五月,金沙江畔的麦田开始成熟了,大片金黄色的麦穗迎风摇曳。与往年不同的是,香格里拉县两个主要粮食主产区今年的小春种了不少青稞,按照亩产1000斤计算,种植户每户亩均收入可达2000元,再加上青稞收割后种烤烟的收成,每亩土地每年收入可在8000元左右。
根据州委农业农村工作的总体要求,今年全州农业生产重点将放到培育壮大特色优势产业上。根据地理、气候条件,加快推进基地建设向适宜区集中,形成高原坝区和山区以春青稞、马铃薯、春油菜、反季节蔬菜和牦牛、藏乡猪、尼西鸡等为主的优势产业带;半山区以核桃、药材、花椒、干果、豆类和肉牛等为主的优势产业带;河谷地区以葡萄、冬青稞、烟叶、蚕桑、核桃、花椒、油橄榄和生猪、肉牛为主的优势产业带。
按照特色优势农作物种植和畜牧业养殖向最适宜区集中、土地向专业大户集中和能人集中、扶持资金向优势产业和龙头企业集中的要求,今年我州将积极推进特色产业原料基地建设,培育生态农业、林业、畜牧业、花卉园艺、生物医药和生物化工6大产业;建设优质核桃、青稞、烟叶、葡萄、中药材、蔬菜、油菜、马铃薯、蚕桑和特色畜禽10大专业化基地;实施100个特色产业示范村行动。计划到今年底,建成青稞、葡萄、药材、马铃薯、烟叶、油菜、蚕桑等特色产业基地38万亩,核桃种植面积达70万亩,新发展现代禽畜养殖场(小区)50个。
在大力推进特色优势产业基地建设的同时,州委、州政府加大了对农业龙头企业发展的政策扶持力度,这些政策扶持包括积极培育当地企业、大力引进知名企业、健全完善投融资机制、加大财政支持力度、落实税收及土地优惠政策等。鼓励国有、集体、个体、私营等多种所有制经济一起上,积极引导、培育、发展、壮大本地企业从事农产品生产、加工、销售;引导现有的各类农产品加工和流通企业到农村建原料基地,与农民建立稳定的购销关系,主动担当龙头企业角色;鼓励工商企业特别是乡镇企业积极开发农产品精深加工项目,兴办龙头企业;鼓励从事专业生产的农户或个体贩销户、工商户合作兴办龙头企业。按照“扶优、扶强、扶特、扶大”的原则,加强对外交流与合作,通过加大农业招商引资力度,积极引进一批辐射带动力强、成长性好、经营水平高、经营效益好的国内外农业产业化龙头企业,力争今年培育2户省级农业产业化龙头企业。 从今年开始,全州将力争每年整合1000万元农业产业化龙头企业专项贷款,并给予相应的利息优惠及政府贴息。鼓励银行金融机构建立“钱随物走、购销贷还、专款专用、库贷挂钩、封闭运行”的农特产品收购资金信贷管理模式,采用灵活多样的方式解决企业“贷款难”问题。鼓励保险公司积极开展种植业、养殖业的商业保险产品,扩大政策性农业保险覆盖面;鼓励保险公司与金融机构建立银保互动机制,实现农村信贷和农业保险有机结合。在积极争取中央和省级财政对农业产业化专项资金支持外,在原有对青稞、葡萄产业和农业龙头企业扶持的基础上,从今年起对药材、核桃、烟叶产业给予专项扶持,并根据财政收入的增长幅度,逐步增加农业产业化资金投入,采取补助、贴息、鼓励等方式,引导和吸引金融资本、民间资本、外资参与农业产业化建设。
既培育龙头企业,也要通过健全分配机制,发展一批农业专业合作组织。根据我州农业产业化发展情况,大力培育和发展一大批农业科技经纪人、信息经纪人、运销经纪人、贮藏加工经纪人。大力培育农民专业合作组织,支持农民专业合作组织为分散经营的农户提供市场信息等服务,不断提高农民组织化经营程度。据了解,今年全州农民专业合作组织力争由现在的108家增加到120家,会员人数占农业人口总数的比例由去年的8%提高的10%以上。