育阶段的中小学老师，其工资待遇由财政全额负担，属于全额拨款事业编制序列。因为承担着基础教育职能，义务阶段的教师使用的事业编制还有一种学名叫“教育专项编制”，这类编制也是事业编，所不同的是教育专项编制不受编制三定的限制，可以根据学生数量、教育资源等方面的变化适时增加或减少编制数量。另外一种是差额拨款事业编制，主要集中在高职高专院校，财政只拨付部分工资待遇，剩余的由单位自筹资金负担。而公务员只有一种编制类型，即由财政全部负担工资福利，不会有所谓的全额、差额、自收自支之分。
一句话，教师不是公务员，但很多地区的教师待遇其实不比公务员差。而之所以很多人认为教师是公务员，一方面与很多人不了解体制且教师工资绝大部分都由财政保障，相关的福利待遇标准均参照公务员核发有关，另一方面与这两年国家一直在强调要提高教师工资待遇，要求不低于当地公务员有着莫大的关系。
