作者:whzfjy(武汉梓枫)
开展施工现场质量标准化建设的建议
1、 引入多种激励机制
(1)建立评选机制
参照已开展的安全文明标准化工地的评选活动,建立相应的“施工现场质量标准化工程”评选机制。各省市也可参照其已建立的“安全文明标准化工地”的评选建立质量方面的评选机制。评选应按照逐级申报的原则实施,通过评选活动达到奖优罚劣的目的。如结合建筑市场诚信信息管理平台,对获得质量标准化工地荣誉的企业及项目负责人予以良好诚信行为记录,以促进这项工作的开展。
(2)建立优质优价机制
应在建筑行业建立并推行“优质优价”的激励机制。本文对建筑产品“优质优价”的理解是:在施工现场建立了科学有效的质量标准化管理体系并形成保障的条件下对建筑产品按照高于国家标准的企业标准进行精益建造,并基于在事前与建设单位的合同约定,所实施的一种具有高品质产品并具有相对较高工程造价的市场机制。
另外,参照建筑工程造价中“安全文明施工措施费”的做法,本文提出“施工现场质量标准化建设措施费”的概念,这也是基于“优质优价”原则及上述实施的费用问题面提出的,即以直接的经济措施保障和激励施工现场质量标准化建设工作的开展。如果可行,其费用支出应建立在科学合理的评价基础之上,其费用结构也需进一步研究确定。需指出的是,这项费用支出与整个工程造价相比是微不足道的,但由此而带来的现场质量管理变革对施工质量乃至整体工程质量的实质性提升会产生积极的影响。
(3)与质量奖项评选结合
应将施工现场质量标准化建设与各级工程质量奖项的评选直接挂钩,即将质量标准化建设作为各级工程质量奖项评选的首要条件,这也体现了优质工程必须以施工现场的质量标准化管理为基础实现的原则。这是激励机制同时也是一种制约机制,首先可以在合同确定为优质质量目标的工程上先行先试。
2 、建立施工现场质量标准化管理的评价机制
评价机制是建立激励机制的基础,即一些激励机制应是在对质量标准化实施效果做出科学客观评价的基础上进行。这其中包括三个方面的评价:首先,只要是建立了质量标准化管理的施工现场,施工企业有意愿申报的,主管部门或行业协会均应按照相关标准进行客观评价:其次,政府工程质量监督部门也应将施工现场是否建立了质量标准化管理作为一项监督内容,作为是否将该项目及所在企业列入“差别化”质量监管范围的依据,通过外部监督及适时评价:再次,要紧密结合施工企业的质量体系“贯标”认证工作,发挥企业内部审核和认证审核单位“外审”的作用,定期对施工现场质量标准化建设进行评价:最后,施工企业对各施工现场建立的质量标准化工作应进行自评,以达到发现问题并持续改进。
评价机制的建立以及开展此项工作的实施意见、方案、细则等文件的制定,均应在现行《工程建设施工企业质量管理规范》的框架指导下进行。因为该规范是施工企业质量管理的行为准则和通用标准,是对企业质量管理工作监督、检查评价的依据。建立统一的评价基础,也是为了保证本工作的“良好诚信行为信息”在全国建筑市场诚信信息管理平台上的互认性和公正性的需要。
3、主管部门倡导及参建各方共同参与建设
建设行政主管部门及行业协会发挥指导作用,通过搭建平台并积极宣传、制定指导性文件及激励机制、组织科学评价、总结和推广先进经验等多种方式促进施工现场质量标准化建设的开展。另外,需参建各方共同努力协同建设。各参建单位对工程的参与角度虽不同,但建设单位事前所确定的质量目标是需各方共同努力完成的,这就需要建设、设计、监理等单位对作为本工作实施主体的施工企业给子大力支持和配合。例如:“优质优价”的实现需要建设单位的支持并在工程造价及合同中予以明确:施工质量的控制过程和结果需监理单位给予及时、科学、公正的验收和评价:标准化建设的开展需设计单位提供标准化、可施工性强的设计文件及有针对性的设计交底工作。另外,一些优势施工企业应发挥施工现场质量标准化建设工作的引领示范作用促进众多中小型施工企业共同开展此项工作。
在激烈的建筑市场竞争中建筑施工企业核心竞争力终究会以质量和创新为焦点,为保证并提升施工质量,其生产建造过程的质量标准化建设势在必行。应充分认识其开展的现实意义,结合各种激励机制,促使质量标准化建设工作以制度化、程序化、规范化的方式步入到标准化的发展轨道上来。本文的研究意在希望通过各种途径促使这一工作尽快形成氛围并全面推开,至于其具体实施,需要良好的质量意识和管理理念并以组织技术经济、合同等多种手段作为支撑,这些都值得做进一步研究探讨。