2000字范文,分享全网优秀范文,学习好帮手!
2000字范文 > 对经济管理类专业统计学教学方法思考经济论文简短(8篇)

对经济管理类专业统计学教学方法思考经济论文简短(8篇)

时间:2024-04-02 17:12:06

相关推荐

对经济管理类专业统计学教学方法思考经济论文简短(8篇)

范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧

对经济管理类专业统计学教学方法思考经济论文简短一

(一)农业基础设施薄弱,难以强化现代农业发展的基础。

我村的农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约,其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低,实际机播、机电灌溉率不高。

有这样有句话要想富,造公路,现在兴泰公路全线通车了,但是我们村的村级公路还很不发达,村西面跟南面的许多地方现在还是砖头路,有些地方甚至还有危桥,没有好的交通,就没有人来投资创业,农副产品就没有市场竞争力。

(二)农民素质低、适应性差,难以承担起发展现代农业的重任。

目前,我村平均受教育年限7.9年,不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中,出现的农民人力资本的逆向选择现象:流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村精英,留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人,进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑,农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低,难以承担起发展现代农业的重任。

(三)落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍。

我村的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯,思想观念保守,在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助,等、靠、要思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标,小富即安,脱贫致富的心理预期不高。受固有观念的制约,资源开发利用和经营模式停留在初级水平。

(四)经济发展中短视心理造成集体实力日渐削弱,对户营经济的扶持存在误区。这里的短视心理是指部分村干部群众中存在的重短期利益,轻长远利益,重个人利益,轻群众利益,享乐主义,摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄,加之片面地看待户营经济的发展,多数村干部对集体经济发展抱的期望不大,导致近年我村集体经济实力处于缓慢的发展趋势。

由此看来,由于经济基础和自然条件因素的存在,要加快我村新农村建设的步伐,缩小乡村致富的差距,就应该通过合理的规划,采取有效措施解决遏制我村农民致富缓慢的势头。

发展现代农业,繁济荣农村经,促进农民增收,是建设新农村的首要任务,是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此,必须以创新农业发展理念为前提,以提升农业装备水平为基础,以提高农民素质为根本,以推广科学技术为支撑,以增加投入为保障,全面推进现代农业发展,加快我村新农村建设步伐。

(一)用先进理念引领农业。

发展现代农业,首先要树立新理念。要树立用现代工业推动农业发展的理念。要用办工业的方法办农业,打破城乡二元结构,统筹城乡经济社会发展,实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作,逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。要树立按比较原则参与新一轮市场分工和合作的理念。要通过不断比较、调整、改进、提高,着力打造具有竞争力的名牌产品,培养具有竞争力的支柱产业,做强做大农业龙头企业,逐步形成农民跟着产业走、产业跟着龙头走、龙头跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题,引导农民进入市场,改变农民身份,促使农民从产品生产者转变为商品生产者。

(二)用现代装备带动农业。

改善农业设施装备,是发展现代农业的重要内容。明年我村公路交通条件会得到改善,我村已经得到上级部门的支持,进行土地整改,修建乡村公路和桥梁,国家明年对经过我村的国家v级航道鲁汀河进行休整。

我村要着力推进农田水利建设,要实施沃土工程,以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口,加快农业综合开发步伐,切实提高耕地质量,前段时间我镇的秸秆还田现场会在我村召开,这不仅是对于我村前段时间秸秆禁烧工作的肯定,也是对我们下一阶段工作提出了更高的要求。要以一池三改为突破口,全面推进六通、六有、六化基础设施建设,不断改善农民生存环境,带动现代农业发展。

(三)根据村的实际,因地制宜,发展特色的农业,实现农业的现代化,科技兴农,这样才能强村富民。

我村是俞垛镇注水养殖大村,应该发挥自己的产业特色,将养殖业做大做强,联合各养殖户进行规模化生产销售,成立农村经济合作社,降低市场风险,创建品牌,提高产品市场竞争力。加强招商引资,今年我村已经引进了四个项目,其中有一项就是蘑菇大棚种植,在今后的生产过程中要扩大规模,创建食用菌生产基地,创建加工厂,生产、加工、销售一条龙服务,品牌化经营,包装出口,争强产品的市场竞争力。

全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,必须加快现代农业的发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力开创农业和农村工作的新局面。我相信,在不久的将来,我们花庄村的农村经济一定能够走上一个新的台阶奔小康。

对经济管理类专业统计学教学方法思考经济论文简短二

【内容摘要】改革开放以来,中国的经济学教研有了很大的发展,为服务于我国经济建设作出了一定的贡献,但是其应有的作用还远没有完全发挥出来。

本文分析了中国的经济学课程设置和教学方面存在的问题、问题产生的原因以及关于经济学课程设置、教学改革和完善的一些思考。

【关键词】经济学;教学改革;激励机制

一、中国高校经济学教学中存在的问题

(一)应创建适合中国国情的经济学。

我国有很多高校的课程设置把国外通用名称为经济学(包括宏观与微观经济学)的课程称为“西方经济学”,并招收相应专业的硕士生、博士生,称为“西方经济学”专业,以便区别于政治经济学课程与专业,存在着“两个经济学”的地盘之争。

对此,中山大学岭南学院王则柯教授曾撰文,指出“西方经济学”不是科学的学科概念,但这一课程名称在很多院校一直延续至今。

科学地界定学科名称及设计培养计划是学术研究和培养高素质人才的基础。

早在,以刘国光、林毅夫等数十位著名经济学家为代表的学者,曾围绕经济学的发展方向展开过大讨论,就中国经济学的内涵和外延以及走向进行了研讨。

尽管不同学者之间存在着一些观点的差异,但是一致认为应创建适合中国国情的经济学。

虽然上述“西方经济学”和“政治经济学”这两门课程的研究侧重点有所不同,但是它们有共同的经济学研究始祖亚当•斯密,这两门课程都是对经济基本问题的研究,另一个是在生产关系既定条件下的研究,一个是生产关系本身的变化规律的研究以及如何和生产力相适应的研究,从而促进经济效率、公平和社会福利的提高。

“中国经济学构建是不同学派和不同理论体系间相互融合、渗透和互为补充、发展的漫长过程。

”因此,引进研究市场经济运行规律的经济学,并建立适合中国国情的经济理论和应用体系是未来高校经济学教学和研究的改革方向。

(二)内容的思想性和形式的完美性的权衡和统一问题。

教学,其实是教与学的良性互动。

如果能培养学生热爱经济学的兴趣,兴趣就能成为最好的老师引导学生前行。

否则过于枯燥的讲授会使学生初燃的兴趣的火花熄灭。

l&(1991年)认为,生动活泼的教学方法对经济学教育尤为重要,应让他们“像经济学家一样思考”,并运用掌握的经济学原理去分析和解决实践中的问题。

典型生动的案例、现实热点经济问题的剖析,都会点燃学生思考探索的火焰。

经济学也像任何学科一样,需要思想的深邃性和表达完美性的统一,教学中需要重视经济学与数学之间主仆关系的处理,不能为了漂亮的外衣而失去了内涵和受众。

这一点在对低年级学生教学和成人教育教学中表现得尤为突出。

经济学说史上著名的经济学家———数学科班出身马歇尔和凯恩斯,在他们成名的著作中并没有大量运用数学公式,甚至尽量不用数学公式,以便能让更多的人理解他们的思想。

亚当•斯密的著作之所以影响巨大,广受关注,除了其思想的深邃,我们也不得不赞叹其语言的精炼与生动。

(三)本土化与国际化关系的处理问题。

中国的经济学应当运用马克思主义的世界观、方法论,吸收市场经济的精华,构建这样的经济学是我们努力的方向。

我国目前有相当数量的经济学自编教材,同时也引进了大量国外的原版教材和翻译教材。

一些学校还采用了双语教学方式,促进了人才培养的国际化。

但在内容体系方面,大多介绍已有的研究,联系本国实际方面以及提供教学服务方面还很不够。

国外一些有影响的出版社所出版的教材大都有配套的教学辅助资料出版发行和维护良好的网站。

国内的教材教学案例数量相对较少,且更新周期比较长。

究其原因,引进国外教材的案例,虽然可以有不少新的案例,但很多不适合中国的国情,全盘引入的话价值会缩水,而国内案例的搜集和整理与编写,需要花费一定的时间精力,也需要有一些激励措施。

此外,我国也存在经济学双语教学应如何提高教学效果的问题,对于初学经济学的低年级学生,如果能先学习了用中文讲述的基本经济概论,了解基本经济关系后,再学原版教材,效率会比较高一些,能够避免双语教学中,中文英文变换多次解释的低效率讲法。

高年级学生和研究生具备较好的专业英语及理论基础,适合双语教学或全英文教学。

二、中国高校经济学教学中存在问题的原因分析

(一)与经济体制转轨的特定阶段相适应。

“一个经济学与多个经济学之争”是经济转轨时期的现象。

我国1978年开始建设市场经济,必然产生相应的理论和政策需求。

此外,当前我国经济学的课程设置也与考研等导向有关,有相应的研究生招生目录,就会引导设置相对应的本科课程。

(二)教与学的激励机制问题。

虽然高校教师内心都希望完善教学效果,但教学研究与服务是费时耗力的,也需要外在有效的激励。

如果高校教师的职称晋升、考核、聘任只与学术论文、专著等研究成果水平有关而与教学研究和教学效果质量关系不大,教师就会将更多的时间配置于写科研论文、做课题,相应方面投入的精力必然会减少。

从学生的角度看,期末考试和研究生升学考试也像指挥棒,引导着学生对知识掌握的时间分配,比例过大的计算和固定答案的考试方法,不利于培养学生的分析问题和解决问题以及学以致用的能力,也会降低经济学的吸引力和学生的学习兴趣。

(三)我国经济学教学研究仍处于引进吸收阶段,未来将进入创新阶段。

我国改革开放以来,对市场经济规律研究的经济学理论教学时间还比较短,这一阶段引进消化是主流,而未来吸收和创新将是主流。

在教学方法上也将面临从引进输入式到改造创新型的飞跃。

经济学的本土化要把有用的经济理论与中国的实际相结合,才能逐渐找到适合解决当前中国经济问题的正确方法措施,丰富经济学理论研究。

三、经济学课程设置和教学改革的对策

(一)尝试分级教学、梯度推进的教学改革。

可以考虑低年级学生开设经济学原理课程,并在此课程中注意介绍西方主流经济学和马克思主义政治经济学之间的区别和关系,教学中侧重于学科体系介绍,基本理论介绍及应用,增加与生活密切相关的经济问题分析,如微观的选择与机会成本,投资理财和创业的知识,宏观的经济政策对微观主体的影响等。

高年级学生开设微观经济学、宏观经济学,侧重于较深层次理论分析。

研究生开设中级微观经济学和中级宏观经济学,或者“微观经济分析”和“宏观经济分析”,在数学推导和应用方面可以加深。

以上的课程设置划分比较与国际接轨,对于学生国际交流和学分互认也有益。

此外,对于不同的专业,所安排的课程学时及课程教学内容也可以有一些差异,内容安排应有选择的侧重。

在有条件的高校(考虑教师英语表达能力和学生的英语接受能力等方面),可以引进优秀的原版教材,对高年级学生和研究生进行双语教学,使学生在了解经济学一般原理与术语的基础上更好地理解原著者的思想精髓,促进专业英语的学习,实现由简入难、由普及到专业的梯度推进。

(二)采用先进的`教学方法,提供更多的学习素材,帮助学生像“经济学家一样思考”。

美国经济学家威廉•贝克尔(etal,1991)等呼吁教师要重视对经济学教育方法的研究,指出多项选择题、小品文、案例等在经济学教育中具有独特地位,因为社会科学几乎不可能在重复的条件下进行社会实验。

教师应针对当前在经济学教学中存在的问题,如:强调逻辑性,而生动性不足,没有最大限度地调动学生独立思考的积极性,在案例教学及强化分析与解决问题的能力方面不足等这些国内外教学中的难题上多下功夫。

对低年级学生的教学,应增加案例教学和背景知识介绍的内容比例,在初级教学阶段应注重思想性和启发式教学,不仅要搜集西方的经典案例,还要注重开发国内的适合中国国情的经典案例,并用于教学之中。

对高年级学生和研究生的教学,应适当增加讨论式及研究式的教学方法,争取在这一阶段实现内容思想性与形式完美性的统一。

由于经济学教学每章都有大量的图形分析和公式,黑板作图和推导会很浪费时间,效果也不好。

因此开发高质量的教学课件,不仅能节省作图时间,提高效率,而且也能增强形象性、生动性和动态效果。

为了防止许多教师同时做大量重复性的工作,更有效地使用稀缺的资源,政府和有关部门及高校,可资助一部分有教学研究基础和思路,并联合具有相应技能的教师,建设经济学公共教学资源库。

