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矿山重大爆炸事故心得体会和感想 特大爆炸事故心得体会(七篇)

时间:2020-10-09 13:57:36

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矿山重大爆炸事故心得体会和感想 特大爆炸事故心得体会(七篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时,就很有必要写一篇心得体会,通过写心得体会,可以帮助我们总结积累经验。优质的心得体会该怎么样去写呢?下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

关于矿山重大爆炸事故心得体会和感想一

一、工作目标

(一)指导思想。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,认真践行党的十九大报告中提出的安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,守住安全生产红线,完善安全生产责任制,认真履行安全生产监管职责,整改事故隐患,坚决遏制重特大安全事故,确保人民生命财产安全和社会和谐稳定,为我镇新一轮振兴发展提供安全保障。

(二)总体目标。提升行业安全生产监管水平,规范企业安全生产行为,企业主体责任、政府属地责任和部门监管责任有效落实,企业本质安全水平明显提升,有效预防和减少生产安全事故发生,全镇安全生产状况稳定可控。

(一)建立体系建设监管机制。各村委会和机关企事业单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”原则,理顺和明确政府及相关部门在企业风险管控和隐患排查治理体系建设中的属地监管、行业监管、专业监管和综合监管等职责,形成分工负责、有责担当、齐抓共管的隐患整治工作机制,实现监管全覆盖。要建立风险管控和隐患排查治理体系信息平台,实施动态监管,对重大隐患实行挂牌督办。严格事前追责,对因工作不力而引发事故的,严肃追究相关人员的责任。

(二)加强重点区域源头风险控制。各村委会和机关企事业单位要认真执行各项安全生产法律法规规定、标准和要求,加强城乡规划与安全生产的统筹协调,将区域安全评价作为城乡规划建设审批的前置条件和硬性指标,严格各类工业园区安全准入,严守项目规划、选址、设计、建设等关口,严把非煤矿山、化工等高危行业企业准许。严控危险化学品和易燃易爆物品新上项目。落实大型集会等活动安全措施,对重大节假日群众活动、展会展览、文艺演出、体育赛事等大型集会活动,公安部门要严格审批把关并监督承办单位严格落实安全防范要求。

(三)加强安全风险分级管控。各村委会和机关企事业单位要依据风险等级对本辖区高危行业企业及易发生重大事故行业领域科学划分等级,制定安全风险分级管控制度,实施分级管理模式,突出监管重点,有针对性地开展监督检查等日常工作,建立完善监管档案,实行一风险源一档,并按照风险等级,对监管档案实行差异化分类管理,要将指导督查作为实施风险分级管控的重要手段。对出现风险等级上升的高危行业企业开展有针对性地指导帮护,找准差距,及时整改。

(四)建立重大风险预警预报制度。各村委会和机关企事业单位要基于重大风评估,明确重大风险管控重点,建立重大风险检测监控系统,厘清政府、企业,社会其他组织,尤其是企业主体的职能,建立重大风险分级预报制度。做到风险预警准确全面,风险预报及时有效和接警处置迅速。加强安全风险信息共享、预警预报、应急响应,建立完善区域重大安全风险联防联控机制。

(五)建立完善隐患排查治理体系。各村委会和机关企事业单位要加快建立健全企业自查自报自改隐患与部门监督管理相结合的工作机制和信息系统。对辖区内企业进行调查摸底,将企业基础信息登记建档,按照企业网格化监管责任划分。要建立与企业联网的隐患排查治理信息系统,实现隐患排查、登记评估、报告、监控、治理销号的全过程记录和闭环管理。

(一)落实企业主体责任。企业对安全风险管控和隐患排查治理全面负责,要依法履行主体责任,建立企业生产经营上下游全链条安全责任实名追溯制度和最严厉的责任追究制度,逐级、逐岗签订责任书,把安全风险管控和隐患排查治理落实到生产经营活动全环节、全过程。健全完善涵盖企业风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理等安全生产闭环管理模式,构建科学完备、系统规范、管控有效的安全风险预防长效工作机制。

(二)开展风险普查和辨识评估。企业要以预防事故为重点,制定科学、规范的风险普查、辨识和评估制度,完善“双重预防机制”建设,全面普查、辦识、评价和有效控制风险。组织全体员工、全方位、全过程对生产系统、设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、非煤矿山采石区、施工场所、城市垃圾堆场、安全管理等方面存在的风险进行普查,对风险类别、数量和状况登记建档,实施风险源辨识、分析和风险估测、评价,评估风险导致事故发生的可能性以及可能造成的损失等情况,确定风险防控重点。

(三)实施风险分类和等级确定。企业要针对风险类别和等级,建立安全风险分级管控工作制度,制定工作方案,明确安全风险分级管控原则和责任主体,分别落实领导层、管理层、员工层的风险管控责任和风险管控清单,分类别、分专业明确公司、部门、车间、班组岗位的安全风险管理措施。要在醒目位置和重点区域设置重大风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类別、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。

(四)建立风险预警机制。企业要建立生产安全风险警示和预防公告制度,在企业醒目位置设置公告栏,公布企业风险点、风险类别、重大危险源和管控措施;对存在安全生产风险的岗位设置告知卡;标明本岗位主要危害因素、后果、事故预防及应急施措、报告电话等内容;对可能导致事故的工作场所、工作岗位,应当设置报警装置,配置现场应急设备设施和通道等。充分运用信息化管理手段,建立风险数据库,持续开展动态辨识、分析、评估、预警预测等工作,对风险实施动态管。

(五)深化隐患排查治理。企业要落实安全生产标准化建设要求,建立预防机制,规范生产行为。建立完善隐患排查治理制度,明确主要负责人、分管负责人、部门和岗位人员隐患排查治理的职责范围和工作任务,对发现的隐患要及时实施重点整治,实行隐患闭环管埋;建立安全生产资金投入和使用制度,保障隐患整改资金的需求;完善事故隐患排查治理约束机制,鼓励从业人员发现、报告事故隐患。

(六)加强重大危险源管控。企业应对重大风险重点管控,主要负责人是重大风险管控的第一责任人,要针对重大风险制定有效的管控措施,要对本企业重大危险源进行登记建档,完善排查、评估、预警和防控机制,在企业安全风险登记分布电子图中明显标注,实施全程动态监控和风险预控管理,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施,以岗位安全风险及防控措施、应急处置方法为重点,强化风险教育和技能培训。

(七)加强安全生产应急管理。企业在风险评估的基础上编制应急预案,并与当地相关部门的有关应急预案相衔接,企业要建立专(兼)应急救援队伍或邻近专职救援队伍签订救援协议,在事故隐患排查前或排除过程中形无法保证安全的,要从危险区域内撤出作业人员,疏散可能危害的其他人员,重点岗位要制定应急处置卡,每年至少组织一次应急演练,高危行业及重点企业每半年至少组织一次应急演练。经常性开展从业人员岗位应急指示教育和自救互救、避险逃生技能培训,并定期组织考核。

