今年,磴口县隆兴种养合作社租赁土地2100亩,实施规模化经营,取得的较好的经济效益和社会效益。磴口县农村土地流转服务中心以法律为准绳,以政策为指导,以稳定农村基本经营制度和农民自愿为前提,按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则,指导全县农村土地承包经营权流转的各项工作,使农村土地资源得到优化配置,集约经营得到进一步显现。隆兴种养合作社集中流转土地,释放了农村劳动力,促进了城乡二三产业的发展,实现了合作社增效、农民增收。
一、基本情况
磴口县隆兴种养合作社位于渡口镇新地村渠西社,成立于3月份,其前身为渡口镇永望养殖场。由8为农民注册组成,每位农民出资50万元。,该合作社长期租赁新地村农民土地900多亩,南尖子村土地1200亩,进行规模化种植。立足当地丰富的土地资源,规模化种植,集约化经营,以种带养,种养结合,特色养殖,逐步发展壮大。
二、土地流转的基本做法
为了保障土地流转双方的根本利益,在稳定农村基本经营制度的前提下,根据农村实际情况,本着“依法、自愿、有偿”的基本原则,指导流转双方签订有效的土地流转协议,并提供统一的流转协议样本。
(一)流转方式:在农民完全自愿的前提下,将农民承包的土地租赁给隆兴种养合作社,在不改变土地用途的前提下,用于发展种养业。
(二)流转期限:在双方完全自愿的前提下,如实签订流转期限,最长为二轮土地承包截止期限,达。
(三)流转金额:协议流转土地,一律以租赁的形式有偿使用。目前流转金额为500元/亩,付款方式为按照协议日期,每年一付,五年一调。
三、效益情况
今年,隆兴种养合作社种植300亩玉米,亩均产量约620公斤/亩,按市场价格2.2元/公斤计算,亩均产值1364元/亩,按市场价格计算,亩均成本约1246元/亩,(包括租赁费用),亩均利润约118元,实现利润35400元。种植油葵约1600亩,亩均产量约210公斤/亩,产值约1120元/亩,亩均成本约1080元/亩,亩均利润约96元/亩,实现利润153600元。种植美葵200亩,亩均产量约210公斤/亩,亩均产值约1386元/亩,亩均成本约1260元/亩,亩均利润约126元/亩,实现利润25200元,总计实现利润245200元。同时隆兴合作社比较高效得实现了农副产品的再利用,1800亩葵花的秸秆部分作为饲草料,部分实现了秸秆还田,葵花头和秕子作为饲料再利用,300亩玉米和秸秆全部作为饲料利用,实现增值转化,转化增值约48万元,不计算合作社多种经营实现的利润,通过土地流转实现利润约725200元,按8位注册农民计算,人均实现利润约90650元/人*年,远高于自己经营土地的收入。
实行土地租赁之后,该村村民对土地的经营观念发生了深刻变化,不再只是依赖于土地,在保证土地资源得到合理利益的前提下,向劳动力要效益。他们有的选择在隆兴合作社打工,今年隆兴合作社付给租赁土地农民的工钱约为16万元,实现了劳动力价格市场化,合作社雇用农民的工资基本为100元/日,提高了劳动效率。有的选择进城务工,女劳力月工资约1500元/月,男劳力约3000元/月。以20亩/户土地租赁的农户计算,包括土地租赁费在内,年收入每户约55000万元,(打工按10个月计算),远远超过自己经营土地的收入。通过土地租赁,合作社依托土地,实现了种养业规模化发展,获得了较高的经济效益,农民通过土地流转,实现了劳动力的合理利用,获得了较高的收入,农社实现双赢。
四、租赁土地方面存在的问题
(一)种植“非粮化”现象较为严重。由于租赁土地主要是为了获取较大的经济效益,而粮食作物相对经济效益低,所以租赁土地实施规模化经营的企业或农户,都选择种植经济作物。
(二)规模化种植,单产比大田作物要低,但劳动效率,机械效率要高。今年,大宗农作物成本核算中,玉米的产量为770公斤/亩,规模化种植的产量约620公斤/亩,相比低了150公斤/亩;油葵产量为240公斤/亩,规模化种植的产量约210公斤/亩,相比降低了40公斤/亩;美葵的产量为250公斤/亩,规模化种植的产量约210公斤/亩,相比降低了40公斤/亩。
(三)土地难集中,不稳定,无法整改。租赁土地以农社双方自愿为主,所租赁的土地比较零散。从签订的协议期限看,期限长短不一,合作社希望长期租赁,一次性租赁,农户希望在长期租赁的框架下,签订短期租赁合同,最好是一年一租,农户还存在不稳定的情绪,波动比较大。有的农户愿意租赁土地,有的农户还想自己耕种,总之有变动,出租土地的农户越来越多,但是有变动,不稳定。由于土地租赁的不稳定性和零散性,无法实行土地整改,而且土地整改需要大量的人力、物力、财力,希望各级政府支持、能纳入“一事一议”筹资筹劳范围,多方参与,协议土地整改事项,以提高效率。
(四)合作社处于起步阶段,还需各级政府各部门的指导、支持,希望建成真正的农民专业合作社。还存在资金不足,技术含量较低,没有大型动力电等这样那样的困难,公司化运营,股份制发展还处于初级阶段,希望各部门予以关注,帮助解决。
五、成功的经验:
(一)合作社的稳定发展,需能人带动。隆兴种养合作社就是在王永军的带动下,组建起来的。发展农民合作社,需要胆识和勇气。
(二)需要建立健全制度,用制度发展和壮大合作社。只有合作社的发展壮大,才有基层农民土地的合理流转,高效流转,稳定流转。
(三)土地流转需要农民工稳定的进城务工,需要城镇的大力发展,吸纳农民工,需要逐步建立完善的农民福利保障制度体系,逐渐降低农民对土地的依赖程度。
(四)土地流转,农社双赢,促进了农村社会的繁荣稳定,促进了农村经济的发展。