环境卫生是保障人类健康和生活质量的基础，如果环境卫生状况不好，会对人体健康和生活质量造成严重影响。为了保障人类健康和生活质量，需要重视环境卫生问题，采取积极措施来改善环境卫生状况。今天小编就来分享一下关于环境卫生长效管理，希望能够帮助到你们！
环境卫生长效管理1
一、指导思想
认真贯彻落实党的十、十八届三中全会会议精神，以科学发展观为引领，以改善城乡环境卫生质量为主线，完善垃圾收运体系建设，完善村庄环境长效管理机制，进一步提升全镇环境卫生长效管理工作水平。
二、工作任务
1、巩固创建成果。采取有效措施，组织和动员各方力量，开展镇村环境卫生综合整治，确保管理到位、设施完好、环境整洁。不断完善国家卫生镇长效管理机制，为国家卫生镇复查奠定良好基础，依托数字化城管平台，实施网格化巡查，及时发现问题，加强协调处理，提升集镇品位，努力打造集镇形态优美、生态环境优良的“美丽”。做好郑家桥村、肖桥村两个村的省级卫生村复查迎检工作，确保顺利通过。
2、完善垃圾收运体系建设和环卫基础设施建设。在全镇已定10条生活垃圾收运路线规定的基础上，进一步完善垃圾收运体系建设，对体系实行过程中出现的问题及时整改，实行生活垃圾全量收集处理到位，确保日均收集量达95吨，制定村级垃圾（桶）房管理标准（附件2），确保购置垃圾转运车辆2辆，完善镇村结合部、居民小区及村部周边卫生基础设施。全年计划新建垃圾房60只，新建一类公厕1座、农村小公厕26座、改造农村小公厕25座，改造三格式化粪池207只，同时结合“清明”、“大暑”、“大寒”相关农历季节全面开展露天粪坑回潮专项整治行动，切实全面实施全覆盖整治，做到不留死角，确保环境卫生基础设施到位。
3、提高星级村庄管控能力。切实加强对已建成的2个“三星级康居乡村”、2个“二星级康居乡村”的环境卫生长效管理的重点指导、督查，确保这4个村庄亮点更亮。
4、继续开展主要道路沿线环境面貌整治。加强对高速公路、国道、省道、市道及镇村主要道路沿线村庄周边环境整治，清理脏点死角，清理乱堆放、乱涂贴、乱拉挂现象，确保沿线视野范围内的环境整洁有序。
5、完善村庄环境卫生长效管理机制。村切实抓好环卫日常保洁，各村要重视村庄环境长效管理，明确1名副书记或副主任具体负责日常工作，村每月召开会议研究部署村庄长效管理工作；村庄保洁、管理队伍配备到位，加强日常巡查，定期开展考核（每月不少于2次，有照片整改资料），落实奖励机制；村庄、河道环境卫生管理到位，绿化管护良好，村庄、道路沿线村容村貌整洁，无各类乱象；健全村规民约，确保保洁公示牌、村庄标识无破损。探索创建环境卫生长效保洁村级劳务合作社。
三、队伍管理
1、调整加强农村环境卫生专职保洁员队伍。按户籍人口每200人配备1名保洁员，明确保洁员工作要求，建立保洁员考核管理办法。
2、配足配强河道专职保洁员队伍。按河道长度平均4公里左右配备1名河道保洁员，负责区域内河道保洁。河道管理考核办法及细则按新规定执行。
3、优化完善集镇区环卫保洁员队伍。街道日保洁时间不少于10小时，一般小街小巷、镇村结合部等其他道路日保洁时间不少于8小时。
四、考核办法
1、日常检查与季度检查。镇专门成立村庄环境长效管理工作领导小组（名单见附件1），组织开展日常检查与季度检查。日常检查由镇爱卫办、水利站、环卫所、公用所等部门负责对村、集镇开展检查，检查方式为随机抽查或暗访督查，发现问题以照片形式反馈给相关板块，原则上必须在3-5天处理完成，并以“同一拍摄角度”的照片回复爱卫办。对积极履行整改的，不作扣分；对不及时整改的或整改不到位，将酌情扣分。季度检查由村庄环境考核领导小组组织各村村主任代表开展村庄环境日常管理对流检查暨村庄环境整治“回头看”活动，考核采取随机抽查或根据平时暗访督查后暴露出较差的重点村庄实地踏看检查的方式。每次考核具体时间由镇爱卫办确定，考核结果以书面形式在全镇范围进行通报。考核标准详见附件3《镇农村日常环境卫生长效管理百分考核标准》，日常检查与季度检查得分占全年爱卫工作考核得分的50%。
2、年终考核。按度《镇爱国卫生工作考核细则》进行考核（详见附件4）。
五、保障措施
1、环境卫生长效管理经费。全年按村常住人口数40元/人，根据全年考核得分结算拨付到村。全年得平均分按平均得分计算，高于平均分的按每分5000元奖励，低于平均分的按每分5000元进行扣罚。
2、环卫所、社区绩效考核奖。各安排6000—8000元进行考核。
3、专项奖。本年度有省级卫生村复查任务并通过上级复查验收的，给予5000元奖励；为市、市、省等各级各类考核验收提供现场的，每次分别补贴1000元、2000元、3000元；二、三星级村庄保洁体系完善的：给予10000元奖励。
4、环境基础设施补助
⑴垃圾房管理经费补助，配备专职保洁管理人员的按每年每间1000元补助到村（专职保洁管理员详细信息上报爱卫办）。
⑵新配备垃圾收集车辆，凭当年度发票复印件，每辆补实际购车额的50%。
⑶新建农村公厕，按建设不同标准，每座补助20000—30000元。建设前需报爱卫办登记备案，竣工后由爱卫办会同建管所验收确认。
⑷维修农村小公厕按每只1500元进行补助。
⑸改建三格式标准化粪池按每只500元进行补助，建设前需报爱卫办登记备案,竣工后由爱卫办验收确认。
环境卫生长效管理2
一、村会委环境卫生管理职责：
1、各村委会是其区域范围的卫生责任管理单位，负责对责任区域范围内的垃圾收集清运与环境卫生保洁清扫进行统筹管理，设立垃圾清运中转站，定期转运。建立一个垃圾池一个垃圾箱，垃圾池主要收集村民日常生活垃圾，垃圾箱主要收集可回收和有害垃圾。
2、村委会要根据该村的道路、居住区、人流密集区等区域范围划分环境卫生清扫保洁责任区，安排垃圾清运频次与指定监督员进行管理。
3、村委会要对垃圾收集清运与各小组的保洁日常工作进行管理，确保垃圾定点堆放、及时清运。
4、村委会负责每月对责任区内的垃圾收集清运及与各组组长对农户卫生落实情况进行不定期巡回检查。
二、农户卫生保洁责任及标准：
1、以讲卫生为荣，不讲卫生为耻。坚持做好家庭环境卫生保洁，搞好四旁植树，绿化美化家园。
2、努力争当卫生文明户、文明家庭。敢于同一切不讲文明卫生、破坏环境的行为作斗争。
3、自觉接受社会监督和邻里监督，强化环境卫生意识，积极协作，为共建和谐生态新农村做贡献。
4、室外保持整洁，房前屋后无杂草、无乱堆乱放、无果皮纸屑、无污泥恶臭、无人畜粪便，畜禽圈舍，劳动用具摆放整齐，墙体无乱写乱画、乱钉乱挂。
5、室内经常打扫，清洁明亮，家具干净，摆放有序。
6、负责对自己生产生活区域内每天所产生的果皮、纸屑、烟头、塑料袋、废弃物等一切垃圾，分类进行管理。设立一个垃圾池和一个垃圾桶，对于可以焚烧处理的垃圾在垃圾池中自行处理，不能焚烧的垃圾必须入桶，待村垃圾转运人员定期清运。
三、垃圾清运制度
负责垃圾清运的人员每天按时清运该村的垃圾到中转站，确保垃圾日产日清。定期从垃圾中转站转运到各乡镇的农村环境管理中心进行集中处理。
四、监督管理及评比表彰制度
1、各村支部书记为环境卫生管理第一责任人，村主任为直接责任人，各农户为具体责任人。
2、广泛开展“卫生文明户”等多种形式的农村卫生保洁创评活动。
3、各村委会成员和村民小组长组成环境卫生监督管理领导小组，负责每月对该村环境卫生落实情况进行不定期的巡查、检查，按标准评出当月的“卫生文明户”。
4、对“卫生文明户”进行宣传表扬，并给予适当的物质奖励或悬挂流动红旗。对卫生保洁落实较差的农户实行张榜公布。
5、按各村农户10%的比例，在每月的“卫生文明户”中评选出年度“最佳卫生文明户”，并颁发奖牌和奖金。
环境卫生长效管理3
为巩固我镇省级卫生镇创建成果，进一步提高工作水平，我村积极配合创建工作，扎实开展爱国卫生运动。
1、加大宣传力度，营造氛围。充分利用墙报、宣传栏、黑板报、会议、党员村民代表培训班等多种形式，各种阵地，广泛宣传爱国卫生活动的现实意义和重要意义，使整个创建活动家喻户晓，人人皆知，全民参与。同心协力抓创建的良好氛围。
2、自觉遵守“九不”规范。通过“九不”规范的教育来规范我村的日常行为。从根本上改变我们以前那种随意吐、扔、倒等不良习惯。以经常x和突击x相结合的办法，重点整治环境卫生，落实人员管理公共厕所的卫生工作，并做到水面无漂浮物，实现水陆环境净化。
3、抓村容村貌管理。加强基础设施建设，为村民多办实事。清除垃圾死角，合理布局厕所、垃圾箱和垃圾收集点，并做好家禽的圈养工作。
