“十三五”时期是海北州农牧业发展提质增效的关键时期，也是转变生产经营方式、促进高原现代生态畜牧业向智慧生态畜牧业转型升级的关键期，谋划好“十三五”农牧业发展，编好发展规划是对“十二五”时期经验传承，也是对“十三五”全局发展的指导，具有现实重要意义。
针对海北州“十二五”期间农村牧区改革发展面临的困难和问题，海北州农牧局加强了前期基础调研，深入基层，蹲点摸底，历经两个月的前期调研，理清了“十二五”时期农牧业发展呈现出的主要问题。针对存在的问题和今后的发展思路，海北州农牧局及时成立了领导小组，做到“一把手”负总责，主管副局长主抓，规划科承担编制任务，继续按照“生态立州、农牧稳州、工业富州、科教兴州、文化旅游活州、民族团结建州”的总体要求，以加快转变农牧业发展方式为主线，以增加农牧民收入、保障农产品供给、改善农牧民生产生活条件、促进可持续发展为目标，特邀请省农牧厅有关专家广集思路、多方研讨，对症下药、有的放矢，历经2个月时间，形成了“十三五”特色农牧业发展规划征求意见稿，经省农牧厅、发展改革委以及州县各涉农单位多次衔接、征求意见，于5月4日形成定稿。其主要涵盖种植业发展、畜牧业发展、休闲农牧业发展、农畜产品加工流通业发展等领域，涉及资金达75亿元，比“十二五”时期增加50亿元。以转变农牧业发展方式、调整和优化布局为主线，依据规划重点突出、以点带线，以线拓面，梯度发展的建设原则，重点建设天然草原有机畜牧业发展区、舍施半舍施畜牧业发展区、特色种植养殖示范区三个各具特色的区域发展新格局，把海北州建成全州农牧业产业示范区、种养加一体化循环农牧业示范区、现代服务业集聚区、高效生态农牧业集中区。
规划显示，“十三五”期间海北州将采取加大投入力度、强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制、构建新型农业经营体系、提升农牧业行政执法水平等强有力的措施保障，力争到“十三五”末，产业规模进一步扩大，农牧业综合生产能力显着提高，牛羊肉、油菜、青稞、饲草等主要农畜产品生产水平明显提升；农牧民可支配收入明显提高，农牧民生活更加殷实；生态畜牧业全面推进，草原生态保护取得明显成效。一是综合生产能力显着提高。农作物播种面积稳定在63.2万亩，其中粮食作物、油菜、饲草播种面积分别为18.12万亩、22.7万亩、20.5万亩。粮食总产量达到6.34万吨。油料、青稞总产量分别比“十二五”末增长0.08万吨、0.3万吨。草食畜存栏达到327.33万头只。肉类、奶类总产量分别比“十二五”末增长0.68万吨、0.47万吨，分别达到6.15万吨、6.0万吨 。二是农牧民人均收入明显提高。农牧业增加值年均增长7.5%以上，达到23.44亿元。农牧民可支配收入年均增长12%，达到17200元 。三是草原生态保护取得明显成效。牧区中度以上退化草地全部实行禁牧，其它草地按照草畜平衡、持续发展的方针重点推行减畜轮牧休牧，治理沙化草地165.8万亩，恢复治理黑土滩型退化草地153.7万亩；退化草地补播677.1万亩，人工饲草基地面积达到20.5万亩。四是物质装备条件显着增强。确保全州耕地保有量不低于78万亩，新增日光温室0.1万栋，新增畜棚1万幢，规模养殖比重提高15个百分点，农机总动力达到52万千瓦，耕种收综合机械化水平达到95%。五是科技支撑能力明显提升。建成全国重要的杂交油菜制种基地和藏区青稞繁育基地，农作物良种覆盖率达到99%，牲畜良种率达到90%，科技对农牧业经济增长的贡献率达到55%。加强牧民实用技能培训力度，每年转移农牧区劳动力4.7万人次。六是特色产业规模进一步扩大。做大做强4大特色优势产业，特色作物种植比重达到60%以上。打造3～5个在全国有知名度、有竞争优势的高原特色农畜产品品牌，农畜产品加工转化率达到65%。
