我们在一些事情上受到启发后，可以通过写心得体会的方式将其记录下来，它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
推荐深化改革工作培训心得体会如何写一
(一)变化中的伟大中国
中国历史悠久，自黄帝部落时期算起约有5000年历史;中国历经多次政权演变和朝代更迭，也曾是世界上最强大的国家，经济、文化、科技世界瞩目。约公元前2070年，中国最早的国家夏朝出现。东周推进了生产力发展和社会变革，思想上形成百家争鸣的局面。公元前2，秦始皇建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权帝国——秦朝，西汉进一步巩固和发展了大一统的局面。隋唐时期，中央与边疆少数民族联系更为密切，经济繁荣、科技文化高度发展。宋元时期，多元文化碰撞交融，经济、科技发展到新的高度。明朝鼎盛时期，社会经济高度发展，明末在江南地区出现资本主义萌芽。
19世纪中期，鸦片战争后中国开始沦为半殖民地半封建社会。19辛亥革命，推翻了帝制，确立了共和政体。袁世凯死后，中国进入军阀割据混乱时期。后经国民大革命，土地革命，抗日战争以及解放战争，终于在1949年成立中华人民共和国。又经1966年到1976年的文化大革命。
1976年底，持续了整整十年的文化大革命运动结束。那一年，中国的gdp总量为1539.4亿美元，占当年世界gdp总量的2.2%;人均gdp仅165.4美元，排在世界第120多位;国家总的外汇储备只有1255亿美元，比海地、尼泊尔、巴布亚新几内亚、塞浦路斯、马耳他、摩洛哥等发展中的极小国家的外汇储备还少;当年的货物进出口总额为134.3亿美元，仅仅只有美国同年货物贸易总量的5%多一点;城市人均可支配收入分别也就只有150美元左右和60美元左右。当时的中国基本上就是一个农业国，农村人口占总人口的比重高达82.6%，这些人基本上都是属于绝对贫困人口。可以毫不夸张地讲，当时的中国经济已经走到了崩溃的边缘。
1978年12月，中国共产党第十一届三中全会的召开，开启了改革开放历史新时期正是在这样一种情况下，中国人民开始冷静地思考国家的前途和命运，中国领导人开始设计新的发展战略与政策，制定新的发展规划与措施;同时，中国基层的人民为了生存的需要也开始了符合现实的种种实践探索。到1978年底，一套全新的发展战略方案正式公布并得以实施，中国开始走上了一条新的发展道路。到了20xx年又是标志性的一年，今年是改革开放四十周年。我国国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至的82.7万亿元。其中，第一产业增加值65468亿元，第二产业增加值334623亿元，第三产业增加值427032亿元。中国经济总量在世界排名已经稳居世界第二。
改革开放四十年来，我国不仅在经济总量上得到极大提升而且在经济质量上有了显著提升。从老百姓的衣食住行，到伟大工程，一直延伸到宇宙星空，xx年的年轮上镌刻着中国每一步前进的光荣与梦想。1978年，老百姓赚100元钱有60元钱是拿来买食品。20xx年中国老百姓每月39%的可支配收入用于购买食品，61%用于购买提高美好生活的商品。1978年，中国高楼没有超过200米，今天全世界10幢最高的大楼中有8幢在中国。1988年，中国第一条高速公路沪嘉高速建成通车，20xx年，全国高速公路总里程已经突破13万公里。更值得自豪的是，高铁总里程突破2.2万公里，时速350公里的“复兴号”正奔驰在祖国的大地上，港珠澳大桥的贯通、通车彰显了中国的强大国力。我国第一次将自己的航天员送上了太空，随后几年，有7批航天员先后进入太空。，“玉兔号”月球车展开月面勘测任务，中国探月工程揭开历史新篇章，之后的天宫空间实验室、墨子号量子科学实验卫星、北斗定位系统等一个个工程正在圆中国人的飞天梦。
党的十八大以来，习近平总书记多次强调创新驱动发展，以创新、创造、创业带动中国经济发展的再升级。我国经济发展中已经拥有更多的自主知识产权，我国已经成为全球互联网应用业态的领先国家，这几年，我国经历了从“触电”“触网”到云计算、大数据、人工智能的巨大变化。
改革开放四十年来，科技正以前所未有的力量推动着经济和社会的向前发展。当今世界，以“互联网+”、大数据、人工智能、3d打印技术等为代表的新科技、新能源和新业态正在逐渐成长，世界各国在科技创新方面都在竞相加速。作为世界上最大的发展中国家，我国更是把科技创新摆在了至关重要的位置。我国的基础科学研究已经与世界前沿的水平接近或持平，有的甚至领先。在材料学、计算机、通信、制造业等方面，已经领先于世界水平。我国自行制造的航母、无人机、隐形战机等，使中国成为世界上再也不能被忽视的发展中国家。
改革开放四十年来，中国传统文化、革命文化和社会主义先进文化都得到了极大繁荣和发展，人民精神生活日益丰富和充实，国家软实力得到极大提升，中国的声音逐渐在世界舞台上绽放光彩。同时，国家不断加大对教育、医疗的投入，义务教育全面普及，新的医疗政策开始实施，新农村建设、精准扶贫等则彻底改变了农村落后的面貌。四十年来，我国在教育、医疗、新农村建设、和谐社会建设等方面所取得的巨大成就数不胜数，实现了改革开放的成果由人民共享，人民的幸福指数在不断攀升。