4、积极参加农村新型合作医疗保险及健康体检。
5、切实抓好我村改水改厕工作。我村的自来水普及率达100%。改厕工作纳入建房规划，并根据文件精神，农户建房要按标准设计。
6、加强有害生物防治。积极做好灭蟑、灭蝇、灭蚊、灭鼠，把“四害”密度控制在不足危害的程度。
为完成以上计划，我村加强领导，健康教育专栏专人负责，定期更换。建立了一支稳定的保洁队伍。做到班子有力、措施得力、统一思想、真抓实干、抓出成效，力争做好“高、新、实、美”四字文章。并号召全村的党员干部在爱国卫生工作中应起带头作用。通过全村村民的共同参与，齐心协力，通过爱国卫生村创建活动，让村民有一个更优美、整洁的家居环境。
环境卫生长效管理4
一、指导思想
以“建设生态市、园林城”，创造清新、整洁、优美的冬季卫生环境为目标。贯彻“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针，依靠和动员全区人民，以治理垃圾乱倒，污水乱泼为重点，狠抓街路的综合整治工作，落实“门前三包”责任制以“六消除、六整顿”为主要内容。采取有力措施，管理全方位，责任全明确，整治全到位，实行冬管工作长效管理，为我区招商引资和经济发展打造环境优势。
二、主要任务
（一）环境卫生
冬管前清除城区积蓄垃圾和残土；清掏维修厕所；维修和新建污水、窖井，对垃圾池及周围3米内进行清底。区环卫部门及各街道办事处要重点搞好城乡结合部未开片地区等薄弱地段的垃圾、污水管理。切实抓好街路的清扫保洁，搞好背街小巷的环境综合治理，做到晨清扫、日保洁、分段负责、落实到人，主要街路达到“四无四净三根清”。抓好厕所的清掏工作，杜绝公厕满溢，达到使用标准。
（二）街巷的管理
各街道办事处要组织居民对现有的大小污水井进行清掏维修工作，要广泛发动群众打挖小污水窖井，避免因乱泼乱倒而造成的“冰山”现象，按照“属地管理”的原则，组织清扫员对居民区内的“三堆一乱”进行一次彻底清理，并落实好易形成冰包地段的清扫员包段责任制（清运工作由环卫处负责）。同时，做好主要街路排水口冰包的清刨和“门前三包”管理工作。
（三）街路秩序
1、坚决制止“五马闹市”，清除“三堆一乱”。进一步抓好“门前三包”工作，签定责任状，明确责任任务、责任单位、责任地段、责任人，并狠抓落实。
2、切实加强对商业性造脏的管理，对各类摊点实行定人、定责、定卫生责任区，配备清扫工具和盛装容器，落实奖罚制度，市场周边环境由市场管理部门负责，城管部门负责监督检查，严管严罚。
3、加强机动车和畜力车停车站（点）、管理，做到停放整齐，井然有序，不影响交通、不影响市容、不挤占道路。
4、加强城区临街户外牌匾、橱窗、广告的管理，依据齐政办发[2002]122号、齐城执发[]20号文件，结合我区实际，凡在城区内设置的各种墙体招牌、广告和高空（建筑物、构筑物上层）广告等，均要按有关规定审批和缴纳设置费，对现有未办理审批手续的经营业户牌匾、招牌、广告限期办理手续，对未经批准擅自乱挂及不符合标准的广告牌匾等一律清除，并按有关规定处罚。
（四）市政设施管理处冬管前对排水管线进行全面检查清掏，发现跑冒漏的管线要抓紧维修，对雨水篦子采取措施防止丢失。冬管期间，切实加强对排水明沟的管理，制止倾倒拉圾、污水、残土和积雪，落实专人管理责任制；加强路灯维修、管理，确保安全照明，各种设施要保持完好。
（五）园林绿化
入冬前，完成主要街路的树木涂白或缠草绳保护，抓好绿地、草坪、花坛和园林设施的看护管理，完成市政府冬植松树3500株任务。
（六）市场管理
加强对各类市场的建设和管理，要达到场内摊位整齐、规范，食品卫生及市场卫生干净、整洁、文明经商、文明服务。
（七）冰雪清运
城区各单位要“以雪为令、雪停必清、清雪必净，”按“门前三包”范围清运积雪。做到小雪当日清，中雪两日清，大雪三日铲清、五日内清运完毕。各单位责任范围（详见附表）。清运冰雪的车辆秩序由交警大队负责，环卫处和市政处负责清运。各单位责任区内的冰雪一律清运到指定地点，严禁随意倾倒。
三、时间要求
1、从11月20日至11月25日为调查、摸底准备阶段。各单位要抓紧时间，集中力量搞好冬管前期工作。
2、从11月25日至明年3月20日为实施阶段，各单位要振奋精神，鼓足干劲，大打一场冬管攻坚战。
3、从3月下旬为检查验收阶段，全面结束“冬管”工作。
四、主要措施
1、明确分工，落实责任
继续坚持“谁主管、谁负责”的原则，冬管办公室负责冬管工作协调、检查、督办、汇总工作；各办事处负责辖区内“门前三包”工作，做好污水窖井的管理及收水口积冰清刨工作，同时要抓好禽畜散放、拉圾污水管理、巷道清扫保洁等环境卫生工作；环卫处重点负责主次干道的路面清扫、垃圾清运、厕所清掏保洁工作；市政处、园林处负责市政设施、道路、桥梁、路灯照明及园林绿化管理及冬植松树工作；城管监察大队负责市容市貌、牌匾、户外广告审批，街路秩序监察管理工作；交警大队和交通管理处负责自行车、人力车、畜力车、机动车管理工作。
2、突出重点、狠抓落实
今年冬管工作的重点是杜绝垃圾乱倒乱卸，居民污水乱泼乱倒及街路秩序管理。各街道办事处和环卫处要紧紧围绕冬管重点，在秋季大会战中集中清理各自管区内的垃圾残土，污水井的清挖清掏。城管监察大队对街路秩序采取重点部位、主要街路阵地管理和巡视管理相结合，进一步提高城市管理水平。
3、强化宣传、提高认识
各部门、各单位要利用电视、标语、板报等形式广泛宣传城市管理工作对改善人民生活环境的重要作用，提高人们的城市意识和环境意识。各街道办事处和居民委员会在召开的各种会议上要逢会必谈环境卫生工作，使其在人们头脑中打上烙印，形成共识，在行动上成为自觉行为。只有这样，才能为做好城市管理工作，改善生活环境提供基本保证。
4、完善制度、强化监督
各部门、各单位及社区居民委员会要高度重视冬管工作，把抓好冬管工作作为践行“三个代表”的高度来认识，要成立主要领导为组长的冬管工作领导小组，定期召开会议，定期检查，研究部署冬管工作要建立健全并完善日常管理制度，实行岗位责任制，要明确责任目标，真正把责任落实到实处，杜绝部门之间相互推诿，造成管理不善。严明奖惩制度，对在冬管工作中成绩突出的单位大力宣传，对组织不利，行动迟缓，没有达到要求的事项，下发限期整改的通知，逾期仍未达到要求的，通过新闻媒介进行曝光，年度将进行评比。
5、健全组织、加强领导
每月下旬冬管工作领导小组办公室将检查冬管工作进展情况，各单位要更进一步提高对冬管工作重要性的认识，切实摆上位置，加强领导，并发扬过去的好经验、好做法、部门之间要相互配合通力协作，善始善终地抓好冬管工作，抓出成效。
为加强对冬管工作的领导，区政府决定成立冬管指挥部：
总指挥：××区委副书记、政府副区长
副总指挥：×××区委常委、区政府副区长
××区政府副区长
成员：（按姓名笔划为序）
×××××办事处主任
×××区环卫处主任
×××区纪检委副书记
××××交警大队队长
×××××办事处主任
×××××公安分局局长
××××镇镇长
××××办事处主任
××××族镇镇长
×××区交通运输管理处主任
××区城管监察大队队长
××区政府办公室主任
××区长助理、区建环局局长
××区××镇镇长
×××区市政设施管理处主任
×××区教育科学技术局局长
环境卫生长效管理5
一、目的与适用范围
本规范规定了环境卫生管理实施的职责和方法,以保证环境卫生管理符合规范的要求。
适用于小区环境卫生管理的`实施。
二、职责
服务质量管理部是环境卫生管理的归口管理部门,管理处负责环卫管理工作的具体实施。
三、实施规范
1、质管部组织环卫管理工作的实施
(1)制订环卫管理的人员指标、工具配置指标、检查标准;
(2)传达布置各项环卫专项工作(除四害等);
(3)定期组织检查环卫管理的执行情况;
(4)质管部按服务物资采购控制程序的要求采购必要的环卫物品。
2、管理处主任负责环卫工作的实施
(1)质管部制订的人员指标,分割区域安排保洁员进行清洁;
(2)每月发放环卫清洁工具及劳保用品;
(3)每天对各保洁区域进行抽检并记录在卫生情况检查表内,不合格情况记录在小区卫生检查不合格记录表内;
(4)清洁时间、标准视各小区具体情况确定。
(5)管理员每天将各区域保洁情况记录在小区卫生检查情况表,不合格情况记录在管理处卫生检查不合格记录表上。
(6)垃圾房清理(包括垃圾临时中转处)
- 每天清洗垃圾房或垃圾临时中转处;
