彻底解决秸秆焚烧问题，关键在于为秸秆找一条有效利用转化的出路，根据蒙城县秸秆还田的现状，要重点突出小麦、玉米机收秸秆还田的主渠道。机械化秸秆还田是大面积解决秸秆焚烧现象最直接、最快捷、最有效的办法。因此，要使秸秆禁烧工作从根本上解决，就要将秸秆禁烧关口前移，从秸秆还田工作抓起。为切实做好小麦秸秆还田及综合利用工作，蒙城县多措并举，主要采取以下措施：
一、进一步加强组织领导，完善工作机制。充分发挥秸秆还田统筹协调机制作用，明确分工、加强部门配合。结合本地实际，编制本地区秸秆还田实施方案，坚持疏堵结合、以疏为主，推进秸秆还田与新农村建设、农业增产增效和农民增收相结合，突出高附加值利用等。搞好统筹规划和组织协调，认真组织实施，做到领导到位，责任到人，目标明确，重点突出，将秸秆还田实施方案的主要目标和重点任务，逐级分解到各级政府及相关部门，建立考核制度，加强目标考核。县政府抽调有关部门成立联合督导组，采取分片督查、巡回督查、暗访督查等形式，对辖区秸秆还田工作进行全方位巡查，及时通报各地秸秆还田目标任务完成情况。层层签订责任状，实行责任追究制度，严格奖惩，奖优罚劣，确保工作落实。
二、进一步完善政策措施，加大扶持力度。一是拓宽融资渠道，加大资金投入。加大各级政府及相关部门资金支持力度，引导社会力量和资金投入，建立多渠道、多层次、多方位的融资机制，用于购机补贴和秸秆综合利用，保证及时足额到位，同时加强项目和资金的监管，确保专款专用。二是实行专项补贴，增加机械数量。逐年加大购机补贴力度，重点补贴90马力以上秸秆还田机、深耕（松）机械、旋耕机等，进一步优化农机装备结构。鼓励扶持以乡镇农业、农机推广站等部门和农机合作服务组织为单位购置秸秆综合利用机械，如玉米秸秆还田机、免耕播种机、玉米联合收获机等。玉米收割机、大马力拖拉机、旋耕播种机、捡拾打捆机、秸秆粉碎还田机等作为重点推广机具种类，优先保证补贴。对秸秆还田机械的补贴的具体方案是：大中型拖拉机仍由中央及省财政补贴，补贴比例为购机总额的30％以上，市、县两级不再提高补贴标准；对于大中型配套的秸秆还田机械，在省级补贴标准基础上，市县两级再增加补贴，使机具补贴总额达到50％以上。以推动秸秆还田面积不断增加。三是实行作业补贴，加快还田步伐。财政部门对实施秸秆机械化还田的农民进行补助，实行田亩补贴制度，秸秆还田每亩补贴30元（其中，直接还田20元，保护性耕作10元）。四是鼓励结构调整，实行定额补贴。鼓励发展蔬菜等高效经济作物和饲草、饲料作物，优化种植业结构，减少作物秸杆生产量。逐步提高补贴标准，进行资金扶持。
三、进一步加快技术创新，提供技术支撑。围绕秸秆还田中的关键技术瓶颈，遴选优势科研单位和龙头企业开展联合攻关，提升秸秆还田技术水平。组织力量开展技术研发、技术集成，加大机械设备开发力度，引进消化吸收先进装备和技术。加强秸秆还田新技术、新方法的研究推广，扶持引导基层服务组织的发展，加快秸秆还田技术的推广应用。
四、进一步强化宣传引导，营造良好氛围。通过采取开辟报纸、电视专栏、悬挂宣传条幅、张贴宣传标语、召开现场演示会等多种有效形式，大力宣传秸秆还田在促进资源节约、环境保护、农民增收等方面的重要意义，采取面向基层，贴近农民，生动活泼的形式，普及相关知识和技术，宣传有关政策、典型经验和做法，用技术指导群众，用示范带动群众，用效益吸引群众，逐步提高全社会对秸秆还田的意识和自觉性。同时，积极引导支持农机专业合作社、农机协会等农机服务组织，积极开展秸秆还田作业，提高秸秆还田面积。
五、进一步抓好项目建设，搞好示范带动。在示范项目区内，按照统一规划、统一机械作业、统一作业品种、统一技术规范、统一配方施肥、统一机械防虫、除草的原则，在县、乡、村三级统筹规划下，建立试验区和高标准连片示范区。发挥县、乡农机服务组织作用，组织作业服务队，按照秸秆还田保护性耕作工艺路线和操作规程，承担规范化作业的任务。通过向农民宣传示范，展示机械化秸秆还田技术的实施效果和经济效益，以典型示范引导农民转变观念，辐射、带动周边地区，整村、整乡推进，加快机械化秸秆还田步伐。
六、进一步创新服务机制，加快还田步伐。实行多元化服务。加快培育专业化合作组织和种植大户，积极引导发展农机社会化专业服务组织，鼓励农民专业合作组织购买大型秸秆还田机械，开展统一秸秆还田、深松深耕、施肥技术推广等服务，有效解决秸秆直接还田存在的实际问题。实施农业机械化推进工程，加大新型农机具推广力度，加快农作物收获―秸秆还田―深翻―施肥―播种―镇压多功能于一体的大型复式机械化，切实加强售后服务，快速扩大秸秆直接还田面积。加强农机农艺结合，培育壮大农机社会化服务组织，提升农机服务水平，提高秸秆直接还田质量，加快还田步伐。
