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耕地保护工作进展情况汇报材料 耕地保护工作存在问题建议

时间:2023-01-21 17:39:46

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耕地保护工作进展情况汇报材料 耕地保护工作存在问题建议

耕地保护工作进展情况需要全面了解政策落实、耕地数量和质量变化、措施实施、违法占用耕地情况以及公众参与和宣传等方面的情况,并根据实际情况制定未来的工作计划和目标。今天小编就来分享一下关于耕地保护工作进展情况,一起来看看吧!

耕地保护工作进展情况1

11月1日,县委副书记、县长王中到城厢镇、上磺镇调研耕地保护和粮食安全工作。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求,着眼标本兼治、常态长治,压实工作责任,细化整改措施,抓好问题销号,坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线。副县长程开明参加。

王中一行先后来到城厢镇白新社区、新农村,上磺镇严家村、龙门村,实地查看土地整治、撂荒地复耕、图斑举证等方面的情况,详细了解粮食安全和耕地保护工作进展情况,并现场分析研究、协调解决工作中存在的困难和问题。

王中指出,粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的根本。各乡镇(街道)和相关部门要提高政治站位,深刻认识保护耕地和保障粮食安全的极端重要性,切实增强做好耕地保护和粮食安全工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉,始终把耕地保护工作抓在手上、放在心上、落实到行动上,以最坚决的态度、最有力的举措落实最严格的耕地保护制度,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。

王中强调,要压实工作责任,全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,拧紧责任链条,强化协同配合,形成齐抓共管的工作合力。要采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、有效防止耕地“非粮化”。要严抓耕地违法监管力度,严厉打击各类违法用地行为,坚决做到早发现、早制止,坚决遏制新增违法占用耕地问题。要抓好突出问题整改落实,因地制宜优化整改措施,不断加强项目质量监管和跟踪问效,严把工程质量,确保土地整治质量达标利于后期耕种。要广泛开展政策宣传解读,让耕地保护政策家喻户晓,提升农户耕种积极性,保障种粮农民收益,让农民愿种粮、多种粮。要进一步推动粮食产业高质量发展,加强高标准农田等农业基础设施建设,持续做好农业生产各项服务,提高粮食综合生产能力,确保农业增产增效,为全面推进乡村振兴打下坚实基础。

县级有关部门、乡镇负责人参加。

耕地保护工作进展情况2

XX 年,在局党组的领导下,在相关科室的大力协助下,我科紧紧围 绕“保红线、保增长”的指导思想,面对金融危机带来的冲击和影 响,积极转变工作作风,着力提高工作效率,较好地完成了耕地保 护和用地保障各项工作, 耕地保护工作总结 。现将一年来的工作 情况 总结如下:

一、用地保障工作 一年来,我科结合今年开展的“保增长保红线”和“企业开展 效劳年”活动,积极应对新的 经济形势,从保障区域经济开展的大 局出发,主要做了以下工作:

(一)创新工作方式,全力保障我市建立用地 1、建章立制,承诺时限。

我科除全面、标准贯彻落实部、省有关扩内需保增长等各项文 件精神外,起草下发了《关于进一步加强企业帮扶工作深入开展 “企业效劳年”活动的通知》(焦国土资〔XX〕95 号)。进一步提高 办件效率,按照上级部门要求简化并标准了建立工程报批材料和建 立工程审核程序,着力减少申报用地中的不标准、不完善现象。同 时承诺在办理建立工程用地审批过程中,属权限内审批的,凡符合 要求的并受理的报件,从受理到办结,均控制在 6—8 个工作日内完 成;属权限外审批的,对符合要求并受理的报件,从受理到上报,必 须在 4-6 个工作日内完成,切实为用地单位提供最优质、最快捷的 效劳。

2、超前效劳,全程跟踪。一是年初组织召开了四城区政府、高 新区管委会、西部工业集聚区管委会、教育局、电厂、焦煤集团等 单位用地 方案申报座谈会,及时掌握工程用地意向,并要求各辖区

分局积极与有关部门沟通,超前介入,帮助把好产业政策关和节约 用地关,为加快审批创造了条件;二是建立台帐,全程跟踪效劳。今 年我市中央投资工程、省重点工程、8511 工程、1074 工程、市重点 等各类重点工程 141 个,为及时掌握每个工程进展,我科建立工程 日报制,每天将工程进展情况进展统计,建立了用地效劳台帐,从 工程用地预审、土地利用总体规划调整、农用地转用和土地征收各 个环节进展全程效劳。并指派专人做好有关建立用地申报工作,加 快了工程建立用地审批进程,推开工程早日开工。同时还抽派专人 到市重点工程联审联批办公室工作,积极指导用地单位手续办理, 积极主动效劳我市各类重点工程用地;三是加大和省厅、市财政、劳 动部门的沟通协调力度,尽可能缩短取到批文时间。针对 XX 年未批 复的用地工程,一方面积极与省厅沟通协调,专人吃住郑州,跟踪 办理,及时掌握用地工程报批进度,另一方面提前向政府汇报已批 工程情况和需缴新增有偿使用费情况,协商财政部门及早缴纳新增 建立用地土地有偿使用费,屡次和劳动保障部门协商出具被征地农 民社会劳动保障审核意见等等。截止目前,XX 年全市上报的 68 个 批次用地,单项选择 4 批已全部获省政府批准,其中市区新增费亦 全部缴纳完毕,确保了焦作煤业合晶科技、20 万吨离子膜烧碱、南 水北调安置小区、焦作市看守所等一批省、市重点工程用地。国 家、省、市各类重点工程有 104 个用地手续已办理完毕,办结率为 73.8。已审查上报用地报件 16 个批次(其中市批农转用 3 个批次, 上报征收 12 个批次,单独选址工程 1 件),面积达 303.8179 公顷 (合计 4557 亩),另有“职教园区一期”、“工业集聚区污水处理 厂”、“厦工工业园区”等 4 个已上报至省国土资源厅;9 个市局正

在审查,近期即可上报省厅,9 个县(市)局和分局正在组织报件, 15 个工程正在申报立项

3、严格建立用地报批材料审查及批后报备。首先是严格按照建 立用地审批集 体会审、会签制度对建立工程报批材料进展的审查, 通过相关业务口审查会签制度的实施,进一步标准建立工程用地的 审查程序和审查质量;其次是坚持落实各业务口会签通过后再办理制 度,杜绝走形式,确保每个建立工程的审批都能作到公开和公正, 准确无误;三是严格建立用地报备制度。各县(市)在国家、省批准建 立用地后 10 内向省报备相关电子文字、图件等数据材料,为进一步 强化征地批后监管提供有力保障。

(二)强力推进节约集约用地,努力构建保障科学开展新机制 一是严格控制新增建立用地,从源头上抓好节约集约在方案 上,严格方案 管理,制止超方案用地,控制建立用地总量,严禁向 国家产业政策明令制止类工程供地。在布局上,引导企业向工业集 聚区集中,以集中促节约。二是切实加强节约集约用地管理。依照 节约集约用地标准,用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指 标控制土地利用,提高节约集约用地水平。不断盘活已批未用土 地,起草下发了《关于转发河南省国土资源厅关于开展批而未征和 征而未供专项清理工作的通知的通知》,对全市土地“批、供、 用、补、查”进展了调查摸底,经市政府同意出台了《关于焦作市 批而未供土地专项清理工作方案》,允许将批而未用土地置换给急 于落地的工程。三是优先保障民生用地。对关系民生问题工程用 地,优先保障,供地程序上实行“绿色通道”,随到随批,保证了 廉租房、新区医院、工业聚集区安置房等工程供地。四是优先保障 市重点工业工程供地。完成了南水北调小区、中兵光电园、醋酸

