无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
有关民生领域申论范文如何写一
这次会议的主要任务是，贯彻落实省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作会议精神，认真总结过去一年我市民生工作取得的成绩，全面部署20xx年民生工作各项任务，动员全市上下进一步振奋精神、强化措施，更好地推进民生工程和居民收入倍增工作。稍后，钱书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，供大家在工作中把握。
一、充分肯定20xx年民生工作取得的成绩
过去一年，在市委、市政府的统一要求和部署下，全市上下围绕目标，精心组织，创新举措，合力推进，圆满完成了45项民生工程目标任务，居民收入倍增工作稳步推进。
(一)社会保障水平明显提升。20xx年，全市民生工程投入资金6.83亿元，其中市本级和国投公司投入2.84亿元，惠及95%以上的城乡居民。新建、改扩建农村敬老院8所，新增床位445张，集中供养率达74%。城乡低保保障标准进一步提高，高龄老人津贴全面发放，城乡养老保险全覆盖体系进一步完善。城乡医保并轨运行稳步推进，参保率达到99.97%。完善了覆盖城乡的医疗救治制度，建立了特大医疗费用统筹制度，切实减轻了困难群众的就医负担。实施了重度残疾人生活救助制度，兑现了计生家庭奖扶直补资金，农村五保供养标准稳步提高。保障性安居工程扎实推进，全年建成保障房1912套;改造农村危房1271户，农村困难家庭的居住条件不断改善。
(二)城乡公共服务均等化步伐加快。民生工程重心进一步向“三农”倾斜，基本公共服务加快向农村延伸。完成了30个村“户户通”工程，新建600亩标准化蔬菜基地，加固改造7座农村公路危桥，开展了政策性农业保险，实施了3个乡镇的农村清洁工程、18处农村安全饮水工程、103个一事一议财政奖补项目，农村生产生活条件得到进一步改善。新(扩)建4所中小学校舍、4所幼儿园，建成20个留守儿童之家。继续开展了救治贫困人群结核病、晚期血吸虫病患者等重大传染病防治工作，加大了农村孕产妇住院分娩补助、免费婚检、适龄儿童疫苗接种等工作力度，城乡公共卫生服务均等化水平不断提升。认真落实家电下乡和家电以旧换新政策，建成2个乡镇综合文化站和13个农家书屋，群众精神文化生活更加丰富。
(三)城乡居民收入实现较快增长。认真落实省、宣城市城乡居民收入倍增计划，出台了《宁国市关于促进城镇居民增收的意见》，制定了实施方案，促进城镇居民增收的各项工作有效推进。20xx年，我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19850元和11451元，两项均比上年增长14.5%。此外，城乡居民就业工作扎实推进，就业援助工程全面实施，创业园区建设加快，就业岗位进一步增多。
(四)民生工程长效机制基本形成。在责任落实上，建立了“一把手”负责制，并纳入目标考核，做到了层层有人管，事事有人干，件件出成效。在工作推进上，坚持实行“单月调度，双月点评”，及时解决推进中的困难和问题。在项目管理上，对补助类项目落实“三级三榜”公示，切实做到公开、公平、公正, 并及时足额发放;对参保服务类项目，加快审批流程，简化操作方法，全面落实各项惠民政策;对工程建设类项目坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设，优先安排建设用地、优先审批规划方案、优先组织招投标的“三高三优”原则，严格执行“十制”管理。在资金保障上，建立起民生工程资金拨付“绿色通道”，做到优先配套、优先安排、优先拨付，市级配套资金到位率全部达到或超过省、宣城市规定要求。在宣传发动上，开展民生工程“大走访”、“集中宣传”、“问效评价”等活动，让各项惠民政策“进村组、进社区、进机关、进学校、进家庭”，使各项惠民政策深入人心，群众知晓度、满意度大幅提高。
此外，梅林镇、宁墩镇成功争创“宣城市民生工程示范乡镇”， “一事一议”、“综合文化站”等19个项目获宣城市考核一等奖，全市民生工作得到各级领导及省委督查组的高度评价。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市民生工作还存在一些问题，如：民生工程项目进展不够平衡，宣传舆论氛围还不够浓厚，工程后续管理养护机制还需加强，促进居民收入倍增计划实施的体制机制尚在探索之中，农民增收难度依然很大等。对此，我们一定要高度重视，并在今后工作中采取有效措施加以解决。
二、扎实推进20xx年民生工程
今年，省委省政府继续实施33项民生工程，同步推进居民收入倍增计划实施工作，我市在省定项目的基础上，继续增加12项民生工程。相比去年，省定民生工程退出了6项，新增了6项，整合了1项内容，提高了5项标准。虽然任务更重，要求更高，但是，我们20xx年的目标保持不变，就是在宣城市要继续保持第一，在全省继续争一流。围绕这一目标，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，落实举措，将民生工程和收入倍增工作同部署、同督查、同考核，确保高质量完成民生工作各项任务，确保城乡居民收入持续较快增长。重点要抓好以下五个方面工作：