(一)切实高度重视。各村委会和机关企事业单位要以“不忘初心、牢记使命”主题教育契机,深入学习贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记有关应急管理、安全生产、防灾减灾救灾系列重要讲话和指示批示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理理念,完善安全生产责任制,狠抓企业主体责任,属地监管责任和部门监管责任。要充分认识做好防范化解重大安全风险工作是镇镇委、镇政府安全生产工作重要决策部署的实现体现,是安全发展理念转化为实际工作的具体思路、方式和措施,把安全生产工作的着力点,更多地放到事前预防和源头管控治理上,全面排查管控安全风险,深化事故隐患排查治理,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生,不断增强安全生产工作主动权。

(二)采取有力措施。各村委会要强化“全市全镇一盘棋”思想,安排专项资金,采取有效措施,全面组织、有序开展、系统落实。各相关部门主要领导要亲自研究具体实施方案,明确相关标准、步骤、时限,细化分工、落实责任,以超常决心、超常措施、超常力度全面推动落实。同时,要与企业全员岗位责任制落实情况专项执法检查同调度、同督导、同检查、同通报,督促企业严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任,对落实不力的企业,及时向社会公开曝光或依法依规强制落实。

(三)开展专项整治。各村委会和机关企事业单位要突出重点监管对象、重点行业领域、重大危险源和公共安全风险,按照相关要求开展风险管控和隐患排查专项检查,对无视政府监管、无视职工生命安全的行为,严处重罚,对易发生重特大事故的行业领域和关键环节,保持监管高压态势。依法用好停电、查封、扣押等强制措施,严格“五个一批”、曝光一批重大安全隐患,惩治一批典型违法行为,通报一批“黑名单”,取缔一批非法违法企业,关闭一批不符合安全生产条件的企业,做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。

关于矿山重大爆炸事故心得体会和感想二

创新是推动人类社会进步的生产力,创新是民族进步的灵魂,是企业做大做强的根本。本人自担任刘东煤矿生产矿长以来,从矿井的发展着手,切实把加快自主创新、引进科技成果作为转变矿井发展方式,加大新设备、新工艺的引入和使用力度,牢牢跟进煤矿的科技发展步伐,带领全矿广大干工坚持以科学发展为第一要务,坚持走以“科技强矿,人才兴矿”的发展路线,进一步提高矿井的自动化程度和安全系数,努力打造本质安全型矿井。着力提升矿井形象,争创一流的标杆企业,以全面提

高企业的核心竞争力。以管理创新和技术创新为双驱,着力打造创新型企业。

通过几年的发展,已初步将我矿打造成了淮北地方煤矿的领军企业,成为集团的人才、科技输出基地,为集团的后继发展提供了强劲的活力,为企业的发展提供了有力基础。现将本人近年以来的科技工作总结汇报如下:

一、立足矿井发展,引进高新技术

近年以来为进一步提高矿井机械化程度,实现减人增效的目的,我矿逐步引进并加以创造性的改造了矿井的运输系统、工作面支架、机械化掘进等技术设备。

1、购进悬移支架,实现移架自动化

我矿工作面主要以炮采为主,使用金属单体支柱配合铰接顶梁进行支护,使用该方法需要消耗大量的笆片、背板、扎绳等材料,且工作面在顶板较差时,还需要大量的木方进行接顶,每班次均需要进行移溜打柱等工作量,工人的劳动强度较大。在引进悬移支架后,一方面减少了材料消耗,该支架采用整体悬移顶盖式支撑,除对局部漏顶外可以不进行支护外,还可以减少炮后过顶的工作,利用翻转梁即可以对暴露的煤顶进行支护;另一方面,工作面可以实现不间断生产,当悬移支架推到位后,整个回采工序完成了一个循环,除了设备检修的时间外,工作面可以实现不间断循环作业。

2、启用综掘机,实现机械化掘进

为了提高本矿的单进水平,减缓矿井的接续压力,实现煤巷掘进机械化,我主持重新启用了综掘机来投入到我矿的新区生产中来,对列为我矿的接续重点的南二水平采区的七煤、十煤的准备巷道进行掘进,配合锚梁网支护技术,在断面达10m2以上的巷道掘进中,达到了250m的较好水平,为我矿的生产接续提供了良好的基础。

3、工作面回采充填,倡导绿色开采

我国工作面常用的是直接跨落法管理顶板,虽然对工作面的压力管理、瓦斯管理等方面有着一定的优势,但是地表塌陷情况也很严重,导致大面积的良田失去耕种价值,以下村庄下的煤炭资源不能够有效回采,造成资源的极大浪费。我矿与中国矿业大学合作在皖北地区率先引进了超高水充填这一项目,通过此途径可有效解决村庄下煤炭资源的回收问题,一方面减少了地表塌陷治理和土地征用,另一方面对工作面的顶板管理和瓦斯治理也得到较大的改善。

4、提高开采上限,释放压迫资源

我矿的煤炭资源从—110~—900水平,资源分布广,可采储量高,但是由于煤炭生产许可证的许采范围为—145~—900水平,按划定的许可范围开采,对国家的煤炭资源

是极大的浪费,对矿井的生产接续也有很大影响,为此,我矿与中国矿业大学展开合作,对—110~—145水平的煤炭资源可采情况进行充分的论证与研讨,并采用井上和井下钻探的途径进行物理论证,目前经省相关部门和专家认定,已将—130水平以下的资源合法化,此举为矿井释放了煤炭储量万吨,创造直接效益万元。

5、推广科技应用,打造数字化矿井

随着煤矿技术的进一步发展,为了进一步提高对矿井重要场所、重点环节的有效监控,确保矿井在有效监控下安全生产,在我的提议与推动下,我矿建立了井下千兆工业环网,并先后投入了500多万元增加或完善升级了井下人员定位系统、视频监控系统、瓦斯监测系统、煤炭计量系统、通讯调度系统、oa办公系统、集成生产调度网,实现了井上无纸化办公,井下全方位覆盖的全面畅通的数字化平台,并与集团机房相连,可实现实时无缝访问,让集团领导即时了解矿井的安全生产情况。

6、使用无极绳绞车,实现一岗化运作

随着采区的延伸,巷道的增加,工作面的运输环节逐渐增多,不仅占用劳动力也浪费了运料的周转时间,根据工作面的运料困难情况,我及时安排技术人员调研引进了无极绳绞车这一新型设备,实现了多条上下山一机化运作,且无需要摘挂钩人员,实现了工作面的运料快捷化,减少了工作面的运料影响时间,极大的提升了工作效率。

7、推动小改小革,实现减人提效

为进一步挖掘矿井的潜力,实现矿井的节能减耗,实现长治久安,我带领和鼓励各专业技术人员发挥自己的聪明才智,将影响矿井安全生产的环节根据本矿的实际情况进行改造,并取得了良好的经济效益。

1)、井口罐笼改造,实现机械化

我矿的混合井口原使用人工推车,效率低下且人员疲劳时容易出现意外,在我的带领下,将人工推车改为机械推车,并对罐笼的阻车器、安全门等进行升级改造,实现了机械化作业,作业人员由原来的六人/班现在只需四人就可以完成全部工作,并且不需要人工推车,极大的降低了劳动强度和生产成本;

