一、加强组织领导。将创建肉羊产业大县做为全县的一项重点工作，建立“一把手”负责制和目标管理责任制，成立规划审核验收督查组，专项推进，专项考核，奖优罚劣，促进工作。
二、加强政策扶持。建立财政补贴政策，县财政安排不少于1000万元的专项资金，采取先建后补、以奖代补等方式，重点对万亩养殖园区、整村推进示范社和致富带头人进行补贴和奖励。
1、对入驻万亩肉羊养殖园区、新建标准化圈舍面积达到1500平米以上、年出栏肉羊2000只以上的企业、规模养殖户，每新建一平方米圈舍给予80元的补贴，对进入园区的水、电、路、林配套要给予支持。
2、为加快建设进度，对投资规模大、建设积极性高的入驻园区企业，经政府批准后，养殖用地可代征先建、先用后补、分步实施、统一结算。
3、旧村改造项目要重点向整村推进的肉羊标准化养殖示范社倾斜，原则上从已实施过整村推进的肉羊标准化养殖示范社中选择10个社，进一步提高建设标准和养殖水平。对新建的标准肉羊养殖户，基础母羊达到30只以上、年出栏羊100只以上、新建圈舍达到标准要求的，每户给予6000元的补贴。
4、每个社奖励扶持一户农牧结合、自繁自育、科学养羊的致富典型，每户给予5000元奖励（不包括享受过政府补贴的规模养殖户）。
5、每年对一个发展规模大、示范带动力强的合作社给予一定资金奖励。
6、建立支农资金整合政策。财政部门要制定资金整合方案，将农业综合开发多种经营、整村推进扶贫资金、巩固退耕还林后续产业等涉及畜牧业发展资金捆绑起来，集中支持肉羊产业的发展。
7、建立信贷支持政策。银信部门要积极扶持肉羊产业发展，加大资金投放数额，建立灵活的资金投放方式，延长贷款周期，更好地满足肉羊产业发展的需求。
三、明确部门职责。
一是发改、财政、畜牧、开发、扶贫等各部门要积极向上级有关单位争取项目，全面支持肉羊产业发展。
二是发改、土地、环保等相关部门要对全县所申报肉羊产业项目的立项或批复给予优先。
三是涉及园区建设征地及协调解决社会矛盾由有关乡镇负责，征地费用由企业承担；园区建设过程中水、电、路、绿化配套工程由各相关部门负责，建设费用由各部门用项目资金解决。
四是各乡镇要组织好本乡镇肉羊产业建设工作，配合畜牧、科技部门搞好农牧民的培训工作，积极组织广大农民组建专业合作组织，力争每村组建1个农民养羊专业合作社，促成养殖户与企业、银信部门的多方合作，通过放母收羔、发放订金或周转金、赊销饲料、提供贷款担保、订单收购等方式，构建密切的新型农企合作关系。
五是畜牧部门要搞好肉羊产业发展规划、制定发展方案、提供饲养技术标准，同时抽调专门技术人员开展品种改良、疫病防治、动物卫生监督、饲草料配制、圈舍和窖池建设等方面的全程指导服务，提高科学养羊的技术水平，实现规范化和标准化饲养。
四、加强舆论宣传。重点宣传国家和自治区的惠农惠牧政策、各级政府对肉羊产业发展的重视，特别是要宣传县委、政府创建肉羊产业大县的决心和信心，以及与此相配套出台的各项优惠扶持政策，宣传养羊能手、致富典型事迹，鼓励广大农民调整种养结构，通过肉羊养殖实现增收致富。