丝、多晶硅、佰利联等工业重点工程的供地工作,共出让土地 18 宗 (其中挂牌 11 宗,协议出让 7 宗)面积共计 1505 亩,收取土地出让 金 12521 万元,划拨土地 3 宗面积 135 亩,办理集体建立用地流转 17 宗,涉及土地面积达 334 亩。

(三)完善标准征地相关制度,切实维护被征地农民权益 随着经济社会的快速开展,我市原有土地附着物补偿标准已不 适应当前的实际情况,为保护地上附着物所有权人的权益,根据我 市目前的物价水平,参考外地市实施的附着物补偿标准,我们起草 并报政府出台了《焦作市建立征收土地地上附着物补偿标准》,较 大幅度提高了附着物补偿标准;同时针对实际征地过程中出现的同地 不同价,征地价格随意强等导致征地难等问题,对 XX 年征地区片地 价成果进展了修订,新修订的征地区片综合地价中增加了被征地农 民的社会保障费用,使得被征地农民农民 生活水平不降低,长远生 计有保障。

二、耕地保护工作 (一)、强化耕地保护共同责任机制 今年我市首次将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中 单列,市政府与六县(市)、五区政府签订了 XX 年度耕地保护目标责 任书,进一步明确了耕地保护的政府责任。同时出台了《焦作市耕 地保护责任目标考核细那么》,对耕地保护的各项责任目标进展了 量化分解;成立了由贾书君副市长任组长的耕地保护目标管理责任考 核领导小组,确定由领导小组每年 11 月对各县(市)区贯彻落实《耕 地落实保护目标责任书》情况进展考核,评定考核等级,并对各县 (市)区年度耕地保护目标责任落实情况进展排名,实行奖惩。

(二)、开展全面自查,认真备检

耕地保护工作进展情况3

20xx年,在省、市的正确领导和上级国土部门的具体指导下,我区认真贯彻落实国土法律法规政策,严格土地管理,土地利用与耕地保护工作取得了较好的成绩:根据规划要求,20xx年末,我区耕地保有量为521250亩,基本农田保护面积为449250亩;全区实有耕地面积592587.75亩,基本农田面积454882.35亩,耕地保有量和基本农田保护面积目标全面实现。我区的主要做法是:

一、切实加强组织领导,形成全区土地耕保工作的强大合力

成立了以区长任组长,分管副区长任副组长,区国土、农业、财政、监察等相关部门为成员的区耕地保护暨土地开发整理工作领导小组,专门负责全区的耕保工作。各乡镇办事处也专门成立了相应的工作机构,专门负责本辖区范围内的土地耕保工作。同时,建立了《××区基本农田目标管理责任制度》、《××区基本农田保护联席会议制度》和《××区基本农田保护考核奖惩制度》等十三项制度,形成了全区土地耕保的强大合力。

二、切实严格管理责任,形成全区土地耕保工作的强大动力

为确保全区耕地保有量和基本农田保护面积不减少,我区实行严格的责任目标管理制度,各乡镇办事处行政一把手向区长递交了乡镇耕地保护目标管理责任书;507个行政村、4525个村民小组分别向乡镇人民政府、村委递交了耕地保护责任书;基本农田全部按丘块将保护责任落实到户。全区共发放基本农田保护责任卡13.9万份,登记造册14000册,实现了责任到人、责任到户。同时,出台了《××区耕地保护责任目标考核办法》,将耕地保护工作纳入了乡镇绩效考核内容,严格奖惩兑现,形成了全区土地耕保的强大动力。

三、切实加强日常巡查,形成全区土地耕保工作的强大推力

一是科学确定巡查重点区域。我区把乱圈、滥占集体土地违法建设和土地闲置、擅自改变土地用途等违法违规用地行为作为重点巡查对象;把工业区、基本农田保护区作为重巡查区域,加大巡查力度,实行跟踪监管。二是层层分解巡查工作责任。层层分解土地执法巡查责任,区国土资源局分管副局长对全区土地执法巡查工作负总责,各乡镇办事处国土资源所所长为巡查第一责任人,区国土资源局执法大队负责对全区执法巡查工作进行督促检查,确保责任落实到位。三是充分发挥监察网络作用。充分发挥各村土地协管员、信息员的作用,做到”地动我知、违规我查”。通过健全土地执法动态巡查机制,全年共进行巡查100余次,发现违法占用耕地行为11宗,制止并处罚5宗,依法拆除3宗,正在立案查处3宗,有效遏止了耕地违法行为。全区实现了无基本农田违法案件。

四、切实加强基础工作,形成全区土地耕保工作的强大助力

一是加大宣传,认真开展国土资源法律法规和耕地保护知识培训。在”科学发展主题培训行动”和三级科干培训班中,把耕地保护业务培训列为重点课程,组织学员学习耕地保护政策及实务,共同保护好全区人民的”口粮田”。二是按照”批、供、用、补、查”联动的要求,建立健全台帐管理,做好了补充耕地项目报备和占补挂钩工作。三是开展了耕地后备资源调查,摸清了土地开发复垦补充耕地的潜力,建立健全项目库,现已通过了市级检查验收。四是开展了基本农田划定建库工作,已落实了技术承担单位。五是按要求建设了基本农田保护标志牌101块,基本农田保护界桩470根。六是建立了基本农田电子基础数据,录入基本农田划定图斑面积登记表2535份,录入村组耕地保护责任登记表55502份,录入乡镇基本农田划定面积汇总统计表26份,实现了基本农田保护图、表、册齐全。

五、坚持数量质量两手抓,形成全区耕地占补平衡的强大保证

一是积极实行”占一补一”制度。严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划使用土地,严格控制占用农用地特别是耕地,落实”占一补一”制度。20xx年我区完成了接履桥、石山脚等乡镇20xx.25亩的土地开发项目,新增耕地113.93公顷。正在实施的水口山等三个乡镇的土地开发项目已完成了总工程量的’40%,将新增耕地160.45公顷。到目前迄止,共储备区级耕地指标90.5045公顷,市级储备指标273.442公顷,省级储备耕地指标437.9公顷。20xx年,我区上报省市建设项目8个,占用耕地16.3248公顷,均与补充耕地项目对应挂钩。二是积极实施农村土地综合整治。近年来,我区实施土地综合整治项目75个,总投资3.15亿元,总建设规模8910.4876公顷,新修灌排水工程680958.5米,新修田间道路441678米,新建板桥2495处,修建泵站98座,新xxxx闸1452座,新修涵洞2790座,新建农田护坎7474米,有效改善了基本农田耕作条件,提高了基本农田的地力和质量,增强了抗御自然灾害能力。20xx年,我区在石山脚、梳子铺、邮亭圩等乡镇实施了农村土地综合整治,建设规模291.44公顷,投入资金1015.53万元,现邮亭圩镇岿山等六个村土地综合整治项目工程已完工,其他项目正在紧张有序地施工。20xx年,我区将在邮亭圩镇、黄田铺镇实施农村土地综合整治,建设规模达658.29公顷,已争取资金2559.6万元。三是积极推行质量与数量并重策略。根据《省国土资源厅省农业厅关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》、《非农建设用地补充耕地项目验收办法》和《耕地质量评定暂行办法》等文件,我区成立了补充耕地质量建设工作领导小组,对补充耕地项目的选址、可研论证、设计审查、项目实施和竣工验收等各个环节上,严格把关。补充耕地项目验收前,都进行了土壤样品检测和耕地质量评定。开展了补充耕地后续培肥工作,对补充的耕地施有机肥,种植满园花、xxxx英等绿肥作物,以效提高补充耕地地力。通过行之有效的措施,不仅实现了我区耕地总量长期平衡目标,并为全省实现耕地总量动态平衡作出了贡献。