(一)细化分解目标，责任落实到位。会上印发了《关于20xx年实施45项民生工程的通知》，各级各部门要按照《通知》要求，严格落实目标责任制，尽快把今年民生工程任务分解落实到位，继续实行“一把手”责任制。各级各部门要严格按照时间节点要求，认真倒排工期，抓紧项目开工，力争早建设、早见效。各项目实施单位的主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保项目顺利实施。特别是补助类项目要严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的要求，补助对象要及时张榜公示，接受群众监督。补助资金要实行“一卡通”发放，确保资金及时、足额发放到补助对象手中;工程建设类项目要严格执行基建管理制度，实行统一招投标和资金专户管理。同时，要在4月份前完成项目规划、选址、招投标等工作，确保5月中旬全部开工建设，10月份完成所有建设任务。培训类项目一定要落实好培训人员，合理安排培训内容和时间，确保培训有序、高效。
(二)突出协调配合，机制完善到位。民生工程涉及面广、系统性强，需要部门密切配合、通力协作。要加快完善民生工程建设类 “绿色通道制”，对项目要快报、快批、快办。继续坚持“单月调度，双月点评”等制度，不断完善协调推进机制，进一步提高办事效率。市国土、规划、环保、政务服务中心等部门要加强协调配合，优先安排、及时办理民生工程相关工作;宣传部门要深入开展宣传报道工作，让各项政策措施深入人心，家喻户晓;统计部门要组织开展问效评价活动，加大随访力度，扩大民意调查范围和权重;各乡镇、街道作为民生工程宣传主体和实施民生工程的“落脚点”，要认真做好落地项目的协调配合工作，在政策宣传、施工环境、工程管护等方面全面落实分层包干制度，努力提高政策知晓率，提升服务满意度;市民生办要不断增强工作主动性，充分发挥好牵头作用，搞好年度工作任务的分解落实，抓好日常管理工作，确保年度目标有计划、有步骤推进。
(三)鼓励多方投入，资金保障到位。今年45项民生工程初步预算需投入资金6.97亿元，其中市本级财政和国投公司投入2.28亿元。市财政部门要把保障民生工程资金摆上优先位置，按照筹资方案规定，准确测算资金需求，优先安排和落实配套资金，同时，建立民生资金预算的自然增长机制，把更多的财力向民生倾斜。此外，要积极统筹、整合民生各方面资金，形成多元投入机制。对农村低保、五保供养、新农合、城镇居民医保、学前教育等，要本着积极而为、量力而行的原则，循序渐进，逐步提高;对非基本的部分，要充分引导利用市场化方式解决。要进一步严格民生资金管理，加强监督审查，切实管好、用好民生工程资金，发挥资金最大作用。
(四)强化建后管养，效益体现到位。各级各部门要按照“巩固、完善、规范、提升”的要求，认真开展民生工程“回头看”活动，及时完善和落实民生工程日常管护机制。要按照“属地管理”和“谁投资、谁受益、谁使用、谁管理”原则，坚持建管并举、建管并重，明确管护措施、管护人员和经费来源。各乡镇、街道作为工程建设类项目后续管护的责任主体，要积极拓展思路，建立长效运行管理机制，保证民生工程建成项目正常运行，市财政将加大民生项目后期管护的支持力度。
(五)严格监督考评，项目推进到位。市政府将进一步完善民生工程考核办法，加大督查力度，坚持日常督查与重点督查相结合，专项督查与综合督查相结合，现场督查与指导整改相结合，强化责任追究，健全监督机制。今年，省里就民生工程没有召开专门的表彰大会，宣城市也只是召开了小规模的会议，从这点来看，省、宣城市已将民生工程列入常规工作。我们今天召开大会，就是要求各级各部门要一如既往地重视这项工作，决不能因为民生工程常态化而有所松懈，要继续保持力度不减，热情不降，投入不少的态势，扎实有效地将民生工作组织好、实施好，让广大群众真正得实惠。今年，对在省、宣城市民生工程考核中处于先进位次的单位和个人，市里将继续表彰奖励;对在省市督查、考核中拖后腿的，年度目标考核将实行“一票否决”。
三、深入实施城乡居民收入倍增计划
主要抓好以下三个方面工作：
(一)把就业创业作为增加居民收入的主要渠道。实施更加积极地就业政策，在实施重大战略、推进产业升级、谋划项目建设时，将扩大就业作为一项重要内容优先考虑。进一步完善相关扶持政策，围绕市场和企业需求，加大培训资源整合力度，创新培训机制，不断提高劳动者职业技能和就业能力。鼓励和引导群众就近就业和创业，积极推进创业促就业，对吸纳就业多的企业将给予相关政策扶持。将实体经济作为吸纳就业的主阵地，大力培育和发展中小企业和劳动密集型产业，加快服务业发展，有效发挥实体经济吸纳就业的作用。
(二)多措并举促进农民收入快速增长。认真落实各项强农、惠农政策，执行好农产品价格补贴、土地流转、政策性农业保险等具体措施，进一步发挥政策性增收效应。要将农业产业化作为农民增收的重要手段，加快农业发展方式转变，加大对农业大户、农民专业合作组织和农业龙头企业支持和培育力度，充分利用好现代农业发展专项资金牵引作用，突出发展特色高效农业，以及观光农业、休闲农业等，不断激发农业内部增收潜力。要加快推进标准化厂房和创业园建设，为城乡居民创业、就业搭建优质平台;要不断完善创业服务体系，加快建立和完善城乡一体的人力资源市场和公共服务平台，切实保护农民合法权益，多渠道增加农民收入。
(三)积极构建更加公平合理的收入分配格局。目前，国家已将收入分配制度改革提上重要议事日程，我们要准确把握政策导向，结合宁国实际，在理顺分配关系上及时采取相应措施。要进一步理顺要素市场，在资源配置、市场准入等环节消除不合理障碍，完善资金、资源、劳动力等生产要素的价格形成机制，从源头上提高劳动报酬在初次分配中的比重。要建立健全职工工资正常增长机制、支付保障机制和最低工资标准调整机制。要加大再分配的调节力度，落实好针对中小企业、个体工商户等方面的税费减免措施，加大对“三农”的扶持，落实低收入群体、特殊困难群体社会救助政策，有效增加居民的转移性收入。