2)、气动缸的推广使用

气动缸由于体积小、功率高、维护量小、使用方便灵活等特点,在我矿的多个场合有所应用,如气动联锁安全门、气动煤仓放煤嘴、气动道岔、气动分煤器等,很大程度上减轻了职工的劳动强度,在一定程度上避免了人工操作,消除了人工操作的隐患。

3)、斜巷助行器设计安装

由于矿井的斜巷较多,职工在上下班时需要消耗较大的体力,为此我组织技术人员进行攻坚克难,采用了无

极绳绞车牵引钢丝绳循环运转,人手握卡绳棒卡住钢丝绳带动行人上坡,减轻职工上坡的体力消耗,并在落差超过50米的行人斜巷进行了推广安装,得到了职工的一致好评。

4)、矿压在线监测的引进

由于矿井各地点的矿山压力不一,特别是三岔门、四岔门甚至是五岔门处,由于顶板悬顶面积较大,应力集中,顶板易碎,往往是顶板事故的多发地点,为杜绝顶板事故的发生,我矿引进了顶板在线监测系统,并对进行充填开采的回采区域进行充填效果验证,收到了较好的效果。

二、发展人才战略,提供强劲保障

我不仅在技术引进、改造与发展上进行改进,并且在人才培养上也下足功夫,近年以来,共送培中国矿业大学多批有志青年进行深造学习,同时出台优惠政策鼓励在职的青年干工利用班外时间进行函授进修学习,本着以矿井的战略目标为指引,以人为本的发展理念,着力培养有理想、能吃苦、善奉献的有志青年加入到矿井的安全生产建设中来,有力的提升矿井整体形象,使我矿的质量标准化水平及安全生产秩序上了一个新台阶。

同时出台优惠政策推动职工的技术比武工作,对广大职工的学习热情予以丰富的物资奖励,邀请淮北市技术学院参与对涉及全矿的所有部门的各个行业进行全方位的考评,并对其中的优秀者进行嘉奖、提拔和重用,在矿区内形成比学赶超的学习热潮,给矿井的长远发展提供了有力的保障。

通过人才培养,提升企业的核心竞争力;通过理念转换,增强矿井的本质安全度;通过措施激励,提高青工的学习热情。在科学技术是第一生产力的今天,只有紧紧把握科技发展这一重要前提,才能实现矿井的长治久安,才能保持企业的活跃生命力。

关于矿山重大爆炸事故心得体会和感想三

逝者如斯,弹指之间,时间长河已流过20___年,回首过去的一年,内心不禁感慨万千,这一年是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年,但在董事长思想的指引下;在宜化文化光芒的照耀下;在与同事们的团结合作、互学互进中,找准方向,迎难而上,较好地完成了全年的各项工作任务,但不足之处也显而易见。现将全年来取得的成绩和存在的不足总结如下:

文化建设

一、矿业公司是积极向上、正面乐观的团队,始终以宜化文化为导向,执行董事长思想,并向干部员工、社会传递董事长思想。观现今国内形势,经济发展已进入结构调整阵痛期、增长速度换挡期,覆巢之下无完卵,但宜化始终以积极阳光的一面对待外界寒冬,用文化和思想之光,传递正能量,提升员工信心;以企业核心价值观统一思想,明确目标,坚定信心,科学组织,严格管理,稳步向“双百梦”挺进。因为坚信,所以坚持,因为坚持,所以“双百”可望可及。

二、员工的价值取决于其创造的效益与所耗成本之差。作为宜化人,必须实现自己价值最大化,做企业便宜的员工,而做一个便宜的员工必须有强大的意志力,肩上始终有责任,怀着人无远虑,必有近忧的思想,企业家对于企业没有危机感,企业不会进步;员工对于自身没有危机感,便无法推动企业发展,心怀危机感,为企业排忧解难,创效增值。

三、身处宜化是幸福的。所有靠物质支撑的幸福感,都不能持久,都会随着物质的离去而离去。只有心灵的淡定宁静,继而产生的身心愉悦,才是幸福的真正源泉。宜化“实事求是、从严治厂、艰苦奋斗、争创一流”的企业精神,是我们思想的一盏明灯,驱散我们心灵的迷雾,让我们遇事做到有所为有所不为,做到心灵的淡定,处事宠辱不惊,做自己人生的赢家,做幸福的自己。宜化人在追逐梦想中幸福,宜化给所有人宽广的平台,不限制的提升空间,正如对待所有新来的学生,都以放大镜找其优点,重用人才,尊重人才,归属宜化,做幸福宜化人。

取得的成绩

一、集思广益,目标分析,运用比较法,优选最佳施工方案

为什么做(用途),怎样做最优。工程之初,必先充分考虑用途,分析其目的性,工程的用途在于人的目的性,例如矿仓,目的性在于矿石的堆积与发运,为了此目的,要通过科学和数学的某种应用,使自然界的物质和能源的特性能够通过各种结构、机器、产品、系统和过程,以最短的时间和精而少的人力做出高效、可靠且对人类有用的东西,即工程,工程即为对人有用的东西,对矿石的堆积与发运有用,这是工程的用途也是人的目的性。这里就必须强调人目的性的局限,目的的局限也会造就用途的局限,而且受外界影响,使用的时限也会减少。凡事预则立不预则废,为了发挥工程的最大用途,集众家之言,在前瞻、预见的前提下统筹规划、整体布局不可少。在此基础上,充分的投资评估、风险评估,可行性探讨,选择合理实际可行的最优方案。

二、概念上的洞悉,要透过现象看本质。

溯其根本,工程就是商品,提供基地作为商品的平台,施工方做成商品出售,既是商品,那必言价值,价值取决于商品类型、数量与成本效益,商品量化做到对数据敏感,此量亦工程量,工程类型确定下,工程量清晰明了的前提下,分析工程的价值,也是施工方对工程的效益,在其投入成本一定的情况下,必须核实工程量,确定其实际效益,否则定额无法真实的反应其收支,定额平衡收支也就失去作用了。简单而言就是商品的买卖,但属于定做,按工序拆分商品以国家单价(定额)出售,买方能把控的就是工程量,并且是设计需要的工程量,即有效工程量,验收时,主体以施工图验收,注明已按图施工,但需以施工中对主体工程的验收记录为依据,再有不能按图验收的,都以中途签证确定其工程量(例如:土方开挖、凿岩方量、回填方或是局部施工项等)。施工方的收支,其中收,即效益也就在于商品的总出售价格,也就是工程量套定额所得,其支出则是建设工程时所处人工成本,材料成本,己方的管理费用等。

三、落实相关培训,保证安全文明施工

以培训为基本,强调相关规章制度,传达安全文明思想,结合实情,分解工程,做好分部(分项)工程安全技术交底,明确各施工工艺需注意安全事项,综合分析、全面防患。加强施工现场的安全、文明全面管理,净化现场环境,创建安全、文明、环保工地。