组织力量有选择,有计划、有重点引进和翻译国外有影响的教材和教研成果,编写适合中国国情的案例库、教材、教辅资源等,建立具有示范性的学习网站以共享。

出版社和教学及研究人员应加强教辅服务体系建设,并实现资源共享,使更多的教师和学生能够获得网上资源甚至免费资源,减少重复性开发的资源浪费,实现教与学,课内与外的补充、互动,也为教师、同行之间的交流提高提供良好的交流平台。

(三)建立有效的教与学激励机制。

要调动教与学的积极性,必须使教师考核评价体系和学生考试评价制度科学化。

中国高校教师在考核晋升等方面,应加大对教学成果和教学效果的评价比重,设立较为科学的评价体系。

基础学科科研应围绕教学中的问题,可以实行汇报制度,教师可以选择其代表性的成果参与评价,纠正很多高校教师评聘期过短,重视数量不重视质量的揠苗助长的短期行为和功利主义现象。

加大对教学研究质量效果和学术道德的社会监督力度。

在对学生进行考核方面,应鼓励教师进行考试制度改革的研究,注重对学生分析问题和解决问题能力的培养与提升。

美国等国家的经验值得借鉴,国家教育管理部门对教学进行评价主要针对教学的内容、过程管理、考核方式、考题知识点和覆盖面及考卷难度等方面进行综合评价。

美国经济教育委员会cee进行教学评估时,要求开设经济学课程的大学提供评估学生成绩的材料:包括试题、问题、作业等,新的评估更重视经济学的考试方法改革。

不同于以往采取有固定答案的考试方法,新的考试增加了考查学生运用经济理论解决实际问题能力的内容。

学生的考试分为阶段性的测试和期末考试,阶段性测试类似于学生的平时作业,但主要是考核分析和解决问题的能力,而不是数学计算能力。

期末考试的试卷计算题都附有公式,不需要学生背记公式,要求学生会运用公式、利用数据计算即可。

考试试卷有一定比例的分析题,案例都选自最新经济类的报刊杂志或教材,需要运用所学知识进行分析。

中国教育管理部门对各高校教学的管理和评估方面,应多注重教学实质内容和过程管理监控,而教学形式则可以鼓励多样化,并激励创新。

【参考文献】

[1]祝志勇,吴垠.创建与发展中国经济学的策略[j].当代经济研究,,1:59~62

[2]刘伟.经济学教学和科研若干问题的探讨[n].光明日报,-10-21

[3]孙祁祥.实践是经济学教学与研究的本源与基础[n].光明日报,-10-11

[4]方福前.新时期西方经济学如何中国化[j].学术月刊,,3:80~84

[5]贺景霖.高校西方经济学教学存在的问题分析与对策探讨[j].黄冈师范学院学报,,1:157~159

[6]周荣蓉.应用型本科西方经济学教学改革研究[j].安徽科技学院学报,,27(3):74~77.

对经济管理类专业统计学教学方法思考经济论文简短三

绿色建筑难以推广的原因是绿色建筑的经济外部性问题,而解决外部性问题的通常做法是政府干预。本文从经济学的角度对经济激励政策的原理进行了分析,重点对绿色建筑的外部经济性和非绿色建筑的外部不经济性进行剖析,最后提出了一些促进绿色建筑产业发展的建议。

绿色建筑;经济外部性;激励政策

绿色建筑是指为人们提供健康、舒适、安全的居住工作和活动的空间,同时在建筑全生命周期(物料生产、建筑、规划、设计、施工、运营维护及拆除、回用过程中)实现高效率地利用资源(能源、土地、水资源、材料),最低限度地影响环境的建筑物也被称为生态建筑、可持续建筑。绿色建筑在其建筑生命周期内产生了良好的外部效益,但是绿色建筑的生产者不能获得全部的外部效益,于是就产生了经济的外部性问题,也就是说经济外部性的产生是由于生产者的内部收益(或内部成本)与社会收益(或社会成本)之间出现了差距而这差距就是所谓的“外部收益”或“外部成本”用公式表示就是:社会收益=内部收益+外部收益;社会成本=内部成本+外部成本。

在经济低迷时期,美国联邦政府为了振兴美国经济,仍然把建立绿色建筑产业做为美国经济振兴的重点举措之一,而且美国政府公开指出期望绿色建筑产业能释放出前所未有的爆发力,能够使美国经济再次强大起来,由此可见发展绿色建筑经济的社会价值。我国拥有的绿色建筑产业市场要比美国大得多的多,我们就以我们人民比较关心的供热管理市场为例来阐述,我们就以底的统计数据来看,我国有将近70亿平方米的集中供热的建筑面积,而通过计算,我国排放的二氧化碳量是非常惊人的。假如,我国实行绿色建筑改革,采用分户供暖制,那么我们将近70亿平方米的建筑面积每年大约可以节省采暖用煤亿吨以上、二氧化碳的排放量可减少过亿吨,这说明我国发展绿色建筑的迫切性。

(1)发展绿色建筑经济的国际环境。目前全球面临着碳排放量大幅度激增、气候变暖的恶劣环境,所以在这样恶劣的环境下,低碳经济成为全球关注的热点,低碳经济是以低能耗、低污染为基础的。现在,在欧美发达国家正在进行“低碳革命”,而次革命的核心就是高能效、低排放,欧美发达国家这样做的目的就是抢占先机和产业制高点,为了达到这个目的他们下大力度发展低碳技术,并且对相关政策进行了重大调整,如产业、能源、技术、贸易等等。由此可以看出,低碳经济已经成为未来世界经济发展的必然的选择。

(2)绿色建筑产业的国内环境。绿色经济的争夺战已悄然打响,这对我国是压力也是挑战。而我国作为世界上最大的发展中国家,就目前来说虽然我们取得了一定的成绩,但我们也必须看到我国目前整体科技水平和发达国家相比还是有一定的差距,我国经济从高耗能向低碳型经济转变最大的制约就是技术能力有限。我国目前经济的主体是工业,也就是说能耗的主体就是工业,而我国目前的工业水平还比较落后,经济增长点往往在一些高耗能产业上,这是我国工业目前的基本特征。我国政府正在谋求如何加快工业化、城市化以及现代化的步伐,在此阶段,能源需求必然会快速增长,但同时,我们大规模的基础设施建设又不可能不上,由于我国经历了长期贫困落后的时期,建设小康社会是党和人民一直以来的愿望,所以改善和提高全国人民生活水平,就必然会带来能源消费的快速增长,高耗能、高排放的特征更显突出,成为制约我国可持续发展的一大瓶颈,因此如何既保证人民生活水平不断提高,又不走欧美发达国家用环境换发展的老路,是我国党和政府必须正面对待的重大课题。

(3)发展绿色建筑的内在价值。将我国新建和在建房屋改造为绿色建筑,将造就中国最有前景的产业,推动未来中国经济的高速增长,也是打开中国内需的战略大通道。起,通过发展绿色建筑,中国每年有1~2万亿左右的消费市场,并利用中国现有的生产体系对称性生产出这个新增规模最终产品的市场价值,由此可以拉动经济增长3个百分点以上,加快研究并推进跨越式产业的中国绿色建筑发展的大战略,造就中国经济增长的力量。

建筑业是国民经济的重要支柱产业,整个国民经济的发展、人民生活的提高有着极其密切的关系。但是建筑业也是大量消耗资源和能源的产业,对环境资源的破坏也是极其巨大的,是典型的立足于消耗大量资源和能源的产业,对环境产生极大的冲击。随着建筑业“绿色建筑”的转型,现目前建筑经济面临新的机遇,也是新的挑战。在分析走向绿色的决策时,业主考虑的不仅仅是内部效果,而应该是建筑投资的总体回报,最好把它看作是一种预期净现值或者资产使用期的内部回报率,绿色建筑对投资者来说是一种经济责任,更是一种社会责任。

[1]魏后。对绿色建筑经济发展前景的探讨[j]。科技资讯。(34)

[2]张春。暖通空调、绿色建筑与可持续发展[j]。中华建设。(3)

[3]牛季平。绿色建筑与城市生态环境[j]。工业建筑。(12)

对经济管理类专业统计学教学方法思考经济论文简短四

**发展壮大**村集体经济调研报告

(**党委书记

**)

发展壮大村级集体经济是增强农村基层党组织建设、促进农民增收、实现脱贫致富的关键,也是巩固党的执政基础,增强基层组织凝聚力、向心力的重要保证,是保障村级组织有效运转、打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的坚强支柱。通过这次**、**等地的学习调研,我深刻认识到**发展壮大**村集体经济的潜力还没有完全发掘,现就进一步发展壮大集体经济提出几点看法。

山东、河南等地考察基本情况

近日,由区委组织部组织的山东、河南等地考察结束,通过考察我受益匪浅。此次烟台乡村振兴教学点和新乡先进群体教育基地的观摩和学习之旅,让**一行人对发展壮大**村集体经济和乡村振兴经历了一次特殊的洗礼。烟台地区努力打造集农业生产、科技示范、休闲旅游、生态保护于一体的现代都市农业产业园区,通过党支部领办合作社,将村级闲置资源进行重新分配和利用,让村民可以自由地以多种形式资产入股合作社,在壮大村级合作社的同时,也增加了老百姓收入,措施丰富,可行性强,因地制宜地增加了集体收入,带动致富能力大大提高;新乡地区先进群体层级高、数量多,充满活力、长盛不衰,呈现出“十百千万”现象,即

10

多个全国先进、100

多个省级先进、1000

多个市县级先进、10000

多个农村优秀共产党员。这个庞大先进群体的特征是,他们都是科学发展的领路人,是党的宗旨的模范践行者,是基层党组织的优秀带头人,并且用实际行动和思想境界诠释了共产党人的先进性。从丰富多彩的烟台集体经济再到以史来贺、吴金印为代表的新乡先进群体,这些都是发展壮大集体经济和实现乡村振兴的鲜活例子,在以后的工作中,我苏木党委将汲取本次考察所得经验,有机结合本苏木实际情况,切实抓好壮大**村集体经济。

烟台和新乡地区的先进经验,具有普遍意义,对实际工作也具有指导作用,我认为他们的共同特色做法有以下几方面:

对本次考察的村级示范点来说,其党建基础扎实稳固,每个村级支部扮演的角色至关重要,“党建带村建”、“旅游+”、“支部领办合作社”、“红色党建引领绿色革命”、“史来贺精神”、“吴金印精神”,这些名词的背后是党组织的凝聚力、组织力和向心力,凝聚起群众的磅礴力量,正是这股力量带领着一方百姓从弱到强、从贫到富。

本次考察观摩后,这两个地区的合作社为我们地区的发展提供了宝贵经验。党支部领班合作社并不陌生,但是如何运作好是摆在眼前的一道难题。从烟台地区看,支部领办的合作社有土地的、林地的、食品的、园区建设的,包含了村级发展和建设的方方面面,不仅种类多,运行还特别规范、有活力,

从烟台和新乡涌现的一批优秀支部书记看,支部书记这个带头人不仅党性修养高,作风正派,处事公正,致富能力也是首屈一指。这两个地区的致富带头人主要就是党支部书记,在各种建设和发展过程中,支部书记不仅头脑灵活,对经济运行的大方向把握非常到位,因此,村里每投入一笔资金都会有不菲的收入,村民在其带领下,在短期内都能实现生活富裕、文明有序。

依托土地平整以及前期经过土地综合治理等优势,加快土地流转步伐,增加**村集体收入。推进土地综合整理,对于整治出来的新增耕地,在确保群众利益的前提下,确权到集体经济组织。徐家窑、新艾力、布林等村土地较多,承包费用收入颇丰,下一步要深挖土地潜力,因地制宜打造集体经济,增强村级集体经济的活力。

对村集体林地、机动地和荒地等资源进行认真排查,通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入。充分利用路边、田边、村边、树遮等集体空闲地,发展种养殖业,盘活存量集体资产。对**村集体所有的村部房顶充分利用,积极申请光伏发电项目,实现稳定增收。监督指导规范使用集体土地租赁费用,进一步理清**村级财权事权,全面控制不应有**村级承担的费用支出,压缩非生产性开支。

加大党支部领办各种合作经济组织,推动土地多种经营方式,大力发展种植业和养殖业,通过成立专业合作社提供有偿服务的方式增加集体收入,同时引进先进管理技术,对合作社运行进行指导;针对少数民族地区发展特色肉牛养殖。结合**少数民族**肉牛养殖优势,整合各类资金发展肉牛养殖,成立肉牛合作组织,开展中介服务增加集体收入。

统筹规划“一村一品”、“一村一产业”,推动农旅结合,支持和鼓励村集体盘活利用闲置厂房、老校舍、仓库等各类集体资产和自然资源,发展农家乐、休闲旅游业,利用现有绿色小麦、红干椒、葵花、大豆、肉牛养殖等特色产业,鼓励支部书记带头领办创办实体经济,延长产业链条,提升产品附加值,增加集体收入。

