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成立教育集团协议书一
成立中共岳西县审计局――菖蒲镇毛畈村联合支部委员会;其成员由等同志组成，其中任书记，任副书记。
成立中共岳西县林业局――进校――菖蒲镇菖蒲村联合支部委员会;其成员由七同志组成，其中任书记，任副书记。
成立中共岳西县人大办――妇联――主簿镇主簿村联合支部委员会;其成员由七同志组成，其中任书记，任副书记。
成立中共岳西县教育局――店前镇司空村联合支部委员会;其成员由七同志组成，其中任书记，二同志任副书记。
成立中共岳西县交通运输局――盐务局――巍岭乡杨河村联合支部委员会;其成员由七同志组成，其中任书记，二同志任副书记。
成立中共岳西县经信委――温泉镇西营村联合支部委员会;其成员由?等同志组成，其中任书记，任副书记。
成立中共岳西县城管执法局――五河镇响山村联合支部委员会;其成员由五同志组成，其中任书记，二同志任副书记。
此复
xx县直属机关工作委员会
20xx 年 3 月 27 日
成立教育集团协议书二
安全工作是学校开展教育教学工作和保持社会稳定的头等大事，也是确保我校师生生命财产安全的重中之重。为突出以人为本，维护校园安全，营造和谐环境。现结合我校实际情况，特制定本计划：
一、指导思想：
认真贯彻执行教育行政部门有关校园安全文件精神。以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。突出以人为本坚持预防为主的方针。切实以保护全校师生的生命财产安全为目的，已全面提高全校师生安全防范意识和自我防范能力，广泛开展安全教育活动为途经，进一步加强学校各方面安全工作。深入进行安全教育及检查，努力创造安全文明的校园环境。
二、领导小组：
为确保此次安全教育活动深入开展，切实搞好安全教育，成立安全教育活动领导小组：
组 长：
副组长：
组员：
三、组织协调：行政办公室
四、组织部门：学生处 宣传组：团 委、学生会
五、协助部门：学生处 后勤处 招生就业办公室
六、安全活动主题：增强师生防范意识，营造学校安全环境
七、安全教育工作目标:
通过安全防事故教育，使全校师生牢固树立以人为本、安全第一的观念，认清不同时段对学生安全所带来的隐患。明确责任、加强防范，强化安全管理意识。对在安全方面出现的新情况、新问题要有针对性的及时解决消除安全事故隐患，防止事故的发生。
八、安全教育工作重点：
1.根据有关校园安全方面的法律、法规，大力加强安全教育宣传力度，强化安全意识，确保学校教育教学秩序稳定。
2.针对学生对安全工作认识不清，自我保护能力较弱的问题，加大教育管理力度，做到常抓不懈。
3.开展经常性的安全检查工作，做到熟悉环节、摸清隐患、措施得力。
4.加强对学生两个经常性的管理工作，杜绝麻痹大意，防止学生做出可能引发安全事故的行为。
九、组织实施：
第一阶段：(11月28日12月1日)法律法规，制度教育。
利用晚自习或以大课的形式，由中队长、班主任组织学习《教育部学生事故处理办法》和《学生安全管理规定》。做到人人知规定、人人行规定，自觉用法律制度来约束自己的行为。
第二阶段：(12月5日12月9日)深入开展安全教育、加大宣传力度。
1.学生处、教务处、各中队及各班级结合有关安全方面的案例，组织安全防事故教育。
2.通过法规、制度、案例教育，进一步采取形式多样的活动，来
加强对学生安全防范教育，使学生明确责任且不断提高学生的安全防范意识。
3.加强宣传，营造浓厚的安全气氛，充分利用黑板报、悬挂标语、
警示标语等，加强对学生的安全教育。
4.各中队、班级要发起以人为本、平安为先加快建设平安校
园的倡议书。各中队、班级召开安全防范工作讨论会，开展批评与自我批评，要求学生写出保安全、防安全承诺书，达到自我教育、自我管理，能自觉遵守法规、制度，确保安全无事故。
5.团委、学生会主要负责对安全教育内容的宣传，充分利用校园广播做好相关安全规章制度宣传，并组织学生要积极参与其中，播放学生来稿，加大安全教育宣传力度。
6.结合实际情况，摸清校内存在对学生安全造成隐患的主要不安全因素，对学生进行一贯性教育。
第三阶段：(12月1日12月4日)安全检查，提出整改措施。
1.各单位对存在的安全隐患问题组织检查，做到心中有数，并做好登记。
2.明确责任，完善制定整改措施，及时解决安全方面存在的问题，确
保安全无隐患。
第四阶段：(12月5日12月16日)巩固成果，警钟长鸣。
1.组织全校师生安全工作会议，进一步明确职责，加强管理，让全校学生牢固树立安全意识、保障学校教学秩序正常。
2.对本次活动表现突出的单位和个人予以表彰奖励，来营造校园安全气氛，创造温馨学习环境，确保安全无事故。
十、要求：
1.各单位要高度认识学校安全工作的重要性，切实提高思想认识，积极投入到教育活动当中。
2.各中队、班级要高度重视，严密组织，熟悉本次安全教育活动的组织程序。
3.安排周密，准备充分，密切配合、统一协调，切实要做到人员、时间、地点、效果四落实，确保安全教育活动的有序开展。
4.本次活动，要深入人心，做到安全在心中安全警钟长鸣!不能走形势。
5.执行一定要严、要细，要彻底消除各类安全隐患，不能侥幸、麻痹，做到防患于未然。
成立教育集团协议书三
农村基础教育现状调研报告
一、调研背景
改革开放以来，我国人均gdp的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均gdp的增长，城乡收入差距也在急剧加大。20__年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的xx届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。
二、调研对象
此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。 基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状
三、调研目的
1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息