不足与展望

一、不足及措施

1、地面工程进度缓慢。由于合同签订前双方就合同中取费模式、决算价格协商时间过长,至五月份才签订地面矿仓的施工合同,再者,乙方施工组织不到位,管理欠缺,人员流动性大,导致工程不能稳步推进,加上施工材料供应不及时,以至出现本非巧妇更加无米何以为炊的尴尬处境。由于上述原因导致进度缓慢,使得工期延期至冬季,受季节性作业限制,加上后期挡墙施工对安全的加大要求,以至于施工更是缓慢。

措施:1)、为保证施工进度的组织措施,合同管理:施工前与施工方签订施工合同,规定完工日期及不能按期完成的惩罚措施等。施工合同是施工和付工程款的依据,在施工以前签订。专题例会制度:定期召开施工生产协调会议,工管人员定期对进度进行分析,掌握指标的完成情况是否影响总目标。通过分析施工劳动力和机械设备的投入是否满足施工进度的要求,总结经验、暴露问题、找出原因、制定措施,确保进度计划的顺利进行。

2)保证施工进度的管理措施。后期严格按照矿业公司《工程管理制度》对工程进行全程标准化、精细化、信息化管理;工程管理人员加大对施工现场的关注,预见性发现问题,做到防患于未然。对工程量清晰明了,以工程量上报进度款,关心支付情况,及时反馈。 ;现场管理人员加大对工程的管理力度,严把施工质量、力推施工进度、保障施工安全,做到所有施工信息资料化,记录图文并茂。并及时协调解决施工中各问题。

2、地面工程整体规划

不足。由于江家墩矿为基建矿山,地面土建主要由一期转向二期,对前期零星的收尾,后期整体的规划各事项较繁琐,再者,由于我矿土建项目受外协方面制约较大,不可定因素较多,以至于地面工程虽在不断完善布局,合理施工设计,但整体规划仍欠缺。针对

以上问题,我将尽个人之努力,以发展的眼光,充分利用自身的施工管理经验前瞻性规划,及时的与同事协商讨论,适时的请求公司领导支援,让后期规划趋于完美。

二、展望:

1、安全目标:杜绝轻伤以上安全事故。

2、生产目标:地面工程按计划保质保量完成。

3、管理目标:始终坚持“五化”管理,并将之适当合理的运用于工作中,使其成为生产力。

20___年形势依旧艰巨,但强者视压力为动力,一切磨难都是在为宜化淘汰竞争对手,艰苦奋斗是我们一直以来不断进步的最根本。在不断的进步中,我们得到了很大的发展,在进步中我们也有阵痛,但是这些都是暂时的,长远的发展才是我们一直想要的结果!相信在20___年我们会做的更好!

关于矿山重大爆炸事故心得体会和感想四

根据会议要求,现就福泉市人民政府防范化解重大风险问题情况作如下报告,不当之处,敬请批评指正。

201*年,是我市脱贫攻坚决战年,是我市转型升级的关键时期,坚决打好三大攻坚战,关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板,关系到“五个福泉”建设和决胜全面小康。其中,防范化解重大风险作为三大攻坚战之首,是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作,精心安排部署,全面开展风险点大排查,归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项,并制定相应的防范化解措施,做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了,将各类风险化解在萌芽状态,实现社会大局总体平稳可控。

我市出台了《福泉市防范化解风险隐患责任风险实施方案》,针对存在的七大类三十七项重大风险,成立工作专班,细化工作事项,明确责任人,确保具体工作层层落实,责任层层压实,为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班,由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组,负责对七大类重大风险进行全面指挥调度,确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制,调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报,分析研判各类风险隐患发展趋势,重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署,协调解决好工作中存在的困难和问题,确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制,对存在的风险隐患建台账、明目标,并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账,确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作,制定了详细的考核体系,并实行定期督查通报制度,将督查结果与年终考核直接挂钩,确保重大风险防范化解工作成效显著。

近年来,我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进,始终坚持防范在前、预防为先的工作原则,强化工作措施,提高防范化解效率,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感,维护社会和谐稳定,保障人民安居乐业。

(一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善,对全市扶贫对象进行精准监测动态管理,确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求,按照项目实施“532”比例进度核拔资金,确保资金及时足额到位,项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度,邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理,做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程,加强食品药品安全监管,优化中小学布局和教学质量,加强殡葬改革政策宣传力度,织密织牢社会兜底安全网,着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题,确保各项民生事业健康发展。目前,已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所,留守儿童困境救助服务点8个、养老院7个。三是及时救助。出台《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作实施方案》,按照“保重点,不出事”的原则确定实际救助对象和所需救助款物,规范救灾款物发放流程,确保救灾款物安全运行。通过整合重建项目、建设资金和社会资源,有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作,确保受灾群众在第一时间安置。出台《福泉市政策性农房灾害保险实施方案》,计划201*年投保61200户,省、市两级投保总额为89.11万余元,以提高农村出现灾害后应急处置能力。

(二)城市建设管理类风险防范化解方面。一是文明执法。出台《福泉市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定》,规范执法流程,并依托“六位一体”“互联网+”大数据综合行政执法智慧指挥平台,对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档,确保执法全程留痕。实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化,建立顺畅沟通渠道,安排专人负责落实贷款,稳定征地拆迁群众情绪。严格执行《中华人民共和国劳动法》及相关要求,要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金,与农民工签订书面劳务合同,合理合法解决施工单位拖欠农民工工资事宜。二是规范建设。严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》,对主体工程禁止转包和违规分包、转包,严禁以低于成本价包揽工程。坚持“三最”原则,精准摸排调查农村危房改造对象,按程序审核,按规范建设,重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全。提高文物保护意识,在项目建设前,要求进行考古调查和勘探,确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护。三是强化管理。坚持“两个同步”,着力整顿并规范建筑市场,强化施工现场管理,保障大型机械运行安全;着重对企业安全生产条件开展复查审查工作,对相关“三类人员”进行监督检查,确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生,全力打造省、州样板工地。加大物业管理公司培训力度,打造一支高素质、高标准的物业管理队伍,积极引导小区居民自觉参与小区管理。目前,全市已有15家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书。

(三)公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。全力打造“一中心”“一平台”,建立政务110服务平台,深化矛盾纠纷多元化解福泉“112”模式,将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决,实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈,切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。充分运用“天网”工程、“雪亮”工程等现代高科技,织牢网络信息防控网,拓宽监管范围,及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息,对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导,维护社会和谐稳定。二是高质量提升服务。加大出租车、客运车管理力度,合理制定运营标准,深入开展黑车整治工作,营造良好的运营环境。严格按照景区星级目标打造标准,加快景区基础设施项目建设,积极推行厕所革命,重点对停车场、旅游厕所、游客服务中心等游客聚集区域,实行专人管理,明确相关收费标准和旅游产品销售价格。开展导游ic卡扣分检查工作,挤压“黑导”“劣导”生存空间,保障旅游者出游安全,提高服务品质,树立旅游行业窗口单位的良好形象。三是零容忍保护环境。扎实开展环保“风暴”、百日攻坚专项等执法行动,对辖区内清水江流域、乌江流域企业进行了全面摸底调查,重点对辖区内8家国控和省控重点污染源企业采取夜间定期或不定期巡查,确保污染治理设施运转正常。目前,下达环境监察执法通知书80份,立案查处环境违法案件55件,共处罚金290余万。严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为,确保环保设施在项目建设中得以落实。目前,已对9家安装自动监控企业进行现场监察,下达环境监察执法通知书15份。