一年来,我区在耕地保护上做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也存在一定的困难,主要为:一是保障发展任务压头。我区正处在经济快速发展期,一大批大项目、好项目相继开工建设,土地需求压力巨大,面临经济发展与耕地保护双重压力。二是农民经济利益驱动压头。同样的耕地,不同的经济作物,其土地收益相差甚远。在利益驱动下,部分农民自行将耕地改林、改果、改渔等。三是耕地保护专项资xxxx显不足。财政每年拿出的耕地保护专项资金相对有限,在一定程度上影响了耕地保护工作的纵深开展。四是耕保责任需进一步明确。各级政府主要负责人是耕地保护的第一责任人,应将耕保工作真正纳入各乡镇(办事处)社会经济综合考核范畴,以进一步增强各级政府耕地保护责任意识和工作力度。

耕地保护工作进展情况4

根据《*市耕地保护管理工作实施方案》(*市耕地管理局令【】44号)和市委市、市政协有关文件精神,*市耕地保护局认真组织开展耕地保护工作,现将耕地保护工作情况汇报如下:

一、工作完成情况

一是完成耕地保护区划调整工作。根据市、区要求,我局成立市、区耕地保护区划调整工作领导小组,制定了工作方案,确定了工作目标、任务、实施步骤、责任人,明确了各级领导的工作责任和工作措施,并按时上报土地保护工作报告。

二是完成耕地保护工作档案建设。截止11月底,我局耕地保护工作档案建设工作已基本完成,并按时上报。

三是开展耕地保护宣传活动。我局在局网站、政务公开栏等宣传阵地上发布耕地保护政策、法律法规,在局门户网站、政务公开栏等平台宣传耕地保护法律法规和相关工作。

四是完成耕情调研。为保证农村耕地的基本生产状况,我们将土地管理纳入了土地流转的整体规划,并对土地流转信息进行了汇报,为保持土地流转的有效性提供了保障,在今后的工作中,我局将认认真真做好这项工作,确保耕地保有限的耕地保有量。

五是完成农业普查编制工作。我局在市级统一安排下,于11月底完成了全市农村耕地地质灾害防治项目的编制、工作。

二、主要措施

一是抓好国家和省市关于耕地保护的相关文件的贯彻。在国家和省市下发了耕地保护文件和相关政策的基础之上,制定了相关规章制度,对耕地保护工作进行了安排部署,并下发了《*市耕地保护工作管理暂行办法》等有关规章制度,对耕地保护工作进行了安排部署。

二是抓好耕地保护规划。我们在市国家和省市规划会议精神指导下,按照*市的要求,认真编制了我市耕地保护规划,并在今年4月底前编制完成了《*市耕地保护规划》、《*市耕地保护管理规定》等规划和相关法律和政策。同时,在全局范围内进行了耕地保护规划的编制,为我局今后工作的开展奠定基础。

三是抓好耕地保护。我们按照省局要求,将国家和省局下发的耕地保护规划进行编制,并将涉及我市的耕地保护规划、政策和政策等进行了编制,目前已编制了*市耕地保护规划和《*市耕地保护规划》、《*市耕地保护规划》等各类规划和规划。

四是抓好耕地保护工作。我局在国家和省上下达的耕地保护计划中,对耕地保护工作的落实及实施情况进行了监督检查。今后将继续对我局在耕地保护中发挥的职能作用给予更大力的支持。在耕地保护工作中我们将按照省、市的要求,认真做好耕地保护,积极推广耕地保护技术。

三、存在的问题

一是耕地保护工作宣传力度还不够,部分群众的保护意识有待加强。二是部分村(社区)耕地保护工作还需加强。

四、下一步打算

一是认真落实国家和省市关于耕地保护的相关方针政策,确保耕地保有量、保增长。

二是加大耕地保护力度,进一步完善耕地保护机制,加强土地整治和耕地占补平衡,确保耕地保有量。

三是抓好耕地保护工作的监督检查力度,确保耕地保有量、保有质保量。在今后的工作中,我局将认真贯彻落实市、区关于耕地保护的有关文件精神,按照市、区和市局的要求,进一步加强耕地保护,保护耕地。

耕地保护工作进展情况5

为深入学习贯彻落实中央、省、州、市关于坚决遏制农村乱占耕地建房的相关要求,引导广大群众自觉保护耕地,提高依法依规用地意识,深刻认识耕地保护工作的严肃性,切实守好耕地保护红线,大山镇“三举措”整治农村乱占耕地建房现象。现将耕地保护情况汇报如下:

一是迅速行动、动真碰硬,坚决遏制农村乱占耕地建房增量。

召开乱占耕地工作部署会,强化职能部门工作职责,镇农业服务中心、自然资源所、村建中心以及各村居要以抓铁有痕、踏石留印的精神做好农村乱占耕地建房工作,全面深入地排查,摸清底数,在耕地保护、农村宅基地管理等领域加大管理力度,制定完善相关管理和监督体制,加强宣传引导,强化执法检查,提高违法成本,采取公开曝光、约谈问责、干部包片监管等多种手段,以“零容忍”态度坚决遏制新增问题发生。同时领导干部带头遵纪守法、履职尽责、敢抓敢管,确保乱占耕地整治有力有序有效。

二是实事求是、依法依规,稳妥化解农村乱占耕地建房存量。

遏制农村乱占耕地建房,需要从思想上纠正错误观念,强化法律法规和政策宣传,强化源头防控。大山镇通过张贴宣传横幅宣传标语,启动应急广播、电子显示屏、微信老乡群、入户一对一等形式进行流动循环宣传。结合疫情防控、合医收缴等当前工作重点,组织干部入户宣传政策,召集群众召开院坝会、群众会等方式加强政策宣传讲解,确保全覆盖,形成“逢建必报、违建必查”的良好氛围。同时加强审批管理,严格执行先申请,后审批,再建房的程序。通过广泛宣传,让农户自觉知晓了合规建房程序,不乱占用耕地,又提升了农户对什么地方能建房、什么地方不能建房政策的`知晓率。

三是压实责任、强化协作,凝聚起全镇整治工作的强大合力。

加强全镇农村乱占耕地建房问题整治工作的组织领导,研究制定整治工作方案,落实整治措施,统筹组织各部门、各村(居)抓好整治工作,协调解决整治过程中重大问题。对遏制新增乱占耕地建房问题实行网络化管理,建立片区包保责任制,明确村(居)包保责任人,负责政策宣传,及时发现和处置新增违法问题。对因工作不力,报告不及时造成农村乱占耕地建房行为的,发现一起处置一起。确保大山镇农村乱占耕地工作始终高位运行,为严守耕地红线、保护土地资源、维护国家粮食安全作出应有贡献。