(二)变化中的可爱家乡
改革开放四十年，木垒与祖国一同成长、改变，经济社会有了长足的发展，特别是在新形势下，在历届县委、政府的坚强领导下，在各族群众的不懈努力下，曾今制约木垒发展的劣势正逐渐变成促进木垒后发赶超的“助推器”。
木垒作为全国三个哈萨克自治县之一，拥有得天独厚的自然条件和舒适宜人的生态环境，通过打造“文化+旅游+体育”融合发展格局，形成了姑娘追、阿肯阿依特斯、赛马、刺绣等独具特色民族风情的草原文化，7个传统村落原始耕作与乡村生活的农耕文化(国家级中国传统古村落新疆共有15个，其中木垒一个县就独占7个。而木垒月亮地村被评为新疆最美乡村十佳的第一名，这是一座保存完好的百年历史的拔廊房建筑风格的汉民居，既有历史文化沉淀，又有古民居建筑特色，更有纯朴的民风民俗传承保留)，这里有着中国鹰嘴豆之乡、中国有机羊生产基地、中国长眉驼之乡、中国哈萨克族刺绣之乡等美誉。这里文化璀璨，是农耕文化和游牧文化的重要交汇处。由本土作家撰写、反映木垒县晚清民国故事的小说《木垒河》《西部边魂》倍受读者青睐，木垒书院、艺术家村落代表了乡村文化旅游发展的新亮点。“何处解乡愁，木垒菜籽沟”享誉天山南北。这里风景独特，有被誉为地球第一响的鸣沙山国家沙漠公园，有大地调色板之称的天山木垒中国农业公园，世界最古老的6500万年原始胡杨林闻名遐迩，还有坎儿井(中国古代最伟大的三大人工工程之一地下万里长城——坎儿井，在木垒得到很好的保护和开发，木垒77条坎儿井仍有17条可用，且已开发可参观为最长)、最美云端草原马圈湾马圈湾、水磨沟、石仁子等景点。近年来，先后荣获全国民族团结进步模范集体、国家全域旅游示范区创建单位、自治区园林县城等荣誉。
这里区位优势明显，距离首府乌鲁木齐市278公里，木鄯公路、奇木高速、s303线从县内通过，g7京新高速即将贯通，正成为环东天山千里旅游黄金线和北疆地区通往内地的重要节点。在充分认识自身环境、文化、区位优势后，近几年木垒的经济也得到了前所未有的增长。，木垒县全年预计实现地区生产总值30.8亿元，同比增长10%;全社会固定资产投资132亿元，同比增长50%;社会消费品零售总额8.5亿元，同比增长8%。一般公共预算收入3.8亿元，同比增长0.4%。城镇居民人均可支配收入25588元，增长8%;农村居民人均可支配收入14390元，增加810元。20xx年预期目标：地区生产总值增长8%左右;全社会固定资产投资增长15%左右;公共财政预算收入增长10%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;城乡居民人均可支配收入增长10%左右。
更进一步的是，木垒县积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，变“落后”劣势为后发赶超“优势”，在有机农产品、清洁能源、全域旅游等领域走在全州前列。木垒县获国家认证有机农产品17个，有机畜产品11个，共28个有机认证产品，总数新疆第一，有机产品示范县在新疆走前列;鹰嘴豆是具有三大功能的保健食品，具有很好的保健功能，而木垒是中国鹰嘴豆的故乡，鹰嘴豆产销量占全国83%;这里风光电资源优势明显，正在全力打造千万千瓦级清洁能源基地;借助创建“国家全域旅游示范区”契机，以深入推进旅游供给侧结构性改革为主线，以突出旅游产业全域共建、全域共融、全域共享为目标，积极实现旅游参与全民化。
改革开放xx年，木垒的百姓也充分享受了发展带来的“红利”：曾经的闭塞山城农牧民借助牧民定居、乡村振兴、脱贫攻坚等一个个好政策，正用自己勤劳的双手摆脱贫困和蒙昧，与全国人民一起奔向小康;曾经被其他县市调侃的“一个馕饼可滚遍”的县城，如今正与阿吾勒风情小镇一起，构成迎接八方来客的的精品“客厅”。
君子有所为，有所不为。改革开放xx年，中国之所以取得诸多成就，社会发生巨大的变化，正是由于带领人民的共产党人在天翻地覆的变革洪流中不变的坚持，我认为主要有以下几点。
(一)坚持共产党领导不变
中国从自身历史、文化、传统出发，没有搞三权分立，而是搞三位一体，即将坚持共产党领导、人民当家作主、依法治国实现有机统一;同时坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等。中国共产党非常注重学习、非常重视吸收全人类的优秀成果尤其是优秀思想并加以总结、消化、吸收、创新以武装自己、指导实际，习近平新时代中国特色社会主义思想就是中国共产党在新时期的又一次重大理论创新。我相信，在这一思想的指引下，中国人民将取得更大成就，实现国家富强和民族复兴的伟大目标。
(二)坚持基本原则不变
改革开放四十年来，中国共产党坚持社会主义初级阶段的基本路线不动摇，根据世情国情、党情的新情况、新变化，对经济基础和上层建筑进行完善和调整，走出了一条中国特色社会主义现代化道路。