(四)安全生产类风险防范化解方面。一是推行“双控”机制。在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行“双控”机制,有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系,从根本上防范生产安全事故的发生,构建科学的安全生产长效机制。二是提高运营效率。在煤矿、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域积极推进科技投入,不断加强井下矿山“六大系统”建设,加大矿山资源整合和基础设施改造力度,建立安全投入长效机制,促进企业规范、高效运营。在煤矿领域,以恒睿集团为主体,整合福泉境内及周边县境内煤矿资源,提高煤矿企业生产力和抗风险能力。在非煤矿山领域,推进全市50家矿山企业兼并重组进程,大力淘汰落后产能,减少非煤矿山企业8家,有效提升非煤矿山的规模化开采,保障资源有效利用,提升安全生产水平。三是加强应急防范。深入推进安全生产应急救援指挥机构和平台建设,督促指导各行业主管部门、各乡镇(街道)、各生产经营企业健全安全生产应急机制,指导高危企业加大专兼职救援队伍建设。依托瓮福集团、工业园区等重点企业和场所,组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练,确保人民群众人身财产安全。做好重大群众性活动的安全引导及防范,详细制定安全应急预案,增加安保人员,做好交通引导和安全疏导,杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。

(五)经济金融类风险防范化解方面。一是招好商优环境。紧抓201*年产业大招商突破年机遇,制方案、层责任、明目标,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级,文化旅游为载体的全域旅游大突破,农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业,不断优化经济结构,助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务,以企业“最多跑一次”为目标,继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,全面实现新进项目代办,营造好亲商、爱商、助商服务环境。深入开展“千企改造”工作,对效能低污染大的企业进行关闭,对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造,高效发挥企业效率。二是抓预防严惩治。制定出台《福泉市防范和处置非法集资工作方案》,举办防范打击非法集资宣传活动工作,全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法,增强市民自我防范意识,对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案,联合相关单位开展风险排查,对发现的问题进行通报,督促整改到位,确保两类公司依法合规运营。三是去杠杆化债务。坚持以结构性去杠杆为基本思路,分部门、分债务类型提出不同的要求,尽快把杠杆降下来,努力实现杠杆率稳定和逐步下降,有效推动经济社会高质量发展。全面清理系统内的债务项目,进一步核实底数,精准掌握债权债务情况,区别对待、量体裁衣,通过低成本置换高成本、ppp转化等多渠道化解存量债务,降低债务余额。有效盘活土地资源,增加国有土地出让收入等政府性基金收入,提高专项债务可偿债财力。以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举,降低综合债务率,有效防范化解债务风险。

(六)工作作风类风险防范化解方面。一是紧盯“四风”转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,驰而不息纠正“四风”,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,坚持一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象,实现以优良的党风促政风、带民风。二是严守纪律强监督。制定和完善《福泉市六届人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施意见》,规范政府决策行为,提高决策科学化和民主化。严格按照相关工作原则及相关规定,加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐败力度,坚持零容忍态度不变,严肃查处不收敛不收手之人,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”,持续形成强大震慑,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行“一月一调度一分析”,建立信息共享平台,联合相关部门,开展全面摸底调查,确保统计工作不重不漏。严格执行“三个制度”,做到“三个结合”,抓好“双随机一公开”工作,认真组织各统计专业开展自查,严守统计工作红线,及时纠正各种统计错误,杜绝错报漏报等情况发生,确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况。

(七)宣传报道类风险防范化解方面。一是坚定立场。在重大政治表述、重大提法上从严把关,严格政治原则,旗帜鲜明讲政治,始终坚持高举旗帜不动摇,看齐意识不动摇、纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇,时刻保持与中央、省、州、市党委保持高度一致。二是严格程序。严肃新闻宣传工作纪律,严格执行“三审三校”,特别是在对党委、政府会议活动的宣传报道中从严要求,严格把关,层层负责,杜绝新闻宣传出现与党委、政府定性不符,用词用语不规范等现象。三是强化引导。做好网络舆论引导,化解舆情风险,建立健全网络舆情预警、研判、分析等工作制度机制,在全国及省、州、市“两会”、“党代会”等时间节点严格执行网络舆情24小时值班责任制,建立120余人的网络评论员队伍,在舆论热点问题上主动发声,积极引导,化解风险。杜绝对损害地方形象的网络谣言处理不及时、正面发声不力引发持续关联炒作的问题发生。

通过不懈努力,我市重大风险防范化解工作开展顺利,经济社会环境良好,群众满意度、获得感逐步提高。但在重大风险防范化解工作开展中仍存在一些困难和问题。一是债务限额与融资需求仍有差距,建立规范的举债融资机制任重道远。二是民生项目资金投入大,来源少,民生领域抗风险能力不足。三是面对新形势下互联网违法增多、非法信贷增多等情况,应对新风险的防范能力有待提升。

今后,我市将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作。一是主动防范。加强风险防范的顶层设计,系统规划、稳步推进,将“集中力量办大事”与“市场机制效率”有机结合起来,进一步加强对各类风险的评估,建立风险预警机制,制定系统的防范和化解风险的实施方案,明确每个阶段风险管理的重点。加大对新形势下风险防范工作学习,紧跟时代需求,提升防范本领。二是系统应对。将防范化解风险作为一个系统性工程,从事前、事中、事后的整体视角进行设计,事前加强风险的预判和防范,事中加强风险的应对与处置,事后加强风险免疫和管理能力建设。同时,进一步完善金融监管框架,修复资产负债表,建立新型风险管理体系,加强风险管理能力建设。三是标本兼治。紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深化国有企业、财税、金融、社会保障和宏观经济管理体制等基础性领域和关键性环节改革,建立和完善经济运行所必需的内部约束和外部监管机制。四是守住底线。坚持问题导向、底线思维,防患于萌发之时,充分估计最坏的可能性,对最坏的情景做到心中有数。面对风险时做到保持清醒头脑,冷静客观地分析和评估风险,通过科学的风险处置,确保不出现最坏的情景,坚决守住不发生系统性风险的底线。

做好防范化解重大风险问题是市政府及各工作部门的重要职责和法定义务,我们将在市委的正确领导下,在市人大法律监督和市政协民主监督下,进一步理顺工作机制,创新工作方法,并以此次会议为契机,针对存在的问题,加强领导,采取更有力措施,切实防范化解好重大风险问题,为全市经济社会发展提供强有力的支撑。