大山镇将继续压实工作职责,通过宣传典型经验、治理典型案例等方式,持续对农村乱占耕地建房现象进行整治。使广大人民群众了解遏制新增农村乱占耕地建房行为的极端重要性以及违法的严重后果,深刻认识到政府整改的决心和力度,营造“不乱占”“不能占”的良好氛围。

耕地保护工作进展情况6

为落实党中央、国务院关于严格耕地保护的决策部署,落实贵州省委省政府的工作要求,充分认识耕地保护面临的新形势、新任务,以确保18亿亩耕地实至名归、牢牢守住耕地红线,六枝特区严格落实耕地保护管控措施,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”,现将六枝特区耕地保护工作开展情况报告如下:

一、耕地后备资源调查及耕地进出平衡政策制定工作

一是向上级部门申请了《落实耕地占补平衡路径探索的改革选题》,并获得省委农村工作领导小组的批复;二是为全面查清我区“进出平衡”复耕耕地后备资源状况,聘请第三方技术合作单位,对全区可恢复为耕地的灌木林地和园地资源进行分析,并获得初步成果(20766亩),准备近期组织相关单位进行讨论修改;三是完成了全区增减挂钩后备资源摸排,初步摸排结果1037亩,完成增减挂钩项目竣工阶段备案,获取指标213.67亩;四是完成4个开发项目及6个旱改水项目的立项批复及规划设计评审,预计增减耕地指标60公顷,旱改水指标1000亩;五是为统筹协调补充耕地相关工作,按照《六枝特区人民政府办公室关于成立六枝特区严格耕地用途管制领导小组的通知》,统筹调度耕地保护工作。

二、耕地卫片图斑整改工作

六枝特区涉及的图斑为国家下发第一批次耕地卫片监督图斑,共10个,预判类型均为兴建坑塘。520xx3-2、520xx3-4号图斑实地情况为耕地,未发生变化,目前已通过国家核准。根据核实其余8个图斑情况,我局组织涉及的新场乡、月亮河乡、银壶街道、郎岱镇召开核实整改工作会,落实整改任务,并以乱占六枝特区农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室名义印发整改工作提示,督促涉及乡镇整改。截至目前,六枝特区需要整改图斑总个数为8个,均为坑塘水面,其中520xx3-1、520xx3-6、520xx3-7、520xx3-8、520xx3-9、520xx3-10号共6个图斑整改方式为原位置恢复整改,目前已完成整改的图斑为520xx3-6、520xx3-7、520xx3-8、520xx3-9,正在整改的图斑为520xx3-1、520xx3-10,预计整改预计整改完成时间为12月前;520xx3-3、520xx3-5号共2个图斑实地踏勘为自然坑塘,坑塘地势低洼,无法进行排水,主要用于村民灌溉使用。

三、设施农业用地备案和上图入库

经统计,六枝特区共备案设施农业用地91宗,用地总面积992.77亩。涉及六枝特区辉平养殖场、六枝特区鹏艳养殖场、六枝特区添富种养殖场、六枝特区立雄养殖场、但家明养殖场用地等项目。上图入库37宗,上图面积497.85亩。为进一步落实设施农业用地主体管理责任,提高各乡(镇、街道)对设施农业用地上图入库的工作效率,根据《六枝特区农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室关于设施农业用地上图入库的工作通知》(六特农房整治〔〕22号)文件要求,由各乡(镇、街道)农业服务中心全权负责设施农用地上图入库。我局于8月18日组织乡(镇、街道)开展设施农业用地上图入库操作系统培训并完成各乡(镇、街道)设施农业用地上图入库操作系统账号注册。下一步,我局将加强对各乡(镇、街道)设施农业用地上图入库工作的引导和督促,对于历史遗留的未完成上图入库的设施农用地,计划于8月30日前完成上图入库工作。

四、耕地流出整改工作

六枝耕地流出图斑共计4724个,面积7736亩。其中:流向农用地图斑有1853个,面积5617亩;流向建设用地图斑2871个,面积2119亩。对于流向其他农用地图斑。目前已完成国土调查云1853个图斑的举证上报工作。下一步,我局将按照省、市自然资源部门关于耕地流出整改工作的要求,按时完成我区耕地流出核实整改和举证工作。

耕地保护工作进展情况7

我市辖30个乡镇,人口64.5万个,土地总面积234.3万亩,耕地面积56.42万亩,人均耕地0.87亩,是一个人多耕地少的县份。

xx年新《土地管理法》实施以来,我市认真贯彻落实基本国策,切实加强耕地保护,土地管理取得了一定成效,基本农田得到了特殊保护,全市耕地总量实现动态平衡,耕地质量得到明显提高。回顾过去的工作,我们的主要做法:

一、以与时俱进的理念,高度重度土地管理

(一)领导重视,把土地管理纳入政府目标管理考核。近年来,市委、市政府把思想认识统一到中央、国务院高度重视土地管理的精神上,加强土地管理工作,尤其是耕地保护工作。成立了以市长、主管副市长分别任组长的基本农田保护领导小组和全市基本农田保护检查工作领导小组。先后召开六次基本农田保护市长专题会议,每年都召开一次全市国土资源工作,将耕地保护作为一项重要内容强调,今年3月,市长李国保分别在全市村支部书记培训班和全市国土资源工作会议上专门讲了耕地保护工作,特别强调了“基本农田五不准”。市政府先后印发了五个有关耕地保护文件,即xx年“关于成立基本农田保护领导小组”和汨改发[xx]32号文件,xx年印发了“关于对基本农田保护检查”和“关于调查基本农田保护领导小组”文件,xx年印发“关于开展基本农田保护检查”的文件。同时,市委、市政府积极落实耕地保护工作经费,xx年财政预算给足40万元编制土地利用总体规划,今年又拿出20万元落实土地利用规划修编工作经费。每年市政府都从农业、监察、国土资源等相关部门抽调人员,组织进行基本农田保护工作检查,切实做到了责任、任务、人员、经费“四落实”。另外,各乡镇也都相应成立基本农田领导小组,专门负责本行政区域内的基本农田保护工作。

(二)宣传得力,全民耕保意识明显提高。耕地保护不单纯是政府部门的事,更是全民的事,全社会的事,只有提高全民耕地保护意识,增强全民耕保护责任感和自觉性,耕地保护才有坚实基础,才能见成效。为此我们加大耕地保护宣传力度,努力提高全民耕地保护意识。一是每年“6.25”土地日组织宣传车辆进行耕地保护法律法规宣传,几年来共出动宣传车辆200多台次,在全市城区、乡镇进行巡回宣传。二是利用各种会议进行宣传,先后利用300多场会议宣讲耕地保护内容,开耕地保护专题会议150多场次。三是利用非农建设看地进行宣传。每看一宗地都向用地户进行宣讲保护耕地的重要意义,动员用地户要尽量不占用或者少占用耕地。四是制作基本农田保护宣传公告。全市统一制作了100幅2×1.5米的基本农田保护公告,张贴在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35个乡镇场建了485块永久性基本农田保护标牌,公示耕地保护相关内容和措施。六是书写了15000多条石灰标语和门板标语。七是利用典型违法案例进行宣传。八是利用广播电视进行宣传,每个“6.25”土地日前后一周进行播放,特别是“基本农田五不准”,去年连续播放了一个月。九是利用《汨罗报》专版专栏进行宣传。《汨罗报》未撤销前,每期都在该报重要位道开设有耕地保护专栏。