2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因
3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径
4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料
5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法
四、中国农村基础教育现状分析
自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。
(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差 教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。 基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状
三、调研目的
1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息
2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因
3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径
4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料
5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法
四、中国农村基础教育现状分析
自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。
(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差 教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。
然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，政府财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组20__年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。
长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。
由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。20__年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的d级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然20__年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。
(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧
教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。
1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”
由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。
2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低
农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。
(三)家庭贫困，出现了新的“读书无用论”
在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。
五、营胜村基础教育案例分析
此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下
(一)教育现状
一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重, 很多教师 都是上了这门课再上那门, 由于照顾不过来, 只能让 一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低, 办公条件差, 农村基础教育岗位难留 人, 老师调动频繁。另一方面, 教师队伍普遍存在学 历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师, 由于他们的年 龄偏大, 业务素质在短期内不可能有很大的提高。
(二)面临的主要问题
1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。 由于受政策因素的制约, 该村近 3 年未补充过教师, 导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质 不全面的人员进入教师队伍, 再加上“民转公”教师,
使得教师队伍整体素质不高, 年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战, 它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全
方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大, 因此转变过程困难很多。
2、 学校管理方面有待改进。一是校长结构欠合理, 老的老了, 工作精力有限; 年轻的又过于年轻, 没有什么工作经历, 更谈不上有较好的工作经验。二 是部分校长对学校的管理工作较为片面, 只注重学
