两年前，在考古现场，李则斌队长也心中没底，从当时的考古发掘资料分析，且一些残存的瓦片上有“东阳”字样，专家们结合东阳古城遗址的历史沿革，大云山汉墓墓主人的身份存在5种可能：荆王刘贾、合阳侯刘仲、吴王刘濞、堂邑侯陈婴家族，以及江都王刘非、刘建。
江都国是第三个以广陵为都城的诸侯王国。而江都国的领域范围有多大，史书上并没有明确记载。在1号墓坍塌的底层下，曾清理出大量车马器，其中不乏珠光宝 气的战车，出土的兵器几乎囊括了汉代的各个种类。让人不得不联想到一生善武好战的吴王刘濞。李队长对记者说，当时忽视刘非还有一个重要因素，因为早在 1989年，仪征的庙山因盗墓而抢救性地发掘了几座古墓，考古专家初步推断，是西汉时期江都王刘非的陵墓。
大云山1号墓出土编钟一套19件，其中甬钟5件，钮钟14件，分上下两层悬挂，上层钮钟14件，下层甬钟5件，均自小到大依次排列。其钮钟和甬钟的组合 与南越王墓和洛庄汉墓乐器坑所出编钟组合相同，为迄今国内所出第三套完整的西汉编钟，但鎏金龙纹铜虡(jù)业与鎏金铜虡兽座为首次发现，意义重 大。
为什么刘非有如此大的财力营造自己的奢华陵寝？李队长认为，平定“七国之乱”后，西汉中央政府权力进一步加强，诸侯国除享有衣食租税外，政治、军事、财政权利均被剥夺，因此，诸侯王陵营建的规模也日渐衰落。
而刘非不同，他因军功受赐天子旌旗，在诸侯王之中却备受优待，大云山江都王陵的气势与同时期的其他诸侯王陵相比显得更为磅礴大气，也就不难解释了。
大云山江都王陵的发现，具有什么样的重要意义？龚良院长认为，首先，这一重大发现表明作为西汉诸侯大国的江都王陵园位于盱眙大云山，而不是此前推测的仪 征庙山，为后续保护和研究奠定了正确基础。其次，江都王陵的发现，新获了许多历史信息，必将为西汉历史研究开启新的篇章。第三，发掘成果为汉代考古树立了 准确的年代标尺，历史、考古、文物保护等相关领域的研究必将获得新的突破。这是我省62年来最重大考古发现。同时，上万件出土文物，对进一步分析江都国的 地域范围也有极大的帮助。