正是由于我市领导重视,耕地保护宣传得力,耕地保护基本国策做到了家喻户晓,全民耕保意识明显增强,呈现出了“三多”、“三少”的好势头。即爱惜地的人多了,乱占滥用耕地的人少了;耕地种植面积多了,荒芜耕地面积少了;村民建房申请占用荒山荒地的多了,申请占用耕地的少了。

二、以协调发展的思路,严格保护耕地资源

(一)明确责任,加强考核,确保了耕地占补平衡落实到实处。层层落实了保护责任。将48.45万亩基本农田面积的以签订责任状的形式全面落实到乡、村、组、户与丘块,层层都明确了保护责任人,保护范围,保护措施和保护责任,全市共签订到村责任状384份到组责任状6100份,到户责任共14万分。

建立了基本农田目标责任考评制度。市委、市政府将基本农田保护面积分解到乡镇后,每年由市政府组织对各乡镇基本农田保护进行一次全面考评,考评结果纳入全市目标管理考核,实行一票否决制度,原经考评基本农田保护不好,保护措施不利,每终取消评先资格。

坚持“占一补一”原则,切实做好了耕地占补平衡工作。近几年来,随着经济建设的发展和城镇建设制度的加快,我市建设占用耕地有近千亩。但我们始终坚持了“占一补一”原则,经岳阳市国土资源局选址验收先后共开发整理耕地1500多亩,除用于建设占用的耕地外,还储备有560亩耕地。xx年—xx年共收取耕地开垦费1400多万元,都用于了新耕地的开发项目建设。

(二)巩固了基本农田保护区调整划定成果,加强了基本农田建设。划定基本农田保护区,对基本农田实行特殊保护。我市于xx年划定了基本农田保护区753个,保护面积为48.45万亩,保护率为85.7%。

一方面,加强“软件”建设,健全制度,严格保护基本农田。我市进一步制定和完善了基本农田保护制度,即《基本农田保护责任制基本农田调整补划制度》和《基本农田定期巡查制度》等五项制度。同时,狠抓了制度的兑现和落实,使基本农田保护走上了制度社会轨道。

另一方面,加强“硬件”建设,增加资金投入,加大基本农田建设力度。加大资金投入,把基本农田地力建设,同中低产田改造等结合起来,不断提高基本农田质量,把基本农田保护区建设同土地整理结合起来,将土地整理优化安排在基本农田保护区内进行。此外,除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区的外,任何单位和个人不得占用基本农田。依法确需占用基本农田的,无论数量多少,都必须报经国务院审批。报批前,应制定补充耕地方案,并明确补划基本农田的位置、面积、质量。

全面建立了高标准保护标志。落实基本农田保护公式制度,投资50万元建起了永久性保护标牌485块。保护标牌明确了保护范围、保护面积、保护措施、保护责任人,广泛接受社会监督。

高标准建立了基本农田保护档案。市到乡、乡到村、村到组、组到户、户到丘块都建起了基本农田保护图、薄、册、卡等一整套保护档案。我们组织各乡镇将基本农田落实到图斑、村、组、地块和农户,面积、区位要符合要求,数据要准确,并以村为单位将图斑逐一登记造册,以乡(镇)为单位汇总统计。基本农田保护区图、保护区登记卡,到丘到户花名册,丘块登记表与实地逐一进行对照核实做到了基本农田保护责任状,图、表、卡、册与实地相一致。并及时做好了基本农田保护基本资料的整理装订工作。据统计全市共划定基本农田保护区753个,建立基本农田标志485个,共装订到户登记表42本,图斑表28本,到户责任卡105本,保护责任状2本,全市汇总本1本。

(三)严格实施土地规划计划,从严控制用地规模,保障了经济建设用地需求。我们严格执行占用基本农田的审批制度,切实实行基本农田的“五不准”,非农建设无论是国家建设、集体建设,还是农民建房都坚持做到了:凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积;凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田,因而使建设占用耕地数量压到了最低限度,从而有效地保护了我市耕地。

同时,坚持用途管制制度,严格按规划办事。对于不符合规划用途的,坚决不予办理农用地转为建设用地手续。非农建设项目凡是圈外用地的事先必须按法定程序先批准调规后批准建设用地,不是重点项目一律不准圈外用地。由于坚持了用途管制制度,基本消除了建设占用耕地的随意性,达到了保护耕地的目的.。从xx年到xx年,严格审批国家建设用地41宗,面积334.65公顷;集体项目用地53宗,面积36.5公顷。其中为京珠高速公路、武广电化改造、1809线、新火车站等国家和省级重点建设工程报批用地185.85公顷,为市重点工程友谊河沿江大道工程报批用地61公顷。据统计,xx年共为重点工程办理农用地转用审批14宗,总用地面积1333.5亩,其中,国家用地11宗,用地1267.5亩,集体用地3宗,用地66亩。

(四)合理规划,加大投入,全面推进了土地开发整理。推进土地开发整理,是实现占补平衡的唯一途径,为做好这项工作,我市建立完善了责任机制、约束机制、保障机制和激励机制。第一成立了专门的班子,由分管副市长任领导小组组长,各相关部门单位为成员,国土资源局成立了土地开发整理中心。第二完成了后备资源调查,我市拥有土地后备资源10.5万亩,在此基础上,编制了近期、中期、长期土地开发整理规划。第三制定了土地开整理程序,依法按程序开发整理土地,确保生态平衡。第四制定了优惠政策,实行谁开发、谁受益的原则,为促进土地开发整理项目库和耕地储备库。据统计我市从xx年至今,建设占用耕地1095.13亩,而开垦用于占补平衡的耕地达1588.4为亩,现储备耕地净492.9亩。从xx年至今已有3个国家、省级项目落户汨罗,开发整理规模达8859.6亩,新增耕地5853亩。

三、以求真务实的精神,全面推进土地管理

(一)抓住政策机遇,土地市场治理整顿取得突破性进展。xx年3月,全市开展了土地市场治理整顿专项工作,共收回开发区和项目开发部8个。清理各类建设用地327宗,未纳入市人民政府“五统一”管理的5处,擅自利用划拨土地搞经营性开发的5宗,存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗,清理违规用地16宗,查处率达100%,处理各类土地遗留问题11起。“中国国土资源报”头版头条以《没有人再敢批条子了》的文章报道汨罗市治理整顿工作的情况。

治理整顿土地市场促进了土地市场的规范与完善。经过对土地市场秩序的清理整顿,我市大力推行了土地使用权和采矿权挂牌招标拍卖。进一步规范协议出让土地使用权的行为。同时,严把土地登记关口,对经营性用地没有进行招标拍卖挂牌的,不予登记;对出让地价明显低于出让底价的,不予登记;对未全部缴纳土地出让金的,不予登记;对违反规划改变土地用途的,不予登记。目前,全市实现了土地“一个口子进水,一个池子蓄水,一个龙头放水“的目标。全市所有经营性用地一律实施招标、拍卖、挂牌出让,城区最高地价已达到1.3万元/平方米。其中,xx年,汨罗局采取拍卖挂牌方式供地共计10宗,成交价款7052万元。其中商业局位于建设路0.2公顷商业用地以900万元拍出全市第一价,建设东路6.67公顷土地以3900万创全市土地交易总价最高记录。4月份成功地对汨罗江砂石资源采矿权进行第一次挂牌出让,最终以5万元成交。8月份对汨罗江南渡桥下游砂石资源采矿权进行捆帮式公开挂牌。