校教学管理, 对教学管理以外的, 如学校安全管理, 学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等, 管理的力度不够。
3、 学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后, 人民群众的负担的确减轻了, 但学校的办公经费受到一定影响, 由于政府财力有限, 上面的拨款也难以及时足额到位, 使学校日常工作的正常运转 受到一定的影响, 一些基础设施建设无法实施, 如校舍建设、绿化学校的创建等。
六、关于农村基础教育问题的对策思考
针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。
(一)教育经费方面
1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制
缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担责任。建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定一定比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。
2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费
由于我国的经济发展水平和综合国力还没有达到完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。
(二)师资方面
1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平 农村教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。因此，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方面对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。
2、建立合理的教师流动机制
政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育;农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。
除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。
(二)师资方面
1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平 农村教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。因此，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方面对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。
2、建立合理的教师流动机制
政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育;农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。另外，政府也可以在政策方面对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。
3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教
由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自己到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生一定的优惠政策。
4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水平
农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，在短期内不能改变现状的情况下，农村学校的教师也不能总是一味的抱怨，要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水平。
(三)贫困家庭方面
教育是改变一个人命运的重要途径。贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面，处于不利的地位，如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公平，那么贫困本身则有可能成为“世袭”的不幸命运。这种个人命运的恶性循环。最终使整个社会受到危害。因此政府要采取措施，把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重。
1、建立稳定的教育救助机制
各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组，建立贫困学生救助联席会议制度，成立“中小学救助受援捐赠中心”，同时还要增配全额拨款事业编制，设立中小学贫困学生救助专项资金，并将助学工作列人政府年度工作目标管理，明确各部门职责，整合各方面力量，统筹协调和指导本地区的经常性助学活动，推进救助贫困学生工作。
2、加大教育救助力度
对贫困学生的救助要以政府资金为主，继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体，组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶。目前，无论是政府的救助、社会的捐助，还是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，平均到人的额度较低，救助力度偏小。因此，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度。