汇报完毕。

关于矿山重大爆炸事故心得体会和感想五

矿山化验室自启动一直到现在已走过了3个春夏秋冬,也经历了许多酸甜苦辣。

现在我来总结一下20xx年矿山化验室成长的历程。

一,服务任务方面:

月份 分析样品 个数

一月份 铝土矿178个,赤泥临时样13个,入磨矿石31个,原料成品31个,预脱硅31个

二月份 铝土矿121个,赤泥临时样10个,入磨矿石29个,原料成品29个,预脱硅29个

三月份 铝土矿201个,入磨矿石31个,原料成品31个,预脱硅31个

四月份 铝土矿476个,入磨矿石30个,原料成品30个,预脱硅30个

五月份 铝土矿397个,入磨矿石31个,原料成品31个,预脱硅31个

六月份 铝土矿239个,仪器临时样19个,入磨矿石30个,原料成品30个,预脱硅30个

七月份 铝土矿458个,入磨矿石27个,原料成品27个,预脱硅27个

八月份 铝土矿423个,仪器临时样5个

九月份 铝土矿431个,入磨矿石5个

十月份 铝土矿181个,入磨矿石23个,仪器临时样5个

二,仪器设备的维修和保养:

矿山化验室自运行以来,一直都保持着对未使用的仪器设备每月通电运行至少一次的规定。

以下是今年化验室对仪器设备维修保养情况:

1.20xx年1月26日,制水机显示ro水质超标禁止使用,于27日更换了ro包,但显示依旧超标不能使用,于是又更换了up包。在31日又增加了一个纤维滤芯过滤包,但30日矿山化验室开始停水,直到2月5日来水,制水机已能正常使用。

2.20xx年3月29日电炉在使用中发生爆炸导致电源中断,通风厨总电源无法正常使用,于次日通知电气车间修好。

3.20xx年5月18日,出厂编号为900的马弗炉出现显示温度与实际温度不符的情况,已上报车间领导并通知电气车间,并做出了相应的处理,现已正常使用。

4.20xx年5月23日,出厂编号811的马弗炉出现异常,表现为未有通电现象,通知电气车间检查为保险丝坏了,已报物资购买计划。于9月21日修好,已正常使用。

5.20xx年6月6日,紫外可见分光光度计显示氘灯“err”无法正常使用,8日返厂家维修,于21日返回,现已正常使用。

6.20xx年7月18日和9月1日,出厂编号899的马弗炉出现断电现象,已通知了电气车间来维修,现已正常使用。

7.20xx年10月15日,制水机显示ro水质超标,更换了ro包、pt包、up包和纤维滤芯后已正常使用。

三,安全方面

从今年春天起,矿山化验室内部墙体出现了明显的裂痕,已上报车间领导,但到现在也未采取任何解决措施。

每次安全活动上都会强调如听见异响应立即跑出化验室。

四,分析质量方面

今年矿山化验室出现了两场质量事故:

1.编号为0608323175的铝土矿试样在计算结果时未乘以分取系数,后因及时发现已改正,未给公司带来影响。

2.由于试剂的厂家不一样,导致试剂存在差别,导致铝土矿的al2o3含量偏低,现在已固定了使用试剂的厂家,并用国标标样来校正。

五,总结

经过了近三年的努力,矿山化验室也不断的在完善着自己,在今后的日子,会更加严把质量关。

同时对仪器设备的维护和保养会更加加强!基础管理工作也不会松懈!

矿山化验室

20xx-10-29

关于矿山重大爆炸事故心得体会和感想六

年光似箭,日月如梭。我们昌易人用战斗的步履,走完了坎坷不服的20xx年,迈进了布满但愿的20xx年,回望曩昔的一年,我们心潮彭湃,感伤万千。一年来,在各级率领的鼎力撑持下,我公司坚持以邓小平理论为指导,当真贯彻落实科学成长不美观,平稳树立平安出产意识、强调科学成长、建树军协调企业的经营理念,坚持“安

全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧环绕岁首拟定的平安出产方针和全年工作放置,积极组织开展各项工作,经由过程公司全体干部员工的配合全力和奋斗拼搏,公司在20xx年的煤矿出产、平安、经营打点工作上取得了令人瞩目的成就。现将具体工作成就总结如下。

20xx年xxx公司完成年产原煤4、63万吨,发卖煤炭4、56万吨,完成发卖收入2471万元,完成工业产值2510万元,吨煤成本节制在333元,全年总成本1541万元,实现利税382、89万元,上交税金357、45万元,实现年利润25、44万元,支出打点费用911、67万元,支出发卖费用6、44万元,全年支出员工工资470万元人均年收入2、21万元,提取员工福利65、8万元,提取员工教育经费18、8万元,现实支出员工教育经费18、8万元,缴纳员工养老保险费38、41万元,缴纳员工医疗保险费5、68万元,缴纳员工井下意外危险保险金21、92万元,缴纳员工失踪业保险金3、5万元,缴纳女职工保险金0、38万元。在井下前提异常坚苦的情形下,我们xxx公司持续十年来,创下了煤矿平安出产无事情的业绩,经营打点工作在次取得了另人对劲的好成就,获得了上级有关率领的奖励,从而对社会作出了应有的进献。

(一)20xx年工作成就

1、为体味决采掘工作面的运输问题,在今年xx月,公司投资新建了材料运输巷400余米的维修支护,砌半圆拱石碹300米,形成纵贯工作面的另一条运料年夜巷,保证了采掘工作面材料的运输工作。

2、为保证掘进工作面有持续不间断地供风,我们完美了井下掘进工作面双风机、双电源自动切换装配,保证了工作面有足够的供风,为防止瓦斯储蓄堆集,杜绝瓦斯事情的发生筑成了一道防线。

3、因为3#煤仓井壁淋水过年夜,严重影响煤炭质量问题,我们投资13、2万元,进行了3#煤仓井壁浇筑工程,解决了煤仓井壁水涌出影响煤炭质量的问题。

4、今年公司率领经研究抉择,投资21万元建筑了热风房,安装了热风炉供暖设备,解决了因冬季严寒结冰而影响主斜井晋升运输的问题,保证了主斜井在严冬季节能够正常晋升和运输。

5、对井下出产使用新增设备总计投资343万元,并按照市环保局的要求开展工作,进行水质污染整治工作,投资30余万元购置了相关设备来进行地表水治理工作,经由过程开展积极有用的工作法子,从而有用遏制了煤矿山、煤化工分布区地表水、地下水水质恶化的问题,并有用的提高了平安打点水平,提高了平安出产效益。

6、为改善在员工出井后,能洗个利落索性的热水澡,公司安装了年夜型太阳能热水器和自动调控水温的淋浴。与此同时,我们改善对厂区的绿化和墙壁的粉刷,为员工缔造了精采的基本情形,年夜年夜提高了公司的知名度。