(二)抓执法监察,严肃查处了耕地违法案件。一是抓监察网络建设。聘请了市、乡两级人大代表、政协委员、纪检监察员、新闻记者等12名同志为特邀国土资源监察专员兼行风监督员,聘请了31名国土员为专职监察员,各国土资源所聘请362名村干部为土地信息员。设立举报电话32部,举报箱100个。同时,完善动态巡查责任制,按照“五定一包干”(定人、定范围、定责任、定费用、定奖励、费用包干)的原则,采取经常巡查与重点抽查相结合,一级巡查区15天查一次,二级巡查区每月巡查一次,形成“地动我知,违法我管”的局面。二是抓违法案件查处。我市一直把非法占用耕地作为土地执法重点来抓。特别在耕地违法案件处惠,决不估息迁就,不心思手软,该拆除的坚决拆除,该罚款的予以重罚。xx年发生耕地违法案件9起,违法占用耕地2.09亩,都给予了重罚处理,共罚款4.12万元。全年违法案件下降20%,制止率在92%以上,案件查处率达100%,结案率达100%,案件查处无错案发生。

(三)从严把好征地关,切实维护农民合法权益。我市在认真开展全省征地补偿费用管理大检查同时,采取“三严”严格征地管理。即严格控制征地规模;严格依法按规划计划、按程序征地;严格征地审核和征地补偿安置监督。同时,认真督促落实法定的征地补偿和安置措施,解决征地安置补偿费用拖欠、挪用、截留问题,抓好征地补偿费的清欠工作。建立了征地公告制度和补偿标准听证制度。为充分尊重农民意愿,今后凡没有征求被征地农民集体组织和农户意见的征地方案,国土资源部门不予审核报批。另外,我们在完成集体土地所有权登记发证工作,依法明确农民土地财产权的基础上,初步建立了农民保护耕地的有效机制。

(四)加强基础业务工作,数据化、信息化管理水平不断提升

历年来,我市把地籍管理工作作为一项重要内容来抓。xx年授予“全国地籍管理工作先进单位”的称号,城镇国有土地使用权初始、变更登记全面到位;土地证书年检制度全面推进;土地资源调查和土地利用现状调全在完成;城镇基准地价的更新修订工作顺利通过验收。土地利用现状数据库项目已通过省厅验收合格并全面启动运用。xx年作为湖南唯一县级市正式被国土资源部列入基础图件数据更新试点,并完成全市30个乡镇场、382个行政村的集体土地所有权发证,完成率达100%。

测绘管理工作再上新台阶。完善了基础地理信息规划和测量标识维护方案,编制了“关于落实财政部《基础测绘经费管理办法方案》”,对全市34个国家测量标识进行了维护,全面开展了测绘任务登记150宗,完成总测绘面积达8平方公里,编绘测绘成果图100余幅。

耕地保护工作进展情况8

认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,切实加强耕地保护,合理利用土地,促进二十七团经济的可持续发展,是二十七团国土分局的重要工作。二oxx年,全体工作人员认真领会耕地(基本农田)保护有关文件精神,同心同德,团结合作,艰苦奋斗,共同努力,为二十七团的耕地(基本农田)保护工作做出了一定的贡献。现就具体工作做简要总结:

一、建立制度 有章可循

年初,我分局工作人员按照上级有关文件精神,认真分析当前形势,制定了二十七团耕地保护工作计划和要点、以及《二十七团耕地保护制度》、《二十七团耕地管理办法》、《二十七团基本农田保护措施》、《第二师二十七团20xx年耕地保护工作实施方案》、《第二师二十七团20xx年度耕地保护责任目标考核工作实施办法》等一系列制度和措施,以便更加有效地实施耕地(基本农田)保护工作。

二、签订耕地保护考核目标责任书

今年,我分局工作人员严格执行上级有关文件精神,认真核算数据、合理分解指标、规范完善文本,在做好各项基础性工作的同时,督促并协助团场和连队全面及时地签订《耕地保护考核目标责任书》。团场与连队共签订耕地保护考核目标责任书8份,耕地保有量为5.68万亩,基本农田保护面积为4.83万亩,高标准农田面积5000亩,建设用地(连队居民点)复垦目标120亩。

三、注重宣传,增强全民保护耕地的意识

今年,我分局利用广播、电视、板报、展览等多种形式,大力宣传耕地(基本农田)保护,并督促团场及各单位对基本农田保护标志进行更新和刷新整饰。这些举措对增强广大干部职工保护耕地的意识起到了一定的推动作用,二十七团耕地(基本农田)得到了切实有效的保护,没有发现单位或个人擅自破坏耕地(基本农田)的现象,基本农田保护标志无人为损坏。

四、检查督促,将耕地保护工作落到实处

为切实掌握二十七团耕地利用和变化情况,促进耕地保护基础性工作的落实,发现和纠正耕地保护工作中存在的问题,依法查处违法占用耕地的行为,进一步强化耕地保护意识,加强耕地建设,推动耕地保护工作的`全面开展,二十七团耕地保护领导小组组成检查组,分别于5月下旬和11月初两次对全团各农业单位的耕地保护工作进行检查评比,并形成通报。通过检查评比,对各农业单位的耕地保护工作起到了积极的推动作用。

五、耕地面积动态增加

20xx年,二十七团土地整理新增耕地19.2亩,没有农业结构调整占用耕地(基本农田)和城镇村建设占用耕地(基本农田)的情况。年末,耕地在原61430.4亩的基础上净增加19.2亩,达到61449.6亩;基本农田面积不变,为48373.86亩。

六、耕地质量和有效利用面积提高

二十七团耕地数量少、质量较差,而且耕地后备资源匮乏,增加耕地面积十分困难,因此,保护耕地、合理利用土地显得尤为重要。今年,二十七团各有关部门相互配合,积极推广农业新技术,加大中、低产田改造力度,使耕地的整体质量有所提高、有效利用面积有所增加,农业生产条件和生态环境也有所改善。同时,我团在农业生产的各个环节注意防止农田污染,特别是及时收回残膜和滴灌带,20xx年二十七团的残膜和滴灌带回收率基本达到100%。

七、存在的问题

由于各种主客观原因,二十七团耕地面积增加较少,耕地整体质量提高缓慢,干部职工自觉保护耕地(基本农田)的意识还没有达到一定高度,耕地保护工作还存在一定困难。

今后,我们将克服困难,不断进取,努力把二十七团的耕地(基本农田)保护工作做得更好。

耕地保护工作进展情况9

20xx年,在局党组的领导下,在相关科室的大力协助下,我科紧紧围绕“保红线、保增长”的指导思想,面对金融危机带来的冲击和影响,积极转变工作作风,着力提高工作效率,较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况总结如下:

一、用地保障工作

一年来,我科结合今年开展的“保增长保红线”和“企业发展服务年”活动,积极应对新的经济形势,从保障区域经济发展的大局出发,主要做了以下工作:

(一)创新工作方式,全力保障我市建设用地

1、建章立制,承诺时限。

我科除全面、规范贯彻落实部、省有关扩内需保增长等各项文件精神外,起草下发了《关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业服务年”活动的通知》(焦国土资〔XX〕95号)。进一步提高办件效率,按照上级部门要求简化并规范了建设项目报批材料和建设项目审核程序,着力减少申报用地中的不规范、不完善现象。同时承诺在办理建设项目用地审批过程中,属权限内审批的,凡符合要求的并受理的报件,从受理到办结,均控制在6—8个工作日内完成;属权限外审批的,对符合要求并受理的报件,从受理到上报,必须在4—6个工作日内完成,切实为用地单位提供最优质、最快捷的服务。