3、努力扩大教育救助范围
随着我国经济的发展，国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能。20__年11月10日，国务院新闻办公室在京举行记者招待会，教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表：到20__年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿费)，保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到20__年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育，到20__年，全国将普遍实行免费义务教育。然而，政府、社会对高中教育的贫困救助问题，相对来说关注不够，虽然有一些相关政策，但执行中存在若干问题。从全国范围看，多数地区至今缺少刚性的制度和措施。因此，在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中。
总之，逐步建立起以政府为主导、多管齐下的教育救助体系，制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证。
七、启示与结语
我对农村基础教育的现状有了初步的认识，但光了解情况并不够，既然是调研报告，就要在调查的基础上进行深入的研究和思考，下面我将结合我校在09级学生中开设的《和中国特色社会主义理论体系概论》这门课程的具体内容，来简单阐述和总结下关于这次对农村基础教育现状的调研活动，以便更好的达到“关注民生，和谐发展”的主题实践活动的目的。
从调研的对象——营胜村以及参考整个中国的农村基础教育来看，我认为，中国农村的基础教育之所以令人堪忧的原因有：一是国家对教育的投资力度不够。农村本身的经济水平十分有限，而教育是促进经济发展的的一个重要环节，中国是个农业大国，对教育的投资力度不够，教育对经济的促进就体现不出，长此以往，便形成了恶性循环。这是中国农村基础教育面临的最严重的问题。二是师资力量的严重缺乏和不精。广大农村地区师资稀少并且专业度相比之下严重不足，这对农村教育是严重不利的。三是农村家庭本身的贫困问题致使农村基础教育始终得不到提高，“没钱上学”是广大农村孩子受教育的一个严重的障碍。
中国是农业大国，农村的问题是中国的重要问题，而农村的教育问题更是解决农村问题的重中之重，他们就亟待靠经济去帮助教育、靠教育去反哺经济、推动经济增长，以此来实现民生的发展和社会的和谐，才能让营胜村变得富有，和谐，美好，才能让中国更加强大，富强，和谐，稳定!
成立教育集团协议书四
青少年学生是国家的未来和希望，正处在生理和心理的生长发育阶段，可塑性很强。法制教育是学校德育工作的重要抓手。为全面贯彻市《关于进一步加强全市青少年法制教育工作的实施意见》，推进青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设，我们努力做到经常教育与集体教育相结合，普遍教育与重点教育相结合，校内教育与校外教育相结合，通过扎实而有效的法制教育宣传活动，学生的基础道德水平有了明显的提高，文明行为习惯得到基本养成，未成年人的不良行为得到了及时的预防和矫治。特总结如下：
在法制教育中，成立了法制教育工作领导小组，由校长负总责，抓好法制教育制度的制定、健全和贯彻实施，学校聘请司法部门政治觉悟高、责任感强、业务精的政法干部兼任法制副校长。建立和健全法制副校长制度，规范工作职责，充分发挥法制副校长对学校法制教育工作的宣传、指导、监督、协调等作用，形成法制教育网络。法制副校长和德育主任做好各项具体的安排、组织和教育工作，班主任等其他德育工作者充分认识了法制教育的重要性，引导青少年学生自觉遵守社会秩序，依法维护自身权益，预防和减少违法犯罪。平时，经常性地召开法制领导小组会议，明确“法制教育为突破口，切实提高德育工作的水平和效率，确保素质教育全面推进”，进一步牢固确立“德育为先”的教育指导思想，教导处、班主任、少先队等各方面，形成了法制教育的合力，通过共同探讨，统一思想，确保了法制教育的一致性。
通过各种政治学习，业务培训，通过对《教育法》、《教师法》、《未成人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《中学教师职业道德行为规范》等法律法规的学习，广大教职工增强了依法执教，依法治教的自觉性，杜绝了体罚、变相体罚学生等违反师德行为的现象，明确了学校在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。帮助教师确立了转化一个后进生比培养一个优等生更重要的意识，加强帮教转化工作。对于行为习惯较差的后进生，建立了帮教转化制度，充分发挥德育骨干队伍的作用，每人切实负起责来，每人都有帮教对象，每人都当后进生的促进者。在帮教工作中要严格执行“四定”，即定人、定时、定内容、定责任。建立后进生成长档案。在工作中多给后进生一份理解、一份关心、一份爱护，为他们创造一个和谐、宽松的转化环境。
根据学生不同年龄阶段的特点，我们加强分类指导，因人施教，注重实效。通过学校法制教育，广大学生的法制观念进一步提高，遵纪守法观念，权利义务观念，特别是维护自身合法权益和见义勇为的观念开始树立。我们开展主题班会活动，全体学生写了给家长的一封信，学生们在信中通过学到的法律知识，告诉父母它是邪教组织，违法的、迷信组织危害百姓，坑害社会，我们要崇尚科学，反对邪教。通过这次活动，有许多学生家长提高认识。在“我与父母同学法”活动中，有一千多名学生家长积极参与其中。在开展的“珍爱生命、远离毒品”大型宣传活动中，全体学生参加签名活动，表达了学生拒绝毒品的决心。所有这些，说明法制教育已经深入学生心中，法制观念正在逐步增强。同时，通过家长学校这一有效形式，积极组织对学生家长的法制宣传教育，提高他们的法律道德素质和社会责任感，积极引导家庭开展各种学法活动，充分发挥好家庭在青少年法制教育中的积极作用。
