按照“稳油扩粮、发展蔬菜、立体种养、流转压减”总体思路，突出六大工作重点，进一步推进秋冬农业生产，促进农民收入快速增长和农村经济持续健康发展。
一是突出土地季节性流转的重点，全力压减冬闲田面积。大力推广土地季节性流转办法，引导农民将土地流转给种田大户、家庭农场、专业合作统一经营管理，实现冬闲田面积在去年基础上继续压减30%的目标。
二是突出高产创建的重点，提高农业生产水平。深入推进秋冬播粮油作物高产创建。以万亩示范片为基本单元，集成推广现有的成熟技术。大力推行统一整地播种、统一技术培训、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械作业等技术服务，示范带动大面积均衡增产。
三是突出设施蔬菜的重点，大力发展特色产业。大力发展反季节蔬菜，着力改变我市蔬菜虽有规模，但商品量有限，且以大路菜为主，反季节大棚菜严重不足的现状。依靠蔬菜专业合作社，开展土地流转，做到连片标准化种植，品牌化销售。
四是突出稻虾共作的重点，积极发展综合种养模式。大力推广虾稻共作综合种养模式，因地制宜，突出重点，整合项目资金，加大扶持力度，办好虾稻共作示范点，积极发展稻田综合种养模式，提高稻田综合效益。
五是突出农业科技的重点，提升农业种植质效。推广优良品种，加大主推品种宣传力度，提高主推品种覆盖率；推广农业实用技术，确保农业实用技术到户率超过90%。
六是突出机械化直播的重点，增加机械化播种面积。推广应用小麦、油菜全程机械化生产，确保全市秋冬播机耕面积提高5%，小麦、油菜机械播率比上年提高10%以上，进一步提升农艺农机融合水平。