- 每周喷药消毒一次。
3、化粪池等环卫设施清疏
(1)管理处负责化粪池等环卫设施,使用情况的巡查;
(2)化粪池清疏一般为每年一次;
(3)化粪池等清疏外委专业清洁公司进行。
4、管理处对所使用的环卫工具进行保管维护和维修:
(1)管理处安排维修工定期检修环卫工具(每月一次);
(2)每天用清洁剂、清水洗抹垃圾箱;
(3)每天洗桶后清洗洗桶池;
(4)每天由专人清理工具房一次(由管理员班长安排值班人员)。
5、文件和记录
(1)管理处环卫工作安排表;
(2)小区卫生情况检查表、小区卫生检查不合格记录、小区清洁工工作细则、小区卫生考核标准。
编制审核
批准生效日期
环境卫生长效管理6
花园(小区)环境卫生管理规定
为了保持xx花园干净整洁,使住户享有优雅舒适的`生活环境,特制订本规定:
一、请住户将垃圾用袋装好,扎紧袋口,每日上午八时前置于各户门前,由保洁员收集清运。
二、教育您的家人,小孩爱护绿化带、道路等公共区域环境清洁卫生,切勿乱倒垃圾、杂物、污水和随地大小便。
三、不要将垃圾、布屑、胶袋等杂物投入厕所或下水道。如因使用不当而导致堵塞或损坏,责任人住户需负全部维修费用。
四、严禁在公共地方乱涂乱画乱贴,违者需负清洁、粉刷费用,如属小孩所为,应由家长负责。
五、公共场所严禁张贴广告、标语,乱竖广告牌。
六、住户饲养宠物,须到政府办理相关许可证,并看管好宠物,宠物在公共场所大小便,主人需清扫现场并恢复清洁。
七、住户装修垃圾在清洁队指令地点堆放,装修施工时需负责门前公共区域清洁,装修完毕,应立即清扫,严禁将废弃物弃于走廊及公共场所。
八、清洁队会尽力为住户提供干净的生活环境,请住户保护、爱惜。如违反本规定,经劝告不听,罚款50元。
环境卫生长效管理7
建立健全农村环境建设长效管理制度，是确保农村环境长治久洁的关键，也是解决农村环境工作治难巩固更难的关键。根据我村创建度“清洁家园”考核标准要求，现将村庄环境卫生长效保洁制度规范如下：
一、村庄环境建设长效管理制度的四项基本原则
1.以着眼长远，注重长效为原则。
2.充分体现以人为本思想，切实把村庄环境整治工作抓紧抓好的原则。
3.以治标与治本相结合、建设与管理相结合、专业队伍与群众运动相结合原则。
4.能有效改善村庄环境面貌和保护生态为原则。
二、环境卫生保洁队伍制度
1.道路保洁制度。（1）成立道路保洁小组，增加道路保洁人员，主要负责本村区域内进村路段，自然村路段及村内居民区、公共活动区及场所的卫生清扫、垃圾收集、清运工作。（2）全面推进垃圾袋（桶）装化，每家每户发放一只垃圾桶，保证做到垃圾不出门。（3）实行每天一至二次的上门收集，保证各类垃圾做到日产日清，对于重要、敏感地段要反复清。（4）道路地面要做到无垃圾、无杂草、无堆积物、无积水。村主要道路两侧可视范围内道路保洁标准执行。（5）实行8小时巡回动态保洁制度。
2.河道保洁制度。（1）成立河道保洁小组，增加河道保洁人员，对河面、两岸实行全方位保洁。（2）河道保洁做到：河面无杂草、无漂浮物，河中无各类垃圾、无堆积物。（3）加强对河道的日常管理，要消灭各类污染源，制止群众乱倒垃圾行为。（4）加强河道两岸绿化的维护和管理，改善生态环境。（5）加强河道水质的管理，制止乱清洗等不文明行为。
3.公厕保洁制度。（1）公厕保洁员，要严格按照下列保洁标准，对公厕实行全方位保洁。（2）每天清扫不少于两次，实行8小时动态巡回保洁。（3）用药物开展不定期的灭蚊蝇活动。（4）定期做好抽粪工作。
三、环境卫生“门前三包”制度
本村区域内的住宅、各类活动场所实行“门前三包”责任制管理。
1.包卫生：对于随地吐痰，乱倒生活垃圾、乱泼污水、乱扔果壳、乱张贴、乱涂乱画等不文明行为要及时制止；禁止各类运输车辆沿途抛撒各类垃圾和建筑材料，卫生保洁员要加强管理，欢迎广大群众积极举报监督；负责清扫自家门前路面，清除各类污物，对阳台和庭院及时整理，保持房前屋后整齐、清洁、有序。
2.包秩序：积极参与管理保护公共设施工作，对于门前乱搭建、乱设摊点、乱停车辆、乱堆杂物，以及打架斗殴、影响村容环境和扰乱社会秩序等不文明行为要及时制止，并向有关部门举报。
3.包绿化：按村里有关要求完成各自的绿化任务，并管理维护好自家的花草树木，禁止毁坏、攀折花草树木的行为。
4.实行“门前三包”责任制，各家各户都要自觉履行义务，保持门前整洁。村将“门前三包”工作纳入今年镇、村开展的“最清洁户”评选活动之中，届时将给予必要的物质和精神的奖励。
四、建立“义务劳动日”制度
由村确定一年内不少于2次的全村“义务劳动日”，组织党员、干部、群众、学生开展“全村卫生大清洁”活动，并组织人员对卫生“死角”进行义务清扫；动员村民适当承担相应的卫生保洁义务，共同实现村庄环境美化、农户庭院洁化、村容村貌优化的目标。
广大村民是村庄环境建设的直接受益者，也是建设的主体。因此村庄的环境建设和维护就必须要有全体村民的共同参与，并自觉遵守长效管理制度，形成良好的文明生活习惯，养成“既爱护小家，又保护大家”的公共卫生意识，共同努力把孙家沟村建设成为“生产发展、生活宽裕”、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的社会主义新农村。
瓶窑镇长命村村民委员会
二00七年六月十日
环境卫生长效管理8
为深入推进全县农村环境卫生整治工作，加强农村环境卫生管理，构建长效管理机制，促进农村环境整洁，改善人居环境，提高人民健康水平，特制订本制度。
一、组织管理机制
1.领导机构。成立农村环境卫生整治工作领导小组，由县委书记任顾问，县长任组长，县委专职副书记任副组长，县政府分管农业工作的副县长任常务副组长，相关单位负责人为成员。领导小组办公室设在县爱卫办，由县政府办联系农业工作的副主任任办公室主任，负责全县农村环境卫生整治工作的组织、协调工作。
2.工作机构。将县爱卫办与县农村环境卫生整治办合署办公，实行两块牌子一套班子，并从县纪委、县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县电视台、县爱卫办等部门抽调人员，负责全县农村环境卫生的督查考核等工作。为确保县爱卫办发挥牵头协调作用，县爱卫办主任兼任县政府办副主任，并配置两名副主任。各乡镇成立3-5人的农村环境卫生整治办，负责辖区内环境卫生整治工作。
3.部门职责。每个县直单位实行联系帮扶村。实行县、乡、村、组四级干联系制度，县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的层层包干负责制，推行党员户“一帮十”及“十户联长制”。县直单位领导每月下乡指导不少于一次，每年组织所有联系单位召开帮扶专题会议。并将县公路局、县教育局、县卫生局等单位纳入重点考核范围。
4.队伍建设。组建3-5人的村级保洁队伍，在保洁员聘请上优先考虑有劳动能力的低保人员及五保户，各村与保洁员签订协议，对保洁员定岗位、定路段、定责任、定标准，县、乡两级进行备案。各乡镇制定村级保洁员管理制度，保洁员每天到组签到一次，包组干部每三天到组签到一次，村支书每五天到组签到一次。实行一级一级监督。乡镇定期组织保洁员进行培训，让保洁员成为村级卫生监督员、宣传员，强化保洁员的责任意识。保洁员工资发放与日常检查考核挂钩，实行基本工资与绩效工资相结合，凡是在全县考核中低于一定分值的，或在暗访中脏乱差现象严重的，该村保洁员工资由县财政代扣不予发放。保洁员未正常上岗的处以一定罚款。年终对全县优秀保洁员进行表彰，实行奖优罚劣。
二、宣传教育机制
1.集中宣传。制作垃圾分类及整治成效专题片，分别组织乡镇、村组干部和村民集中观看专题片。各乡镇至少安排一台巡回宣传车，下乡入村进行巡回宣传。利用乡镇赶圩日人员集中，发放宣传资料，提高农村环境卫生整治知识入户率。在各中小学校的主题班会上开展农村环境卫生知识宣传，通过学生影响、带动家长自觉养成良好的卫生生活习惯。
2.入户宣传。印制农村环境卫生整治宣传挂图、农村生产生活垃圾分类小常识及门前三包责任书，发放到每户农户，并要求张贴在家里显眼位置。驻村干部及中小学教师利用晚上时间上门入户，指导农户进行垃圾分类，促使群众自觉参与环境卫生整治。
3.阵地宣传。通过县政府门户网站、县电视台、永兴手机报等媒介，宣传工作成效，树立先进典型。各乡镇、村组设立农村环境卫生整治宣传栏，既宣传卫生知识，也公布每月检查考核情况。县农村环境卫生整治办编发工作简报，打造农村环境卫生整治信息共享、经验交流、成果展示的平台。