我们还先后组织学生认真学习了《宪法》、《刑法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《禁毒条例》等法律、法规。通过讲解，使学生了解了我国已步入法制化轨道，我们要自觉地用法律法规来约束自己，用法律法规来保护自己。同时，利用课堂教育，配合重大节日、活动和课外阅读等多种形式开展法制教育。理论联系实际，增强学生的国家观念、道德观念、法制观念。通过多种形式的法制教育，与学生生活、学习密切相关的法律、法规得到基本普及。
加强了法制教育阵地建设。我们利用红领巾广播、校报、橱窗、黑板报、手抄报等宣传阵地，加强《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的学习和宣传。具体工作主要有：以“法律在我心中”为主题的黑板报评比;以《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为主要内容的法律知识橱窗展览;开展了以“法律伴我行”为主题的手抄报比赛;校红领巾广播站推出“法制宣传专栏”节目;举行《小学生日常行为规范》和法律知识竞赛。开展以“遵纪守法”为主题的主题班会活动，聘请校外法制辅导员作《未成人年保护法》和《预防未成年人犯罪法》的专题报告，通过典型案例分析，对学生进行有针对性的预防犯罪教育。让每个学生了解了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等
有关内容，知道两法赋予自己的权利、义务和责任，增强辨别是非和自我防范的能力。学生从听讲课后，知道了什么行为是合法的，什么行为是违法的;懂得了什么事应该做，什么事不应该做。
学校由德育分管校长负责，德育处专人落实，普遍建立了每班三至五名帮教对象的班主任、德育主任和分管校长帮教档案，建立了学校三级帮教网络，使班主任、教导处、分管校长对全校特殊学生学生情况了如指掌，充分掌握了帮教对象在校情况、家庭情况、社区情况以及他们的过去、现在、人际交往关系。同时在帮教过程中，通过定期分析情况，汇报讨论，耐心疏导其心理障碍，培养和提高其良好的心理素质，使他们融合到健康向上的集体之中。定期召开个别教育会议制度、与家长联系及家访制度等，切实把各项要求落到实处。学校主动与当地辖区派出所、街道、乡镇、村(居)委会联系，共同抓好青少年的法制教育，尤其是部署、落实后进学生节假日的帮教转化工作，尽最大可能避免出现青少年学生法制教育的盲区，争取主动，预防于前，最大限度地防止青少年学生滑向违法犯罪的深渊。
具有五千年文明史的中华民族素有“文明古国，礼仪之邦”的美称，如今，“礼”依然为当今社会所需要，而且越来越被人们所重视、所提倡。为此，我校在抓好学生思想、学习工作的同时，还进行一系列的文明礼仪教育，通过学校的红领巾广播等宣传工具，引导学生都能使用礼貌用语。“请”、“谢谢”、“早上好”等话语已成为我校学生的普遍口头语，并使同学们都意识到“礼”在人际交往、社会生活中的重要性和必要性，使他们都能以诚待人，不断完善自身各方面素质，养成优良品行。
学校开展了“祖国在我心中”征文评比、“祖国颂”大队会、“革命烈士故事会”等活动。建立健全敬老院社会德育实践基地，发扬中华民族尊老敬老的传统美德，利用节假日休息时间走访、探问老人，为老人做实事。向贫困学生献爱心、向雷锋学习、祭扫烈士墓、参观禁毒图片展等各种活动形式和教育基地对学生进行教育，提高了学生的整体素质。
总之，学校青少年法制教育是一项长期的任务，只有效地使学校青少年法制教育工作的制度化、规范化，学校青少年法制教育才能持之以恒，卓有成效地开展下去。我们将不断努力，勇于开拓创新，探索加强青少年法制教育工作的新途径，以提高工作的实效。
成立教育集团协议书五
建议议案领衔人：徐代表 时间：x年2月
关于加强区妇幼保健计划生育服务中心
能力建设的议案
一、基本情况
妇幼健康及计划生育服务是国家基本公共卫生项目的重要工作任务，妇幼保健机构的健康发展关系到妇幼事业的健康发展，妇幼保健机构的基础设施状况直接关系到妇女儿童健康状况。
根据《xx省卫生计生委、省编委关于优化整合妇幼保健与计划生育技术服务资源的实施意见》(浙卫发[]26号)和《关于优化整合我区妇幼保健和计划生育技术服务职责机构等有关事项的通知》(椒机编[]25号)部署要求，椒江区妇幼保健所与椒江区计划生育指导站于x年2月完成机构合并工作，成立了区妇幼保健计划生育服务中心(妇幼保健院)。
椒江区妇保所目前办公用户使用建筑面积约4200㎡，科室包含妇保科、儿保科、妇科、儿科及综合科，工作人员81人;椒江区计生指导站目前办公用户使用建筑面积约1400㎡，科室包含业务科、综合科及办公室(其中病房所需面积较大)，工作人员27人。
二、存在的困难和问题
1、基础设施不足，办公用房无法满足科室人员安置。区妇幼保健计划生育服务中心成立后，在重新规划业务范围、调整医疗场地过程中发现，俩家单位业务用房均呈饱和状态。如放弃计生指导站现有办公用房，区妇保所现有门诊大楼无法安置机构合并后所有科室及工作人员，直接造成新单位工作无法顺利开展。如仍使用原址分散办公，由于区妇保所及区计生指导站单位相隔距离较远，则会造成两套设备、两套人员配置、两套管理模式，不利于新单位各科室之间的交流协作，也对群众就诊造成不便，造成人、财、物的低效利用。且现有妇保所楼下没有停车场地，群众只好违规停在道路两边，影响了附近居民的交通。也经常有群众拿着违规停车抄告单找妇保所领导要说法，影响了正常的办公秩序。
2、服务能力不足，妇幼人员配置远远低于标准配置人数。根据《xx省卫生资源配置指导标准(-x年)》(浙卫发【】272号)文件要求，辖区内妇幼保健人员配备标准需达到0.29/千人以上(其中妇保人员每1-1.5万人配备1人，儿保每1.5-2万人配备1人)，x年台州市对区计划生育工作目标责任制考核中人员配备考核指标也按此标准设置，按此计算，在未考虑流动人口的情况下，全区妇幼人员就需配置152人。而目前全区在编妇幼人员仅71人(其中妇保所在编人员25人，基层妇保在编人员27人，基层儿保在编人员19人)，与标准配备人数相距甚远，现有的服务能力已不能满足工作的需要，与所承担的日益增多的妇女儿童保健任务极不匹配。
