财政部长谢旭人在回答记者提问时称，在今年的财政预算安排中，中央财政安排用于医疗卫生的支出达到831.58亿元，比上年增长25.2%，推进城镇居民基本医疗保险试点，城镇非职工人员全部纳入医保。
谢旭人指出，中央财政将加大力度推进城镇居民基本医疗保险试点，支持健全城乡医疗救助制度。也就是在城镇职工基本医疗保障制度进一步完善的基础上，对城镇非职工人员，平时习惯叫“一老一少”，老年人以及儿童，把他们全部纳入到城镇居民基本医疗保险体系，中央财政和地方财政也给予大力的支持，安排相应的经费。（3月6日人民网）
我国现行社会医疗保险体系，包括城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、公务员和事业单位人员公费医疗三个部分。而城镇居民中的下岗职工、无业居民、学生、幼儿这部分人群，处于“三不管”的真空地带。
1998年中国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，2002年又在农村着手建立新型农村合作医疗制度。尤其，随着新型农村合作医疗制度的建立，城镇居民要求解决医疗保障的愿望越来越强烈，“啥时候我们也能享受医疗保险？”、个别城镇的居民为了参加新型农村合作医疗，甚至想方设法将自己的城镇户口转入农村。
由此可见，解决城镇居民的医疗保险问题已迫在眉睫；为了帮助广大城镇居民摆脱看病难和因病致贫的问题，为实现基本建立覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系的目标，国务院决定加快建立城镇居民医疗保险制度。
在这里，所指城镇居民，是指没有参加职工医疗保险的城市居民，即无医疗保障的城镇居民；既未参加城镇医疗保险体系，又不能参加新型农村合作医疗体系的居民，被称为医保上的“两不靠”居民；这部分人，最容易成为城市中因病致贫的群体。
为解决城镇非从业居民的医疗保险问题，国务院决定从开始开展城镇居民基本医疗保险试点工作；于05月15日，成立了国务院城镇居民基本医疗保险部际联席会议，中共中央政治局委员、国务院副总理、联席会议组长吴仪在联席会议第一次会议上发表讲话，明确指出要努力解决好广大城镇非从业居民的基本医疗保险问题。同时联席会议通过了《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，在《意见》的指导下，通过省（区、市）以及国务院具体负责部门的研究分析，对上报的城镇居民基本医疗保险试点城市名单进行筛选，同时由国务院城镇居民基本医疗保险部际联席会议研究，并经国务院同意，按照符合条件、地方自愿、平稳起步的原则，确定河北省唐山市等79个城市为城镇居民基本医疗保险试点城市，城镇居民医疗保险试点工作在全国开始紧锣密鼓地进行。
笔者以为，城镇居民医疗保险填补了城镇居民医疗保障空白，是一种积极的探索。同时，诚如财政部长谢旭人所指出的在今年的财政预算安排中，中央财政安排用于医疗卫生的支出达到831.58亿元，比上年增长25.2%，推进城镇居民基本医疗保险试点，城镇非职工人员全部纳入医保。中央财政和地方财政也给予大力的支持，安排相应的经费，这必将有力推动城镇居民医疗保险的顺利进行。