4.活动宣传。通过开展“小手拉大手”、文明卫生户、优秀保洁员、清洁户评选抽奖、送戏下乡等活动，在全民中广泛开展爱国卫生运动宣传教育，在全县上下形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的’良好氛围。全县每月召开一次现场推进会，每季度召开一次点评会，每年召开一次总结表彰大会。各乡镇每月召开不少于两次的座谈会、点评会或观摩会。各村每月定期组织村民小组长、党员及村民代表召开专题会。
三、经费筹措机制
1.县财政保障经费。县财政每年预算安排农村环境卫生整治资金不少于XX万元。其中乡镇按照类别每季度安排以奖代投资金3-5万元;每个行政村每年安排基础设施费用2-3万元、保洁员工资1.5万元;年度被评为省、市、县级卫生村的分别奖励2万元、1万元、0.5万元。
2.乡镇自筹经费。多方筹集资金，农村环境卫生资金专帐，用于环卫基础设施改善、对村组以奖代投和驻村干部的奖励。
3.收取保洁卫生费。出台村规民约，根据村组实际情况，按5-10元/户·月的标准收取卫生保洁费;对红白喜事按100-200元/次收取卫生保洁费。费用由村组干部或卫生理事会上户收取，专项用于村组农村环境卫生整治。
4.企业帮扶资金。调动辖区企业的积极性，实行企业包干帮扶村制度，每个企业每年给予所包干村组一定的环境卫生整治专项经费，该费用全部入乡镇财政账户，实行专款专用。
5.村集体资金。有集体经济来源的村，设立专项资金用于农村环境卫生整治工作。
6.社会捐助资金。各村通过积极主动联系村籍企业主和知名人士，捐助环境卫生整治经费并实行专款专用。
四、设施管理机制
1.设施配备。各乡镇及村根据实际需要添置相应的环卫设施。乡镇政府所在地添置垃圾池、大垃圾桶、垃圾斗车、洒水车、垃圾清运车、环卫巡逻车等。村级配置垃圾池、垃圾桶、焚烧池、人力托运车、洋铲、铁钳、小喇叭、割草机、喷雾器等。做到户有垃圾桶和焚烧池，村有垃圾收集车或垃圾池，乡有垃圾运输车和垃圾填埋场等。
2.设施管护。发放给农户的“一池四桶”由农户负责管理，实行谁使用、谁管理。村组公用环卫设施由各村负责管理维护，配置给保洁员的设施所有权归村委会，保洁员负责日常管护。聘请专业保洁公司的，环卫设施所有权归乡镇，在承包期间，环卫设施的管理、维护、保养、用油等由承包方负责。外包租用的，由承包方负责管理维护。
3.责任主体。各乡镇制定环卫设施管理制度，明确环卫设施购买数量及种类，实行造记登记。确定责任人，制定对环卫设施管护不力所采取的惩罚措施。如发现农户将发放垃圾桶或焚烧池挪作他用的，以教育为主;对破坏垃圾池等环卫设施的，照价赔偿或维修好;因管理不善丢失、使用不当造成损坏的环卫设施由责任人自行购买补足。
五、垃圾清运机制
1.户集、村收、村处理。农户严格按照厨余垃圾、其它垃圾、可回收物、有害垃圾进行分类，对不能自行处理的垃圾定点投放到不可回收垃圾池，由村委会定期安排清运车辆进行清运。或由农户自行在家把垃圾分好类，垃圾清运实行外包，由承包人员定期上门集中收集垃圾直接拖至填埋场进行处理。
2.户集、村收、乡(镇)处理。垃圾清运实行承包制。乡镇与专业队伍合作将垃圾清运工作整体外包。或由乡镇购买垃圾清运车，支付清运人员工资，巡回定期清运各村垃圾。
3.分类减量、就地处理。对于一些比较偏远的村组，集中处理难度大、成本高，则由各村农户自行做分类减量处理，并将有害垃圾定点存放，定期由乡镇统一负责处理有害垃圾。
4.专业公司处理。通过建设垃圾处理系统，居民在家中对垃圾进行源头分类，分类投放到垃圾收集亭，由专人将垃圾转运至垃圾中转站，采用专业的垃圾车辆将其运送至相对应的垃圾终极处理站，并进行分类处理。
六、督查考核机制
1.督查方式。坚持定期督查与不定期抽查相结合。考核组每月开展一次集中检查，采取抽签形式随机抽查，对各乡镇及村组卫生进行计分排名。县爱卫办平时开展不定期抽查，全面掌握农村环境卫生情况和保洁员履职情况。县领导平时随机督查，并纳入每月的考核计分。
2.督办方式。对在定期考核与不定期抽查中，发现村级卫生较差的村组由县农村环境卫生整治办下发整改意见书。整改落实不到位的由县纪委下发督办卡。对重大问题由县委书记下发书记督办令。
3.结果运用。推行每月一考核、一排名，每季一通报，一点评、一奖惩，考核结果作为安排资金的重要依据。每季度按照乡镇类别分别给予以奖代投资金3-5万元，对排名前三名的另奖励对等标准的以奖代投资金，排名后三名且低于85分的取消以奖代投资金。
各乡镇实行乡镇干部包村，每月在全县考核前对各村组织考核，考核成绩与驻村干部及村干部绩效工资进行挂钩，每月对排名前三名和后三名的村处以1000-XX元的奖罚。各行政村以组或自然村为单位、户为责任人，制订卫生评比标准，并推行最清洁户与欠清洁户评比。实行抓两头，促中间，每月对组及农户开展卫生评比。最清洁户评比户数约为全村户数的5-10﹪，最清洁户与欠清洁户的评比结果在宣传栏中公示，对最清洁户奖励洗衣粉、牙膏等日用品以资鼓励;对欠清洁户进行劝导教育，情节严重者按村规民约处以相应数量的罚款或以劳代罚。
环境卫生长效管理9
一、指导思想
紧紧围绕全面建设“幸福”的总体目标，按照“巩固、提升、精细化”深化年活动的要求，以打造“最干净城市”为抓手，突出治理城乡环境卫生的薄弱环节，进一步提升整治标准、推进长效管理，采取有效措施，实现城乡环境卫生管理一体化，促进全区城乡环境质量的全面提升。
二、整治提升内容、时限及责任分工
年城乡环境综合整治提升活动分三个阶段进行。
（一）调查准备阶段
1.对全区范围内的所有积存垃圾，特别是城乡结合部、镇、村垃圾管理的盲区和重点地段进行全面排查摸底，根据排查情况，制定切实可行的垃圾清理清运实施方案，明确整治内容、整治标准、责任单位和完成时限。（责任单位：区环卫局）
2.根据先进城市经验，结合我区实际情况，制定出台区关于规范建筑渣土处置实施意见。（责任单位：区城管局、区环卫局）
3.制定出台对镇、街道办事处环境卫生考核标准及奖惩办法。（责任单位：区环卫局）
4.提高城乡结合部和镇、村环境卫生管理标准，在现有体制基础上对人员配备、机械车辆配置及垃圾箱等环卫设施的设置情况，制定切实可行的城乡环境卫生一体化长效管理实施方案。（责任单位：区环卫局）
5.对漫泗河村南、东四路南段南沣村等处常年积存的建筑垃圾堆制定绿化等整治实施方案。（责任单位：区园林局）
6.对老张南路沿线积存垃圾、乱堆放等情况，制定综合整治方案。（责任单位：南定镇、傅家镇）
7.对辖区村内现有保洁人员、机械车辆、垃圾箱等环卫设施情况调查摸底，提升保洁标准，加大环境卫生巡查力度，严格奖惩到位。同时，对村庄、自管小区、物管小区积存垃圾进行排查摸底，制定切实可行的垃圾清理清运实施方案。（责任单位：各镇政府）
8.对辖区内的自管小区、物管小区的积存垃圾排查摸底，制定切实可行的垃圾清理清运实施方案。（责任单位：各街道办事处）
（二）集中治理阶段
1.按照垃圾清理清运实施方案的要求，对全区范围内积存垃圾进行集中治理。对102省道杏园街道办事处商家村东侧、102省道杏园街道办事处上湖村东边路北侧、房镇镇小高村滨博高速桥下、中埠镇张皇路张家村和国家村沿线等处的生活垃圾堆和建筑垃圾堆进行重点治理，并确保不反弹。完成时限月日前。（责任单位：区环卫局、各镇、各街道办事处）
2.按照城乡环境卫生一体化长效管理实施方案的要求，对城乡结合部、镇、村配足配齐环卫保洁人员、机械设备、垃圾箱等设施，对现有垃圾箱等环卫设施重新进行合理设置。完成时限4月15日前。（责任单位：区环卫局）
3.按照老张南路综合整治方案，对积存垃圾、乱堆放等采取封堵、清理、清运、围挡等方式全面完成老张南路的综合治理。
4.对南定镇崔军村北、南定镇翟家村垃圾中转站东的生活垃圾堆和建筑垃圾堆进行清理。完成时限月日前。
5.按照区建筑渣土管理实施意见，加大对建筑渣土的倾倒、运输、中转、回填等管理、查处力度，从源头上遏制建筑垃圾乱拉乱倒现象。二层以下（含二层）且建筑面积300平方米以下（含300平方米）或者投资30万元以下（含30万元）限额以下的建筑工程所产生的建筑渣土，由各镇、街道办事处负责监督建设单位按照区建筑渣土管理实施意见的要求办理相关手续并落实建筑渣土的清理清运工作。加强建筑工地施工垃圾的清运管理，对出入建筑工地的车辆实行强制清洗制度，避免带泥上路，污染路面。（责任单位：区城管局、区环卫局、区住建局、各镇、各街道办事处）