同志们，推进民生工程和居民收入倍增工作意义重大，责任重要，群众拥护。希望大家在市委、市政府的坚强领导下，以饱满的热情，坚定的信心，务实的作风，全力推动民生工作再上新台阶，为宁国加快实现“率先小康、生态文明、人民幸福”的宏伟目标做出新的更大贡献。
有关民生领域申论范文如何写二
关于加快温州城市轨道交通规划与建设的议案
改革开放以来，随着温州社会经济的快速发展，城市化水平的不断推进，人口在中心区高度集聚，对城市中心区交通产生了巨大的压力。虽然先后5届市政府连续努力，投入大量的财力、物力和人力，新建和拓宽了众多的道路，但是我市现时的道路系统仍无法满足日益增长的需要，交通拥堵已成为阻碍我市经济社会发展和影响人民工作生活的突出矛盾。国内外城市建设的实践经验证实，单纯依靠增加道路交通设施并不能从根本上解决交通拥堵问题，而建设城市轨道交通是主要的有效的解决办法。
一、加快我市轨道交通规划和建设的必要性和迫切性
1、是解决人民群众“出行难”的重大民生和民心工程。从当前我市交通现状来看，城市核心区的相当多路段高峰时段已呈饱和，拥堵路段越来越多，拥堵延续时间越来越长。以交通秩序混乱、安全保障水平不高、运输效率低下为特征的“出行难”已经成为广大人民群众高度关注、反映强烈的社会问题，成为影响人民工作、生活的突出矛盾。建设轨道交通，是落实市委、市府提出的公共交通优先战略的一项决策，是优化我市生活环境的重大举措，更是兼顾眼前和长远的群众根本利益，扩大市民出行范围，节省出行时间，解决群众出行难矛盾的一项民生和民心工程。
2、是顺应温州经济社会发展的迫切需要。建设沿海产业带、建设温州大都市，是事关今后温州全局和长远发展的两大主题，而加快以交通为重点的城乡基础设施建设是实现这两大主题的
前提条件和基础。轨道交通的建成是一个都市型城市经济社会发展水平的象征和体现，它完善了城市的基础设施，提高了整个社会的运行效率，从而调整和优化我市发展布局，为沿海产业带平台建设和大都市建设提供必要和必须的交通环境，从而增强了城市功能。
3、是提高温州整个社会运行效率的需要。公交车、出租车、和私家车因为不具有准点到达功能而制约了它们的运行效率;与其相反，轨道交通运输车以其快速、准点、运量大的绝对优势，不仅使大量人群节省了出行时间，而且满足了他们准时到达目的地的需求，从而提高了整个社会的运行效率。
4、是构建资源节约和环境友好型社会的城市交通方式。轨道交通具有节约土地、运量大、耗能少、污染小、环保等特点，是资源节约型、环保型的城市交通方式。据国外统计资料表明：在土地占用方面，公交车单位乘客占用土地面积0.9m2-1.6m2/人，小汽车单位乘客高达26.7m2/人，而地铁则只占0.1m2/人。我市城区土地已是寸土寸金，再大量增建、扩建道路交通显然是不可取的。在能耗方面，公交车和小汽车的能耗分别是轨道交通的3倍多和12倍。在环境保护方面，我市近年来机动车快速增加，尤其是牌照放开后，私家车数量更是突飞猛进;机动车污染物排放量已占城市大气污染物的40%以上。加快实施利用电力推动的轨道交通建设，可以有效减少汽车尾气排放，改善城市空气的质量，从而达到保护环境的目的。
5、是改变我市城市交通滞后局面的需要。在我省，杭州和宁波两市城市轨道交通建设已热火朝天地进行，这两个兄弟城市的地铁建设已按规划铺开。而我市的轨道交通处于规划的前期。由于轨道交通工程技术含量高、影响面广、时间跨度长，必需提前准备，未雨绸缪，等到交通拥堵不堪时再来研究，很可能为时已晚。
二、我市建设城市轨道交通的条件已具备
1、物质保障条件已具备。据市统计局今年3月27日发布的《温州市20xx年国民经济和社会发展统计公报》表明，20xx年末全市常住人口达790.1万人;全年地方财政一般预算收入157.03亿元;全年完成客运量已大大超过20xx年的26148万人，即单向高峰远远超过1万人/小时，接近3万人/小时。换句话说，20xx年，温州的人口规模、经济指标、客流规模指标均已符合国办发[20xx]81号《国务院办公厅关于加强城市快轨道交通建设管理的通知》中对城市轨道交通发展轻轨申报的基本要求并接近发展地铁的基本要求。
2、现在启动我市轨道交通在时机上比较有利和合适。国家“”规划中明确提出“有条件的大城市和城市群地区把城市轨道交通作为优先发展领域”的发展战略，表明国家对轨道交通已经摆上了重要的议事日程。而且，轨道交通工程浩大，技术要求高，相当部分是地下开挖作业，一条线的开工到建成往往需要5年以上时间，因此，应该超前规划和建设，决不能等到城市
交通拥堵不堪时才建设。
3、我市城市中心区的主要路段交通流量已饱和，交通拥堵现象日益严重，而建设轨道交通是解决城市交通的最有效措施。
4、“出行难”已成为全市居民反映强烈的社会问题和突出矛盾，不仅影响了广大群众的生活工作，也制约了社会经济的发展，成为“瓶颈”问题。
三、几条建议
1、建立强有力的领导小组和工作班子。要向杭州、宁波两市学习，尽快建立由市长任组长，分管副市长任副组长，市发改委、规划局、国土资源局、建设局、国资委、财政局、交通局、环保局、监察局、鹿城区政府、瓯海区政府、龙湾区政府等主要领导为成员的温州市轨道交通规划与建设领导小组，同时将现存的温州市铁路建设领导小组撤消或合并在新建领导小组之内，并在领导小组下设办公室。