一是拓宽渠道、开阔视野,不拘一格选贤任能。重点在农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、在外工作的退休干部、大学生村官、乡村教师、乡村医生中选拔人才;二是制定培训计划,创新培训形式,丰富培训内容,确保每个书记每年至少培训一次。三是落实加大从优秀村党组织书记中选用力度,注重发现、宣传、表彰优秀村党组织书记,使这支队伍更有动力、更有活力,还可以从机关选派优秀干部到村任第一书记,抓党建、抓扶贫、抓乡村振兴,既为农村注入活力,也使干部得到锻炼。

7月25日

对经济管理类专业统计学教学方法思考经济论文简短五

关于对农村基层党组织建设

开展调查研究的报告

发展壮大村集体经济

全市303个行政村集体经济收入均在5万元以上,10万元以上的村223个,占比73.6%。,全市村集体经济收入总额为9022.04万元,平均每村收入29.77万元,其中特色农产品销售、发包、租赁及股份经营等收入为2286.7万元,较往年有所上涨,但占比仍然较低,册外地收入为6735.34万元,占收入总额的85.3%。

图表9 村集体经营收益状况

支出方面,平均支出在3万元以下的村63个,占比20.8%,在3万元-5万元的村37个,占比12.2%,5万元以上的村203个,占比67%。据统计,303个村集体每年支出总金额达到3226.2万元,平均每村每年支出约10.6万元,资金主要用于基础设施建设和维修维护、村部日常办公和水电费用等。

—1—

图表10 村集体经营支出情况

同时,通过摸底调研结果显示,无负债村有201个,占比66.3%,负债10万元以下的村有51个,占比16.8%,负债10万-20万的村有26个,占比8.6%,负债20万元-50万元的村有25个,占比8.2%。

图表11 村集体经济负债情况

通过以上数据表明,还有相当一部分村集体经济薄弱,积累少,收入低,负担重,来源单一,甚至在册外地收入以外,没有其他经济来源。同时,常年累月入不敷出,致使部分“软

—2— 弱涣散村”村集体经济债台高筑。可以说,发展壮大村集体经济已经到了非抓不可、非抓好不可的地步。

从发展壮大村集体经济途径看,主要以“五种模式”谋求经济发展。一是推行产业带动模式。由村党组织带头人创办领办农民专业合作社。以合作社为平台,通过整合资金、股份合作、承包经营、托管带动、就业带动、收益分红等多种举措,带动村集体经济增收。xxx村干部成立合作联社,与村委会签订承包合同,承包村内3个扶贫大棚进行木耳种植,每年向村集体上交村集体发包租金3万元。二是推行资源开发模式。立足农村山林、水面、矿产等资源优势,采取招商引资、合作经营等方式,大力发展休闲旅游、餐饮民宿等产业,把自然资源优势转化为发展优势。xx村成立众友合作社,建设占地面积达12公顷的xx休闲谷,走一二三产业融合发展之路,带动村民全民参与乡村旅游发展,村集体增收10万余元。三是推行土地经营模式。在坚持群众自愿的原则下,镇村党组织经过调查摸底,走访入户,引导农民将土地承包经营权流转给村集体,由村集体与现代农业企业进行对接,将土地作为“资本”入股企业,走土地规模经营的发展模式,在帮助村民致富的同时,村集体实现增收。xx村流转土地700多公顷,进行规模化种养殖,每公顷土地村集体可增收200元。四是推行资产盘活模式。由党组织牵头进行清产核资、确权登记,通过租赁、承包、联合开发等形式盘活村集体闲置的办公用房、校舍、仓库、设备等资

—3— 产,实现“闲”变“宝”、“死钱”变“活钱”。xx通过项目引进,与xx有限公司合作,将旧校舍改建成大米加工厂,由企业给予设备、技术、种子化肥等资源,村委会负责协调监督,今年村集体预计收入3万元。五是推行生产服务创收模式。村集体统筹和主导的社会化服务是实现规模经营的有力支撑,壮大了村集体经济的同时,为村民提供了生产经营的便利条件。翰章乡翰章村农创园项目,在原有农贸市场基础上,改建成农创园,主要用于农业技术培训、农贸产品经营、场地出租等用途,预计年集体经济收入10余万元。

近年来,我市在发展壮大村集体经济方面取得了一些成绩,但制约发展的瓶颈依然很多,给我市实现乡村全面振兴带来很大困难。

一是村干部缺乏开展集体经营的责任感,对经营发展村集体经济的重大意义认识不够,总是计较个人得失,存在怕担风险、甘于守穷的小农思想。二是村民缺乏发展村级集体经济的积极性。我市部分乡镇耕地面积相对富足或产业相对形成规模,农民家庭收入富足,出现“小富即安、小成即满”思想,部分村民集体意识淡薄,尚未意识到发展村级集体经济对农户个体经济的推动作用。三是村带头人缺乏经营村级集体经济思路。部分村带头人缺乏创新意识,受资金、技术、人才等诸多因素的影响,感觉无从下

—4— 手。“等、靠、要”思想较为突出,有的村带头人想为集体创收,也是想通过第一书记、帮扶单位、上级党委等向上争取惠农项目资金,致使村干部缺乏全局意识和创新发展的精神。

一是现有村干部队伍逐渐老龄化,基本不具备市场运作及经营管理素质能力,普遍存在“靠山吃山”的陈旧观念,对发展壮大村集体经济方面存在消极、懈怠情绪。全市村党组织书记初中及以下学历的有139人。二是专业技术人员相对紧缺,比如有的村已经研究制定了发展壮大村集体经济方案并找到好的项目,但由于缺少懂经营、会管理的人,导致发展后劲不足。xx村菌包生产线已经建成,村民入股、项目生产已经步入正轨,但由于带头人管理能力欠缺,无法调动村民参与的积极性,项目陷入僵局。三是随着城镇化推进,年轻人口尤其是有知识、有文化的年轻劳动力大量外流,特别是xx、xx这些近郊乡镇,年轻劳动力宁愿选择在大城市打工,也不愿回到农村。即使有些大中专毕业生留在了农村,但是由于专业不对口、缺乏社会经验等原因,短期内仍然不能在产业发展和村级事务管理上发挥作用。

一方面,我市农业产业结构还是以传统种植业为主,新型农业经营主体数量仍然不多,发展相对滞后,从摸排来看,大部分农村“家底”不厚,多数村主要的收入还是靠村集体山林、土地的出租和村集体土地的征用。xx村由于政府占地,村集体资金雄厚,但其他经营

—5— 性收入基本为零。另一方面,由于各村土地、山林、水域等大都已经承包给个人,村集体可用来集中发包、出租的资源变少,且主要为一些荒山、荒滩和机动地,资产价值低、开发成本高,难以带来直接效益。xx村已经没有可发包的资产,所以除册外地收入外,没有其他经营性收入。

就村集体的资金管理而言,主要有两个极端。一方面,没钱可用,村集体积累基本为零,xx村,村集体的收入主要依靠政府补助,资金严重缺乏,仅能维持村部正常运转,没有用来创办和发展村级集体经济的资金。另一方面,有钱不敢用,由于国家征地、册外地收费政策全面铺开,很多村集体资金雄厚,xx村目前账户余额28万元,但村干部既不敢也不愿,使用现有资金去发展项目,害怕承担风险,不知道这笔钱怎么使用才不会违纪违法,这笔钱也只能“躺在”银行,“干吃”利息。同时,个别村由于新旧班子不团结,账目交接混乱,监督管理松散,导致个别村集体资产流失,有的承包人负赢不负亏,赚了是个人的,亏了就撂给集体。有的村签订长期合同,将集体资产发包给个人,“卯粮”被“寅吃”,无法根据市价及时调整承包费,限制了村集体经济持续发展。

一是鼓励发展农村集体经济优惠政策少,一直以来都是对农业产业、基础设施和支农惠农投入多,对村级集体经济直接投入基本没有,出台

—6— 的相关优惠政策少,对发展农村集体经济缺乏必要的指导。二是村级发展二三产业用地既受规划和土地指标限制,又受土地征收加高、征用难、审批时间长等因素制约,村集体难以承担,即使引来项目也很难实施,甚至村集体自己修整废弃土地,也拿不到建厂手续,村集体无法获得收益。xx河村,村集体资金充足、乡镇党委重视项目引进,却找不到场地,项目只能作罢。三是村集体经济筹资门槛高,难以获得信贷资金支持,随着金融部门风险意识不断增强,金融机构对村级贷款控制过严,村级靠贷款创办集体项目的难度加大,很难得到信贷方面资金支持。

发展村集体经济关键在于思路,一是大力宣传发展村集体经济的 的性质、作用和其所能带来的利益,使村干部和村民树立对它的认同和信赖,明确自己在集体中的相关权利和责任。二是通过相关政策解读、典型宣传、成功的村集体经济村的经验,让村干部牢固树立不抓集体经济就是失职、抓不好村集体经济就是不称职的责任意识,帮助树立发展集体经济的信心。三是鼓励村委会想方设法办公益事业,提高村级公共服务水平,让老百姓看到发展壮大村集体经济带来的实实在在的好处。

要抓住“带头人队伍建设”这个重点,着力培养一批高素质的“领

—7— 头雁”。一是采取公开选拔、跨村任职、选派机关干部等方式,选优配强村党支部,选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的“能人”担任村领导班子。二是定期组织土地流转、合作社经营、金融贷款等方面的学习培训,以课堂授课、召开现场会、典型示范等形式,引导村干部树立“经营村庄”理念,全面提升发展壮大村级集体经济工作水平。三是继续加大第一书记选派力度,形成不断档、常态化的体制机制,给予第一书记一定的政治生活待遇,让学历高、年龄优的干部沉下去,以“联村服务”为抓手,推进资金、技术进驻农村一线。

继续深化集体产权制度改革,建立产权明晰、所有者到位的集体经济。一方面,以市场化改革为导向,大力开展村级集体资产产权制度创新,明确市场主体,稳步推行股份合作制改革,将集体经营性资产量化到全体村民,将集体经济利益与农民的切身利益联系起来,使村民成为集体的真正主人。另一方面,在有基础村建立试点,稳步推进创新村级集体经济管理体制和运行机制,以乡镇为单位建立农村集体资产产权服务平台,为村集体经济添置和处置集体资产、资产评估、土地流转提供平台和政策保障。

坚持“一村一品、一村一策”,循序渐进找项目,防止盲目铺摊子、上项目。一是挖掘自身资源优势,走资源开发道路。充分利用

—8— 农村特有资源优势,如土地、水域、荒林荒园以及自然景观等,依托资源开发,把资源优势转化为经济优势。二是优化集体土地资源配置方式,走集体资产经营道路。由村级组织按照机动地方式经营管理,采用公开竞价形式,承包出租给种植大户、农业龙头企业,进行适度的土地规模经营。三是加快农村剩余劳动力向非农产业领域转移,逐步建立健全土地承包经营权的流转体制,实现农村土地资源保值升值。四是对于村集体土地征用较多、村集体有一定基础的村,推行股份合作制改革,综合运用资金优势,大力兴办农业项目,探索村集体发展新路。五是对资源少、村集体经济薄弱的村,县、乡两级整合各部门惠农资金,对发展计划可行、经营风险小、管理科学的项目,采取贴息、奖励、补助的方式,同时,协调金融部门加大信贷扶持力度,给予优惠和扶持。六是对于部分有资金、有项目来源,但缺少项目用地的村,要按照国家统一部署,加快完成农村集体建设用地使用权确权登记颁证,同时,完善农村土地征收制度,缩小征地范围、规范征地程序,为“项目进村”开辟绿色通道。

既要健全完善奖励机制,也要建立倒逼、保护机制,形成完善的村干部考核机制。一是要按照每年集体经营性收入增幅额度,拿出部分集体经济收益对村党组织书记进行表彰奖励,设立“村级集体经济专项基金”,对科技含量高、经济效益好的村集

—9— 体经济发展项目,给予资金扶持,鼓励村干部干事创业。二是在村级组织换届时,乡镇党委要对村党组织书记提出指标要求,村书记、村主任承诺要积极发展村集体经济,并保证村集体经济能达到具体指标。同时,对工作不力、敷衍搪塞的村负责人进行调整,倒逼村干部找项目、强经济。三是建立对支持干事者、保护发展者、宽容失误者的容错机制,打消村干部求稳怕乱、不想发展、不敢发展的思想包袱。

—10—

对经济管理类专业统计学教学方法思考经济论文简短六

1、低碳经济首次出现的官方文件是(英国发表的《能源白皮书》)

2、专门为中国市场设立的第一个自愿减排标准,被称为(熊猫标准)

3、厄尔尼诺现象发生时,表现为(大范围海水温度比常年高3-6℃)

4、不属于低碳消费观念的是(适当增加产品的种类便于选择性消费)

5、气候变化问题从科学议程向国际政治议程的真正转变始于(1988年的多伦多会议)。

6、各种运输方式中,完成等量的换算周转量所要消耗的能源最多的是(民航)