6.按照绿化整治实施方案，对漫泗河村南、东四路南段南沣村等处常年积存的建筑垃圾堆采用集中堆放、覆土等方式，全面完成垃圾堆的绿化整治任务。完成时限月日前。（责任单位：区园林局，配合单位：南定镇、沣水镇、区环卫局）
7.东四路中段昌城村处建筑垃圾采用深挖填埋、表面覆土或采用集中平整、表面覆土的方式，完成对垃圾堆的整治任务。完成时限月日前。
8.由区环卫局牵头督导各镇对村庄内现有积存垃圾进行全面清理。完成时限月日前。（责任单位：各镇）
9.按照常住人口3‰的标准配齐村庄保洁人员，增加相应的环卫设备，加大扫保频次，实行“一日一扫，巡回捡拾，全日保洁”的作业规范，达到“六净六无”标准。“六净”即：路面净、边角路牙石净、公交站点地面净、绿地树池净、下水口净、果皮箱净；“六无”即：无烟头纸屑、无瓜果皮核、无塑料袋、无灰土砖石杂物、动物排泄物、无积水污泥。完成时限月日前。（责任单位：各镇、杏园街道办事处，配合单位：区环卫局）
10.提升背街小巷、开放式小区环境卫生管理标准，达到无卫生死角、无乱堆放、无乱搭乱建、无店外经营、路面无坑洼、管网无堵塞、无杂草、无死株等现象。完成时限月日前。（责任单位：区环卫局、区园林局、区城管局、区市政工程管理处，配合单位：各街道办事处）
11.对自管小区、物管小区现有积存垃圾进行集中治理。督促、指导自管小区、物管小区配足配齐保洁人员和增加相应的环卫设施，增加扫保频次，缩短垃圾存放时间，全面提升小区环境卫生水平。完成时限4月15日前。（责任单位：各街道办事处）
12.提升国道、省道、县道、林带、河道环境卫生保洁标准，达到无垃圾、无白色污染。完成时限月日前。（责任单位：区交通局、公路分局、区林业局、区水务局）
（三）长效管理阶段
1.加强对全区环境卫生的监督管理及建筑垃圾和生活垃圾的统管、统运工作，强化对镇、办环境卫生的督导、检查、考核力度。城区、城乡结合部、镇、联村路等卫生保洁坚持“一日两扫、巡回捡拾、全日保洁”制度，达到路面净、人行道净、设施净；城区主干道保洁率达到100%，路面定期洒水降尘；公厕、果皮箱等环卫设施卫生整洁、无破损。实现我区环境卫生管理的规范化、常态化、长效化，达到城乡环境卫生管理一体化。（责任单位：区环卫局）
2.加强道路、人行道、路沿石维修改造，确保路面平整；排水设施完好，井盖无缺损、管网无堵塞；桥涵设施完好，护栏及时维修刷新；完善河道护栏、警示牌、隔栅、橡皮坝等配套设施，定期清淤疏通河道；背街小巷路灯亮灯率达到98%以上，路灯设施完好。（责任单位：区市政工程管理处）
3.加强绿化分车带、人行道两侧绿地、街头游园的养护管理，确保绿地、游园设施整洁、完整，无杂草、无断档、无苗木枯黄现象；行道树无死株、枯株、缺株、定期修剪补植、喷洒药物，保持整洁、美观。做好垃圾堆绿化后的养护管理工作。（责任单位：区园林局）
4.严禁店外经营、占道经营和堆放货物、杂物，确保街巷道路畅通；及时清除建（构）筑物及地面上的乱贴、乱涂、乱画，对外墙漆脱落、空调罩破损、实体围墙损坏等问题，及时进行修复，保持外立面外形完好、美观整洁；清理各类门头牌匾、落地灯箱广告等。依法查处未经批准设置的各类早市、夜市、探头市场等违法违规行为。全面完成健康街、美食街、西二路和新世界商业街的综合整治任务。（责任单位：区城管局，配合单位：各街道办事处）
5.建筑施工现场实施标准化围挡，主体工程封闭施工，物料堆放整齐，建筑垃圾及时清运，出入口实施硬化，对出入建筑工地的车辆实行强制清洗制度。（责任单位：区住建局，配合单位：区城管局、区环卫局、环保分局）
6.加强林带的养护管理，及时清理死株枯枝，充实、补植、提升绿化质量，提高绿化档次，保持林带整洁美观。（责任单位：区林业局）
7.加强河道日常管理，河道内的各类垃圾、白色污染及时清理，确保河道整洁卫生。（责任单位：区水务局）
8.继续按照《区人民政府城市停车管理办法（试行）》和《区城市停车泊位设置规范（试行）》规定做好规范停车管理；今年完成联通路、西五路等9条道路的规范化停车管理，把华光路、柳泉路、世纪路、共青团路打造成示范道路。（责任单位：区交警大队）
9.突出抓好污染物总量减排，环境空气质量好于二级标准的天数达到市政府规定的指标要求；主要河流水质稳定，达到省、市政府规定的指标要求；城市污水处理厂全部达到一级A类排放标准，实现中水的资源化利用；城镇生活垃圾100%得到无害化处理；危险废物安全处置率、废弃放射源安全收贮率分别达到100%。（责任单位：环保分局）
10.国道、省道及县道采取定时清运、集运措施，定期洒水降尘，保持路面无污染、无垃圾；公路上无堆放物品、摆摊设点；各类公路设施完好。（责任单位：区交通局、公路分局）
11.加大对村庄、自管小区、物管小区环境卫生的监督检查力度，全面落实“户集、村收、区处理”的运行机制，镇村生活垃圾收集率达100%。（责任单位：各镇政府）
12.加大对自管小区、物管小区的监督检查力度，不断完善社区功能，达到无卫生死角、无乱堆放，做到环境优美、功能齐全。（责任单位：各街道办事处）
13.各镇、街道办事处在全面完成第二阶段集中整治任务的基础上，对辖区村庄、自管小区、物管小区的环境容貌进行巩固提升，并在全区范围内开展争创星级村庄、星级自管小区、星级物管小区活动。年内，各镇、街道办事处达到星级村庄、星级自管小区、星级物管小区的数量不少于辖区村庄、小区总数的70%，剩余村庄、小区年全部达到星级标准。（责任单位：各镇、各街道办事处）
三、措施要求
（一）加强领导,落实责任。各镇、街道办事处、有关部门要统一思想，提高认识，建立健全工作机制，落实专职人员，具体负责整治活动的开展。根据环境卫生整治重点工作，结合工作实际，制定出切实可行的整治措施，并抓好落实。
环境卫生长效管理10
一、加快市容环境卫生管理法治化进程
首先要求管理者树立代民管理思想，尊重民-意，正确理解法律法规精神，坚持原则与制度，公正执法，维护公民的合法权利，包括公民参与市容环境卫生管理的权利，确保公民享有健康、安全与舒适生活的权利，但同时也要求公民尽到保护资源环境、减少浪费和回收资源等义务。
同时要求做到执法过程强制与引导两种执法手段有机结合起来，重点加强行政引导和降低法治成本，实现执法行为人性化、规范化、程序化和制度化。制定周详的行政引导措施，公告禁止性、处罚性和奖励性措施，并加强法律法规的宣传教育，引导公众积极参与市容环境卫生管理法治化进程，确保公众成为市容环境卫生管理的积极力量。
市容环境卫生管理法治化的关键在于建立一支高素质的执法队伍。要求执法人员正确领会法律法规精神，坚持用制度去管理。为此，要求把好执法人员录用关，健全执法人员考核制度，并推行末位淘汰制，录用政治文化素质高的年轻人员充实执法队伍、坚决淘汰不称职的执法人员。
二、加强宣传教育，提高市民的市容环境卫生意识
提高市民的市容环境卫生意识是建立和推行市容环境卫生长效管理机制的基础和保证。广州市城市化速度大，流动人口多，市民素质参差不齐，需要针对这些特点制定宣传教育计划，把市容环境卫生管理的各项内容传播到男女老幼、每家每户、各行各业和村村社社。
为了提高宣传教育效率，应把宣传教育提升到社会技术高度。只有宣传教育者和被宣传教育者自觉地把宣传教育看成是一门社会技术，并自觉践行，才能真正实现市容环境卫生长效管理。提到技术，人们想到的可能是“科学技术”，其实，市容环境卫生管理不仅包括科学技术，可能现阶段更需要、更关键的技术是所谓的“社会技术”。社会技术就是构成社会的“个体”对“他人”跨界反应的响应方式、方法与途径的.总称，研究对象是“反应”与“响应”。反应和响应的常见表现手段有竞争、合作、顺从、关心、漠视，支配等，有效应用这些手段协调反应与相应就是社会技术。管理者必须对影响市容环境卫生的各个环节的反应与响应对象进行仔细分析，找出他们的行为方式，制定合理的行为规范，并将一些根本性的规范上升到法律法规高度，只有这样，才能提高市民的市容环境卫生意识和政府的调控力，最终实现管理人性化、规范化、程序化和制度化。
三、善用经济手段，加速推动垃圾处理产业化