2、超前服务,全程跟踪。一是年初组织召开了四城区政府、高新区管委会、西部工业集聚区管委会、教育局、电厂、焦煤集团等单位用地计划申报座谈会,及时掌握项目用地意向,并要求各辖区分局积极与有关部门沟通,超前介入,帮助把好产业政策关和节约用地关,为加快审批创造了条件;二是建立台帐,全程跟踪服务。今年我市中央投资项目、省重点项目、8511项目、1074项目、市重点等各类重点项目141个,为及时掌握每个项目进展,我科建立项目日报制,每天将项目进展情况进行统计,建立了用地服务台帐,从项目用地预审、土地利用总体规划调整、农用地转用和土地征收各个环节进行全程服务。并指派专人做好有关建设用地申报工作,加快了项目建设用地审批进程,推动项目早日动工。同时还抽派专人到市重点项目联审联批办公室工作,积极指导用地单位手续办理,积极主动服务我市各类重点项目用地;三是加大和省厅、市财政、劳动部门的沟通协调力度,尽可能缩短取到批文时间。针对20xx年未批复的用地项目,一方面积极与省厅沟通协调,专人吃住郑州,跟踪办理,及时掌握用地项目报批进度,另一方面提前向政府汇报已批项目情况和需缴新增有偿使用费情况,协商财政部门及早缴纳新增建设用地土地有偿使用费,多次和劳动保障部门协商出具被征地农民社会劳动保障审核意见等等。截止目前,20xx年全市上报的68个批次用地,单选4批已全部获省政府批准,其中市区新增费亦全部缴纳完毕,确保了焦作煤业合晶科技、20万吨离子膜烧碱、南水北调安置小区、焦作市看守所等一批省、市重点项目用地。国家、省、市各类重点项目有104个用地手续已办理完毕,办结率为73。8。已审查上报用地报件16个批次(其中市批农转用3个批次,上报征收12个批次,单独选址项目1件),面积达303。8179公顷(合计4557亩),另有“职教园区一期”、“工业集聚区污水处理厂”、“厦工工业园区”等4个已上报至省国土资源厅;9个市局正在审查,近期即可上报省厅,9个县(市)局和分局正在组织报件,15个项目正在申报立项

3、严格建设用地报批材料审查及批后报备。首先是严格按照建设用地审批集体会审、会签制度对建设项目报批材料进行的审查,通过相关业务口审查会签制度的实施,进一步规范建设项目用地的审查程序和审查质量;其次是坚持落实各业务口会签通过后再办理制度,杜绝走形式,确保每个建设项目的审批都能作到公开和公正,准确无误;三是严格建设用地报备制度。各县(市)在国家、省批准建设用地后10内向省报备相关电子文字、图件等数据材料,为进一步强化征地批后监管提供有力保障。(二)强力推进节约集约用地,努力构建保障科学发展新机制

一是严格控制新增建设用地,从源头上抓好节约集约在计划上,严格计划管理,禁止超计划用地,控制建设用地总量,严禁向国家产业政策明令禁止类项目供地。在布局上,引导企业向工业集聚区集中,以集中促节约。二是切实加强节约集约用地管理。依照节约集约用地标准,用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指标控制土地利用,提高节约集约用地水平。不断盘活已批未用土地,起草下发了《关于转发河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供专项清理工作的通知的通知》,对全市土地“批、供、用、补、查”进行了调查摸底,经市政府同意出台了《关于焦作市批而未供土地专项清理工作方案》,允许将批而未用土地置换给急于落地的项目。三是优先保障民生用地。对关系民生问题项目用地,优先保障,供地程序上实行“绿色通道”,随到随批,保证了廉租房、新区医院、工业聚集区安置房等项目供地。四是优先保障市重点工业项目供地。完成了南水北调小区、中兵光电园、醋酸丝、多晶硅、佰利联等工业重点项目的供地工作,共出让土地18宗(其中挂牌11宗,协议出让7宗)面积共计1505亩,收取土地出让金12521万元,划拨土地3宗面积135亩,办理集体建设用地流转17宗,涉及土地面积达334亩。

(三)完善规范征地相关制度,切实维护被征地农民权益

随着经济社会的快速发展,我市原有土地附着物补偿标准已不适应当前的实际情况,为保护地上附着物所有权人的权益,根据我市目前的物价水平,参考外地市实施的附着物补偿标准,我们起草并报政府出台了《焦作市建设征收土地地上附着物补偿标准》,较大幅度提高了附着物补偿标准;同时针对实际征地过程中出现的同地不同价,征地价格随意强等导致征地难等问题,对20xx年征地区片地价成果进行了修订,新修订的征地区片综合地价中增加了被征地农民的社会保障费用,使得被征地农民农民生活水平不降低,长远生计有保障。

二、耕地保护工作

(一)、强化耕地保护共同责任机制

今年我市首次将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中单列,市政府与六县(市)、五区政府签订了20xx年度耕地保护目标责任书,进一步明确了耕地保护的政府责任。同时出台了《焦作市耕地保护责任目标考核细则》,对耕地保护的各项责任目标进行了量化分解;成立了由贾书君副市长任组长的耕地保护目标管理责任考核领导小组,确定由领导小组每年11月对各县(市)区贯彻落实《耕地落实保护目标责任书》情况进行考核,评定考核等级,并对各县(市)区年度耕地保护目标责任落实情况进行排名,实行奖惩。

(二)、开展全面自查,认真备检

今年,为迎接省耕地保护责任目标履行情况期中考核、部20xx年度耕地占补平衡考核、省政府对20xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查及国家三部(局)对20xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查,我科及时向市政府做了专题汇报,按照“规范化、高标准”原则,规范内业档案资料,制作了焦作市耕地保护宣传片,并从目标责任制落实、耕地保有量及基本农田保护面积情况等九个方面认真进行了自查,向省厅报送了《关于耕地保护责任目标履行情况的报告》(焦国土资〔XX〕29号)。对全市20xx年11月1日至20xx年12月31日内经依法批准占用耕地的非农建设用地耕地占补平衡项目进行了清查和汇总,于20xx年3月上报省厅《焦作市国土资源局关于20xx年度耕地占补平衡考核工作的报告》(焦国土资〔XX〕31号),对全市20xx年度耕地占补平衡考核工作进行汇总、分析。4月10日顺利通过了部耕地占补平衡考核组对修武县XX第八批乡镇建设用地占补平衡项目进行了抽查。4月21至22日顺利通过了省政府对我市耕地保护责任目标履行情况的检查,检查组调阅了修武县、下载县国土资源局耕地保护部分资料,实地查看了修武县基本农田补划现场和下载县补充耕地现场,对我市耕地保护近年来取得的工作成绩给予了充分肯定。3月份,国土资源部农业部国家统计局下发《20xx年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方的通知》(国土资发〔XX〕33号),根据通知要求,我科及时向市政府进行了汇报,成立了由市政府牵头,国土局、农业局和统计局组成的迎检工作领导小组,制订了详细的迎检工作方案,认真进行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府关于20xx年度耕地保护责任目标履行情况的自查报告》(焦政文〔XX〕41号),制作了耕地保护专题片和宣传展版,建立了《焦作市20xx年度补划基本农田登记台账》、《焦作市20xx年度耕地占补平衡台账》、《焦作市20xx年度补充耕地储备指标划转登记台账》、《焦作市20xx年度占补平衡情况统计台账》、《焦作市20xx年度耕地占补平衡项目验收情况统计表》、《焦作市20xx年度建设用地台账》和《焦作市新增耕地台账》等相关台账,5月30至31日,国家耕地保护责任目标履行情况检查组对我市耕地保护责任目标履行情况进行了检查。检查组听取了市政府和孟州市耕地保护专题汇报,查阅了市本级耕地保护责任目标履行情况的相关资料,并对孟州市基本农田补划现场、国投项目区和补充耕地现场进行了实地查看,同时又对我市黄河滩区土地开发整理项目区进行了视察。由于制度健全、措施得力、落实到位,我市耕地保护各项工作得到了部、省好评,为河南省名列全国第二做出了积极贡献。