7、低碳发展的实现很大程度上依赖于能源体系低碳化,能源体系低碳化是指(降低能源体系中碳的含量及开发利用产生的碳排放)

8、森林碳汇是指(森林生态系统减少大气中的二氧化碳浓度的过程、活动或机制)9、4月1日我国实施的关于低碳转型方面的法律是(《可再生能源法》)

10、(技术进步)是应对气候变化和低碳转型的核心内容。

11、采用可再生能源发电配额制的前提是要完全实现(电力市场化改革)

12、森林是陆地生态系统中最大的碳库,世界上森林资源最丰富的国家是(俄罗斯)

13、《联合国气候变化框架公约》最核心的原则是(共同但有区别的责任原则)

14、“碳锁定”是指(整个社会对化石能源高度依赖的状态)

15、在我国的能源消费结构中,消费比例最大的能源是(煤炭)

16、在(日内瓦)召开的第一次世界气象会议上,科学家们将全球变暖问题提上了科学研究的日程。

17、(《京都议定书》)是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。

18、碳关税的征收对象是(进口的高能耗产品)

19、产业结构升级的发展趋势是(农业-轻工业-基础产业-重化工业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济)

20、实现低碳经济的物质基础是(资源禀赋)21、欧洲能源研究联盟联合欧洲能源研究院启动的推进战略能源技术计划的具体行动计划有(欧洲生物质能源计划、欧洲风力计划、可持续核裂变计划、欧洲电网计划)

22、新能源又称非常规能源,主要包括(太阳能、地热能、生物质能、核能)

23、低碳转型的推力,包括(保障能源安全、提升国际竞争力、避免碳锁定效应、实现可持续发展)

24、我国为争取建立比较完善的节能服务体系,实施的主要政策有(进一步改善金融服务、加大资金支持力度、实施税收扶持政策、完善相关会计制度)

25、低碳经济应包括的核心要素有(资源禀赋、消费模式、经济发展阶段、技术进步因素)

26、目前我国非化石能源的开发种类包括(核电、水电、风电、光伏发电、太阳能利用、生物质能源)

27、本课程提出的加快低碳城市建设的建议是(建立低碳城市综合评价指标体系、建设低碳城市,需要凝聚政府、企业和市民的力量、尽快制定国家发展低碳经济的战略规划,出台建设低碳城市的指导意见、提高认识,避免低碳城市建设的盲目性)

28、中国低碳城市建设中存在的问题有(低碳城市发展框架尚未形成、尚不健全的低碳城市建设评价机制、对低碳城市发展途径存在误区、没有认识到低碳城市建设的艰巨性)

29、社会发展到一定程度,社会财富的累积效应能够促进低碳经济发展,这是因为(知识和技术的积累引发低碳技术进步、对经济资本存量的需求大大减小,可以将更多的能源消费用于服务业)

30、政府间气候变化专门委员会有多个小组组成,他们的职责有(评估气候变化对社会经济以及天然生态的损害程度、总结对气候变化的现有知识、评估限制温室气体排放和缓和气候变化的可能性、评估气候变化的负面及正面影响以及如何应对这些影响)

31、根据罗斯托对社会发展阶段的划分,下列阶段中完成工业化必须经历的过程有(起飞进入自我持续增长阶段、成熟阶段、起飞准备阶段)

32、目前,已经开始征收碳关税的国家有(丹麦、荷兰、意大利、芬兰)

33、气候博弈的本质,包括(技术开发与转让可推动国家的发展、减排措施的成效决定着可持续发展、碳排放权直接影响国家的发展空间、资金供给与获取影响国家投资情况)

34、ccs技术的核心是(碳存储技术、碳捕捉技术)

35、在世界范围来看,优化能源结构的主要途径有(发展核电、发展水能,风能等可再生能源、天然气替代煤炭)。36、1、从以下哪一角度讨论一国国民实际消费导致的碳排放,更有助于采取公平视角从源头上推动低碳发展(消费角度)

2、《联合国气候变化框架公约》对缔约国在减排任务上的规定是(共同但有区别)

3、在(日内瓦)召开的第一次世界气象会议上,科学家们将全球变暖问题提上了科学研究的日程。

4、广西唯一入选国家低碳试点城市的是(桂林)

5、6、对于所有国家来说,实现低碳经济转型都需要协调和发挥各种政策措施,以下措施不恰当的是(通过相关规划进行强制规范)

7、自产业革命以来,高度依赖 的技术成为各产业的主导技术。(化石能源)

8、低碳经济的实质是(提高能源利用效率和创建清洁能源结构)

9、太平洋东部和中部的热带海洋的海水温度异常地持续变暖,使整个世界气候模式发生变化,这被称之为(厄尔尼诺现象)

10、欧盟国家对太阳能发电行业的扶持制度是(“固定价格收购”制度)

11、基于配额的碳金融市场,其市场原理是(限额—交易)

12、低碳经济首次出现的官方文件是(英国发表的《能源白皮书》)

13、气候变化最主要的原因是(能源活动)

14、碳生产力是指(单位碳当量的排放所产出的gdp总量)15、16、低碳的关键影响因素是(单位经济产出的化石燃料消耗量),即“碳生产力概念”。

17、采用可再生能源发电配额制的前提是要完全实现(电力市场化改革胶)

18、不同温室气体对地球的温室效应不同,为统一度量温室效应,规定(二氧化碳当量)为度量温室效应的基本单位。

19、森林碳汇是指(森林生态系统减少大气中的二氧化碳浓度的过程、活动或机制)20、欧盟能源战略的核心是(节能和提高能源利用率)

21、国际财政政策支持节能具有明确的领域,这些领域主要有(节能技术的研发项目、能源审计项目、节能技术示范项目、节能宣传推广和教育活动)

22、促进工业节能和提高能效所面临的障碍有(意识障碍、制度障碍、技术障碍、经济障碍)

23、下列选项中,属于对低碳经济认识上的误区的有(低碳经济意味着高投入、发展低碳经济要限定特定产业、低碳经济就是贫困经济、零碳经济是低碳经济的必然要求)

24、低碳经济的要素中属于“经济发展阶段”的是(产业结构、人均收入、城镇化水平、技术发展水平)

25、人类活动导致可以长期存在于大气的温室气体包括(二氧化碳、氧化亚氮、卤代碳氢化合物、甲烷)

26、(巴西)的低碳发展模式主要致力于发展生物质能以及相关的新能源汽车产业。

27、加快转变经济发展方式的重要着力点是(建设资源节约型、环境友好型社会)

28、低碳经济理念产生的背景是(气候变化)

29、碳金融的兴起,是全球应对气候变化行动发展到(量化温室气体减排)阶段的结果。30、哥本哈根会议后,国际社会日益达成共识,应对气候变化的主渠道是(发展低碳经济)31、32、中国的第一笔自愿减排量的交易的完成是在(北京环境交易所)

33、欧盟能源战略的核心是(节能和提高能源利用率)

34、从以下哪一角度讨论一国国民实际消费导致的碳排放,更有助于采取公平视角从源头上推动低碳发展(消费角度)

35、国际气候博弈的本质是(发展权之争)

36、低碳经济是一种经济行为,除了需要法律规范、规划引导外,更多的是需要(经济措施进行引导)

37、政府财政补贴节能减排的方式是(贴息、直接补贴)

38、当碳市场流动性加强且价格稳定后,碳资产赢得基金青睐的最主要原因是(双重收益模式)

39、(温室气体排放权)是碳金融的原生产品。

40、对发展中国家而言,向低碳经济转型的理想轨迹是(在经济增长速度为正的前提下,碳排放弹性不断下降)

41、按照全国经济合理布局、规范开发秩序、控制开发强度的要求,对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的地区要(优化开发)

42、《低碳经济法案》试图制订的美国排放交易规则包括(配额的产生与交易体系的建立、有关信用额度的

条款、配额的分配与拍卖)

43、我国调整产业结构的主要举措有(加快发展服务业、推进区域经济协调发展、继续推进重点产业调整振兴、大力培育战略性新兴产业)

44、德国颁发的《可再生能源法》的特点有(固定入网电价、不断降低新能源发电成本、强制入网、发挥市场调节职能)

碳锁定的不利后果包括(“以大为美”,追求规模效应、形成产业垄断、造成社会对可耗竭的化石能源依赖、导致价值单一化)45、4月,欧盟通过的《气候行动和可再生能源一揽子计划》的核心内容是(将能源效率提高20%、将欧盟温室气体排放总量在1990年基础上减少20%、设定可再生能源在总能源消费中的比例提高到20%)

46、尽管中国节能成绩有目共睹,但能源效率仍与发达国家存在一定的差距,其原因有(汇率影响、经济结构影响、能源资源禀赋的影响、高能耗产品生产技术水平的差距)

47、中国发展低碳经济的着力点应放在(产业经济部门)48、1月1日起实施的《循环经济促进法》的指导思想是(法律规范要有力度,对高能耗行业要有硬性约束、突出重点,着力解决影响我国循环经济发展的重点问题、注重发挥政府、企业、公众等在循环经济中的积极性、坚持减量化优先的原则)

49、在实行合同能源管理机制的国家,节能服务公司的服务项目有(节能项目投资、节能项目设计、节能项目施工、节能项目监管)

50、下列选项中,与碳金融有关的活动有(对气候变化受害方的资金补偿、温室气体排放配额的交易、对低碳技术和项目的投资、无害环境技术开发的融资)

51、联合国框架内的气候谈判从1990-,共经历了哪三个阶段(《京都议定书》谈判阶段、《联合国气候变化框架公约》文本谈判阶段、哥本哈根谈判阶段)

52、碳税的主要特点有(促进低碳技术使用、财政收入可观、税率稳定)

53、各国应对气候变化的策略表现为(执掌制定温室气体排放规则、经济实力的竞争、国际贸易规则主导权的争夺、技术市场的角逐)

54、根据kaya公式,一个国家二氧化碳排放量的增长取决于(人口、能源结构、单位gdp能耗、人均gdp)

55、目前,国际上对“低碳排放”的理解有不同角度,这些角度基于的原则有(国际公平原则、人际公平原则、资源投入与产出的成本效益原则)

56、下列选项中,属于零碳能源的有(风能、核能、太阳能、水能)

57、我国政府提出到森林面积比增加4000万公顷,目标的实现存在一定困难,主要因为(森林资源防控形式严峻、我国森林资源质量不高、未来能够种植的面积及浇树的水资源趋于紧张、未来木材需求量存在变数)

58、低碳产品包括(新能源汽车、太阳能热水器)

59、狭义上的温室气体包括(氧化亚氮、氢氟碳化物、甲烷)

60、气候变化可能产生的影响和危害有(影响水资源、影响农业、影响人体健康、造成海平面上升)61、世界上主要国家在发展低碳经济过程中常用的经济手段有(节能减排的财税优惠政策、实施碳税、可再生能源的财税激励政策)

62、建筑能源消耗中,耗能最大的组成部分是(北方城镇采暖能耗)

63、各国的碳排放具有阶段性特征,这种特征可以用(碳排放弹性指标)来表示。64、解除“碳锁定”的根本途径是(开发或大规模使用低碳或零碳技术)65、世界首个《京都议定书》碳排放配额全球交易平台是(blue next交易平台)

66、先行工业化国家在人均gdp处于3000~10000美元的阶段,均有一个较长时间的经济高速增长,(此时产业结构呈现“重化工业”特征)

67、促进低碳转型的主要途径有(调整产业结构和能源结构、促进低碳技术创新、保持和增强林业碳汇、控制非二氧化碳温室气体排放、强化节能和提高能效效率)

68、气候变化对人类的危害有(环境恶化和气候灾害频发、冰川减少和海平面上升、降水量变化和水资源短缺、生态系统破坏和物种灭绝)

69、近年来,中国政府一直将产业结构调整作为经济发展的重要举措,其努力形成的发展方式是(低消耗、高效率、低投入、低排放)

70、《中国应对气候变化国家方案》提出的我国应对气候变化的是(以控制温室气体排放,增强可持续发展能力为目标、全面贯彻落实科学发展观,推动和谐社会建设、坚持节约资源和保护环境的基本国策、以保障经济发展为核心)

71、美国第一个提出法律约束性减排目标的州是(加利福尼亚州)

72、属于宾格曼《低碳经济法案》内容的是(设定减排目标,产生配额)73、从终端用能角度看,能源消费最大的三个部门是(工业、交通和建筑)

74、世界能源系统以化石能源为主,(促进节能、提高能效)是实现经济发展与减缓气候变化目标的重要途径。

75、我国产业结构的不合理主要表现在(第三产业及高技术产业、环保产业等发展落后、产业技术结构不合理、产业组织结构不合理、生产结构不合理)

76、低碳生活首先需要改变一些根深蒂固的消费偏好,包括(适当延长产品使用寿命、改变奢侈和炫耀的消费方式、改变过分追求便利的消费方式)