2、抓紧编制《温州市城市快速轨道交通建设规划》及相关的轨道交通线网规划和预测、预研报告。
3、组织专家论证并落实《温州市城市综合交通规划》中尚未确定的轨道交通结构形式。
4、在列入《温州市城市综合交通规划》内容中的温州市轨道交通网络建设规划中，对拟建的“快轨1号线”、“快轨2号线”、“快轨3号线”沿线途经温州城市中心区的地下部分要有前瞻性的规划和设计，建设为地铁规模。
5、铁路温州新客站启用后，把原火车站改建为温州的轨道交通枢纽。
让代表们深感欣慰和振奋的是，3月19日，我市首个科学的、规划在先的滨江商务区地下空间利用规划方案通过会审。该方案将未来地铁建设纳入整体框架，将地下第二层设计为未来地铁站台兼车库，超前地发出立体开发地下空间资源的强音。虽然该方案还只是个案，但是说明本届政府对城市主要功能区建设的信心和规划在先的新理念。
我们期盼：温州城市轨道交通早日结束规划，这项重大民生、民心工程，能早日开工建设并建成。
有关民生领域申论范文如何写三
20xx年以来，我局按照市委、市政府工作部署，积极主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“三全”目标，团结带领住建系统干部职工坚持以项目建设为抓手，以改善民生为突破，以安全稳定为基础，以作风建设为保证，创新举措，真抓实干，较好地完成了全年工作目标任务，推动了全市住房和城乡建设健康发展。
（一）坚持规划引领，规划龙头地位进一步加强。继续加大了规划编制力度，在城乡总体规划指导下，完成了城市街景、城市绿道、红花片区排水专项规划、高坝洲镇排水专项规划、地下管线普查规划、城区排水（雨水）防涝等6个专项规划编制工作，启动渔洋河公园的规划设计工作，形成了更加完整的规划体系，为科学建设城市发挥了引领作用。进一步强化了规划审批管理，严格实行“一书两证”制度，全年召开规委会5次，上会讨论重大项目议题60个，召开专家评审会8次，审议方案38个，保证了规划的权威性。
（二）立足功能配套，城建重点项目快速推进。今年由我局承担的续建、新建项目共39个（其中：住建专题办公会确定28个，追加项目11个），项目总投资2.06亿元，今年计划完成投资1.35亿元。预计年内可完成投资0.85亿元，绿化工程、节点改造工程，环卫设施工程可全面完成，道路工程、污水处理等工程正全面推进。除杨守敬大道、城河大道改造工程因配合20xx年城区10kv电力线路下地而展缓实施外，其余工程均可全面展开。
（三）突出环境改善，积极推进城乡统筹。坚持立足特色，因地制宜，加强规范和引导，全力打造和谐、生态、宜居的城乡人居环境。投资3100万元实施了城乡生活垃圾一体化，新建了13座压缩式垃圾中转站，购置了钩臂箱、钩臂车等一批垃圾收集处理设备，在全市范围内形成了“户集、村收、镇中转、市处理”的城乡生活垃圾处理模式。加大了农村危房改造力度，今年第一批688户农村危房改造已进入后期入户验收环节，以精准扶贫为重点的第二批456户正在抓紧实施。继续开展了美丽乡村创建活动，梁山村、红花套村、杨家畈村等3个宜居村庄建设正加紧建设。继周家河村等6个村庄获得全省宜居村庄称号后，今年4月，十里铺村、渔洋溪村也获得了这一殊荣。曾家岗、黄莲头等10个村庄环境综合整治全力推进。白家淌村、白玉垴村2个“生态村庄”配套建设不断推进。九道河生态农业园、户外拓展园基本建成，村庄环境有了显著提高。今年，全市转移农村人口近6000人。预计到12月底，我市城镇化率将达到60.25%，比去年58.75%提高1.5个百分点。
（四）紧盯一流目标，城市管理再上新台阶。数字城管系统自去年在宜昌县（市）区中率先开通以来，作用日益显现。今年来系统共受理案件5615件（其中：群众投诉、举报案件1767件），办结率达100%。继续加大了城市综合环境整治力度，以举办龙舟公开赛、迎接省级卫生城市复查等重大活动为契机开展夏季瓜果摊点、校园周边环境、夜市摊点、早点经营、建筑渣土、违法艰涩和三（四）轮电动车等专项整治，共规范清理流动摊点900余个，规范出店占道经营380余处，拆除乱搭棚亭63个，清理广告站牌167个，取缔流动中餐8家、夜市摊点25家，清理建筑垃圾150车1500余吨。查处违法建设78起，拆除面积1200多平方米。城乡生活垃圾处理考核全覆盖，出台了《市城乡生活垃圾处理一体化考核方案》，对全市123个村、28个社区进行了全面考核排名。背街小巷管理升级，出台了《陆城城区小街小巷环境卫生作业标准》和《陆城城区小街小巷清扫清运责任区域划分明细》，共开展5次背街小巷考核。投资200多万元，硬化城区小街小巷40处7600米，改造排水33处，新增路灯61盏。城区主干道全面实行机械化洗扫模式，城市环境卫生管理取得新进展，多次在xx市检查考评中名列前茅，并迎来了xx市道路机械化洗扫作业现场观摩会和xx市“学习中卫经验，提升城市管理水平”推进会在我市的召开。
（五）坚持依法行政，行业监管更加规范。安全监管有力有效，健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，围绕“让群众住上放心房、喝上干净水、用上安全气”的目标，推行了安全隐患排查标准化、数字化、网格化体系建设，强化了建筑施工、供水供气、公园广场等行业安全管理，今年以来未发生任何安全生产事故。今年3月，我局分别被省住建厅、xx市住建委表彰为“全省建筑市场管理先进单位”、“xx市20xx年度建筑业管理工作先进单位”。同时，九州丽景苑一期6-9#楼及北区地下室工程获xx市20xx年度（下半年）优质结构工程奖。以开展“工程质量治理两年行动”为契机，以创建文明工地为着力点，全面落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，先后对2家企业、3名从业人员进行了约谈问责或处罚，对6名从业人员进行了不良行为诚信扣分，对6家企业进行了通报批评。