习近平总书记指出，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。回顾风雨兼程四十年改革开放所取得的重大成就，激励我们要继续推进改革开放向纵深方向发展，使改革开放的伟大决策在新时代的中国为中华民族的伟大复兴持续发力。经济实现了跨越式发展，跃居为世界第二大经济体。在改革开放的四十年中，中国所创造的经济奇迹令中国人民信心满满，更让世界改变了对中国的看法和态度。
(三)坚持共产党员的初心和使命不变
坚持以人民为中心，同样也是党的根本宗旨所在，是党的一切工作所依，是我们必须坚持的改革价值取向。习近平总书记更多次强调，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。作为一名基层干部我们更要全力践行深化党和国家机构改革，必须把实现好维护好、发展好最广大人民根本利益作为改革的出发点和落脚点，体现在各方面制度安排上。
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“坚持全面深化改革”，同“坚持党对一切工作的领导”、“坚持以人民为中心”等十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。今天，站在历史的新征程上，继续解放思想、推进改革开放的一系列坚定行动，是对历史的最好纪念。从计划走向市场，从贫困走向小康，从短缺走向充裕，然而这一切并不是终点。
(四)坚持抓社会稳定不变
中国的各级党组织和各级政府都特别重视社会稳定工作。在中国，有一句大家都知道的说法，那就是“稳定压倒一切”，因为中国人坚信，没有稳定的环境，什么事都不可能做成功。因此，为了保证社会稳定工作得以落实中国的各级党组织和政府机构往往会从组织上加强对这一工作的领导，一直把社会管理组织延伸到农村地区的村庄和城市的街道。为了防止和反击破坏社会稳定的各种力量，中国各地都组织了强有力的公安、武警队伍，以维护社会稳定与秩序。
回望来路，不改初心。从改革发端，到深化改革，再到全面深化改革。历史和现实鲜明地昭示，实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦必须进一步深化改革开放，这是时代的呼唤，人民的期盼。
推荐深化改革工作培训心得体会如何写二
按照省直机关工委《关于召开加强作风建设专题组织生活会的通知》要求，根据省厅统一部署，我局紧紧围绕加强作风建设专题组织生活会要求，安排专门时间，集中组织全局党员学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，学习全省作风建设工作会议精神，在更高层次上贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求的政治和战略全局高度。广泛征求意见建议，在边学边查的基础上，进一步发扬民主、开门纳谏，采取座谈访谈、个别谈话、发放征求意见表，广泛征求党员群众的意见建议。共收集整理对局党支部子的意见建议x条（次），对班子成员的意见建议x条（次），对普通党员的意见建议x条（次），梳理归纳为x条，并及时将意见建议向受测评对象进行了反馈。我们对照规定和要求，紧密结合实际，着重从“怕、慢、假、庸、散”五个方面存在的突出问题和不足、对其产生的原因进行了深刻剖析，明确了今后的努力方向和改进措施。
（一）在“怕”方面。一是怕担责。存在“多一事不如少一事”“做的多、错的多”的想法，有的属于职责范围内的事，仍层层请示汇报，把矛盾上交，主动担责尽责不够。对上级的工作要求满足于“知道了”“安排了”，当“二传手”时候多，当“主攻手”时候少；二是怕困难。对工作中发现的问题，缺少“到我为止”的魄力；对于一些涉及体制机制问题还存在绕着走的现象，缺少攻坚克难的勇气。深入基层调研解决突出问题的力度仍然不够，平时在办公室忙于事务性工作多，对基层存在的具体困难不是很清楚；比如在推进国有林场某某经营方案工作中，有的认为林场不积极、不主动，强调推动落实难度较大，没有深入抓、细致抓、耐心抓，导致工作推进不快；三是怕得罪人。存在“你好我好大家好”的老好人心态。比如。。。行政检查，面对个别受检单位档案资料记录不规范、圃地杂草丛生，防火标识不明显、界桩界限不明显等问题说得多，但抓整改、抓问责动真碰硬不多，年年谈年年存在，致使一些问题老生常谈，得不到彻底整改。
（二）在“慢”方面。一是工作紧迫感不够。办事拖沓，做什么都慢慢悠悠，没有时间概念，对上级部署的重点工作，落实缓慢。有的科室对于一些省厅统一督办的、时效性强的工作，习惯性拖时间，不催不办，严重影响我局的对外形象。有的在落实预算执行进度中，拖拖拉拉，资金使用效率低下，在全厅排名靠后。有时厅领导在讲到我们继续深化国有林场改革工作时有“歇一会”思想，现在听不到什么工作动态，看不到什么好的典型，在深化国有林场改革方面“不深化”。二是工作的时效性有待提高。虽然加强了调度，但是忽视了工作方法，导致工作没有在规定时间内完成相应任务。比如，在推进场外造林和乡村某某公园建设中，虽然在整体工作推进时比较顺利，但是在具体任务中，工作节奏不快，工作主动沟通协调不够，有等靠思想。有的群众提出，公文流转时效性不够，很多文件到了手中已经过办理时限，有的该公开的文件没有转到职工手上。