77、中国等发展中国家目前很难将服务业作为主导产业的原因有(需要发展高耗能产业来满足自身工业化和城市化发展的需求、高端服务业需要一定的工业基础作为服务对象、发展中国家由于技术水平相对落后而处于竞争劣势)

78、各国在低碳转型中所采用的市场手段主要有(可再生能源配额制度、合同能源管理机制、温室气体排放权交易)

79、下列选项中,推动了低碳转型的有(提升国际竞争力、实现可持续发展、应对金融危机、保障能源安全)

80、低碳经济是一种经济形态,它表现为(消费行为的理性、能源结构的优化、能源效率的提高)

81、近年来,我国在低碳经济发展方面的法律法规有(《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》)

82、现阶段我国的新兴产业种类主要有(新能源、新材料、生物质能、环保、信息、生物、高端装备制造)83、世界上最早实施温室气体排放贸易制度的国家是(英国)

84、欧盟的低碳转型重点落脚于(产业升级和转移,以及调整能源结构)

85、我国发布的《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》规定的增值税优惠方式有(增值税先征后退、增值税即征即退50%、增值税即征即退、免征增值税)

86、金融机构的参与对碳市场的贡献有(使碳市场容量扩大、使碳市场愈发透明、使碳市场流动性加强)

87、影响一国人均能耗基本水平的因素有(国家情况、工业结构、消费模式)

88、按照碳金融原生产品的来源划分,碳金融市场可以分为(基于项目的市场、基于配额的市场)89、以下选项能反映全球应对气候变化历史进程的是(哥本哈根谈判阶段、《京都议定书》谈判阶段、《联合国气候变化框架公约》文本谈判阶段)

90、温室气体排放权与一般经济学意义上的产权有本质区别,主要表现在(大气空间具有均质特性)

91、实现能源消费的碳排放比重不断下降取决于(技术、资金、、资源禀赋)

92、对所有国家来说,实现低碳经济转型都需要协调和发挥各种政策措施的总和运用,这些政策有(利用市场机制降低发展低碳经济的成本、财税引导和激励手段、通过法律手段加强规范、通过制订相关规划对低碳发展进行引导)

93、下列选项中,最终催生了低碳经济理念产生的是(关于发展权与排放权的讨论的不断升级、对气候博弈本质的认识的日益深刻)

94、低碳经济的实现途径有(技术创新、提高能效、能源结构清洁化)

95、印度国家行动中,与低碳经济密切相关的活动有(绿色行动、改善能源效率的国家行动、国家太阳能行动)

96、我国低碳城市建设最早的试点城市有(上海、保定)97、10月28日修订通过的《节约能源法》主要调整了哪些方面的内容?(完善了促进节能的激励政策、强化了法律责任、健全了节能管理制度和标准体系)

98、国际大都市的低碳城市建设的共同经验有(应对气候变化与发展经济并不矛盾、整合不同政策,全方位减排、决心应对气候变化、制订减排目标,方向明确)

99、目前,化石能源发电部门的关键减排技术有(超临界技术和超临界机组技术、整体煤气化联合循环技术、循环流化床技术)

100、技术开发与转让问题在哥本哈根会议上很少提及,这是因为(技术转让可以使发达国家获取丰厚利润而受到发展中国家抵制、技术问题谈判本身专业性很强且极其复杂)(结果为0分)

101、技术进步能从不同角度推动低碳化进程,包括(能源效率、低碳技术发展水平、管理效率、能源结构)102、《京都议定书》确立的落实京都目标的灵活机制有(排放贸易机制、清洁发展机制、联合履行机制)103、《中国应对气候变化国家方案》提出的我国应对气候变化的指导思想是(坚持节约资源和保护环境的基本国策、以保障经济发展为核心、全面贯彻落实科学发展观,推动和谐社会建设、以控制温室气体排放,增强可持续发展能力为目标)

规划引导是中国促进低碳转型过程中最常用的政策手段,但是国外却是以法律手段来促进低碳转型(错误)保护环境和发展经济是一个矛盾体,经济的快速增长都是以能源的快速消耗为代价的(错误)发展中国家在气候变化问题上没有历史责任,因此不需要减少碳排放。(错误)

在城市快速化的发展进程中,工业产品大部分都要进入最终消费领域,从增量看,最终消费的增长将占主导地位。(错误)

我国加快产业结构调整的主要举措是大力发展绿色经济、积极发展低碳经济、积极发展循环经济、研发和推广气候友好技术。(正确)

发展低碳经济不仅要发挥政府主导作用,调动企业积极性,更要倡导全社会广泛参与(正确)发展低碳经济不需要额外的成本(错误)

“发展低碳经济”是“解除碳锁定”的同义语,其内涵小于减缓气候变化。(错误)绿色经济就是低碳经济。(错误)

1.、从全球来看,未来碳排放增强主要来自于(发展中国家)

2、低碳的关键影响因素是(单位经济产出的化石燃料消耗量),即“碳生产力概念”。

3、4、碳关税的征收对象是(进口的高能耗产品)

5、自产业革命以来,高度依赖(化石能源)的技术成为各产业的主导技术。

针对城市在温室气体排放的地位和作用,城市应承担温室气体排放重要责任的原因有(增强国际竞争力的迫切要求、保护和改善生态环境的迫切要求、提高能源安全和保障能力的迫切要求、实现可持续发展的迫切要求)

6、国际财政政策支持节能具有明确的领域,这些领域主要有(节能技术的研发项目、节能技术示范项目、节能宣传推广和教育活动、能源审计项目)

7、《京都议定书》控制的非二氧化碳温室气体的排放主要来源于(工业部门、城市废弃物处理、农业部门)

8、世界上第一部关于应对气候变化的法律是(英国的《气候变化法》)

1、西藏的碳排放很少,因此西藏已经实现低碳经济。(错误)

2、发展低碳经济不会限制特定产业的发展,但也不是无限制的发展。(正确)

4、碳关税的主张引起发展中国家对贸易保护主义抬头的担忧,因而遭到许多国家反对。(正确)

5、低碳经济就是交易经济。(错误)

6、经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的唯一方向。(错误)

7、德国长期以来一直是在风能利用上的领导国家。(错误)

8、.芝加哥气候交易所简称为ccx,是全球第一个自愿性参与温室气体减排量交易平台。(正确)

9、低碳经济发展必须遵循产业发展的客观规律。(正确)

10、随着经济发展,碳排放水平一定随之上升。(错误)

11、低碳经济与低碳社会的区别与各个国家碳排放结构差异有关。(正确)

12、气候变化问题的国际博弈是由气候变化问题的本质所决定的。(正确)

13、每年6月全国节能宣传周的第三天是“全国低碳日”。(正确)

14、我国能源消费和二氧化碳排放量的变化呈逐年上升的趋势发展。(正确)

15、温室气体的产生很大程度上是人类能源消耗的结果。正确

16、低碳生活作为一种生活方式,是一种态度和习惯。正确

17、低碳经济就是节能减排。错误

18、循环经济就是低碳经济。错误

19、低碳经济是人类文明进步的新进程。正确 20、低碳发展对于不同国家具有相同的含义。错误

21、低碳经济不意味着高投入。正确

22、发展低碳经济必定会限制特定产业的引进和发展。错误

23、发展低碳经济,是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益 的全球性革命。正确

24、从中长期来看,气候变化问题有可能成为促成能源技术取得突破性进展的一个契机。正确

25、《京都议定书》中确定了发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同 但有区别的责任”原则。错误

26、《京都议定书》确立了量化的减排目标和减排时间表,但由于美国没有 参加而不具有广泛性。正确

27、碳足迹是指产品使用过程所产生的碳排放。错误

28、由于气候变化问题具有不确定性,因此应该等技术成本降低后再进行减排。错误

29、气候变化的影响有正有负,但负面影响为主。正确 30、气候变化是由人为温室气体排放造成的。错误

31、最早提议征收碳关税的是法国总统萨科齐。错误

32、碳关税是指对高耗能产品的出口征收特别的二氧化碳排放关税,是一种特殊的边境调节税。错误

33、产品的节能和提高能效指的是同样的产品,通过节能和提高能效可以达到碳排放减少的目的。正确

34、规划引导是中国促进低碳转型过程中最常用的政策手段,但是国外却是 以法律手段来促进低碳转型。错误

35、我国能源消费量和二氧化碳排放量的变化呈逐年上升的趋势发展。正确

36、在我国节能和提高能效已作为约束性指标纳入“十二五”规划,并制定 国内统计、监测、考核办法。

正确

37、积极应对气候变化,是我国经济社会发展的一项重大战略,也是加快经 济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇。正确

38、当前中国的碳排放主要来自于建筑领域。错误

39、每年6月全国节能宣传周的第三天是“全国低碳日”。正确

40、积极应对气候变化,是我国经济社会发展的一项重大战略,也是加快经 济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇。正确

41、我国人口众多,人均资源相对紧缺,所以政府要倡导节约的消费模式,并率先垂范。正确

42、低碳生活作为一种生活方式,是一种态度和习惯。正确 43、1979年,mwo第一届世界气象会议提出全球变暖问题。正确

44、中国低碳试点城市就已经是低碳城市。错误

45、发展低碳经济,是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益 的全球性革命。正确

46、广西珠江流域治理再造林项目是在《联合国气候变化框架公约》下全球第一个注册的再造林碳汇项目。正确

47、我国加快产业结构调整的主要举措是大力发展绿色经济、积极发展低碳经济、积极发展循环经济、研发和推广气候友好技术。正确

48、“发展低碳经济”是“解除碳锁定”的同义语,其内涵小于减缓气候变 化。错误

49、每年6月全国节能宣传周的第三天是“全国低碳日”。正确

37、为对付气候变化而采取的措施,包括单方面措施,不应当成为国际贸易上的任意或无理的歧视手段或者隐蔽的限制。正确

38、科学技术水平可以决定能源的使用效率。正确

39、积极应对气候变化,是我国经济社会发展的一项重大战略,也是加快经济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇。正确

40、《广西壮族自治区应对气候变化方案》已颁布出台实施。正确

41、发展低碳经济,是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。正确

42、低碳经济是发达国家才需要考虑的事情。(错误)

43、在我国节能和提高能效已作为约束性指标纳入“十二五”规划,并制定国内统计、监测、考核办法。正确

44、《京都议定书》中确定了发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同但有区别的责任”原则。正确

45、气候变化问题是科学事实,没有不确定性。错误

46、发展低碳经济根本上是一种市场行为,因此发挥市场的作用降低低碳转型的成本日益成为一种趋势。(正确)

47、低碳经济就是零碳经济。错误48、49、碳生产力是单位gdp产出的碳排放,可以用来衡量一个经济体的效率水平。错误 50、低碳生活作为一种生活方式,是一种态度和习惯。正确

《京都议定书》确立了量化的减排目标和减排时间表,但由于美国没有参加而不具有广泛性。(正确)美国不批准《京都议定书》是因为气候变化问题具有科学不确定性。(错误)

1、欧盟区域内,以低碳经济为发展方向的产业革命正在悄然进行,具体表现在(加快低碳发展的科技创新、通过市场途径降低转型成本、经济结构向低碳转型)

2、中国优化能源结构的制约因素有(受资源禀赋的制约、受资金技术的制约)

3、建筑节能的潜力能否实现,除技术因素外,人的行为因素也很重要,需要通过政策激励和引导,这是因为(当前建筑能耗统计体系有待完善、利用生物能等清洁能源解决农村能源问题需要政策鼓励与引导、通过科学规划和选择先进适用技术找到适合地域特点的建筑节能解决方案、北方供热系统的收费方式改革需要简单易行的方法)

巴西得以发展以生物质能源为重点的低碳经济转型,主要原因是(政府积极推进生物质能源相关产业发展、化石能源匮乏、政府通过各种手段鼓励使用乙醇燃料)应该是全选为0分

4、发达国家与发展中国家合作,通过提供什么要素,在发展中国家实施具有温室气体减排效果的cdm项目?(资金、技术)

5、我国发展cdm项目主要分布哪些领域?(发电(高效燃煤发电、燃气发电、可再生能源、水电)、供热、热电联供、煤层气回收利用、垃圾填埋甲烷回收利用、hfc23分解、n2o分解和利用、沼气利用等、造林和再造林、农业减排,如家禽废弃物的排放、甲烷的回收利用、工业生产过程节能和节材)

6、国际社会建立和引入了哪些灵活机制,帮助发达国家和经济转轨国家履行减排义务、实现减排限排目标?(国际排放交易机制、联合履行机制、清洁发展机制)

7、目前在国际上,有(配额型交易市场)和(项目型交易市场)两种碳信用市场?