(二)煤矿平安出产工作

20xx年,公司以科学观为指导,坚持平安成长理念,增强煤矿平安日常监管工作,以预防煤矿平安事情为工作重点,促进xxx公司煤炭事业又好又快成长。

关于矿山重大爆炸事故心得体会和感想七

为深刻吸取国内外尾矿库溃坝事故教训,有效防范化解我国尾矿库安全风险,确保人民群众生命财产安全,制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院有关决策部署,落实各方安全生产责任,着力提升尾矿库安全风险管控能力,有效防范化解尾矿库安全风险,切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

(一)工作原则。

以人为本、安全发展。坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,以保障人民群众生命财产安全为核心,落实防范化解尾矿库安全风险各项工作任务,在确保安全生产的前提下,促进地方经济和企业健康发展。

落实责任、形成合力。强化地方人民政府领导责任、有关部门监管责任和尾矿库企业安全生产主体责任,加强统筹协调,严格监督考核,建立政企联动、部门协作、高效有力的工作机制,推动工作有序开展。

突出重点、分步实施。按照安全风险大小程度,区分轻重缓急,以尾矿库“头顶库”(初期坝坡脚起至下游尾矿流经路径1公里范围内有居民或重要设施的尾矿库)为重点,合理安排工作任务和进度计划,稳步推进。

因地制宜、综合施策。坚持实事求是,根据地方特点,采取适合本地实际的工作路径推进工作;坚持“一库一策”,针对每座尾矿库安全风险状况,研究确定有针对性的安全风险管控措施。

(二)工作目标。

自起,在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下,全国尾矿库数量原则上只减不增,不再产生新的“头顶库”。到年底,尾矿库安全生产责任体系进一步完善,安全风险管控责任全面落实;完成所有尾矿库“一库一策”安全风险管控方案编制,安全风险管控措施全面落实;尾矿库安全风险监测预警机制基本形成;坚决遏制非不可抗力因素导致的溃坝事故。

(一)健全完善防范化解尾矿库安全风险责任体系。

1.明确地方人民政府领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。实行地方人民政府领导尾矿库安全生产包保责任制,地方各级人民政府主要负责人是本地区防范化解尾矿库安全风险工作第一责任人,班子有关成员在各自分管范围内对防范化解尾矿库安全风险工作负领导责任。对没有生产经营主体的尾矿库,由所在地县级人民政府承担安全风险管控主体责任。(各省级人民政府负责落实)

2.明确部门监管责任。地方各级人民政府要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,进一步厘清各相关部门的职责,从产业规划、立项审批、用地审批、安全监管、林地草原征用、河道保护、水土保持等方面全面推进防范化解尾矿库安全风险工作。要进一步建立完善安全风险分级监管机制,明确每一座尾矿库的监管责任主体。(各省级人民政府负责落实)

3.严格落实企业主体责任。尾矿库企业法定代表人和实际控制人同为本企业防范化解安全风险第一责任人,对防范化解安全风险工作全面负责。要配备专业技术人员管理尾矿库,实行全员安全生产责任制度,强化各职能部门安全生产职责,落实一岗双责,按职责分工对防范化解安全风险工作承担相应责任。(各省级人民政府负责落实)

(二)强化源头准入,严格控制尾矿库数量。

1.严格实行总量控制。各省(自治区、直辖市)要结合本地区国民经济和社会发展规划、土地利用、安全生产、水土保持和生态环境保护等要求,采取等量或减量置换等政策措施对本地区尾矿库实施总量控制,自起,在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下,尾矿库数量原则上只减不增。要实行尾矿库基本情况公告制度,每年年初将上年度尾矿库数量、名称、地址、所属或管理单位等信息在当地政府和有关部门网站以及当地其他主流媒体上公告,主动接受新闻舆论和社会公众监督。(各省级人民政府负责落实)

2.严格准入条件审查。鼓励新开发矿山项目优先利用现有尾矿库;确需配套新建尾矿库的,严格新建尾矿库项目立项、项目选址、河道保护、安全生产、生态环境保护等方面的审查,对于不符合产业总体布局、国土空间规划、河道保护、安全生产、水土保持、生态环境保护等国家有关法律法规、标准和政策要求的,一律不予批准。严格控制新建独立选矿厂尾矿库,严禁新建“头顶库”、总坝高超过200米的尾矿库,严禁在距离长江和黄河干流岸线3公里、重要支流岸线1公里范围内新(改、扩)建尾矿库,新建四等、五等尾矿库必须采用一次建坝方式。(发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导,各省级人民政府负责落实)

3.严格控制加高扩容。各有关部门要严格尾矿库加高扩容工程项目行政审批,强化尾矿库加高扩容项目工程勘察、安全评价、水土保持、环境影响评价、工程设计、施工监理等工作,凡不满足国家有关法律法规、标准和政策要求的,一律不予批准。严禁审批“头顶库”、运行状况与设计不符的尾矿库加高扩容项目。(发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导,各省级人民政府负责落实)

(三)强化责任落实,有效管控尾矿库安全风险。

1.全面评估管控尾矿库安全风险。地方各级人民政府要按照分级监管原则,对无生产经营主体的尾矿库每年进行一次安全风险评估,研究制定有针对性的安全风险管控措施,明确落实各项管控措施的责任部门和责任人。尾矿库企业要构建源头辨识、过程控制、持续改进、全员参与的安全风险管控体系。强化尾矿库安全风险动态评估,制定有针对性的安全风险管控措施,编制安全风险管控方案,明确落实各项管控措施的责任部门和责任人,确保安全风险管控措施有效实施,确保尾矿库安全风险始终处于受控状态。尽量降低库内水位,确保尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容、浸润线埋深等主要运行参数及排洪系统始终满足设计要求。(各省级人民政府负责落实)

2.着力防范化解“头顶库”安全风险。地方各级人民政府要将“头顶库”作为防范化解重大风险的重点对象,在至遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作的基础上,继续深入组织开展综合治理。对于具备搬迁下游居民条件的“头顶库”,要尽快实施搬迁;不具备搬迁条件的,要组织对前期综合治理效果进行评估,及时查漏补缺,确保安全。对于前期已采用隐患治理方式进行治理但本质安全水平没有提高的“头顶库”,要督促企业进一步完善治理方案,采用闭库销号或升级改造、尾矿综合利用等方式进行治理,原则上年底前完成治理任务。“头顶库”企业每年要对“头顶库”进行一次安全风险评估。尾矿库下游1公里范围内不得新设置居民区、工矿企业、集贸市场、休闲健身娱乐广场等人员密集场所。因公路、铁路以及其他项目建设导致尾矿库成为“头顶库”的,由项目建设单位出资对尾矿库进行治理。(发展改革委、财政部、应急部按职责分工指导,各省级人民政府负责落实)

3.建立完善尾矿库安全风险监测预警机制。尾矿库企业要建立完善在线安全监测系统,并确保有效运行。到6月底前,湿排尾矿库要实现对坝体位移、浸润线、库水位等的在线监测和重要部位的视频监控,干式堆存尾矿库要实现对坝体表面位移的在线监测。地方各级应急管理部门要建立完善尾矿库安全风险监测预警信息平台,实现与企业尾矿库在线安全监测系统的互联互通。各省(自治区、直辖市)尾矿库安全风险相关信息要接入国家灾害风险综合监测预警信息平台。应急管理部门牵头会同有关部门建立重大安全风险会商研判机制,针对台风、暴雨、连续降雨等极端天气,建立健全预警信息发布制度,及时向企业发出预警信息,并督促做好应急准备。(应急部牵头指导,各省级人民政府负责落实)

