5月7日至8日，甘肃省农业高效节水建设现场会在我市召开。省委副书记欧阳坚强调，要清醒认识我省水资源短缺的现状，强化科技和项目支撑，全面深化水价和水权制度改革，扎扎实实做好农业节水这篇大文章，为全面建成小康社会提供坚强的水利保障。
欧阳坚指出，水资源短缺是制约我省全面建成小康社会的最大瓶颈。节水是解决我省水资源短缺问题唯一的、根本的出路，首要的是做好农业节水这篇大文章。一是要在农业结构调整上下功夫。要大力调整农业内部结构，因地制宜提高林业、畜牧业、饲草业比重，压减高耗水作物种植面积，从结构上减少农业用水。要培育推广节水耐旱的农作物品种，研发更多适合我省干旱缺水实际的优良品种，通过良种补贴等方式，引导农民群众选择种植节水高效作物。二是要在转变农业生产方式上下功夫。要大力推广日光温室等高效节水生产方式，广泛推广先进的节水工艺和节水设备；大力推广管灌和滴灌、喷灌等节水灌溉方式，加强标准化农田建设，改变大水漫灌的落后灌溉方式；要推进间作套种、复种、地膜覆盖等节水技术的综合集成及推广应用，在减少用水的同时，增加土地产出效益。三是要在节水技术创新上下功夫。要着力抓研发，涉农高校、农业科研院所等有关单位要研发一批适用性强的节水技术，突破节水技术瓶颈。要着力抓转化，鼓励各相关单位建立以利益为纽带的产学研一体化节水技术研发及成果转化机制，真正把节水技术成果转化为现实生产力。要着力抓推广，各科研单位、水利部门及农技推广机构要通过加大补贴、强化服务、示范引导等措施，大力提高农业节水技术的推广普及率。四是要在节水项目建设上下功夫。要加强农业节水项目建设的规划，逐年分步骤有序推进，以项目建设带动全省农业节水大发展。要坚持扶优扶强的原则，农业节水项目要优先选择在土地相对集中、农业特色产业形成规模的地区实施，促进农业生产向专业化、标准化、规模化、集约化转变。
欧阳坚强调，要着眼可持续发展，全面深化水价和水权制度改革。一是坚持政府主导和民生优先取向。按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，充分发挥政府在水利改革发展中的主导作用，依照农业、工业、服务业、生活、生态等用水类型，完善水资源使用权用途管制制度，保障重点领域、重点行业的基本用水需求。要坚持民生优先，对涉及民生的公益性供水要兜底，对农业水价和农村供水水价，要在群众接受、可承受的范围内进行调整，决不能以改革的名义增加群众负担。二是建立符合市场导向的水价形成机制。要充分运用市场手段提高水的使用效率，加强水权制度建设，探索多种形式的水权流转方式，推进水权交易。要建立反映水资源稀缺程度和供水成本的水利工程供水价格机制，分行业分领域推进水价制度改革。要以“总量控制、定额管理、水权流转、水价调节”为重点推进农业水价改革，实行定额内用水优惠水价、超定额用水累进加价制度。通过改革形成倒逼机制，改变水价倒挂的现象，压减低效益用水，进一步促进农业结构调整。三是调动各方面兴水节水的积极性。要充分发挥群众的主体作用，调动农民群众兴修水利、节约用水的积极性，以水权交易、节约奖励等方式，激励农民有效利用水资源。要通过农业节水为二三产业发展腾出用水空间，使水资源按照价值规律向高效益产业流动。要通过水价和水权制度改革，使水价回归到合理区间，调动社会资源投资水利的积极性，逐步实现以水养水、以水活水的目标。
欧阳坚强调，要准确把握国家政策导向，千方百计争取国家更大支持，加大各级财政投入，最大限度激发社会资金投资积极性，形成全社会办水利的良好局面。要创新水利工程建设管理模式，完善水利工程建设项目法人责任制、招投标制和建设监理制，确保水利工程质量可靠、运行有效，经得起历史考验。要按照“谁投资、谁管理”的原则，落实“建管合一”管理体制，推动水利工程建设和管理专业化、市场化、社会化发展，确保水利工程建成建好、管好用好，为全面建成小康社会提供坚强水利保障。
王玺玉指出，这次现场会观摩了高效节水灌溉项目，参观了先进的高效节水灌溉设备。在推进农业高效节水项目建设中，武威市以用水总量控制的硬约束倒逼农业节水，以水价改革的正向激励促进农业节水，做到了水权明晰、总量控制、定额管理、确权到户、配水到地、节约有奖、转让有偿。武威敢于直面矛盾、破解难题、深化改革，向改革要出路，向节水要效益，值得在全省借鉴推广。
王玺玉强调，要科学制定发展规划。坚持规划先行，做好顶层设计，编制符合当地实际的实施方案，提出中长期目标和阶段性任务，分层次、分阶段组织实施。要全面深化水权水价制度改革。一要严格水资源管理，建立用水总量控制、用水效率控制、限制纳污“三条红线”指标体系。二要优化用水结构，坚持总量控制与定额管理，按照“压减农业用水、保证工业用水、节约生活用水、增加生态用水”的总要求，优化各行业用水。三要强化用水管理，建立供用水台账，控制灌溉定额和用水总量。四要加快建立水市场，健全水权交易办法，创造条件开展水权交易，实现水资源的余缺调剂和二次优化配置。五要推进水价改革，充分发挥水价杠杆的调控作用，稳步推进水价向成本水价过度，稳定居民生活和农业生产基本用水价格，超用部分实行累计加价。要大力调整农业产业结构，按照“以水定规模、以水调结构、节水促发展”的思路，加快农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收。王玺玉要求，要积极引导群众转变观念，使节水成为一种自觉行动。要强化领导抓落实，进一步靠实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加大投入力度。省直有关部门要加强与国家有关部委的汇报衔接，争取国家更大的政策和资金支持。要研究制定农业高效节水项目考核办法，把节水目标和任务完成情况作为项目建设考核的一项重要内容，对项目设计、进度、质量、资金及责任主体等全程公示，主动接受社会监督。
会议期间，与会人员先后到黄羊河集团10万亩大田滴灌高效节水示范区，凉州区清源灌区高效节水灌溉工程吴家井乡七星村建设现场及达华公司节水灌溉技术产品展示区、清源灌区葡萄大田滴灌示范区及大禹公司、亚美特公司节水灌溉技术产品展示区、羊下坝镇五沟村日光温室滴灌节水示范点等地进行了现场观摩。
会后，欧阳坚等还调研了武威保税物流中心建设情况。
省委农办、省委政研室、省发改委、财政厅、水利厅、农牧厅、国土厅、省农垦总公司负责同志，各市州政府分管领导、水务局长，部分县区政府分管领导、水务局长参加会议。
市委副书记、市长李志勋，副市长张安疆，市长助理、武威职业学院院长、市农牧局局长宗瑞谦参加会议或陪同观摩。