8、政府应该充分发挥什么财税政策示范、激励作用?(税收减免、财政补贴、政府绿色采购)

9、积极利用金融市场的举措包括什么?(引导商业银行支持低碳经济、发挥证券市场对低碳经济的支持作用、将科技风险投资引入低碳经济领域、搭建低碳经济类中小企业服务平台)

10、继续推进减排市场化机制的原则是什么?(谁污染、谁治理、谁投资、谁受益)

11、什么属于是能够形成有效市场竞争的领域?(煤电价格、成品油价格、上网电价领域)

12、哪个属于中国需要不断完善六大机制?(政策引导机制、评价考核机制、监督监测机制、标准准入机制)

13、健全完善循环经济制度体系包括哪些?(完善组织保障体系、循环经济投入水平持续领先、逐步完善配套政策和计划体系、实施监督考核)

14、根据《“十一五”期间节能减排实施方案》,-制定实施了加快发展循环经济建设资源节约型环境友好型城市行动计划,实施十大重点工程建设是什么?(产业结构调整、政府节能、建筑节能、新技术推广应用)

15、海淀新能源开发利用重点工程包括哪些?(投资784万元在农村地区安装太阳能灯1063盏、苏家坨镇大地养殖基地建设了150立方米的沼气工程、四季青镇西山农工商公司通过利用浅层地能,使5300平米生产及管理区域,实现冬季取暖、夏季制冷和四季供热水、市、区政府投资在上庄镇前章村建设一座日产热水6吨的太阳能公共浴室)

16、“双十双百”工程是什么?(培育10个零排放生态科技园区、建设10个节约型校园、实施100项节能工程、打造100家节能环保明星企业)

17、cdm的双重目标是什么?

b、帮助发达国家实现其在《京都议定书》下的定量的温室气体减排义务 d、帮助发展中国家获得低碳技术和资金

18、清洁发展机制项为我国带来的好处有什么?

b、可以为高耗能、高污染的企业转向低碳经济发展模式带来资金 c、可以提供高污染、高耗能企业技术转移的新渠道

d、清洁发展机制项目可以改善当地环境状况,为当地创造收入和就业、消除贫困

19、国际社会建立和引入了哪些灵活机制,帮助发达国家和经济转轨国家履行减排义务、实现减排限排目标? a、国际排放交易机制 b、联合履行机制 c、清洁发展机制

20、目前在国际上,配额型交易市场有哪些? a、欧盟排放交易体系

b、澳洲新南威尔士温室气体减排体系 c、芝加哥气侯交易所 d、英国排放交易体系

21、目前在国际上,项目型交易市场主要有哪些? a、清洁发展机制市场(cdm)b、联合履行机制市场 c、其他义务减排市场

22、目前,欧洲有哪几个期货交易所构成了欧盟排放交易体系? a、荷兰阿姆斯特丹的欧洲气候交易所 b、挪威奥斯陆的北方电力交易所 c、法国的未来电力交易所 d、德国的欧洲能源交易所

23、中国的清洁发展机制项目类别主要有哪些? a、新能源和可再生能源领域 c、甲烷提高和利用

24、由于哪三种机制的出现,使得二氧化碳减排量成为了一种商品可以买卖? a、国际排放交易机制 b、联合履行机制 c、清洁发展机制

25、发达国家在温室气体减排上有哪些重要经验 a、立法是推进减排的根本保障 b、市场化运作是推进减排的基础 c、政策扶持是推进减排的有利手段

26、我国节能减排的新目标,除了强调外,还强调什么 a、提高不可再生能源利用效率 b、调节能源结构 c、大力发展可再生能源 d、减少温室气体的排放

27、要妥善处理稳定增长和节能减排的平衡,必须做好哪些工作 a、稳增长、调结构、大力发展低碳经济 b、修订和制定相关的法律法规

c、完善有利于节能减排的财税、金融政策体系

d、继续推进减排市场化机制e、做好减排基础性工作,强化减排目标考评和问责制

28、北京市实施了哪些节能减排相关工程 a、产业结构调整工程 b、新技术推广工程 c、固体废弃物处置工程 d、大气污染治理工程

e、水污染治理水资源节约工程f、绿色照明工程

29、低碳革命被广泛认为是继哪些重大革命后改变全球经济的第三次革命浪潮 b、工业革命c、信息革命

30、我国应该怎样大力发展低碳经济

a、以提升自主创新能力为基础,构建我国低碳产业体系 b、建成一批以低碳生产方式和消费方式为特征的示范城市 c、完善具有示范和扩散作用的相关财税激励政策

d、积极地利用金融市场为节能减排、发展低碳经济筹措资金 e、切实做好节能减排的基础性工作

f、建立科学、有效的能耗指标和二氧化碳排放量的监测体系

31、经济增长与温室气体排放之间关系的脱钩分为哪几种 a、绝对脱钩b、相对脱钩

32、节能减排需要建立以市场为主、政府为辅的长效机制,具体有哪些内容 a、建立资源有偿使用、排污权交易制度 b、建立生态环境补偿机制

c、推进能源产品价格的市场化改革 d、建立和推广市场化节能减排新机制

e、切实做好节能减排指标体系、统计方法、增量核算等基础性工作f、强化减排目标考评和问责制

33、北京市实施的循环经济示范工程,主要有哪些内容 a、完成循环经济试点

b、开展第二批生态工业园试点 c、完善资源综合利用企业认定 d、组织开展清洁生产审核

34、北京市不断完善节能减排的哪些工作机制 a、政策领导机制 b、评价考核机制 c、监督监测机制 d、标准准入机制 e、市场服务机制 f、宣传动员机制35、,在国家发改委组织的对全国31个省(市)节能减排考核中,北京市的哪些指标位居第一

a、万元gdp能耗累计下降率 c、“十一五”节能目标完成率

36、北京市实施的工业和交通节能工程,主要包含哪些内容 a、推进重点用能单位的低效电机和变压器更换改造 b、制定北京地区能效电厂推广政策,实施能效电厂项目 c、推动智能交通管理系统建设

d、报废更新老旧公交车,优先采用清洁燃料或新能源汽车

37、我国自觉地统筹哪些大局,自主地履行减排二氧化碳40%—45%的承诺 a、国际b、国内

38、北京市通过健全法规政策,运用哪一些经济杠杆,引导社会主体积极参与节能减排 a、财税 b、信贷 c、价格

39、北京市健全全方位多角度的节能减排宣传动员体系,提高社会节能环保意识,具体有哪些内容 a、举办展览 b、高层论坛 c、主题活动 d、媒体宣传 e、教育培训

40、北京市实施的产业结构调整工程,就是通过优先发展一批怎样的绿色产业,淘汰退出一批高耗能、高耗水、高污染产业,加快推进产业结构优化升级 a、服务主导型 b、创新驱动型 c、生态友好型

41、北京市实施的循环经济示范工程,重点扶持哪些领域的资源综合利用企业 a、废旧家电b、废塑料c、废旧轮胎

42、节能减排具有典型的外部性特征,现阶段具有哪些作用的财政政策对低碳经济的发展将起到重要的作用 a、示范 b、扩散

43、如果实现节能减排市场主体的外部成本内部化,增强市场主体节能减排的内在动力和压力,要建立哪些制度 a、资源有偿使用制度 b、生态环境补偿制度 c、排污权交易制度

d、能源产品价格的市场化形成制度

44、节能减排的基础性工作包含哪些内容

a、完善环境统计指标体系,规范统计范围和方法,以及二氧化碳排放增量核算方法 b、建立完整、统一的节能减排统计制度 c、制定和分解节能减排计划目标和责任

d、强化减排目标考评和问责制e、建立科学、有效的能耗指标和二氧化碳排放量的监测体系

45、从狭义上讲,节能减排仅仅包括什么 c、:减少能源消耗d、:减少环境有害物排放

46、“节能减排”作为我国的一个重要战略决策,提出的政策背景是什么 a、:我国有节能减排的内在需要 c、:国际社会要求减排的强大压力

47、有哪些因素导致我国是温室气体排放大国 b、: 我国承受着发达国家的“转移排放”

e、:中国能源消费进入了高速增长期

48、全球气候变暖带来了极端天气事件频发,极端天气现象包括哪些 a、: 暴风雪 b、:寒流 c、: 干旱 d、: 强降雨 e、: 热浪

f、: 高强度热带气旋

49、环境有害物包括、、和

等 a、:废水 b、:废气 c、: 废渣 d、:噪声

50、目前,观测得到的哪些现象都支持全球气候变暖的观点 a、:全球平均气温、海温升高 b、:大规模的冰川融化、:全球平均海平面上升 d、:地震灾害频发

51、现在的世界经济可以说完全得益于哪些能源的投入运用 a、:石油 c、:天然气 d、:煤炭

52、国际社会要求减排的原因有哪些 b、:能源供需问题 c、:全球气候变暖趋势 d、:国际政治背景53、,海淀区新能源开发利用重点工程包括哪些? a、:投资784万元在农村地区安装太阳能灯1063盏 b、:苏家坨镇大地养殖基地建设了150立方米的沼气工程

c、:四季青镇西山农工商公司利用浅层地能,实现冬季取暖、夏季制冷和四季供热水 d、:市、区政府投资在上庄镇前章村建设一座日产热水6吨的太阳能公共浴室

54、海淀区循环经济制度体系包含哪些内容? a、: 完善组织保障体系 b、: 强化资金保障体系 c、: 完善配套措施和计划体系 d、: 建立能耗考核体系 e、: 宣传教育培训体系 f、:重点工程建设体系

55、用友软件园,是一个怎样的国际一流水平软件产业园? b、:高科技 c、:花园式 d、:环保型

56、海淀区已基本形成了一套发展循环经济的制度体系,主要涵盖哪些方面 a、: 机构建设 b、:政策配套 c、:资金支持 d、:监督执法 e、:宣传推广

57、用友软件园,是一个高科技、花园式、环保型的国际一流水平的软件产业园,包含有哪些功能区? a、: 产业中心 b、: 研发中心 c、: 数据中心 d、: 培训中心

58、用友软件园遵循了什么原则,突破传统绿色概念,达到园区生态系统的协调与平衡,实现自然资源的循环利用? a、: 安全经济 b、: 生态自然 c、: 科技环保 d、: 理念创新

59、用友软件园在建设过程中,使用了大量的节能环保新技术和新材料,主要在哪些系统里得到了应用 a、:空调系统; b、:雨水收集回用系统 c、:中水回用系统

d、:建筑保温节能系统e、:太阳能景观灯系统

60、海淀区推进节能减排有哪些经验 a、: 初步形成循环经济发展机制 b、:组织实施重点工程建设 c、:推进电子环保

d、:采取措施为节能减排保驾护航

61、选项中哪些采用了地源热泵系统? a、:用友软件园二期 b、:广联达软件园;d、:华力创通软件园62、,海淀区实施了哪些节能减排的重点工程? a、产业结构调整 b、新技术推广 c、政府节能 d、节能服务试点 e、建筑节能 f、循环经济试点建设

63、海淀区率先在全国启动电子环保循环经济示范工程,形成一条包含哪些环节的完整it产业链条,建立了有效的电子垃圾回收、再利用体系? a、研发 b、生产 c、销售 d、回收 e、科学再利用

1、清洁发展机制项目为我国带来了什么好处?(可以为高耗能、高污染的企业转向低碳经济发展模式带来资金、可以提供高污染、高耗能企业技术转移的新渠道、可以改善当地环境状况,为当地创造收入和就业、消除贫困)

2、目前在国际上有哪几种碳信用交易市场? a、配额型交易市场c、项目型交易市场

3、cdm的目标是什么? b、帮助发达国家实现其在《京都议定书》下的定量的温室气体减排义务d、帮助发展中国家获得低碳技术和资金

4、节能减排要求对于哪些能够形成有效市场竞争的领域,要建立起反映资源稀缺程度和市场供求关系的价格形成机制b、煤电价格 c、成品油价 d、上网电价 1.发展低碳经济是应对气候变化的主渠道。(对)

2.一国收入水平的高低与碳生产力的大小存在直接联系。(错)3.低碳经济的目标是低碳但高增长。(对)

4.低碳经济不等于贫困经济,高生活质量也不等于高排放。(对)5.发展低碳经济要限制特定产业(如能源密集型产业)的发展。(错6.相对于低碳经济,对绿色经济的评价较为困难。(对))

对经济管理类专业统计学教学方法思考经济论文简短七

三、判断题

第1题:4月,undp人类发展报告提出中国走向低碳之路的一揽子政策选择,建议渐进实施碳税制度.是

第2题:自从实行分税制以来,中央政府的财政收人占gdp的比重开始减低.是 第3题:碳税政策能抑制碳排放增长,对经济没有负面影响.否

第39题:基于项目的碳市场主要是基于清洁发展机制(cdm)和联合履约机制(ji)的市场.是

第4题:发生赤潮时,大量浮游生物浮在水面,减少或隔绝水中溶解氧的来源,使大量鱼类等水生生物缺氧而死。是

第5题:城市交通工具是温室气体主要排放者,发展低碳交通是未来的方向.是 第6题:引起气候系统变化的原因有多种,概括起来可分成自然的气候波动与人类活动的影响两大类。是