三是在“假”方面。一是工作作风不够实。有时候干工作浮在面上，没有认真沉下心去解剖麻雀、解决问题。对调查成果运用不足，没有充分运用调查研究成果促进工作。存在“浮在机关多，走进基层少；忙于事务性工作多，静下心来少；对分管工作用心多，对其它工作关注少；布置安排多，督促检查少”的现象，习惯于办公室听汇报、电话中问情况、资料上找数据，致使对实情摸得不准，对底子吃得不透，影响到决策的科学性和措施的精准性。比如在种苗管理方面对建设和管理情况掌握的真实情况也不够。二是工作态度不够严。有时工作对标对表不够，虽然干的很辛苦，但效果却不理想。比如上报全省某某“十三五”规划实施进展情况时，由于承办科室粗枝大叶，各级又把关不严，致使一些填报数据出现失误。
（四）在“庸”方面。一是理念更新不快，跟不上形势。干工作还存在靠经验、吃老本的情况，没有及时学习新方法、新理念。比如在对主要造林树种良种世代选育建设和苗木产业发展，缺乏长远考虑和整体规划，满足于日常工作布置和具体良种补贴的落实，对如何运用市场规律方法解决种苗尤其是良种生产供应机制问题做的不够，基层落实的不理想。二是创新不够。抓落实习惯于按部就班，缺少大胆创新、大胆探索的勇气。在林木良种科技攻关方面欠账较多，充分说明我们在学习新知识、掌握新知识的能力方面欠缺，有知识老化、能力退化的危险，存在明显的“本领恐慌”和“能力危机”。
（五）在“散”方面。有时在落实工作任务时，工作作风散慢，工作标准不够高，尤其是一些创新性的工作，存在等待观望的情况，存在只求过得去，不求过得硬的想法，干工作习惯于和自己比、和过去比，缺少在全厅争创一流的意识。有的人自己不干事，还看不得人家干事，老说风凉话、牢骚话，甚至借题发挥、搬弄是非。
（一）思想理论武装抓得不够实
对习近平新时代中国特色社会主义思想学得不深，深钻细究不够，对党规党纪、法律法规、基础理论学得少，对党的创新理论学原著不够，没有经常学原文、读原著、悟原理，有时浅尝辄止，与实际工作“两层皮”。理想信念教育坚持得不够，没有真正把自己融进去，把学习、思考、实践紧密结合在一起，用先进理论武装班子和全体职工效果不明显，用于指导实践，推动工作做得不到位。班子虽然一贯重视理论学习教育，坚持“三会一课”等基本制度，但班子提高整体理论水平的学习措施不多，效果不理想，究其根源上：一是重视不够，领导班子主要精力放在抓中心工作上，班子成员也是忙于业务工作，在理论学习方面存有惰性，学习不够刻苦，没有养成良好的学习习惯；二是满足于现有的知识结构、理论水平和自身能力，满足于过得去、差不多，放松了对学习的要求；对用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作的认识不足。
（二）党性修养有待提升
在工作上坚持原则不够，对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争，存在好人主义的思想，有时工作标准要求不高，对下管理不够严格，批评教育不及时，助长了松散风气。求真务实意识有待提高，满足于工作表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，放松了对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力的要求，对工作经验缺乏及时的总结提炼，对群众提出的个别问题缺乏有效解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不高。虽然也坚持了学习制度，班子成员也能经常参加组织生活，但党内政治生活的原则性、战斗性还不强。没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养和道德境界，存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想，致使公仆意识有所淡化，进取意识、奋斗精神有所消减。
（三）宗旨意识有所淡化
全心全意为人民服务的意识有所减弱，有时片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务，没有充分关心群众盼什么、急什么、要什么，没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准。究其原因：一是我局是一个职能较多，承担中心工作较多的老单位，在长期林木种苗工作中逐渐积累了工作上固有经验和方法，总认为对各方面情况比较熟悉，喜欢用老套路、老经验办事。二是部分干部宗旨观念不够牢固，作风不扎实，工作积极性、主动性、创造性不够，不愿多动脑子,不愿刻苦钻研。懒、散、庸、推等机关病尚未得到彻底根治，影响了种苗工作整体水平和效率。三是深入基层调查研究不够，掌握的信息不全面、不及时、不对称，参谋助手作用发挥不充分。