3、就诊能力不足，无法满足就诊群众需求。目前区妇幼保健计划生育服务中心主要开展妇保、儿保、“两癌”筛查、婚检、国免二胎优生健康检查、计划生育四项手术等业务，x年，完成“两癌”筛查13万人次，四项手术20xx5例，婚检6298人，国免二胎优生健康检查1247人，全年门诊量为15万人次。随着实施全面二孩政策实施，我区每年户籍人口新增符合再生育二孩人群4万人，预计每年户籍新增出生人口1200——1300人左右，流动新增出生人口800人左右。随之带来妇保、儿保、国免项目检查、取环等服务对象大大增加，预计x年门诊量将达到20万人次，已饱和的业务用房无法满足门诊量不断上升的趁势，b超等检查项目等待时间延长，门诊大楼拥挤、吵闹等矛盾等逐步显现。
4、医疗设施不足，无法满足业务发展需求。现有妇保所东边房间无窗，不通风，不适宜作为医疗场所。又如消毒供应室要求三区划分清楚(分污染区、清洁区、无菌区)，通风良好，起码要有三间房间，而现有妇保所仅有一间且不通风。且随着业务的发展，急需添置乳腺钼靶x光机1台、彩超2台，全自动大型生化仪1台等医疗设备，但由于业务用房限制了设备的添置。
三、关于加快区妇幼保健计划生育服务中心建设的建议
妇幼保健工作属于公共卫生的范畴，是卫生事业的重要组成部分，是需要重点解决的公共卫生问题，政府理应给予高度重视和大力支持。
1、提高政府对妇幼卫生工作的重视程度。明确人事、编办、卫计等相关部门在妇幼保健体系建设中的职责, 落实相应任务, 确保相关政策的落实。将妇幼保健服务能力建设列入政府工作目标，建立经常性考核评价机制，以保证各项措施落到实处。
2、尽早起动区妇幼保健计划生育服务中心异地迁建工程。为有效缓解各种矛盾，从社会需求和事业长远发展需求综合考虑，尽早将区妇幼保健计划生育服务中心(妇幼保健院)异地迁建，将单位业务用房面积要求扩大至1.2万平方米，落实建设规划用地15亩。
3、落实人员编制，加强妇幼人才队伍建设。落实妇幼保健人员编制，按要求配足妇幼人才队伍，开展基层妇幼卫生人员知识技能培训，鼓励学术交流，加强继续教育，采取多种方式进行岗位培训，加强妇幼保健人才队伍建设。
4、加大财政对医疗设施的投入，提高服务能力。加大财政投入，添置医疗设施，在强化保健服务的同时，强化临床基本诊疗服务，整合服务资源，创造优美、舒适、环保、温馨和有特色的就医环境，满足妇幼事业发展的需求。
5、加强宣传与健康教育。制定具体的健康教育计划，以社区为基础、家庭为中心，通过大众媒体采取多种形式进行妇幼卫生宣传教育，扩大妇幼保健知识和政策宣传教育覆盖面，不断提高群众，特别是重点人群的妇幼保健意识。
成立教育集团协议书六
甲驾驶装满液氯的槽罐车在高速公路上与乙驾驶的货车相撞。液氯泄漏，造成除甲外的两人死亡，甲不顾槽车严重损坏、液氯泄漏的危险情况，没有报警和采取措施，逃离事故现场，形成大范围污染，造成30人中毒死亡，285人住院治疗，近万人疏散。
一、单项选择题
1.导致事故的直接原因是
a.槽车与货车相撞而泄漏b.槽车设计不合理
c.驾驶员的教育培训不够d.村民对液氯的危害认识不够
2.根据《特别重大事故调查程序暂行规定》，该事故属于_。
a.特别重大事故b.重大死亡事故c.重伤事故d.一般事故
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二、多项选择题
3.根据《特别重大事故调查程序暂行规定》，该事故调查组职责包括_。
a.请军队参加调查b.加强危险化学品运输管理
c.调查事故原因d.提出对驾驶员甲的处理意见
4.根据《生产过程危险和有害因素分类与化学标准》，导致事故的化学性危险、有害因素不包括_。
a.槽车液氯破裂b.标志不清c.有毒物质d.作业环境不良
5.调查取证主要包括_。
a.搜集事故发生有关事实b.成立救援指挥部
c.慰问抢险人员d.询访驾驶员甲
三、简答题
6.根据相关法律法规，驾驶员甲是否应当承担刑事责任?
7.参照《_企业职工伤亡事故经济损失计算标准》，槽车停运期间减少的经济收人能否算做直接经济损失的项目?
成立教育集团协议书七
同志们：
今天在这里召开全镇校车工作座谈会，是贯彻落实国务院和省市县关于加强中小学校交通安全管理工作的一次重要会议，更是一次进一步规范俞村接送学生车辆、关爱学生身心健康、保障校车安全的重要会议。刚才，任校长宣读了上级关于校车交通安全管理的文件，两位校长也与接受学生车辆车主和签订了安全责任书，更有两位同志作了表态发言。我认为这充分体现了俞村各届对关心下一代工作，关心中小学生安全方面都有一颗真诚火热的心，充分体现了在座的各位的社会责任意识和整体素质。下面，我根据镇党委、政府的意见，结合校车安全整治和安全管理工作，提几点看法。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好接送学生车辆安全整治和安全管理工作的责任感和紧迫感
近年来，随着我镇经济社会的快速发展，教育事业也得到了健康发展，取得了显著成绩。农村中小学布局调整已到位，广大学生在享受优质教育资源的同时，也出现了学生上学半径增大，农村中小学生、幼儿搭乘各种交通工具上学的现象。对学生搭乘的这些交通工具管理的好坏，直接影响到
学生的生命安全，更影响社会的和谐稳定。因此，加强中小学、幼儿园乘用车辆安全管理已成为学校安全工作的重要方面，切实做好这项工作，对于保障广大学生和幼儿的生命安全，维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序，维护社会稳定，推进和谐平安俞村建设都具有十分重要的意义。特别是今年以来，教育系统认真贯彻省、市、县有关做好学校交通安全工作的规定，扎实开展学校安全集中整治活动，进一步强化了学校交通安全教育和管理，稳步推进了学校交通安全工作，全镇未发生一起学校交通安全事故，保持了教育事业平稳发展的态势。这些成绩的取得，与在座各位的共同努力是密不可分的。在此，我代表镇党委、政府以及广大学生家长向大家表示衷心的感谢!