第7题:成年人体内含水量占体重的95%,如果人体减少水分10%便会引起疾病,减少20%-22%就要死亡。否

第8题:社会循环是循环经济的最高级形式.否

第9题:1999年后,意大利通过立法的形式开始实行“绿色证书”制度。每张证书有效期为。否

第10题:日本称无害化处置产业体系为“动脉”产业.是

第47题:生态补偿是指对生态损失进行弥补,以恢复和保护生态服务功能的理论与方法.是 第48题:低碳消费指标包括单位gdp二氧化碳排放量、单位gdp能耗两个核心指标。否

第11题:能源利用指标中能耗强度高耗能产品单位能耗越小,能源利用效率越低。否 第12题:农业灌溉水平有效利用系数越高,说明水资源利用效率越低下。是

第13题:环境法的利益平衡中,首先应明确基本的环境公益和基本的经济公益应当满足的原则,建立基本环境公益的保障机制。否

第14题:我国水资源短缺问题严重,水资源供需矛盾十分突出。是

第15题:大气环境污染仍然以煤烟型为主,主要污染物为总悬浮颗粒物和二氧化硫。是 第16题:把环境保护作为经济发展的追求目标和基本内容,不只是经济发展的外部条件,而是内在要求和不可或缺的内容。是

第17题:“恒温消费”,即消费过程中温室气体排放量最低.是

第18题:日本是美国最大的出口国,出口是拉动中国经济增长的三大动力之一.否 第19题:自下而上的发展模式是指由中央政府主导建立推动低碳经济发展的体制、市场、法律以及政策,限制高耗能产业的发展,鼓励低碳经济的发展.否

第20题:根据科斯定理,只要产权明确,外部性问题均可通过协商后的补偿得到解决从而实现外部性问题内部化.是

第21题:气候是指某一长时期内气象要素和天气过程的平均或统计状况,主要反映的是某一地区冷暖干湿等基本特征。否

第22题:哥本哈根气候变化大会前夕,中国政府正式对外宣布了控制温室气体排放的行动目标,决定到单位国内生产总值二氧化碳排放比下降70%-80%.否

第23题:1999年后,意大利通过立法的形式…….有效期为。否

第24题:瑞典已成为风能占发电量比例最高的国家,达到23%,到2030年将达到75%,铸就名副其实的“风电王国” 否。

第25题:在哥本哈根会议之前,低碳经济无论从制度安排还是在实际经济实践中都没有出现。否

第26题:环境友好型社会的发展不需要政府和企业的管理创新。否 第27题:我国温室气体排放总量已居世界第三位。否

第28题:低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题.是

第29题:在循环经济发展的第三阶段,循环经济发展的政策制度体系和运行机制完全建立起来,政府、高等院校与科研院所的主体地位进一步弱化,企业、公众和中介组织成为最广泛的参与主体,各自主动履行其基本职能,彼此之间协调统一,良险发展。是

第30题:循环经济本质上是一种新的人类生存与发展哲学,追求的直接目标是资源高效利用和生态环境优化,最高目标是人类生活质量的逐步提高和生存年限的尽可能延长。是

第31题:光伏产业的发展壮大不仅有利于改善能源、环境状况,而且其较大的产值对于拉动地区经济增长也起着重要的作用。是

第32题:积极拓展国内光伏产品应用市场是推动我国光伏产业健康发展的主要路径之一,也是应对国际光伏市场变化的主要策略之一。是

第33题:消费的物质保证上看,消费决定于以增值价值为核心的经济运行,即消费决定生产.否

第34题:“经济消费”,即对资源和能源的消耗量最小、最经济.是

第35题:低碳消费首先需要一种态度,然后形成一种习惯,最后定型为一种价值观.是 第36题:1988年11月,世界气象组织和联合国环境规划署建立了“政府间气候变化专门委员会(ipcc)”。是

第37题:从1995年起,每年的9月16日被定为“国际保护臭氧层日”。是

第38题:所谓“低碳生活”,就是把生活作息时所耗用的能量要尽量减少,从而减低二氧化碳的排放量。是

第39题:综合能耗强度这个指标的优点是计算简便、数据需求量不大且易于被决策者和公众理解;其缺点是过于笼统。是

第40题:范式涵盖了模式,具有整体性的意义.是 第41题:“产品营销模式”以企业利润最大化为导向.是 第42题:油气资源和煤层气的勘探开发属于零碳技术.否

第43题:人类对自然资源和环境的改造,可以破坏生态系统各成分之间相互补偿和调节功能、遵循生态平衡规律为原则。否

第44题:光伏产业属高科技型新能源产业,受企业及各地政府的强力追捧。否 第45题:人类可以采用征服者统治异民族的方法来对待自然界,而应当在改造的同时,积极地加以保护,建立人与自然环境的和谐关系,促进双方的协调发展。是

第46题:我国低碳经济在整体上还处于“要素驱动型”发展阶段,提升低碳技术创新贡献是加快我国经济发展方式转变的中心环节.是

第47题:低碳经济是消耗化能源小、向生物圈排放温室气体少的经济,是一种以能源效率高、碳排放强度低为特征的新的发展模式.是

第48题:co2虽然是最重要的温室气体,但其增温潜力(gwp)是最低的。是 第49题:我国能源结构在不断优化,一次能源生产的2/3仍然是煤炭,燃煤发电占电力结构的80%.是

第50题:循环经济倡导一种与自然和谐的经济发展理念,是经济发展模式的根本创新,是实施可持续发展战略的最重要的途径。是

第51题:新材料技术被誉为“高技术的基础”,是介于基础科技与应用科技之间的应用性基础技术。是

第52题:我国能源结构“富煤、贫油、少气”的特征,决定了化石能源消费比重大,清洁能源比例较低,co2排放强度高,导致在经济发展过程中“高碳”特征异常突出。是

第53题:保护和改善环境仅指保护好现有的资源和生态环境,维护自然生态系统的严衡。否

第54题:碳排放权交易是指根据各国政府实现对《京都议定书》的减排承诺的前提下,对本国企业实行二氧化碳排放额度控制的同时允许其进行交易。是

第55题:环保是鱼和熊掌的关系。否

第56题:低碳经济的发展仅靠单一市场规则也是可以实现的.否

第57题:“新领域消费”,对人类的可持续发展危害最小,从而不危及后代的需求.否 第58题:“低碳经济”这种新型经济发展方式对于我国而言,是一个顺应经济结构调整的转型过程,同时也是一个艰难的选择与放弃的过程.是

第59题:“低碳”概念由低碳经济、碳生产率和碳关税等三个核心术语组成.是 第60题:我国水资源总储量居世界第六位,但人均水资源量不足仅为世界人均占水量的1/4。是

第61题:臭氧(o3)是氧元素的同素异形体,它的化学性质十分活泼,很容易跟其他物质发生化学反应。是

第62题:中国又是一个煤炭消费大国,煤炭消费占全球的30%左右,国内一次性能源需要中,煤炭占70%,电力部门90%的燃料是煤炭.是

第63题:全球已探明的石油、天然气和煤炭储量将分别在今后40、60和100年左右耗尽。是

第64题:我国是全球最大的温室气体排放国.否

第65题:减量技术能够延长原材料或产品的使用周期,通过多次反复使用,减少资源消耗及废弃物产生的技术.否

第66题:低碳模式以自然生态系统系统为背景,以社会经济系统为核心,通过调整能源结构、产业结构,发展节能减排技术、优化消费习惯达到减少碳源的目的。否

第67题:油气资源和煤层气的勘探开发属于零碳技术.是

对经济管理类专业统计学教学方法思考经济论文简短八

转变经济增长方式与体制创新

王一鸣

中国经济增长方式的典型特征,就是经济增长高度依赖低成本资源和要素的高强度投入,并由于资源和要素的低成本,使经济增长高度依赖投资和出口。无论从保持我国经济增长的可持续性,还是促进经济协调发展来看,转变经济增长方式已经刻不容缓。经济增长方式从本质上决定于经济体制,推动我国经济增长方式转变,关键在于增进市场资源配置功能,加快推进资源价格形成机制和财税、投融资、行政管理体制改革。

一、传统经济增长方式的两个基本特征

改革开放以来,中国经济进入“高速增长期”,经济增长虽有起伏,但一直处于快速增长态势之中。1979~中国国内生产总值年均增长9.67%,大大高于同期世界经济增长3%左右的速度。但是,经济的快速增长是建立在传统经济增长方式基础上的,表现出两个最典型的特征。

第一,经济增长高度依赖低成本资源和生产要素的高强度投入,经济高速增长付出的资源和环境代价过大。

以“十五”时期为例,中国能源、电力相对于经济增长的弹性系数比“九五”时期都提高1倍多,煤炭产量增长1倍多,水泥产量增长79%,钢材产量增长187%。目前中国已经成为世界上煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜、水泥消耗最大的国家,是世界上能源消耗的第二大国。中国国内生产总值占世界总量的5.5%左右,但能源消耗达到24.6亿吨标准煤,大约占世界能源消耗的15%左右;钢材消费量达到3.88亿吨,大约占世界消费量的30%;水泥消耗12.4亿吨,大约占世界消耗的54%。由于大量低效消耗资源,污染物的排放日趋严重,生态环境形势十分严峻。近年来,中国环境治理和生态建设上的投入明显加大,但仍赶不上粗放型增长造成的破坏。,我国二氧化硫排放量2549万吨,居世界第一位,二氧化碳排放量仅次于美国,居世界第二位,酸雨区面积约占国土面积的30%。第二,经济增长高度依赖投资和出口拉动,加剧了经济内外失衡即投资与消费失衡和内需与外需失衡。

同样以“十五”时期为例,投资增长相对经济增长的弹性系数高于“九五”时期1倍以上,投资增长明显偏快,投资率呈现不断上升趋势,成为宏观经济运行的重要特征。根据中国统计年鉴计算,2001~中国全社会固定资产投资年均增长22.2%,远远高于按现价计算的国内生产总值年均增长13.3%的速度,投资率从2001年的36.5%提高到的42.7%,增加了6.2个百分点,但消费率却从2001年的61.4%下降到的50%,降低了11.4个百分点,其中居民消费率下降到历史最低点,仅为36.4%。投资和净出口对经济增长的贡献率持续提高,由2001年的50%提高到的61.1%。持续的投资高增长,不断转化为生产能力和供给能力,使资本形成率不断提高,而最终消费率的下降使最终消费能力相对于生产能力不断萎缩,在国内市场难以消化不断扩张的生产和供给能力的情况下,过大的生产和供给能力通过扩大出口来释放,必然加剧外贸顺差扩大和国际收支不平衡。2001~,中国外贸顺差由225.5亿美元提高到1775亿美元。

总之,传统经济增长方式的两个基本特征,不仅带来经济可持续增长的外部约束性不断加剧,而且使潜在风险和外部压力也不断加大。

二、传统经济增长方式难以为继

从我国今后一个时期的发展环境看,过去支撑经济高速增长的内在因素和外部条件正在发生变化,有的正在接近拐点,从各方面因素和条件判断,传统经济增长方式已经难以为继。首先,生产要素低成本优势开始减弱。长期以来支撑中国经济较快增长的生产要素低成本优势正在发生重大改变。一是劳动力供需总量和结构正在发生变化,加之不断完善社会保

障制度和公共服务,使劳动力社会成本上升压力加大。根据测算,我国劳动人口数量可能在从增长变为稳定,然后逐渐下降。同时人口老龄化将加快,劳动力总量和结构都将发生明显变化。换言之,随着“人口红利”逐渐耗竭,劳动力成本势必会加快上升。二是完善土地管理制度、提高征地补偿标准和矫正土地价格扭曲,土地成本将趋于上升。三是对能源和矿产资源需求迅速增加,对国际市场依赖程度提高,将使资源成本有较大上升。四是用经济手段加大环境治理力度,促使外部成本“内部化”,将明显加大环境成本。因此,我国生产要素低成本优势正在发生变化,如果不加快转变传统增长方式,并随着生产要素低成本优势减弱而逐步提高全要素生产率对经济增长的贡献,经济持续快速增长就难以持续。其次,资源环境承载能力接近极限。无论是土地资源、水资源,还是主要矿产资源,我国人均占有量都大大低于世界平均水平,资源的自然禀赋条件较差,主要资源的国内保障能力脆弱。随着我国经济快速增长和工业规模迅速扩大,能源资源消耗量还会以较快的速度增长。如果说以往缓解资源环境矛盾还有较大回旋空间,但发展到今天,一些地区资源环境的承载能力已逐步逼向极限,到了难以为继的地步。延续传统的增长方式,经济快速增长带来的资源消耗和排放增加,就可能突破资源环境承载能力的极限和边界,引发系统性风险,付出的代价将是难以估量的。这就要求我们把资源环境压力释放的过程转化为技术进步、产业升级和增长方式转变的过程。这必定是一个艰苦的过程,但已经没有任何退路。