（六）倾心关注民生，住房保障体系进一步完善。始终坚持把解决城镇低收入家庭住房困难作为重要的民心工程、稳定工程、德政工程来抓，建立了以经济适用房、廉租住房、拆迁安置房为重点、多渠道的住房保障框架，形成了多层次、全覆盖的住房保障体系。一是抬高目标，全力加快房源建设。今年xx市政府下达我市保障性住房开工目标任务为2168套，我市共落实2629套，目前已全部开工建设。二是提标扩面，努力实现应保尽保。今年新增租赁补贴230户，超xx市政府计划15%，目前全市有2300多户城镇低收入家庭享受租金补贴政策，累计发放租金补贴100多万元。三是强化商品房监管，确保房地产市场平稳。今年批准预售项目12个，批准预售面积30万平方米，销售20万平方米。住宅均价3200元/㎡左右。
（七）坚持改革创新，行业管理体制机制进一步理顺。为迎接20xx年国家文明城市检查验收，提请市委市政府同意，组建了城市管理综合执法局，做实了园林局、测绘局，恢复了建设工程造价站，局机关新增设了政策法规科和施工扬尘管理办公室，建立了市政设施管护长效机制，将长江大道等25条主次干道的人行道维护及26条排水设施实行社会化管养维护，实现了市政设施管理严格化、设施养护精细化、监察管理责任化的目标。
（八）加强队伍建设，行业形象进一步提升。认真落实党建工作责任制，不断加强思想、组织、作风、制度和廉政建设，为推进我市住建事业科学发展奠定了坚实的基础。一是强化了干部学习。开展了一次专题讲座、一场理论知识测试、一期党员春训学习专栏、每月一次科室领学为内容的“四个一”活动。选派1名同志到乡镇挂职，组织系统1名同志参加党校青年班、1名同志参加党委局干班、3名同志参加党校机干班及11名同志参加新录用人员的学习培训。同时，配合市委组织部完成了紧缺急需专业2名人才引进、9名事业单位招聘及1名转业士官的安置工作，招聘30名“以钱养事”协管工作人员充实住建队伍。二是开展了形式多样的文明创建活动。在全系统开展住建先锋志愿服务活动，成立了9支志愿服务队，183名干部职工自愿加入住建先锋志愿服务队，积极投身于美化环境、文明交通、市政设施抢修等各项服务活动中。三是实施典型示范引领工程。邀请“全国孝亲敬老之星”、陆城环卫服务中心垃圾清运员张林以他27年无私赡养毫无血缘关系孤寡老人的亲身经历、自身感受为系统全体党员干部上了一堂“正能量”的道德课。四是开展了扶贫帮困活动。从机关经费中挤出一定资金对原扶贫联系村王家畈白玉垴村和精准扶贫联系村聂家河凤凰池村进行了实实在在帮扶。五是认真办理了人大代表建议。今年我局受理的18件（其中会办件4件）人大代表建议已全部办理完毕。
（九）自觉接受社会监督，扎实开展履职尽责督促检查和人大工作评议活动。为保证两项活动有序开展，富有成效，我们严格按照实施方案和有关要求，狠抓落实。制定了具体实施方案，明确了活动内容、时间、步骤和要求。聘请了18名正风行风监督员，通过内部查和外部提相结合、请进来和走出去相结合、找问题和提建议相结合等方式，广泛开展查摆问题活动。对收集到的意见建议（履职尽责督促检查9类29条、人大工作评议7类25条）进行了认真梳理归类和分解，实行“一个问题、一名领导、一个责任部门、一名责任人、一个时间节点、一抓到底”的工作机制，一条一条抓整改。修订完善了机关管理制度，对加快城乡生活垃圾处理一体化进程等3个群众反映强烈的突出问题重点进行了专项整改，让群众切切实实感受到了履职尽责督促检查和人大工作评议活动带来的作风转变。
回顾今年来的工作，整体上推进有力，但全面客观的分析，工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。
一是与周边县市迅猛发展势头相比，城市建设投入略显不足。
二是项目建设资金、征地拆迁资金不能及时到位及征地拆迁难度大，导致工程工期拖延，影响整体工程进度。
三是由于建筑行业整体行情不景气，加上今年来我市新建、改建、扩建工程数目较前两年有明显减少，影响建筑业产值完成。
有关民生领域申论范文如何写四
20xx年区管委给我镇下达25项民生工程,现将我镇1至6月份民生工程开展情况及存在的问题汇报如下:
(1)乡镇公办幼儿园建设。加强乡镇公办幼儿园建设，大力发展农村学前教育，配合区有关部门完成利用中小学闲置校舍改扩建公办幼儿园2所(配合区教育局开展工作)镇民生工程汇报材料镇民生工程汇报材料。
(2)公共文化服务信息化建设。以文化信息资源共享工程网络设施为基础，依托各级公共图书馆、镇文化站、社区文化活动室，完成1个公共电子阅览室建设工程，为广大群众提供丰富便捷的公共数字文化服务。我镇文化站建设后期运行管护制度齐全，运行良好。
(3)公共文化场馆开放。配合区有关部门做好所有免费开放场馆任务，实现服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。文化设施开放、使用情况正常。
(4)农村文化建设专项补助。以文化信息共享工程村基层服务点(与农村党员远程教育服务点共建)网络设施为基础，做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动。组织开展各类演出活动, 兼顾添置文艺活动器材，丰富农村文艺演出活动。结合本地农家书屋实际情况，对农家书屋进行维护管养，补充更新出版物、维持日常运行和开展读书活动，确保每周开放时间不少于5天。每行政村每月放映1场公益电影。每行政村每年6场体育活动，结合全省美好乡村建设，开展农民喜闻乐见的体育健身活动。