（四）敢于担当精神不够
有时担当负责意识不够，思想不够解放，工作按部就班、因循守旧、求稳怕变，习惯用老思维、老办法、老套路解决问题和推进工作。班子成员带头自我加压，持之以恒的劲头有所不足，缺乏“钉钉子”精神和“滴水石穿”的韧劲；有时对某些工作也有思考，但思想上有这样那样的顾虑，导致好的思路和想法没有充分实践。很多问题表面上是工作问题，实质还是责任意识和担当精神不够、干事创业的精气神不足。
（五）纪律意识还有待提高
班子整体对上级的各项纪律是坚决严格执行的，对上级的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发文了事，对纪律和决策的落实情况缺乏经常性的督促检查；有时存在畏难情绪，对一些不良风气，怕得罪人、怕撕破脸，没有按照党的政治纪律要求，敢于担当负责，勇于同不良风气和行动作斗争。究其原因：一是对全党严肃政治纪律和政治规矩教育的重要性、长期性认识不够深刻，思想上认为班子带头严格遵守党的纪律，不出问题就够了。尤其是领导班子成员以身作则，坚持党的组织纪律观念有所淡化。对全局党员干部严格遵守党的组织纪律监督不够深入。二是领导班子对党员干部严格要求、严格管理、工作安排不够细致，严格监督的认识不足，在工作、生活中有时有降低要求和标准的现象。三是部分干部忽视了自我约束、自我监督、自我加压，对自身要求不高，工作责任心和服务意识、大局意识不强。对“四风”问题的认识还处于没有违法违纪现象出现的层面上，还需要在主体责任强化、机制体制建设、思想根源深挖上加以把握，把持续反对“四风”问题作为班子建设的重要内容，以新作风新作为展示新形象，切实做广大党员干部的表率和示范。
（一）提高政治站位。一是强化理论学习。进一步发挥“理论学习中心组”和“三会一课”等学习制度，采取“请进来、走出去”的学习方式，认真筹备每一期“某某大讲堂”，把学习作为永恒的主题，在思想上根除“怕、慢、假、庸、散”问题。二是锤炼党性意识。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学习中要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，学用结合，知行合一，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，对照学习先辈先烈、先模人物，查找思想上的差距和工作上的不足，审视谋事干事方面是否符合党章党纪，在言语和行动上是否符合党的要求和群众的期盼。三是确保政令畅通。坚决贯彻上级决策部署，确保各项政令绝对畅通，绝不允许有令不行、有禁不止，认真对表对标，不折不扣落实好各项工作。坚决落实省委第四巡视组反馈意见的整改工作，确保在规定时间内完成整改任务。
（二）提高履职能力
习近平总书记指出，有多大担当才能干多大的事业。作为单位领导班子，要认真落实担当实干的要求。一是敢于担当。要牢固树立“不作为也是腐败”的观念，在平常工作、关键时刻、危难时刻都敢于担当、勇于担当，发现问题要主动想办法解决，解决不了的要及时报告。二是要勇于突破。要勤于学习，善于思考，不断开阔眼界，提高能力水平，特别是改革创新方面，要敢想敢试，带动乡村集体经济发展，促进山区群众脱贫致富。在调查研究的基础上，与省厅相关处室（单位）积极对接，尽快出台支持国有林场开展场外造林的指导意见。三是动真碰硬。坚持失责必问、问责必严，对工作落实不力、完不成任务、造成不良后果的，必须追责问责。充分发挥“压实工作责任”和“发挥党员先锋模范作用”的考评机制，营造一种党员干部积极向上的的良好氛围，对不作为、慢作为的，将严格按照相关管理规定进行问责，绝不姑息。
（三）提升担当作风
一是以马上就办的作风落实工作。对上级出台政策、部署任务、支持的事项和批准的项目，一定要雷厉风行、争分夺秒抓落实，定了就干、马上就办、办就办好，不拖拖拉拉、推诿扯皮。二是以实施乡村振兴战略中有新作为。党的十九大提出了实施乡村振兴战略的目标任务。今年中央一号文件对实施乡村振兴战略作出全面部署。我们要着力做好“。。。”“。。。。”两篇文章。近期，要积极与相关部门沟通，全力推动“。。。。”项目落地。
推荐深化改革工作培训心得体会如何写三
一、政治思想方面。本人能认真学习邓小平理论、及“三个代表”重要思想的论述和十六届五中全会精神，能认真学习党的章程，学习国家的法律法规，始终能与党中央在思想上、行动上保持高度一致，坚持党的领导，认真贯彻落实党的方针政策，在大是大非面前是非分明，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，维护民族团结，能够和各民族同志一道积极工作，能以党员的标准严格要求自己，自觉遵守党的纪律和国家法律，遵守局机关制定的各项规章制度，做到令行禁止。能积极参加局机关组织的政治学习和业务学习。在工作、学习和生活中能积极按照局党组和支部提出的党员就是一面旗帜的要求起模范带头作用，在办案过程中严格按法律规定的程序办事、秉公执法，廉洁奉公。被自治区整顿和规范地图市场领导小组评为先进个人。文秘114版权所有