第三,投资持续高增长的矛盾越来越尖锐。经济增长过度依赖投资,必然加剧投资与消费失衡,造成不断扩大的生产和供给能力与最终需求的缺口难以通过最终消费的增长予以消化。投资高增长必然带来对资源的过度消耗和排放增加。通常情况下,我国每百元投资品中,用在工业设备上的不过32元,而用在土建上的要占60元,而其中相当部分又用于高耗能的水泥、钢材。我国消耗的水泥占全球一半以上,消耗的钢材约占40%,与投资的高增长不无关系。投资增长过快,还会使资本相对于劳动的收益提高,使少数人获益,进而加剧全社会收入差距扩大。

第四,出口过快增长面临的风险越来越大。出口持续高速增长,不仅造成贸易条件恶化,出口效益下降,也加剧了内需与外需的失衡。虽然在全球化的环境下,过剩的生产能力可以在国际市场上找出路,外需也的确吸纳了中国很大一部分过剩产能,但这只能减缓和拖延我国产能过剩矛盾显性化和引发危机的程度和时间。出口过快增长,造成过大的贸易顺差,还会加剧国际贸易摩擦和人民币升值压力。虽然我国贸易额占世界比重仅为7%左右,但对我们的反倾销案件却高达15%。我国过度依赖出口拉动经济增长,是在开放环境下传统经济增长方式的表现形式之一。延续这种增长方式,不仅国内能源资源无法支撑,而且国际市场也越来越难以承受这样大规模、低水平、同质化的出口数量扩张。

综上所述,从支撑我国经济增长的条件变化看,再按传统增长方式发展下去,很难持续。如果经济增长不能从主要依靠资源和要素高强度投入转向主要依靠技术创新和全要素生产率的提高,从主要依靠投资和出口拉动转向投资与消费、内需与外需协调拉动转变,我国经济增长的源泉就会逐步枯竭,即使在一定时期仍可以实现高速增长,但终究将难以持续。一旦出现系统性风险,就可能引发“高速增长期”的终结。

三、转变经济增长方式核心是培育市场功能

传统经济增长方式与我们的发展阶段有关。我国正处于工业化中期阶段,通常是“黄金发展期”,同时由于经济增长总体上还处于“投资和要素驱动型”而不是“技术进步和效率提高驱动型”阶段,往往也是投资强度最大的时期,是资源消耗和要素投入强度最大的时期。我们不能脱离发展阶段讨论经济增长方式问题。但是,即使与相同发展阶段的国家比,我国增长方式粗放的特征仍更加突出,根本原因在于体制条件,主要症结是要素市场发展滞后,资源要素价格扭曲;财税、投融资和行政管理体制改革不到位,政府资源配置权过多过大,使生产要素升值和资源环境压力在一定程度上被政府层面挡住,没有通过价格信号传递给市

场主体。而在现有政绩考核体制下,地方政府在经济发展上往往急功近利,急于求成,过度强调“赶超”和“跨越式发展”,依靠行政力量推动发展,客观上延缓了增长方式转变进程。经济增长对资源和要素投入的过度依赖,主要原因是资源和要素价格扭曲。长期以来我国水电油等资源性产品和土地、资本等生产要素价格受政府管制明显偏低,劳动力相对过剩也使工资水平难以上升。资源和要素价格过低,使经济增长过度依赖资源和要素的投入,技术进步和生产效率提高缓慢。而在生产效率没有明显提高的情况下,地方政府推动实现较快的经济增长,又会进一步加剧经济增长对资源和要素投入的过度依赖。由于资源性产品和要素价格被人为压低,不仅使投资成本低、投资需求过热,而且使资源消耗型出口也因成本低而得以快速扩张,导致贸易顺差过大、国际资本的大规模流入、外汇储备的不断累积和人民币升值的巨大压力,在一定条件下,这必然引发流动性过剩问题。

经济增长对投资和出口的过度依赖,从根本上说也与行政管理体制和国有企业改革不到位有直接关系。长期以来,我国各级政府扮演着重要的经济建设者的角色,而公共服务和社会管理职能却不到位。这就造成政府新增收入被大量投入工业园区和城市建设,而社会保障、义务教育、基本医疗等公共服务支出严重不足。近年来,政府财政收入超常规增长,比如财政收入达到3.87万亿元,如果再加上约1.2万亿元的土地出让金收入和1万亿元的收费等预算外收入,实际的政府所得份额可能要占国内生产总值近30%,政府所得份额不断增大,在政府职能尚未转变的条件下,必然直接和间接地推动投资高增长和投资率的攀升。同时,为了追求经济的高增长,地方政府往往通过优惠政策大量招商引资,设立大量以出口为导向的开发区,造成国内资源配置向出口部门倾斜,也加剧了经济增长对出口部门的依赖。

因此,我国加快推进经济增长方式转变,最根本的是要深化改革,增进市场功能并充分发挥市场配置资源的基础性作用。从已经完成工业化进程的发达国家来看,转变经济增长方式是一个渐进的市场化过程,也就是在一个较长的历史过程中,企业在市场机制和竞争压力下,逐步加快技术进步和节能降耗,政府通过立法和制定政策、设立技术标准等手段,使经济增长方式转变逐步推进,但这种模式所需时间较长。与之形成对比的是,在20世纪60年代,前苏联在与美国的抗衡中意识到转变经济增长方式的重要性,力求在较短时期内解决这个问题。但由于过度强调政府的作用,强制在某些部门推进技术进步,没有从调整体制入手,缺乏制度性约束和动力机制,直到前苏联解体都没有解决这个问题。我们在推进经济增长方式转变进程中,要重视发挥政府的积极引导作用,但最根本的是要深化改革,培育市场机制,增进市场功能,以体制创新推动经济增长方式转变。

四、以体制创新推动经济增长方式转变的主要任务

转变经济增长方式要取得实质性进展和重大突破,从根本上取决于体制创新,重点是完善资源价格形成机制、深化财税体制和投资体制改革、转变政府职能和完善政绩考核机制,构建有利于增长方式转变的微观基础。

(一)改革资源价格形成机制

资源价格偏低,利用资源的“外部性”成本得不到合理补偿,必然误导资源性产业过度发展,致使产业结构升级缺乏压力和动力。资源价格形成机制扭曲,造成对资源过度需求和浪费,客观上刺激了经济的粗放型增长。而资源产权制度缺失,所有者权益得不到体现,是资源价格扭曲的重要制度条件。

改革资源价格形成机制,就要使各种资源价格不仅反映稀缺程度,还要充分反映市场供需,反映生态和环境成本,打破资源开发垄断和市场分割格局,引导和激励市场主体在充分竞争中节约资源,提高资源利用效率。改革的主要任务是,根据煤炭、石油、天然气、金属矿、水资源等不同资源的属性,完善煤炭、石油、天然气、金属矿、土地、水资源等各种资源的价格形成机制,价格改革收益用于资源节约技术开发和生态环境治理,以及对低收入者的补偿;理顺资源税和资源费的关系,较大幅度地提高资源税率,增加对资源开采地区的补偿,在条件成熟时把矿产资源补偿费与资源税整合起来;在部分垄断性领域放宽市场准入,打破垄断,鼓励竞争,建立统一开放、竞争有序的资源市场;建立健全资源有偿使用制度,形成引导和激励市场主体节约资源,提高资源利用效率,逐步包括产权界定、产权配置、产权流转、产权保护的现代资源产权制度。资源价格改革涉及利益结构的调整,短期内会遇到一些阻力,还会带来低收入者承受能力问题,但不下决心推进这项改革,价格扭曲状况便很难扭转,转变增长方式也很难落到实处。

(二)改革财税体制

现行的财税体制不利于经济增长方式转变。1994年“分税制”改革后,中央的收入比重有了较大提高,但原有的支出结构没有作相应调整,近年来,对地方的转移支付主要用于工资上调和社会保障补助,一般性转移支付规模虽然增长较快,但远不能满足“基本公共服务均等化”的需要。以增值税为主体的财税体制,客观上刺激了地方不顾资源和环境条件,盲目发展财政增收效应大的传统重化工业。加快转变经济增长方式,迫切要求对现有财税体制进行新一轮战略性调整。

财税体制改革的主要任务是,在合理划分中央和地方权责的基础上,相应提高中央政府的支出责任和转移支付力度;加快增值税转型,逐步提高直接税收的比重,建立直接税和间接税合理配置的税制结构;改革完善资源税、开征环境税,建立健全资源环境税收制度;开征物业税,逐步建立以财产税为主体税种的地方税收体系;适当整合专项转移支付项目,提高一般性转移支付比例;逐步建立与主体功能区管理相适应的财税体制,增加对限制开发区域、禁止开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付;扩大预算管理范围、建立预算编制与执行分离的监督机制,完善财政预算管理制度。

(三)深化投资体制改革

投资体制改革已经取得积极进展,但现行投资体制还不能完全适应转变经济增长方式的要求,与投资体制配套的土地管理和环境管理体制改革滞后;投资管理责任缺乏约束,政府投资的公共性不强,公共决策机制缺失。

深化投资体制改革必须加快土地管理、环境管理等相关配套制度改革,增强改革的系统性和协调性。进一步推进投资体制改革的重点是,健全公共投资决策机制,逐步建立和完善决策责任追究制度,约束投资决策中的机构利益行为,逐步改变目前各级政府投资决策机构“权重责少”的状况;增强政府投资的公共性,逐步消除城乡间、地区间和不同收入群体间基本公共服务的差距;完善政府预算体系,将土地出让收益、政府性基金、行政事业性收费、罚没收入等预算外收入纳入预算内管理,切断盲目扩大城市建设规模、搞政绩工程、形象工程、楼堂馆所的主要资金来源;建立公共投资稳定增长的机制,增强支持转变经济增长方式的能力;强化投资监督体系建设,通过提高投资决策透明度、增强内部监督机构的独立性、增强地方人大对重大项目的监督作用,发挥媒体的监督作用。

(四)深化行政管理体制改革

改革开放以来,党和政府的工作重心转移到经济建设上来。过去28年我国经济持续高速增长,与各级政府的积极努力和发挥的重要作用是分不开的。但随着社会主义市场经济体制的逐步完善和市场调节功能逐步增强,现有的政府管理体制、方式、职能越来越不适应形势的变化和要求。我国经济增长方式转变滞后,一个重要原因就是行政管理体制改革滞后,政府职能转变不到位。

深化行政管理体制改革,就是要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,建立决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府和效能政府。主要任务是,完善中央政府宏观调控体制、机制和方式,提高中央政府宏观调控能力和效率,增强涉外经济管理职能,保持内外经济协调和国际收支基本平衡;调整和明晰地方政府经济调节职能;增强市场监管职能,构建行政执法、行业自律、社会监督、群众参与相结合的市场监管体系;加强公共服务和社会管理职能,把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上;建立决策、执行、监督相互协调又适度分离的运行机制;充分发挥行业协会等社会中介组织的作用,提高社会组织对政府职能转移的承接能力。

政府政绩考核机制是影响政府行为的重要因素。要完善政府绩效考核体系,实施重要指标统计考核公布制度,形成政府机构、专业组织和社会公众共同参与的评价机制。切实提高约束性指标行政问责的效力,并逐步将单位生产总值能耗、能耗降低率、主要污染物减排、生态环境、耕地保有量等指标纳入政府考核体系中去,增强各级政府节约能源资源、保护生态环境和推动经济增长方式转变的积极性和主动性。

(五)构建有利于增长方式转变的微观基础

企业是市场经济的主体,也是增长方式转变的微观基础。我国增长方式转变不理想,除了政府管理、市场体系等因素外,企业制度不健全也是重要原因。国有企业改革仍未到位,政企不分尚未消除,企业法人治理结构不健全,约束激励机制不完善,对市场信号不能做出正确反应;企业组织结构不合理,产业集中度不高,产品结构单一;民营企业多数以生产劳动密集型产品为主,技术含量低,管理水平不高,仍带有粗放经营的特征。

构建有利于增长方式转变的微观基础,要继续深化国有企业改革,重点推进国有大企业特别是中央企业的改革,加快建立规范的现代企业制度;优化国有经济布局,积极推行公有制的多种有效实现形式,发展混合所有制经济,增强内部约束机制;深化垄断行业企业改革,放宽市场准入,实现投资主体多元化;积极推进企业重组,提高产业集中度和整体技术水平,培育有国际竞争力的大公司;进一步消除制约非公有制经济发展的各种体制性障碍,促进民营企业制度建设和管理规范化,提高集约经营水平。与此同时,要加快社会保障体系和失业保险制度建设,逐步扩大覆盖面,为产业结构调整、企业重组和人员退出创造良好的外部环境。

本内容不代表本网观点和政治立场,如有侵犯你的权益请联系我们处理。
网友评论
网友评论仅供其表达个人看法,并不表明网站立场。