耕地保护工作进展情况10

为贯彻落实国土资源部《关于开展20xx—20xx年省级政府耕地保护责任目标考核工作的通知》(国土资发[20xx]101号)文件精神,根据省厅及市局的安排部署,我县认真开展耕地保护责任目标考核自检自查工作,现就我县耕地保护目标责任自查情况报告如下:

一、耕地保护情况

20xx年我县耕地总面积55091.06公顷,均为旱地。20xx年耕地减少45.02公顷,其中非农建设项目占用45.02公顷。20xx年,耕地增加2.44公顷,其中农业结构调整增加2.44公顷。

20xx—20xx年增加耕地面积42.44公顷,其中土地开发40公顷,农业结构调整2.44公顷;20xx—20xx年减少耕地面积65.02公顷,其中建设占用65.02公顷。

为切实加强耕地保护,全面落实耕地保护责任制,把耕地保护目标纳入地方党政年度绩效考核,落实土地违法责任追究制度,开展耕地保护和基本农田保护政府领导干部离任审计。县政府和各乡(镇)签订了《耕地保护目标责任书》,明确了每个乡(镇)的耕地保有量和基本农田保护面积,建立了耕地保护的指标量化制。

加大耕地保护宣传力度,努力提高全民耕地保护意识。结合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常执法巡查等契机开展形式多样的土地法律法规的宣传,如制作专题宣传单、在电视台播放节约集约利用土地专题节目、开展土地管理工作座谈会等。加大对《土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传,提高全民保护耕地的法律意识,不断提高人民政府领导依法行政、依法用地和保护耕地的意识和自觉性。

二、基本农田保护情况

20xx年我县划定基本农田43467.50公顷,均为旱地,基本农田保护率达到了79%。全县设立保护标志牌,17个,全县成立乡镇基本农田保护领导小组3个,东中西3片各一个,村管护小组261个,确定村组联络人员作为保护监测员。全县基本农田的各乡镇村组均层层签订了基本农田保护责任书。20xx年度,我县基本农田没有减少和增加情况。

加强了基本农田保护的日常管理,开展了基本农田检查工作,针对薄弱环节,进一步健全基本农田保护制度。以县政府文件制定下发了永久性基本农田划定工作方案,明确了指导思想、基本原则、工作方法和工作步骤,部署工作任务,安排落实工作措施。县上成立了永久性基本农田划定工作领导小组,由县政府分管领导任组长,县监察局、农业局主要负责人任副组长,县财政局、县统计局、县农技推广中心、县水务局等相关部门及各乡镇主要负责人为成员,协调解决工作中遇到的问题。

三、耕地占补平衡情况

20xx年新增建设占用耕地计划20公顷,实际占用耕地20公顷,批准占用耕地20公顷。20xx年我县补充耕地义务60公顷,任务60公顷,实际补充耕地13.5公顷。

加强占用耕地与补充耕地计划管理,严格控制各项建设占用耕地。一是严格落实土地用途管制制度,强化土地利用总体规划的.约束力,按照土地利用总体规划确定土地的用途和土地利用计划的安排,合理使用土地。二是严格报批程序,对耕地实行特别保护,严格限制农用地转为建设用地,严把农用地转用、土地征用审批关,从严执行耕地保护“五不准”的规定,做到不擅自降低基本农田保护比例和布局,确保实现土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定。坚决落实耕地“占一补一”制度,对非农建设占用耕地按“占多少、补多少”的原则进行补偿,保护现有耕地面积长期稳定,总量平衡。三是在保护和节约用地的同时,与开发耕地有机结合起来,充分发挥土地开发整理的作用,积极探索并形成一套从项目立项到规划设计,土地开发整理、耕地储备与建设项目占用耕地挂钩的运作机制,逐步做到耕地先补后占。加强验收跟踪,对每个土地开发整理项目进行严格验收,并做好跟踪检查,做好农田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,确保开垦耕地的质量。四是积极盘活存量土地,加大闲置土地的查处力度,完善土地有形市场,稳步推进土地市场建设。

四、耕地质量建设情况

根据我县耕地分等定级工作成果,我县有高等地16720.29公顷,中等地36876.6公顷,低等地1536.21公顷。

根据农业部门的统计数据,我县有高产田22040.87公顷,中产田22040.87公顷,低产田11020.92公顷,建立了耕地质量区域监测站1个,耕地质量长期定位监测点45个。

五、耕地保护存在的问题

五年来,我县履行耕地保护责任目标取得了一定成绩,但也存在一些矛盾和问题。主要表现为耕地占补平衡压力大,新增耕地质量参差不齐,补充耕地质量相对于被占耕地质量有差距;农业综合投入仍显不足等。究其原因,主要是耕地计划补充任务历史欠帐多,后备资源匮乏,开发难度大;部分新增耕地由于产出低,肥力培植周期长,影响农民耕种积极性等。

六、今后工作的打算

今年我县项目建设保障用地的任务十分繁重,耕地保护仍然面临严峻的考验。我县将紧紧围绕中央和省、市耕地保护精神,在保障城市建设和重点基础设施建设用地的同时,进一步落实耕地保护责任制,优化用地结构,强力推进土地整治工程建设,进一步加大农业投入,提高耕地特别是基本农田质量,遏制非法占用耕地建房行为,促进耕地保护水平进一步提高。

1.进一步落实好耕地保护责任制。继续加大国土资源管理法规政策的宣传教育活动,增强干部和群众耕地保护责任意识,不断提高县乡两级政府和各部门依法行政水平。进一步加强对乡级耕地保护责任制落实情况的督促、检查和考核力度,实行严格的问责和追究制度。

2.继续强化土地执法监察工作。进一步加大土地执法力度,坚决打击违法占用耕地行为。建立耕地保护动态监测系统,完善土地执法监察体系;严格执行动态巡查制度和联合办案制度,对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案,都要排除阻力,敢于碰硬,坚决从严予以查处。

3.多渠道增加耕地面积,确保耕地总量动态平衡。一是大力实施土地整治工程,向土地开发要耕地。积极申报国家和省级土地整理项目的立项,向土地综合整治要耕地。大力推进乡村土地整治工作,做到早踏勘、早规划、早设计、早施工;整合农业、水利、交通等部门的资源,加大投入,向灾毁土地复垦要耕地;以农业技术推广和落实种粮补贴政策为手段,强化地力培肥,提高农田质量,增强农民种粮积极性,杜绝耕地撂荒现象。

4.进一步加强农村宅基地管理。以实施《张家川县农村宅基地管理办法》为重点,加快农村建设规划编制,加强新农村建设步伐。完善农民建房审批管理,加快农村集体土地登记发证工作,促进农村土地市场秩序的根本好转。

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