膜下滴灌是通榆发展设施农业的一场技术革命，是抗旱节水、增产增效的重点工程。通榆县连续两年大胆探索实践，精心组织实施，较好地解决了在认识、建设、使用和管护上的诸多问题，成功推广11.8万亩，超额18%完成省委、省政府下达的任务，实现了经济、生态和社会效益多赢。
加强组织领导，强力推动项目落实
膜下滴灌是一项综合性的创新技术，虽然增产增收作用十分明显，但推广之初，存在群众不认识、干部没见过、组织难度大、时间紧、任务重等实际难题。为此，通榆县将其作为“一把手工程”全力推进。一是强化组织保障。成立了由县委书记、县长任组长，水利、农业、农机、财政等部门和乡镇主要领导为成员的膜下滴灌工作领导小组，层层明确责任义务。二是强化任务落实。书记县长亲自策划总体工作方案，负责全面指挥调度，部门负责宣传引导、技术服务，乡镇、村社负责发动和组织实施。县委、县政府与各部门、乡镇签订责任状，作为年终绩效考核的重要指标，并对“一把手”实行责任追究制。三是强化督查调度。每十天召开一次全县调度会，通报工程进展情况。县委、县政府督查室全程专项督查，深入地块，跟踪督导。通过强有力的推进，春季的4.8万亩膜下滴灌项目，37天就全面完成了建设任务。
深入宣传引导，充分调动农民积极性
让农民转变传统的种植习惯，主动接受膜下滴灌这一“新生事物”，是必须解决好的重要环节。一是宣传引导。通过广播、电视、报刊等多种平台，全面宣传省里的政策、县里的措施、操作的技术、预期的效益。让农民清楚地认识到，这项技术抗旱避灾、省工省时、增产增收效果显著，灌溉、施肥、上农药一个开关全解决，而且全部设备投入农民不用自己掏一分钱，收入全归自己。二是干部动员。在21个乡镇场分别召开现场会，带领村社党员干部和种植大户，到膜下滴灌地块进行现场观摩，让最基层的带头人和骨干到现场观看学习、率先应用，并宣传发动到户，做到家喻户晓，人人皆知。三是典型带动。在基础条件好的乡镇实行整村连片推进，条件较差乡镇因地制宜多布点，用身边事带动身边人，让群众在自己村、自己屯、自己的土地旁边就能亲眼看到膜下滴灌带来的成果。深入细致的宣传引导，使农民认识普遍提高，形成了你争我抢的局面。秋季6万亩的建设任务仅用了27天便宣告完成，速度之快超出预想。
强化指导服务，确保先进技术发挥效能
让农民自己能安装、会使用、懂管理，是发挥膜下滴灌技术优势、实现节水增产增效的关键。为此，通榆县强化服务理念，全面做好技术指导工作。一是成立专门服务团队。县里和乡镇场都成立了由水利、农业、农机部门组成的技术指导服务队，全程开展技术服务。二是技术指导进家入户。将整地打垅、选种施肥、管带安装、科学灌溉等详细技术说明印成手册，并把技术人员的联系电话印到上面，发放到每个农户手中，做到了农民一个电话，技术人员到家。三是集中培训现场教学。县水利局充分发挥主力军作用，组建了75人专业服务队，培训到人，指导到田。举办技术培训班81场次，现场会6次，发放宣传手册2000余本。由于技术集成配套，指导应用到田，膜下滴灌玉米较常规种植平均增产92%，经济作物平均增产100%。农产品质量还提高了一个档次，出售价格平均提高5%。
完善建管机制，确保膜下滴灌长效运行
一是完善建设机制，保证工程质量。通榆县与省水务集团密切配合，严格按照工程建设要求组织实施，做到规划科学、施工规范、全程监管、质量合格。二是健全协调配合机制，各司其职发挥作用。成员单位各负其责，协调作战。水利部门负责建设和设备使用，农机部门负责农机具选型和作业指导，农业部门负责集成配套农艺技术和指导，实现了技术指导服务无盲点。三是强化管护机制，确保长效运行。把膜下滴灌设备的使用权和管护责任交给农民，与农户签订管护合同，部分乡镇采取收取保证金等方式，约束其加强管护，确保设备完好无损。在农民自己管护设备的同时，还通过加强水利专业人员的监管与服务，确保膜下滴灌工程高质量长效运行。