建议实行按类计量收费（税），推动垃圾分类收集与分类处理。按类计量收费（税）就是根据不同类别的废物分别计量并按不同的收费（税）标准进行收费（税）。计量收费可以减少垃圾产量和增加资源回收量，进一步，对不同类废物制定不同的收费（税）标准将提高垃圾分类率，而且，把按类计量收费（税）应用到垃圾生产者和垃圾处理者，以提高垃圾分类收集率和垃圾分类处理率。
建议重启抵押金制度，提高资源回收率。对于回收后可以重复使用的包装品，如易拉罐、玻璃瓶、塑料瓶、塑料袋等，要求购买者支付一定押金，当退回包装品时领回押金，这种做法其实早已有之，重启抵押金制度不仅可以提高包装品的回收率，还可改变生产和消费习惯，让企业和消费者少用一次性包装品，转而使用更有利于环保的可重复利用的包装品。
建议试行垃圾许可交易，降低垃圾处理成本和解决处理处置设施布局不合理问题。把垃圾作为一种商品进行许可交易，市政府委托广州市市容环境卫生局制定垃圾接纳方案，确定正常接纳各区垃圾的最高限值，在最高限值内的垃圾按正常收费处理，超过最高限值的垃圾则加倍收费，同时也允许各区之间买卖最高限值配额。推行垃圾许可交易将提高各区政府对垃圾处理的再认识程度，让各区认识到区内垃圾的处理处置是自己的大事，而非仅仅是市政府的事。
四、完善市容环境卫生管理的三级化管理体制
认真理顺管理体制，实行“政府——监管公司——运营企业”三级化管理，并将建设监管与运营监管委托给不同公司负责，逐步开发与开放市容环境卫生市场，引入竞争机制，实行政企分开和政事分开，将处理作业社会化、市场化和企业化。采用三级管理机制，有利于建立市场准入制度，形成特许经营、承包经营、租赁经营等多种垃圾处理方式并存的竞争形势，并加速主管公司和一线企业转变观念，精简机构、独立核算和自负盈亏的改革步伐，降低建设和运营成本，不断提高管理水平。
五、完善监管，确保市容环境卫生管理到位
实行市、区两级共同监管，组建长效监管的专职监管员队伍，保证长治久洁。建立健全市容环境卫生信息化监管中心，利用GPS信息监管监控系统等先进手段实现即时定位监管，确保作业时间和质量及时到位。加强群众监督，完善群众监督机制，加强投诉受理工作，提高投诉反馈率、处理率和处理结果透明率。建立有偿举报制度，公示监督电话和第一责任人的姓名，以便于市民监督。成立由人大代表、政协委员、市民代表组成的市容环境卫生管理督查组，定期进行检查，并通过媒体公布检查情况，接受市民监督。
市容环境卫生关系到千家万户的健康与幸福，只有树立科学发展观，全市动员，全民行动，坚持法治化道路，因地制宜，大胆创新，长抓不懈，才能保持长治久洁，保障人与环境和-谐共存。
环境卫生长效管理11
为实现“宜居休闲、园林水乡、魅力”的发展目标，彻底治理村居环境卫生，解决“垃圾堵路、垃圾塞河、垃圾围村”问题，建立健全环境卫生长效管理机制，从根本上改善农村人居环境卫生状况，促进乡风文明，村容整洁，加快推进新农村建设。特制定本制度。
一、基本原则
采取村（居）收集，办事处运输处理的制度。
二、操作步骤
集中清运阶段：各村（居）集中时间、人力对本辖区内垃圾进行彻底清理，不留死角，并将垃圾运送到指定垃圾场，严禁随处乱倒，造成二次污染。办事处按以奖代补形式对各村居进行奖励，奖励标准按人均5元。集中清运完成后，由办事处组织验收，达标后奖励发放到位，不达标的重新清理，直至符合要求。
长期保洁阶段：
（1）、各村（居）确定一名干部分管日常卫生管理工作，每村（居）按每300人左右设置一名保洁员，保洁员属临时雇佣性质，与村委签订劳务合同，保洁员负责每天定时将各处垃圾收集到村垃圾转运点。
（2）、各村（居）实行建筑垃圾与生活垃圾分离，应设立建筑垃圾埋（存）放点。
（3）、1000人以下村（居）设立一处垃圾转运点，1000人—2000人的村（居）设立两处转运点，3000人以上的村（居）设立三处转运点，转运点要设置合理既不影响环境又便于运输。
（4）办事处将组织专业队伍定期对垃圾运输并进行处理。费用由村（居）办事处共同负担，办事处将对各村（居）按人均6元/年给予补贴。
（5）建议城关、西三管区各村(居）和县市政签订清运协议，由县市政负责清运。
三、标准：
（1）要达到每日干净整洁，无暴露垃圾，无遗漏保洁区域，并长期保持。
（2）道路卫生标准保证路边门市、住户门前、道路上的纸屑、塑料袋、小堆垃圾等影响环境的可视物清理干净。
（3）保洁员按规定时间身着标志服装在岗，做到在岗敬业，不在岗责任区要干净。
环境卫生长效管理12
在农村环境整治工作中，立足村情实际，全体村民动手，干群齐抓共管，建立健全保洁环卫队伍，坚持宣传与综合教育相结合，探索建立了农村环境卫生管理长效机制。
一是通过广播宣传。充分利用村广播每天早中晚广播农村环境整治的意义、工作重点和涌现出的先进事例，在村主干道两侧粉刷永久性标语5幅，让环境整治家喻户晓。
二是发放告知书。每户发放一张环境整治告知书，把“五净一规范”、垃圾投放入桶等都写到告知书中，让大家知道环境整治的重要性和意义，规范村民的乱丢乱倒行为，切实让“联群是我家，美化靠大家”成为群众的自觉。
三是会议动员。通过乡间午话、乡间夜话等各种形式，每月多次组织召开全体干部、党员和村民会议，会后再组织村民进行集中劳动。
通过农村环境整治工作，联群村从原先的一个脏乱差的偏僻小山村，改容换貌变得山清水美，俨然成了一个安居乐业的世外桃源。
环境卫生长效管理13
根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》，结合全省农村人居环境整治推进现场会精神，乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实，深入推进全乡农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量，现结合乡实际，制定实施方案。
一、指导思想
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我市农村人居环境短板，全面提升生活水平、生产能力和生态质量，为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。
二、工作原则
(一)政府主导，分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则，落实工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。
(二)区域统筹，科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求，将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合，科学编制各类专项建设规划。
(三)典型示范，有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路，以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点，通过抓点示范，深入开展村庄人居环境整治，有序推进美丽宜居乡村建设。
(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，制定鼓励政策，引导广大村民积极参与农村人居环境整治，力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。
三、工作目标
20__年覆盖全乡人居环境整治，完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明显提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。
四、存在问题
(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常，生活、生产及建筑垃圾四处散落;二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位：各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)
(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化，影响村民出行;四是公共厕所修建距离不合理，影响村民生产生活，存在建成后无村民使用情况。(责任单位：各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)
