按照吉林省委省政府《关于印发<吉林省农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案>的通知》（吉发【】4号）精神，白城市各县（市、区）自行选择两个具有代表性的村开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。在各级党委、政府高度重视，积极组织，周密部署下，试点工作取得阶段性成果。截止6月30日，各县（市、区）已完成了试点村农户二轮承包地和村册外地、机动地实测外业工作，为进一步深化农村改革，打下坚实的基础。这项工作的顺利实施主要体现在以下几个方面：
一是加强组织领导。白城市委、市政府成立了以安桂武市长任组长，市委副书记郝国昆、副市长包维国，法院院长孙一飞任副组长，市农委等15个相关部门主要领导任成员的领导小组。市委、市政府制订下发了《白城市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》。各县（市、区）也都制定了《方案》，县乡两级都成立了领导小组。试点村成立了由村三委成员、农户代表和当年分地参与者组成的村级工作小组，按照试点《方案》要求，积极组织农民参与实测地块指界等工作。
二是做好宣传发动。4月4日，白城市委市政府召开了农村工作会议，安桂武市长就农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作做了专题讲话，对全市土地确权工作做了全面部署。全市举办农村土地承包经营权确权登记颁证工作业务培训班17次，培训580人，组织县（市、区）到靖宇县和洮北区的农业部试点村学习试点经验。按照上级精神，各县（市、区）深入试点村屯开展政策宣传，让基层干部和农户了解开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重要意义和相关政策，基本消除了农户疑虑和村干部的畏难情绪。全市共发放各种宣传材料2万余份。
三是摸清农村土地承包现状，规范开展实测外业工作。各县（市、区）依据农村土地二轮延包合同、土地承包台账等档案资料，对试点村的农户数、土地承包档案资料、合同签订、承包经营权证书发放、土地利用现状等方面进行了拉网式清查。全市10个试点村国土二调面积152331.3亩，二轮土地承包面积82956.85亩，人口13242人，户数3863户。组织人力入户填写《农村土地承包经营权确权登记入户调查表》，由农户自行填写共有人、耕种地块的面积及空间位置，并签字确认。全市开展入户调查3723户，占试点村总户数的96.4%。全市各试点村都采用GPS-RTK及北斗S760测量方法开展土地测量工作。截止6月30日，各县（市、区）已经完成了实测外业工作。全市测量地块14251块，测量面积153437.85亩。
四是强化督查指导。市、县两级都进行了问题排查，建立了问题清册。按省确权办要求，全市建立“周调度、月督导”的工作制度。市农村土地确权办先后八次深入试点乡村进行调研和检查，切实加强了督查指导工作。各县（市、区）每天都有包乡包村干部指导实测外业工作，确保了试点工作稳步推进。