在工作和生活中，能树立正确的世界观、人生观、价值观，能积极主动完成领导交办的各项工作，尽心尽责，任劳任怨;能正确处理国家、集体、个人三者利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益。
(一)、强化市场监管，整顿和规范市场经济秩序
一年来，在局领导的正确领导下，我与副队长认真研究，不断磋商，加强沟通，共同努力，狠抓案件的查办力度，以查处违法违章案件为重点，以打假、“红盾护农”为中心，以关心人民生产、生活安全的商品为切入点，深化市场巡查制与“片区管理”相结合的动态监管方式，认真组织开展各项专项治理35项。
截止目前，大队共办理各类案件70件，结案61件，案值371.8万元，罚没款35.86万元。万元以上的案件41件。(全州共查处违法违章案件886件，案值7765.3万元，罚没款110.36万元，入库85.48万元。其中：万元以上大要案329件，占案件总数的37.13)。
1、加强节日市场检查。加大对三节市场的整治力度，严厉打击不法经营行为，经过全系统两个多月的整治，我州节日市场繁荣、稳定。其中查处制售假冒“五粮液”、“小白杨”酒窝点2处、侵犯“五粮液”商标系列案15件，查处侵犯农产品、地理标志商标专用权案件2起，食品商标专用权案件2起，其他案件4件。没收假冒“五粮液”351瓶，假冒精品“伊力特”74瓶、假冒“伊力老窖”30瓶、假冒“小白杨”146箱、“白杨特曲”等16箱，假冒“中华”香烟、假冒“一支笔”香烟52条
2、积极应对突发事件、确保市场繁荣稳定。自乌鲁木齐、和田等地发生高致病性禽流感疫情后,我们迅速下发了博州工商[](125)号《关于认真做好市场防控高致病性禽流感工作的紧急通知》，制定应急预案，积极做好应急准备,完善信息报告制度，突出信息预警作用，实行“零”报告制度。截止目前我州现有综合市场、集贸点(有禽类及其产品交易)35个，全州现有禽类零售经营个体工商户70户，养殖经营户126户。目前博乐市个别市场因无货源已停止活禽交易。在此次防控禽流感专项检查工作中，我局共出动检查车辆136车次，执法人员206人次，检查市场35个，经营户864户次，检查活禽交易量3万只，蛋类6832公斤，金额13.64万元。未发现禽流感疫情，无假冒伪劣禽流感疫苗。
3、认真开展“红盾护农行动”。加大了市场巡查力度和密度，认真受理农民和企业的投诉与举报，及时发现和解决存在问题，消除坑农害农隐患，对市场检查中发现和消费者举报的大要案件线索，按照“五不放过”的原则，从源头上加大对制售假冒伪劣农资的打击力度，据统计，在今年春季“红盾护农行动”中，仅大队就下乡126次，查处农资违法案件12起。(全州检查农资经营户526户(次)，检查化肥98002.3吨、种子1950吨。查处农资案件49起，案值310.51万元,罚没款26.48万元.捣毁制售假种子窝点1个，查处假小麦种子41.3吨、伪造种子标签棉种46吨、玉米种子5吨、无标识袋装小麦种子1.4吨，查处不合格“阿狮牌”磷酸三铵复合肥60吨，无标识袋装小麦种子1吨。)假冒农药1020箱，取缔无照经营农资案5件，对无分销代理证的3家经营网点予以取缔。没收冒用他人厂名、厂址的飞铃牌40乙烯利水剂1592瓶，依法查处加工和销售未经检验拖拉机牵引拖斗1起，对11家无危险化学品经营许可证的农药经营户和14家管理不规范、无明码标价的农机配件经营户提出预警。同时，在法定检测机构的配合下，组织县市局对85家农资经营单位销售的种子、化肥和农机进行了监测，抽检化肥7个批次，种子样品62个、农用地膜4个批次，对3份不合格样品进行了立案查处，并在新闻媒体予以曝光，震慑了不法分子，树立了工商机关“红盾护农”的良好形象，得到社会各界好评。
4、严厉打击非法传销活动。继续开展打击传销和变相传销工作，针对重点地区、重点人群的问题，特别是当前学生、下岗职工受骗参与传销活动增多的新情况，会同公安、教育等有关部门进行研究和布置。切实加强对诱骗学生、下岗职工等群体参与传销和变相传销案件的打击、防范工作，深挖传销和变相传销组织，严惩组织者和骨干分子。1-8月我系统查获1起从事“安利”产品及1起利用“互联网”采取多层次网络方式营销产品的传销案件，对涉案的6名当事人作出了责令改正及罚款人民币2956的行政处罚。制止非法传销集会2次，遣散人员86人次。
5、充分履行职责强化盐业市场监管。在当地政府统一领导下，由工商部门负责牵头、相关部门互相协作，明确重点对象、重点地区和阶段性重点，严厉打击私盐贩卖活动，坚决查处制售假冒伪劣食盐的违法行为。截止目前，全州工商系统共散发宣传材料5000份，通过各级电台、电视台及报刊宣传盐业管理相关法律法规20次。出动各级工商、卫生、公安等部门执法人员700余人次，检查市场19个，各类盐业经营主体662户，盐业生产企业1家，用盐单位81家，检查食用盐21.79吨、工业盐350公斤、畜牧盐449.5吨、腌菜盐2吨。查扣工业盐80公斤、矿物盐150公斤、无碘盐30公斤;立案查处8件，罚没款1400元，其中：查处私盐案2起，无照经营案4起、非食用盐案一起;共没收违法盐产品16.52吨。对11户无证从事食盐零售的个体经营户发放了《限期整改通知书》。