(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在;二是已安装路灯村寨，路灯损毁严重。(责任单位：各村委会、项目办、乡人民政府)
(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足，造成垃圾长时间堆放不能及时清运;二是保洁人员没有履行好职责，未能及时清理村内环境卫生;三是垃圾无害化处理难，村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大，地方财政收支更加紧张，在预算有限的前提下，由于配套资金落实困难，势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
五、实施时限
(一)宣传发动阶段20__年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会，大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案，建立工作台账，迅速开展工作。
(二)集中攻坚阶段(20__年8月至11月)。全民动员、部门联动，上下协调、互相配合，齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到20__底，全乡70%以上村小组基本达到验收标准。
(三)完善提升阶段(20__年11月至12月)。总结经验，完善配套政策，不断巩固建设成果，创新提升建设水平，建立健全长效工作机制。
六、保障措施
(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义，将改善农村人居环境列入重要议事日程，成立乡农村人居环境整治工作领导小组，切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员，紧紧围绕本乡镇目标任务，科学制定工作方案，细化分解任务，夯实工作责任，推动整治工作有序开展。
(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度，落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金，建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设，推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。
(三)强化宣传，营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识;要将农村人居环境整治内容纳入村规民约，引导大家养成良好卫生习惯，提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传，以学生促家庭，形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。
(四)规划引领，示范带动。一是坚持“规划先行”的理念，充分发挥规划的作用，全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接;二是在学习先进地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案;并根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，量力而行，着力解决突出问题。
(五)整合资源，加大投入。在当前经济增长压力加大，财政增加困难的情况下，确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。一是积极争取中央、省级财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排、形成合力。二是积极推行政府和社会资本合作(PPP)模式，运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。
(六)加强督查考核。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入重点工作进行管理和考核，乡纪委、人居办将组成督查工作队伍，对各地工作开展情况进行督查，严格落实明查暗访、日常考核和年度考核相结合的动态化督查机制，对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬;对行动慢、力度小、重视不够的单位给予通报批评并限期整改。要制定村规民约，落实农民主体责任，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度，完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度，明确保洁人员职责，严格考核奖惩，确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。
环境卫生长效管理14
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照社会主义市场经济体制和现代城市发展要求，积极推动城乡环境卫生管理体制和营运机制的改革创新，加快城乡环境卫生作业市场化、社会化、专业化进程，建立全覆盖管理、全天候保洁、全过程控制的环境卫生管理网络，不断提高行业管理和环卫作业水平，满足人民群众物质文化生活水平不断提高对环境卫生质量的要求，更好地为经济建设和社会发展服务。
（二）目标要求
按照“分级管理、重心下移”原则，深化我县环境卫生管理体制改革，突出乡镇、村属地组织协调和监督检查的职责，强化职能部门的日常管理责任，完善环境卫生管理运行机制，着力解决长期存在的职责不清、沟通不畅、关系不顺、执法不力和多头管理、相互掣肘、推诿扯皮、监督不力等问题，有效形成县级指导推动、乡镇组织指挥、部门齐抓共管的左右衔接、上下联动的环境卫生长效管理的新格局，为全县经济和社会各项事业的科学发展、和谐发展、率先发展提供良好的市容环境保障。
二、基本原则
（一）三个有利。有利于调动各级各方面发展城乡环境卫生事业的积极性，形成环境卫生长效管理新格局；有利于环境卫生事业市场化改革，培育充满活力的市场主体和队伍；有利于城乡环境卫生管理水平的提高，营造清洁、卫生、有序的发展环境。
（二）辖区管理。城乡环境卫生管理原则上实行乡镇、村辖区管理。除县公共场所、国省县主干道由县级管理外，其它清扫保洁全部实行辖区管理，赋予乡镇、村相应的管理责任。
（三）重心下移。立足基层，把环境卫生管理的事权下放给乡镇、村。县级管理部门侧重负责监督考核、行业管理及基础设施、装备建设。
（四）责权统一。本着责、权统一，以钱养事、费随事转、稳步推进的要求，在明确县、乡镇、村市容环境卫生主体责任和事权的基础上，明确相应的经费。
三、改革内容
（一）健全环境卫生管理新体系
1、县级组建*县环境卫生管理局
将*县城市管理办公室更名为*县环境卫生管理局，其单位性质、机构规格、领导职数、人员编制、经费来源保持不变，隶属县政府直接管理。并与*县爱国卫生运动委员会办公室合署办公，实行两块牌子、一套班子管理。由县环境卫生管理局局长兼任县爱委办主任。要充实加强县爱委办工作力量，配齐人员，将工作经费列入财政预算。按照管理与作业服务分离的原则，由环境卫生管理局根据需要组织成立相应的清洁作业服务实体（公司、中心）。作业服务实体逐步实行单轨运行，成为有独立法人资格的市场主体，走专业化经营道路。主要职能是：
（1）宣传贯彻执行有关城市环境管理的法律、法规和规章；对全行业的宏观调控，进行指导、监督、协调和服务；
（2）负责综合协调、监督检查环境管理和环境卫生作业工作，明确并落实城乡市容环境卫生管理责任；
（3）贯彻全县环境卫生发展规划，制定年度实施计划；
（4）承担城区市容环境卫生设施以及垃圾场、公厕等卫生设施正常使用的监督管理工作；