4.完善尾矿库应急管理机制。尾矿库企业要切实完善溃坝、漫顶、排洪设施损毁等事故专项应急预案、环境应急预案和现场处置方案,并向从业人员和下游居民公布,在下游居民区建立应急警报系统,储备必要的应急救援器材、设备和物资,确保上坝道路、通信、供电及照明线路可靠和畅通。严格执行应急值班、专人巡查和事故信息报告制度,确保一旦发生险情,立即启动应急预案并迅速报告。地方各级人民政府要进一步完善应急预案,强化与企业应急预案的合理衔接;定期组织尾矿库企业与政府有关部门、乡(镇)政府及下游居民联合开展应急演练,切实增强应急联动响应能力。国家综合性消防救援队伍和安全生产应急救援队伍要将尾矿库事故救援纳入重点设防范围,加强针对性训练和装备配备,提高专业救援能力。发生溃坝、漫顶等尾矿库生产安全事故,应急管理部门应及时向有关部门通报事故信息,参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥,加强协同联动,采取有效的应急救援措施,防止事故扩大和次生灾害的发生,减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当采取必要措施,避免或者减少对环境造成的危害。(自然资源部、生态环境部、应急部按职责分工指导,各省级人民政府负责落实)

(四)强化综合施策,切实减少尾矿库存量。

1.加强尾矿库闭库治理和土地综合治理。各省级人民政府要组织制定尾矿库闭库销号管理办法,对已完成闭库治理的尾矿库,必须由县级以上地方人民政府公告实施销号,不得再作为尾矿库进行使用,不得重新用于排放尾矿。运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的尾矿库,以及停用时间超过3年的尾矿库、没有生产经营主体的尾矿库,必须在1年内完成闭库治理并销号。特殊情况不能按期完成闭库的,应当报经相应的应急管理部门同意后方可延期,但延长期限不得超过6个月。(应急部牵头指导,各省级人民政府负责落实)

尾矿库企业要严格落实已编制的土地复垦方案要求,及时向项目所在地自然资源部门申请验收。利用闭库销号后尾矿库的土地建设其他项目的,项目建设单位要按照有关规定报经相关部门批准,依法依规办理有关用地手续。(发展改革委、自然资源部、生态环境部、应急部按职责分工指导,各省级人民政府负责落实)

2.稳妥推进尾矿资源综合利用。加大政策引导和支持力度,积极推广尾矿回采提取有价组分、利用尾矿生产建筑材料、充填采空区等尾矿综合利用先进适用技术,鼓励尾矿库企业通过尾矿综合利用减少尾矿堆存量乃至消除尾矿库,从源头上消除尾矿库安全风险。建设一批尾矿综合利用典型示范项目,在尾矿产生和堆存集中的地区建设一批尾矿综合利用示范基地。尾矿回采再利用工程要符合安全要求,严格按照经审查批准的回采设计实施,确保安全。对尾矿库矿产资源的再利用,有生产经营主体的尾矿库由采矿权人实施,无生产经营主体的尾矿库由县级人民政府指定的管理部门组织实施。(发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、应急部按职责分工指导,各省级人民政府负责落实)

(五)强化执法检查,严厉打击违法违规行为。

1.突出重点,严格监管执法。将尾矿库纳入安全生产年度监督检查计划,实施执法检查,以“头顶库”、停用库为重点,聚焦重大隐患加大专项执法力度。要加大汛期等关键时段尾矿库执法检查频次和力度,确保各项防汛度汛措施落实到位。长江、黄河流域各省(自治区、直辖市)要高度重视长江、黄河流域尾矿库的安全监管工作,强化对尾矿库企业安全风险管控措施落实情况的执法检查,有效防范生产安全事故发生。(应急部牵头指导,各省级人民政府负责落实)

2.严厉打击安全生产违法违规行为。对存在未批先建、恶意规避审批、不按批准的设计施工、擅自加高坝体、擅自改变筑坝方式、发生重大变更不履行报批手续、停用时间6个月以上尾矿库擅自启动使用等安全生产违法违规行为的尾矿库企业,要依法依规采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、从严追责等执法措施,严防因违法违规行为导致尾矿库生产安全事故发生。(应急部牵头指导,各省级人民政府负责落实)

3.严厉打击生态环境保护等领域违法违规行为。对于未取得立项、环保、安全生产、水土保持、用地等合法手续的尾矿库,以及非法占用河道的尾矿库,由县级人民政府依法组织予以取缔。对未依法报批环境影响评价文件的,责令停止建设并依法予以处罚。在项目建设、运行过程中产生不符合原行政许可文件规定的情形的,建设单位应当组织论证,采取改进措施,并依法报原审批部门批准或备案,未报批或报备的,依法予以处罚。严厉打击违法违规向水库、江河、湖泊等排放尾矿的行为。(发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导,各省级人民政府负责落实)

(一)加强组织领导。各省级人民政府对本地区防范化解尾矿库安全风险工作负总责,要严格落实责任,强化统筹协调,精心组织安排,将工作任务分解细化到具体部门,并督促相关部门和市、县级人民政府抓好落实。应急部牵头推进防范化解尾矿库安全风险工作,发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、气象局等部门按职责分工密切配合,形成工作合力。

(二)广泛宣传引导。充分运用舆论宣传渠道,加大对防范化解尾矿库安全风险知识的宣传力度,特别是要组织“头顶库”企业从业人员及周边居民观看尾矿库生产安全事故警示教育片,增强从业人员及周边居民风险意识,了解风险知识,凝聚防范化解尾矿库安全风险的共识。及时曝光违法违规企业和典型案例,营造良好舆论环境,引导形成全社会共抓共治的工作局面。

(三)加大资金投入。尾矿库企业必须加大安全投入,确保安全风险管控措施有效落实。地方各级人民政府要将尾矿库作为灾害风险调查和重点隐患排查工程的重要内容,安排资金支持和引导尾矿库企业防范化解安全风险,特别是加大对“头顶库”企业搬迁下游居民、尾矿综合利用的支持力度。对治理“头顶库”成效显著的地方,国务院有关部门将研究给予必要支持。

(四)强化监督考核。国务院安委会将防范化解尾矿库安全风险工作情况纳入对省级人民政府安全生产和消防工作考核的内容,地方各级人民政府也要将该项工作纳入对下级人民政府安全生产和消防工作考核的内容,确保各项工作任务落实落地,按期完成,对工作落实不到位的要依法依规严肃追究相关责任人的责任。要强化公众参与,健全举报奖励制度,畅通举报渠道,鼓励公众对防范化解尾矿库安全风险措施落实情况进行监督。

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