大家都知道，去年11月16日上午，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园接送幼儿车辆发生交通事故，造成重大人员伤亡，死亡21人，重伤多人，其事故原因，就是严重违规超载。这血的教训，给大家敲响了安全警钟，应引起高度重视。希望每位接送学生车辆车主、各个学校、各位学生家长，要从中认真汲取教训，举一反三，进一步认清中小学、幼儿园校车安全管理工作的极端重要性，以对党和人民，对俞村父老乡亲、对自己的远亲近邻高度负责的精神，采取有效措施，共同抓紧抓好校车安全管理工作。
二、突出重点，强化措施，全力抓好校车安全管理工作
抓好校车安全管理工作，我们要突出抓好以下几个方面的重点：
一是要抓好全面排查这个重点。各学校要按照《校车安全管理办法》第四十条要求，立即组织校车车主在规定时间内补办有关手续，完善管理档案。配合公安交警等部门要立即对校进行一次全面排查，重点检查驾驶员从业资格、驾驶技能和驾龄，以及车辆车况方面的问题，对不符合条件的要坚决停运。
二是要抓好加强教育这个重点。中小学要依法加强对学生及家长乘车安全知识的教育和引导，进一步提高中小学生交通安全意识和自我保护能力，建立健全接送学生乘车安全管理制度、学生定点定时上下车制度，进一步完善校车接送档案。同时充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加强对学生乘车安全正面典型的宣传，对反面事例要进行曝光，倡导广大人民群众树立校车安全优先、乘车高峰期学生优先的良好风尚，营造全社会关心、重视、支持学生交通安全工作的良好氛围。
三是要抓好综合治理这个重点。中小学校要与公安交警、交通部门积极沟通联系，明确接送车辆优先的原则，加强校车路上行车监管，在上放学期间对校车开展不定点抽查，发现违规现象，立即处理，并追究相关责任人的责任。
四是要加强财力支持这个重点。今年县财政从财力非常吃紧的情况下，还是挤出了一定的资金对校车这块加强补贴。这也充分说明，各级党委、政府对校车安全工作的重视，一方面切实为了保护好全县人民的生命安全，使每个家庭都和谐幸福。另一方面也充分考虑到各车主的实际困难，适当地对大家进行一些补贴，这也是非常必要的。说句通俗的话，不能让大家吃亏。具体的补贴措施，刚才任校长也对大家作了解释宣传，我也不再多罗索了。
三、落实责任，齐抓共管，建立健全校车安全管理长效机制
校车安全管理是一项长期而艰巨的工作，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。
1、要全面落实校车安全管理责任制。一是落实领导责任。我镇成立了校车安全管理领导组，钱镇长负总，我作为分管这块，负具体责任。同时交通、公安、安监、教育等部门领导组成员部门也负有相应的职责。二是落实校长、园长责任。中小学校长、幼儿园园长对本校师生安全负有直接责任，是本校交通安全工作的第一责任人，要认真履行校车安全管理的责任，确保师生安全。三是落实车主和驾驶员责任。车主和驾驶员要自觉遵守《道路交通安全法》及有关法规，做到依法出车、依法驾驶，保证安全。
2、要齐抓共管，密切协作。教育、财政、公安、安监、交通等有关部门要密切协作，确保校车安全管理工作顺利开展。安监部门要认真履行组织、指导、综合、协调、监督、检查学校安全工作的职能，督促有关部门认真履行监管职责，切实加强对校车安全管理工作的综合监督和检查。镇政府、学校要与公安交警部门配合协调，加大校车路上行车监管力度，坚决禁止拼装、报废和故障车辆上路，杜绝超载现象的发生。同时，完善学校周边公路和学校门口的交通安全设施，加强对校园及周边治安综合治理工作，确保校园和学校周边安全。
3、要严格执行安全责任追究制。
安全责任，大家都明白是怎么回事，我们都不希望有任何安全事故发生，一旦发生安全事故，无论对谁都不好，轻者伤财、重者丧命。所以希望大家都要时时牢记安全第一的原则，千万不可报以侥幸的心理来进行校车运营。
总之，一句话校车安全管理工作涉及千家万户，责任重大。我们在座的各位要以对广大师生和人民群众极端负责的精神，切实担负起责任，认真抓好校车安全管理，为我镇广大青少年创造一个安全健康的成长环境，努力办好让人民满意的教育，为建设和谐平安俞村作出新的更大的贡献。我想在座的各位也一定能够做到这一点。
成立教育集团协议书八
各位劳模代表、同志们：
在市委、市政府的高度重视和大力支持下，市劳动模范协会今天正式成立了，这是全市广大劳模先进人物工作和生活中的一件大事、喜事、好事。劳模协会的成立，对于进一步弘扬劳模精神，充分发挥劳模在改革开放和社会主义现代化建设中的骨干带头作用;对于提升服务劳模、关心劳模的工作水准;对于在全社会进一步营造尊重劳模、关爱劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围，必将起到积极的作用。值此，我谨代表省总工会，对市劳模协会的成立暨第一次代表大会的召开表示热烈的祝贺!向出席今天会议的劳模代表和辛勤工作在各条战线上的广大劳动模范致以亲切的问候!向所有关心、支持劳模工作的单位和个人表示衷心的感谢!