（5）负责城区（含城中村）、驻县上级单位、主要景区、主要企事业单位的市容、市貌环境卫生的管理工作；
（6）承担城区道路及国道、省道、县道过城段的环境卫生清扫、保洁及城区垃圾和污水杂物清运、处置工作；负责环境卫生行业企业的市场准入、对县内各类垃圾清运车辆、清洁站点进行初审；负责建筑垃圾处置核准及城市道路临时占用审批工作；
（7）承担各乡镇、村环境卫生和农村“创三优”的管理、指导、协调、检查工作；
（8）协调其它有市容环境卫生管理职能的单位开展工作；
（9）负责对在城市建筑物、设施上张贴各类宣传广告、户外广告设置的审批管理；
（10）承担城市公共客运、出租汽车审批管理；
（11）制定行业科技发展和人才培训计划，组织市容环境卫生科技成果推广、运用；
（12）承担县爱委办的全部职能以及县委、政府交办的其它工作等等。
2、乡（镇）成立环境卫生管理所
在乡（镇）党委、政府的直接领导下和县环境卫生管理局的业务指导下开展工作。设所长1名、副所长1名，所长由分管环境卫生工作的副乡（镇）长兼任。各乡镇根据人口多少、工作量大小可设立环境卫生专业队。主要职能是：
（1）乡（镇）、村两级环境卫生“创三优”工作；
（2）辖区内机关、企业、事业单位（不包括由县环境卫生管理局管理的单位）环境卫生的管理工作；
（3）对村环境卫生管理的指导、检查、考核工作，帮助村级建立“环境卫生管理公约”；
（4）境内国道、省道、县道、乡（镇）道的清扫、保洁工作；
（5）乡（镇）环境卫生设施的管护工作；
（6）上级交办的其他工作。
3、行政村设立环境卫生保洁队
在村党支部、村民委员会的直接领导下和乡（镇）环境卫生管理所的业务指导下开展工作。设队长1名，由村干部兼任。根据各村人口数量和工作需要，设置相应的环卫专业队。主要职能是：
（1）村环境卫生“创三优”工作；
（2）村级公路、大街小巷及田间主干道路环境卫生的保洁工作；
（3）村环境卫生设施的管护工作；
（4）上级交办的其他工作。
（二）建立环境卫生管理新机制
按照管理与作业服务分离的原则，转变政府职能，明确政府、行业、企业三个管理层次，建立职责职权分明、相互联系、相互制约、相互促进的环卫行业管理新机制。
1、环卫部门主要履行监管职能。县、乡环卫管理部门要强化组织、协调和调控功能，从直接从事环境卫生作业服务转变到履行环境卫生管理职能和对环境卫生作业服务的管理调控上，把工作重点放在环卫发展规划的编制，规章制度的起草与实施；管理国有资产和社会收费；维护环卫作业市场秩序；对下级实行业务指导和服务监督上来。
2、作业服务单位逐步转为企业。对县、乡各类环卫作业服务单位进行企业化转制，将其从原来隶属的行政部门逐步分离出来，成为独立的法人经济实体。对于新成立的环卫保洁的单位，要直接转制为企业实体，走独立经营自主发展的道路。
3、积极推进环卫工作社会监督。通过设立投诉热线，及时办理和解决群众反映环境卫生方面的热点、难点问题。聘请部分人大代表、政协委员、离退休干部职工、知名人士和群众代表作为监督员，对环卫工作进行监督、指导。利用广播、电视、报纸等新闻媒体，对环卫作业质量差、乱扔乱倒垃圾和破坏环卫设施的行为进行公开曝光。通过多层次、多途径的监督，保证各级环卫管理机构和作业公司认真履行职责。
（三）创新环境卫生投资新渠道
1、建立财政投入引导机制。我县环境卫生行业实行以县、乡两级政府投入为主，垃圾处理费征收和有偿服务相结合的多元化投入机制。随着城市的发展和市容环卫作业量的增加，县政府将根据需要与财力，作出适当资金安排。其经费数额按照乡镇大小、人口多少、道路密度等因素综合测算，列入县级财政预算，给予适当补贴。县财政补贴31万元，具体到各乡镇为：108国道沿线的4个乡镇：明星镇2.2万元、侯城乡4.9万元、北汪乡3.7万元、胡村镇5.9万元；高速、省道等道路密度比较大的5乡镇：水秀乡2.7万元、阳邑乡3.9万元、小白乡2.5万元、任村乡2.2万元、范村镇3万元。同时，各乡镇、村要采取多种渠道筹集资金，保证乡村两级环境卫生工作顺利开展。
2、加大垃圾处理费征收力度，提高征收率。保持垃圾处理费征收现有体制不变，各征收、代征单位年度征收目标应根据实际逐年增加。县环卫部门和各乡镇、村社要整合管理人员，集中人力物力建立垃圾处理费征收专业队伍，采取有效措施，提高垃圾处理费征收率，为环卫工作顺利开展提供经费保障。
3、鼓励社会资金投入环卫产业。本着“谁投资，谁受益”的原则，大力吸引社会资金参与环卫基础设施建设；提倡社会各界以捐赠、资助等形式支持环卫事业的发展。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。环境卫生管理体制改革是贯彻落实科学发展观和我县十四届三次人代会提出的“建立城乡一体的环卫管理体系”工作要求而采取的一项重要举措。各乡镇、相关职能部门要从讲政治的高度，正确认识环境卫生体制改革的重要意义，切实将其纳入重要议事日程。各乡镇、各职能部门的主要负责同志要亲自抓、负总责，分管责任人要具体抓、见成效，确保改革工作的顺利实施。另外，在开展环境卫生管理工作中，各相关职能部门要积极配合环境卫生管理局按要求及时有效抓好各项工作落实。
（二）加强宣传，营造氛围。环境卫生管理体制改革工作事关群众日常生活。为了把好事办好、实事办实，各乡镇、各职能部门一定要坚持“一切为了人民，一切依靠人民”的基本工作思路，努力在发动群众、依靠群众、动员广大群众积极参与上做文章、下功夫。要采取多种宣传形式，激发全县广大干部群众热爱*、建设*、发展*的责任感和使命感，使环境卫生管理体制改革赢得广大干部群众的理解、支持和配合，形成各方齐上阵、共建美好家园的浓厚氛围。
环境卫生长效管理15
为扎实推进社会主义新农村建设，改善人居环境，进一步巩固我镇环境整治成果，建立镇区环境卫生长效管理机制，切实改善镇容镇貌，提高环境质量，确保镇区环境秩序优美整洁，特制定本考核办法。
一、检查考核内容
检查考核的对象为镇12名环卫工作人员和1名公园管护员。通过日常检查与季度考核相结合的方法对保洁人员进行检查考核。
二、考核内容及评分办法
1、责任路段每日的清扫作业在清晨7：00（夏）7：30（冬）前结束，人行道、路面、边沟、下水口、树穴等应整洁。未按时完成发现一次扣3分。垃圾日产日清，全天候巡回保洁，路面见本色。卫生死角一处扣5分，曝露垃圾0.1平方米以上一处扣2分,零星废弃物一处扣0.5分。
2、责任路段果皮箱管理，随时保持整洁完好，无破损缺失、无垃圾外溢、垃圾焚烧、“野广告”等，一处不合格扣1分，其中“野广告”10条以内计一处扣0.5分。发现果皮箱破损缺失未及时上报管理处扣1分。
3、责任路段倒垃圾时场地整洁，基本无臭，无撒落垃圾和废弃物，无积存污水，垃圾转运及时，无垃圾满溢。发现一处不合格扣2分。
4、公园保持地面整洁，绿化带内无垃圾。发现一处不合格扣2分。
5、责任范围内公厕标牌按规范设置，随时保持完好整洁，公厕内外环境（3-5米范围内）应保持整洁，无乱堆杂物，厕内各项设施完好，无各类“野广告”，基本无臭、无蝇蛆、无垃圾、污水，粪便不满溢。一处一项不合格扣0.5分。
6、环卫工必须着装（帽、衣服）上岗，未着装上岗一次扣5分。
在我镇环境卫生保洁质量考核当中，考核项目及所占总分数比重如下：镇区道路无漏扫占15分；全天保洁不到位占20分；镇区道路无垃圾杂物占15分；镇区无垃圾堆占10分；公厕保洁到位占5分；作业时间内不脱岗占15分；无群众来信来访占5分；责任区内及时清除“野广告”占15分。
考核结果等次分为优秀、良好、合格、不合格四等，得分90分以上为优秀，得分89—80分为良好，得分79—60分为合格，60分以下为不合格。年度根据考核与检查情况，落实奖惩规定。
三、奖惩办法
每月每人拿出150元为绩效考核进行奖惩，考核结果优秀的得绩效考核的120%，考核结果良好的得绩效考核的100%，考核结果合格的得绩效考核的95%，考核结果不合格的得绩效考核80%。对于考核检查结果不合格，检查考核小组责令保洁人员限期整改。日常检查工作中，每发现一处脏乱点位，扣发责任区相应保洁员5%的基本工资；发现保洁严重不到位的扣发保洁员当月工资。对于年度得到3次不合格的责任区，检查考核小组对落实责任不到位的保洁员予以辞退。
四、建议
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