6、开展运输市场专项整治工作。近年来，博州交通运输市场发展迅速，从事个体运输行业的人员、车辆迅猛激增。今年，加大对交通运输市场的监管，实行一车一照及“照费验讫”标志管理。一车一照，即对各类从事个体营运车辆实行单车办照办证;“照费验讫”标志管理，即对已办照办证缴费的车辆发放“照费验讫”标志，在工商行政管理部门监督下，由经营者将其贴在营运车辆前挡风玻璃的右上方，缩小了监管对象的范围，有效地节省了人力、物力，从而使交通运输市场的监管工作更具针对性，减少了盲目性。截止目前我州共有各类客货车辆4264辆(其中客运车辆976辆，货运车辆3288辆)，出租车449辆，人力三轮车550辆。已规范登记注册的个体运输车辆总数为1116辆，从业人1144人。下岗人员从事运输240户，减免管理费145089元，减免登记费4800元。收取个体运输管理费65.10万元。查处无照经营运输案8起，案值30.5万元,罚没款7176元。同时，组织相关人员写出调研文章一篇。
7、加强旅游市场管理，净化旅游市场环境。根据自治区工商局新工商传发〔〕52号《关于做好“五.一”旅游黄金周市场监管工作的紧急通知》的具体要求，按照标本兼治的方针，强化监督执法与加强建章立制相结合的原则，博州工商局根据我州节日市场监管工作特点，下发了博州工商[]43号《关于做好“五.一”旅游黄金周市场监管工作的通知》，集中时间和力量开展了旅游市场监管工作。工商系统共出动车辆28车次，出动人员103人次，共检查从事宾馆、商场等经营主体223家，旅游经营单位18家，检查市场9个,对37家无证照擅自从事照经营经营的摊位责令整改，对1家卫生较差豆腐加工点责令其停业整顿，对3家存在消防隐患的经营户下发限期整改通知书，对7家无证照从事娱乐服务经营者下发了限期办照通知，检查过期食品20余种，价值300元，对1户擅自涂改食品出厂日期行为立案查处。
8、认真开展打击走私贩私工作。根据自治区工商局公平交易局{}4号《关于开展走私贩私综合治理调研工作的通知》精神，博州工商系统对全州从事经销进口商品企业和个人进行逐一检查，认真核查经营单位的经营主体资格，特别是对大型商场内从事经销进口商品(照相机)经营户进行登记造册，同时对手机市场进行了专门的清理检查。此次专项整治共出板报3期，张贴标语30条，散发宣传材料300余份，利用3期个私协例会宣传教育会员210余人。出动执法人员261人次，出动车辆88辆次，检查各类企业和个体工商户739户，查处无合法进口手续照相机案件1起，没收走私照相机13部。价值350元，没收无合法进口手续刀片26盒价值28.6元,通过此次检查进一步提高了全民对反走私贩私意识，规范了经营者的经营行为。
10、开展整治医疗购销及医疗服务不正之风专项检查
为认真贯彻落实自治区工商公字[]第64号《关于进一步做好纠正医疗购销及医疗服务中不正之风专项治理工作有关问题的通知》的通知精神,博州工商局结合我州实际情况,对全州医疗购销及医疗服务工作进行了专项检查，此次专项检查出动检查人员98人次,出动检查车次数29辆次，共检查药品经营单位110家，其中：检查各类药品经营户56户，医院14家，对1户美容院使用绝对化用语发布美容广告行为给予限期改正违章行为及当场拆出广告处理，精河县工商局对2家重点医疗单位发放了“不正当竞争行为调查表”，要求其对自身经营中是否存在违法违章行为进行认真自查。在整顿和规范医疗购销及医疗服务工作中未发现医疗购销中商业贿赂及利用广告等手段进行虚假宣传等违法违章行为。
11、加大对印刷复制业、文化市场专项整治工作。根据新出联[]159号关于转发《关于印发印刷复制业专项整治方案的通知》的要求，今年我局多次与文化、公安、宣传等部门密切配合，先后组织开展了对娱乐服务、电子游戏、印刷复制业、音像制品、网吧等经营场所的清理整顿。在此专项检查中，共出动执法车辆30辆次，执法人员110人次，检查音像制品、书刊出租经营户185户，检查各类从事印刷复制业经营主体86家(其中：印刷厂12家、打字复印店65家、电脑刻绘4家)，网络12家，集贸市场2家。查处无照经营音像制品户1户，案值3000元，罚没款257元。超范围从事影碟经营户1户，依法查扣盗版光碟4840盘，淫秽光碟782张，罚没款821.60元。阿拉山口工商分局吊销3户个体户记。容留介绍妇女卖淫的工商营业执照，立案查处2起无照经营酒吧案，案值12万元，罚款2500元，查处2起“黑网吧”，没收电脑5台、罚款5920元。查扣盗版图书5本(由文化部门处理)，责令改正2户。