(5)城乡养老服务体系建设。我镇今年无建设任务，重点做好敬老院建后管养工作。
(6)农村危房改造。203年我镇危房改造任务540户，已经全部动工，目前，完工82户。
(7)农村饮水安全工程。积极推进规模化集中供水工程建设，延伸集中供水管网，提高农村自来水普及率，有条件的地方发展城乡一体化供水镇民生工程汇报材料事迹材料。加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益
配合区有关部门完成上级下达的目标任务。
(8)农村公路危桥加固改造。配合区有关部门完成新开工农村公路危桥加固改造项目4个，现全部开工建设;道路施工已经完成招标工作，近期即将开工建设。
(9)一事一议财政奖补。已经全部完成任务，相关材料齐备，并通过验收。
(10)建设美好乡村公共服务体系奖补。配合区有关部门完成美好乡村建设的3个中心村公共服务体系奖补目标任务。
(1)新型农民培训。20xx年，配合区有关部门完成省下达的新型农民培训目标任务。
(2)就业技能培训。20xx年，配合区有关部门完成上级下达的就业技能培训任务数，培训合格率达到90%以上;培训后取得职业资格证书或专项职业能力证书人数达到培训人数的60%以上。
(3)城乡居民养老保险。20xx年，我镇参保任务3000人，实际完成任务980人，符合领取条件的人员养老金发放率达100%。
(4)新型农村合作医疗。进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度。我镇农村人口34388人，实际完成参合28377人。
(5)城镇居民基本医疗保险。区人社局具体实施镇民生工程汇报材料镇民生工程汇报材料。
(6)农村居民最低生活保障。按规定标准及时、准确、足额发放补助资金，20xx年人均补差水平较上年提高10%。6月份保障人口7095人，人均发放标准123元，20xx年累计发放87.5万元。
(7)城乡医疗救助。农村救助人数711人，救助资金18.5万元，城市救助185人，救助资金5.1万元，救助资金全部通过病患者亲属提供的农行卡号进行“一卡式”发放。
(8)贫困重度残疾人生活特别救助。我镇20xx年有382人符合救助条件，已经发放救助资金23.8万元。
(9)计划生育家庭奖励扶助。符合条件79人，其中奖扶74人、特扶5人，已经发放资金8.274万元。
(10)生活无着人员社会救助。遣送到淮南救助站流浪乞讨人员7例，护送到社会福利院弃婴2例，实现城镇街面基本无流浪未成年人;根据标准认定孤儿33人，共发放1.65万元救助金。
(11)基本公共卫生服务。(配合区卫生局开展工作)
(12)重大传染病病人医疗救治。(配合区有关部门完成上级下达的任务)
(13)提高妇女儿童健康水平。(配合区卫生局开展工作) (14)贫困残疾人康复工程。(配合区有关部门完成上级下达的目标任务)
(15)政(党建工作汇报材料)策性农业保险。20xx年，小麦总投保4.77万亩，投保金额11.6万元。
(1)、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。
2城乡居民养老保险工作任务完成滞后，根据区人社局要求，我镇在7月底完成新增人员3000人，目前完成980人镇民生工程汇报材料事迹材料。
3建设类民生工程“十制”材料整理不规范，后期运行管护制度不完善
派悦
(4)资金发放类民生工程证件、银行卡发放不及时。调查发现，部分村的低保证、五保证、农行卡等相关证件，不能及时发放到户。
有关民生领域申论范文如何写五
按照县委党的群众路线教育实践活动统一安排和部署，人社系统紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，以“关注基层，惠及民生”为理念，坚持领导带头，全员行动的原则，深入罗场镇村、解放村、村，访贫问苦、求贤问计，帮基层解难，为群众谋利，不仅较为全面地掌握了三村经济社会的发展现状、存在问题以及人民群众的愿望要求，还使人社广大党员干部在走实群众路线中倾听了解群众诉求、体会基层实情，达到了锤炼工作作风，激发工作热情的效果。现将有关情况报告如下：
走访期间，人社系统共出动干部200人次，通过组织开展座谈会、入户走访的方式，对所联系帮扶村进行了深入细致、务实有效的走访调查活动。共入户走访群众325户，访谈145户，向3000多名群众宣传新型农村养老保险、工伤保险、外出务工者人员权益维护知识等，散发宣传单3200多份，发放干部连心卡700多张。从调研情况来看，三个村的基本情况较为一致，地形条件相似，面积规模相当，发展水平相近，在交通区位、民生改善和村级组织能力建设方面并无明显差异。三个村主要经济来源是靠种地和外出务工，经济基础较差，发展较为滞后。近年来，随着党委政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，村两委在积极发展经济的同时，更加注重基础设施建设，村民收入有很大提，交通运输、看病就医、通讯联络、子女上学、居住条件都有明显改善，农民生活水平显著提升。
从走访调研情况来看，三个村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素，有的是一直以来长期存在的难点问题，各个村具体情况也有所不同，但还是存在着某些相似之处。