劳动模范是工人阶级和广大劳动群众的杰出代表，是为我国经济发展和社会进步作出了突出贡献的先进群体。荆楚大地英雄辈出，群星满天。在荆州这块古老而又文明的沃土上，润育了2975名劳模先进人物。他们中有任劳任怨、爱岗敬业的一线工人;有立足乡村、踏实苦干的新型农民;有勇立潮头、锐意进取的企业经营者;有刻苦钻研、勇攀高峰的科技工作者;有教书育人、诲人不倦的人民教师;有无私奉献、救死扶伤的医务工作者;有忠于职守、清正廉洁的公务员，有舍己救人、甘当“人梯”的大学生，等等。他们高度的主人翁责任感和艰苦创业精神、忘我的劳动热情和无私奉献精神、强烈的开拓进取意识和求实创新精神、良好的职业道德和爱岗敬业精神，昭示着社会发展的方向，教育和鼓舞着广大人民。
市劳动模范协会是在市总工会的积极倡导和大力促进下，由全市劳动模范自愿发起成立的群众团体。劳模协会的成立，暨是在新形势下团结动员劳模先进人物更好地发挥表率带头作用的重要途径，也是推进全市劳模服务和管理工作深入发展的必然要求。我相信，通过成立市劳模协会，一定能够进一步激发广大劳模的积极性和创造性，为推进荆州经济跨越式发展作出新的贡献;一定能够进一步促进市总工会劳模管理工作水平的提高，更好地为广大劳模排忧解难，切实成为劳模的“娘家”。
下面，我想就如何发挥好劳模协会的作用，讲三点意见：
第一，要注重发挥劳模的表率带头作用，引领广大职工为实现全面建设小康社会的奋斗目标建功立业。在20xx年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话中强调指出：榜样蕴藏无穷力量，精神激发奋斗意志。爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神，是中国工人阶级崇高品格的生动体现，是我们时代的宝贵财富，是激励全国各族人民团结奋斗、勇往直前的强大精神力量。弘扬伟大的劳模精神，就是要充分发挥劳模的骨干带头作用，用他们的先进事迹感召人民群众，用他们的优秀品质引领社会风尚。党的xx大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，工人阶级作为推进改革和社会主义现代化建设的主力军，实现这一奋斗目标是工人阶级的历史使命。劳模作为工人阶级的杰出代表和先进人物，是广大职工学习的榜样，必须充分发挥表率带头作用，引导和鼓舞广大职工为全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。面对当前的新形势新任务，市劳模协会要和各级工会一道，紧紧围绕转变经济发展方式、调整产业结构、建立现代企业制度、加快企业技术改造、加强企业安全生产管理等重点任务，广泛组织劳模开展建功立业活动。在实施过程中，既要注重动员和组织效益好的企业劳模创造新成绩、实现新发展，又要注重引导困难企业劳模振奋精神、迎难而上，为企业摆脱困境贡献力量。同时，要把提高劳模素质作为劳模协会的工作重点，通过开展多种形式的职业培训，帮助劳模进一步提高劳动技能，特别要引导他们学习新知识、掌握新本领，以不断适应科技进步、产业结构调整和市场竞争的客观要求。
第二，要依法履行维护劳模合法权益的基本职责，最大限度地保护、调动和发挥好劳模的积极性和创造性。市劳模协会要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，坚持按照“政治上保证，制度上落实，素质上提高，权益上维护”的总体要求，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，特别是要依法维护广大劳模的经济利益、民主权利和精神文化权益，保护、调动和发挥好广大劳模的积极性和创造性。要尽力帮助下岗失业劳模转变观念、提高就业本领、获取就业信息，使他们尽快走上新的工作岗位。困难劳模问题是一个不容忽视的现实问题。对此，市劳模协会一方面要通过加强调查研究，摸清困难劳模的底数，积极向政府反映情况，争取出台有关劳模方面的优惠政策，为从根本上解决困难劳模的生活保障问题创造条件;另一方面要充分发挥自身优势，深入开展送温暖活动，多做雪中送炭的工作，帮助困难劳模度过暂时的难关，努力为党和政府分忧。
第三，要不断探索和创新劳模协会的工作方法，努力把全市劳模管理工作推上新台阶。在新形势下，劳模管理工作的任务、对象、领域、方式都将发生重大而深刻的变化。劳模协会的成立，对于研究探讨进一步做好劳模管理工作具有十分重要的意义。市劳模协会要认真研究当前劳模管理工作面临的一系列重大问题，研究劳模管理工作中的新变化、新形势、新发展，在不断总结经验的基础上，力求实现劳模管理工作的创新发展。劳模管理工作是一项政治性、政策性很强的工作，我们一定要充分认识劳模管理工作的重要性，切实加强对劳模管理工作的组织领导，重视调查研究和政策法规建设，通过建立健全一整套行之有效的劳模管理运行机制，使荆州的劳模管理工作逐步走上制度化、规范化轨道，从而更好地发挥劳模协会的作用，团结带领广大劳模为实现全市乃至全省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
最后，预祝市劳模协会的各项工作蓬勃发展、不断取得成绩!祝在座的各位劳动模范身体健康、工作顺利!
