一、国际海关
1、根据国家规定，跨境电商平台需要针对入境商品实行“三证合一”备案登记，该政策截止到12月底；
2、国家规定跨境电子商务（B2C）出口商品，需要提供原产地包装特有证明。由于海关传统商品登记方式没有被跨境电子商务立法保护，跨境电商无法完成登记，也就无法开具发票。
3、通过国际贸易暂时限定的地方的的发货（运输），海关需要有关发票和销售凭证，以证明所出售的商品的来源。作为发货跨境电子商务的跟踪凭据，所有发票都需要通过国家相关机构的审查。
二、税收政策
1、跨境电子商务无法在民事相关领域实施票据制度，因此无法开出任何票据；
2、在外贸贸易中，税局规定，出口商品经过一定时间出口后，若不能核实经由，必须缴纳进口商品的税款；
3、对跨境电商的报关，税收管理部门没有及时的收费解决方案，即使发票开出，也无法核实税种、税款金额等；
4、跨境电子商务交易监管起来相对比较复杂，用户往往自发性地完成交易，这就冲突了税收监管的要求；
5、跨境电子商务平台通常会通过发布价格来维持交易价格的稳定，这无法满足税收征管的要求，不能提供可靠的商业理由及记录。
三、技术原因
1、跨境电子商务交易行为存在意义，无法满足发票开具标准；
2、依据发票管理办法，发票是以实物或电子版保存，而国际贸易形式上无法实施此方式；
3、在收支申报领域，国际贸易往往只需提交运费发票，而跨境电子商务支付流程如代付账号、代缴费等难以确认属于发票范畴；
4、国际交易过程中没有任何模板，商品流向复杂，运费交易大多未上税收申报表，无法形成可开出发票的合法性证明材料；
5、跨境电子商务运营企业不知晓怎样形式化提供记账材料，依据相关规定向国家及海关申报，不知道如何完成税收申报机构的发票。
一、跨境电商平台不开发票的原因
1、跨境电商平台上出售的商品多来源于海外供应商，可能存在各种不同的海关管理政策，它们可能并不都要求出发票，即使要求的也非中国的发票；
2、跨境电商平台运营商因为跨境贸易的复杂性，资源和能力有限，不可能为每一个商品开具境内发票；
3、跨境电商平台上出售的商品多为海外代购的货物，消费者即使要求开具发票也少有人满足；
4、跨境电商平台出售的商品因为其成本的特殊性，在成本上无法从外国发票中得到优惠或税收优惠；
5、跨境电商平台上商品的销售历史是以币种结算的，而在发票的要求中，中国的金额必须要求用人民币来表示。
二、跨境电商平台不开发票的利弊
1、不开发票，消费者购买过程中可以更容易地了解价格信息，能够获得更高的消费利益；
2、不开发票，可以节省跨境电商平台的费用开支，让商品价格变得更实惠；
3、不开发票，可以节省填写发票所花费的时间和精力，以更快速的方式购买到好的商品；
4、不开发票，犯罪分子可能利用发票来作恶，比如假冒、产生非法收入等行为；
5、不开发票，一些企业或者个人可能利用虚假发票优惠利税等行为，可能会招致严重的后果。
总之，跨境电商平台不开发票的原因主要是因为贸易政策、费用开支、税务考虑以及犯罪活动的特殊性等。而相关利弊也需要客观地权衡后再行确定，以保障合法消费者能够正常购物而不受不合理的损失。