1、基础设施建设落后。村组、至学堂组之间、村组和之间至今未通公路。解放村环线公路牛角邱地段部分路基坍塌，且路面较窄，仅3米宽，随着蚕桑产业的发展，生产生活物质的购买和农产品的外销都急需进一步拓宽路面。农户居住条件虽然有了很大改善，但也存在部分村民仍居住在七、八十年代盖的“干打垒”房子里。此外，至9个村民小组的部分河堤被洪水冲毁，600余亩良田灌溉受到严重影响。
2、建设资金严重缺乏。此次走访，我局共投入18000元建设资金帮助硬化解放村村委会，为村公所安装防护窗，改善村委办公环境。但修建村道、补修河堤等基础设施需要大量的资金投入，国家在这些项目的资金投入又十分有限，而村级组织收入少，无力承担此费用，其结果是基础设施实际投资为零，直接导致农业抗风险能力小，农民增收困难。
3、项目单一增收难。三个村传统产业为粮食种植，近年来又依靠地区优势大力发展蚕桑，但并未形成规模，村民仍处于等、靠、要的状态。大多数农户的主要收入靠外出务工，在家从事农业生产的多为留守老人、留守妇女和儿童。每遇自然灾害和经济形势波动，传统产业减产欠收，农户基本生活就受到影响，生活水平和质量大幅下降。此外，劳动力素质不容乐观，文盲、半文盲和小学文化程度的劳动力占了相当大一部分比例，固守传统，运用科学技术进行农业生产能力不，缺乏创新意识，农业产值低下。
4、社会事业建设滞后。近些年来，三个村的农村社会事业发展较快，村民的治安情况比较稳定，计划生育政策执行情况较好，村民应享有的低保、新农保、养老保险都很好的落实。但也看到，限制城乡发展的因素依旧存在，在某些领域还有扩大之势。在教育方面，大量劳动力外出务工，留守儿女及空巢老人问题日益突出。在医疗就医方面，尽管实施了“新农合”，但乡村卫生室就医条件较差，加之医疗费用报销政策的局限，农民就医的根本问题仍未全面解决。在社会保障方面，新型农村养老保险虽在一定程度上保障村民生活，但也存在着待遇偏低的问题，每月待遇60元的待遇甚至低于最低生活保障待遇，这在一定程度上影响到农民参保积极性。
5、农村劳动力就业困难。从调研情况来看，大多数农民工由于自身技能水平低，就业能力较差，创业意识更是薄弱，农民工就业和创业情况不容乐观。三个村缺乏必要的领头致富人，致富典型示范作用有待发挥，这种情况在现有村两委领导班子较为突出。
针对走访座谈中群众反映的问题和要求，我们能解答的按照政策规定进行了详细解答，能帮助想尽千方百计予以解决。局领导班子在听取民情走访情况后，根据村情民意和投入能力，从自身职能着手，确定了重点帮助解决部分农户生产发展问题的工作方案，挤出部分资金帮助解决农户春耕生产、技能培训、基础设施建设等问题。但要真正走上致富发展道路，更需要广大农民朋友一如既往地坚持自力更生、艰苦奋斗，用智慧和双手来尽快走上致富发展道路。我们对解决好此次调研所反映的突出问题、推进农村发展提出了以下建议：
1、坚持标本兼治、创新解决社会管理问题。进一步加强党的基层组织建设，通过建立健全各项规章制度，建设一支为农民谋利益、深得群众信任的干部队伍，尤其要注重选准和培养支部书记这个当家人和领路人。要引入考核竞争激励机制，落实村干部工资报酬、养老保险、医疗保险等待遇，从“选、育、管、用”等诸多环节对村干部队伍进行规范化管理。完善村干部绩效考核办法，组织实施村干部年度考核，并将考核结果与村干部待遇挂起钩来。
2、争取资金支持，优先解决交通问题。在村村通项目计划安排和资金筹集上，要争取向上争取项目资金支持，尽快拓展和硬化已有交通路线。由政府出面，协调移动、联通等单位，采取更新设备、增设基站等措施，从根本上解决移动通讯网络覆盖不全、存在盲区的问题。统筹安排资金，增加投入对农田水利设施投入，最大限度地缓解群众生活生产用水困难。
3、树立改革意识，稳妥解决发展问题。抓住国家度重视和全面加强“三农”建设的重大机遇，在加大基础设施建设的同时，加大特色产业项目的投入力度，重点支持发展蚕桑农业，通过加强和规范农村专业合作社建设，建立项目资金循环使用机制，捆绑使用各项资金做大做强特色产业，形成规模效益和区域性的主导产业优势。
4、发挥部门职能，妥善解决惠民实事。抓住事关群众利益的“小事”，从自身职能出发，坚持围绕民生、服务群众，想方设法解决好群众所反映的各种问题。配合国土、交通、扶贫、财政等相关部门，加大项目投资力度，协调解决该村人畜饮水的问题和通讯问题。加大强农惠农政策落实、实用技术培训、典型示范带动和市场拓展开发力度，着力提农村劳动力技能水平。强化新型农村社会养老保险策宣传，登门动员群众参保、解答群众政策疑问，帮助群众算好“养老帐”、“待遇帐”，努力扩大农村养老保险覆盖面。开展“送政策、送岗位、送技术、送农资”活动，为农民朋友提供实实在在的帮助。加强对所联系户的长期指导，跟踪服务，帮助其理清发展思路，制定切合实际的发展规划，增加农户收入，改善农户生产生活环境，提生活质量。
有关民生领域申论范文如何写六
民生工程是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，提高人民群众的生活水平，重点关心弱势群体，所采取的一系列惠民政策，是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民具体体现。今年以来，在市委、市政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各村和镇直各相关单位积极支持和密切配合下，全市45项民生工程(省定33项、市定12项)，其中与我镇相关的28项民生工程(工程类项目8项，非工程类项目20项)已按照项目建设相关要求顺利开展。现将有关情况汇报如下：
1、成立组织，加强领导。市民生工程动员会后，我镇及时召开了党镇联席会议传达市会议精神，学习民生工程相关政策，回顾上年我镇各项民生工程落实情况，研究部署我镇今年的民生工作。成立了以书记为组长，人大主席、分管负责人为副组长，班子成员及财政所所长组成的民生工程协调领导小组，具体负责全镇民生工程的协调服务和监督。
2、明确责任，严明纪律。镇党委、政府及时召开民生工程领导小组会议，要求教育、卫生、计生、民政、财政、农经、移民办、水利、残联、文化、广播等部门要严格把关，认真履职尽责，严格按政策、按程序办事，按时报送资料。为此，镇党委、政府要求对民生涉及的成员单位落实责任制和责任追究制，成员单位一把手是第一责任人，民生工程业务人员为直接责任人。镇民生工程督查组对全镇5个村、1个居委及有关单位对民生工程落实情况进行全面督查，发现问题及时解决，对民生工程工作完成较好的单位或个人给予奖励，对民生工程工作不负责任，推诿扯皮，给工作造成不良影响的将追究有关责任人的责任和直接责任人的责任。
3、强化措施，确保各项民生工程落到实处。
(1)建立工作机制。在镇民生工程协调领导小组基础上按照各项民生工程性质和涉及部门成立单项领导小组，真正形成由党委政府主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实工作责任;政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。
(2)统筹安排，分解目标。由镇民生办牵头会同镇直相关单位，明确我镇民生工程的目标任务，分解到部门，量化指标细化内容，落实责任人，让实施部门明确项目和各项工作内容。各单项民生工程领导小组根据项目内容制定具体实施方案，按月以书面形式将进度如实上报镇民生工程领导小组。
(3)严格民生工程资金管理。确保资金及时足额到位。镇财政所有专人负责，保证资金往来清楚。对各项民生工程所需资金，在上级财政划拨入账后，根据工作进度及时足额拨付资金，保障各项民生工程实施需要。进一步严格资金管理，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为，切实提高资金使用效益，并随时接受监督检查。
(4)加大宣传力度，项目公开，营造良好氛围。镇党委政府召开会议传达民生工程相关精神，将20xx年民生工程的项目目标上公开栏，接受社会监督，各村各部门充分利用宣传栏、公开栏广泛宣传民生工程政策措施，发放相关宣传单进村入户、积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程。镇民生办及时收集、总结好经验、好做法，鼓励先进，鞭策落后，推动民生工程实施向纵深推进。
(5)加强督促检查，务求工作实效。镇民生工程领导小组对全镇民生工程实施情况组织督查;各工程实施的部门结合工作实际，随时接受上级部门的专项督查。存在问题要研究改进方法，注重提高效果。同时，对督查中发现的违规违纪问题，要督促有关部门认真整改，情节严重并造成重大影响的，要追究有关责任人的责任。党委政府对民生工程实施情况纳入目标考核评比，严格兑现奖惩措施。
1、农村最低生活保障工作。我镇严格按照“申请、评议、审核、审批”程序和“三榜公示”要求开展了农村低保户对象年度复核工作。我镇享受农村居民最低生活保障389人，现已补助资金180570元，全部按规定通过财政补助农民资金“一卡-通”打卡发放到户。
2、切实保障五保户生活水平。我镇现有五保对象97人，敬老院已集中供养45人，到目前为止，财政补助资金109300元已通过“一卡-通”方式打卡发放到户。
3、农村部分计划生育家庭扶助工作。镇计生办严格按照个人申请、村计生协会和村民代表评议、证件审核、三级公示、乡镇县两级审核复核等程序开展奖扶工作，坚持谁调查谁负责、谁审核谁负责、谁签字谁负责和终身责任追究责任。现有农村部分计划生育家庭扶助94户，截止，发放财政补助资金75920元，并通过“一卡-通”方式打卡发放到户。
4、大中型水库移民后期扶持工程。我镇按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》的要求，坚持公开、公正、透明、实是求是的原则开展直补工作。全镇核实直补人口87人，通过“一卡-通”下发直补资金81900元。
5、建立重度残疾人生活救助制度。我镇专门召开了村主任、文书会议，部署安排了我镇贫困重症残疾人调查摸底工作。严格按照文件要求对照农村低保户花名册对各村摸底上报的残疾人名单进行重新核实，20xx年，对符合政策农村重度残疾人给予每人每年600元的生活救助补助，对符合政策的贫困精神病残疾人每人每年提供500元基本精神药物治疗费用补助通过核实，确定我镇符合条件的重症残疾人154人。通过上级审核审批，确定我镇享受重度残疾人生活救助对象154人，通过“一卡-通”共发放生活救助资金86340元。
6、积极推进校安工程建设，20xx年我镇校安工程为胡乐镇明德小学食堂建设工程、胡乐镇明德小学综合楼建设工程、胡乐镇明德小学运动场建设项目和胡乐小学教学楼加固工程，胡乐中实验楼新建和教学楼加固工程，工程总投资170万元。现已完成学校新建工程的征地工作，各项工程已全面启动，正在施工。
7、完善城镇居民基本医疗保障制度。将本镇范围内城镇非从业居民全部纳入城镇居民基本医疗保险保障覆盖范围，基本实现应保尽保。