12、开展二手车交易市场和汽车摩托车配件市场专项整治。根据自治区工商局转发国家工商总局公平交易局《关于开展二手车交易市场和汽车摩托车配件市场专项整治工作的通知》的通知(新工商〔〕58号)精神，结合我州实际，积极行动，认真部署，全面开展工作，此次专项整治工作，文秘114版权所有共出动检查人员83人次，出动执法车辆24辆次，检查二手车交易市场2家,旧机动车鉴定评估中介机构3家;汽车(摩托车)零配件经营户94户。对5户超范围(无照)从事汽车(摩托车)零配件经营户发放了《预警警示通知书》。博州工商局经检大队根据线索，在博乐市健康路北二区查处一销售假冒摩托车经窝点。暂扣其库房内放置的大量散装摩托车整车零部件(发动机、后压包、钢圈等零部件)248件，“双庆”摩托车合格证18份，空白摩托车合格证6份，价值5万余元。没收假冒“双庆”摩托车6辆，罚没款15350元。7月26日，温泉县工商局查处一起超范围经营摩托车案件，案值22650元，罚没款6084.6元。
13、认真做好液化气市场专项整治工作。为强化我州液化气市场监督管理，根据州政府的统一安排和《自治州液化气市场管理协调领导小组会议纪要》精神，制定下发了博州工商[]125号《关于加强对液化气市场监管工作的通知》，在全州范围开展了加强对液化气市场监管工作专项整治工作。一是检查液化气经营企业证照是否齐全，是否有效，是否有超范围经营的行为;二是各基层所定期或不定期检查每月不少于4次。每周派专人到燃气储备、经营企业蹲点值班，会同质量技术监督局对企业液化气瓶充装环节的倒残、检量和运出严格把关，并建立详细的液化气进出场登记台帐和库存台帐,杜绝缺斤少两的液化气气瓶流入市场。三是杜绝流通领域液化气的缺斤少两问题。各县市局采取多种措施加强对液化气的缺斤少两和防盗瓶塞使用问题的管理。博乐市工商局要求液化气经营企业与送气车辆签订责任书。精河县工商局专门设计制作了100份《精河县工商局液化气质量监测表》，对瓶装液化气从来源到保管、销售、服务、用户情况及空瓶的回收等各环节都作了详细记录，保证监测的顺利实施。五是对液化气经营单位的送气车辆和送货人员进行备案.目前我州共有送气车辆51辆，其中博乐市31辆、精河12辆、温泉8辆。六是认真做好对流通领域液化气质量的抽检工作，并通过媒体将抽检结果进行公示。七是积极受理群众举报和投诉，对流通领域液化气缺斤少两等损害消费者权益的投诉，做到有诉必接、接诉必查。
14、深入开展“扫黄”、“打非”、清除文化垃圾，净化文化市场专项整治。共查处无照经营2件，罚款1190元;会同文化部门收缴各类非法图书、杂志213本，淫秽、盗版光碟175张。
15、严查各类不正当行为，规范市场竞争秩序。加大《反不正当竞争法》执法力度，严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等不正当行为。共查办仿冒案件6件，查处非法拼装摩托车，假冒商标、假冒他人厂名厂址摩托车案1起，没收假冒摩托车6辆，罚款1.53万元，案值5.49万元。
(二)分片包干，精准定位，建立监管责任机制。在系统全面推行分片包干目标管理责任制，建立了四级责任体系，在基层普遍实行目标管理岗位责任制，把工作任务定位到岗，落实到人。一是做到分片包干、定岗定责，明确任务、明确监管对象和范围。二是细化标准，明确工作目标，把各项监管指标细化分解，使片区员做到熟悉岗位职责，熟悉具体情况，随时掌握监管对象动态。三是实行量化考核，奖惩挂钩、奖罚分明，做到每月一评，每季一考，以工作业绩评先定优，增强了考核的针对性和实效性，提高干部工作责任心。博乐市工商局对基层工商所干部实行了百分制量化考核，加大分片包干目标管理任务完成情况在考核中的分值，拉大了奖金差距，季度最高奖与最低奖相差750元，充分调动了干部积极性。
(三)继续推行“市场预警制”、“先行赔偿制”。不断深化市场巡查制，完善市场预警制，全面推进市场开办单位先行赔偿制。博州工商系统在全州各类商品交易市场(商场)开展了“两查三建四规范”活动。“两查”是审查市场内经营者的主体资格是否合法，核查其经营行为是否规范。“三建”是指建立先行赔偿制度、建立市场退出制度、建立商品流通领域商品质量抽查制度，“四规范”就是指规范市场主办单位的管理服务行为，规范经营户的经营行为，规范广告宣传行为，规范明码标价行为。通过不断探索和完善，博州工商系统“市场预警制”，“先行赔偿制”工作已全面深化，监管方式创新已卓有成效。目前我州已开展“市场预警制”市场25家，“先行赔偿制”市场15家，分别占市场总数的71.4和42.9。
截止目前，今年共开展各类专项整治35项。
在我队办理的案件中朱秀玲销售假冒五粮液酒案、向前销售假冒他人厂名、厂址农药案都不同程度的在社会上产生极大反响。通过严格监管，全州无照经营率大幅度下降，市场秩序健康快速良性发展，人民群众合法权益得到有力保障。
一年来，在抓好大队工作的同时，与副队长积极深入基层县市局、工商所指导案件的查办工作。今年以来各县市局、工商所查办案件的深度和广度，得到进一步拓展。一是采取跟班上岗形式，指导各县市局采取“以案说法”、“案情分析“等形式，加大工商所办案人员的法律法规知识的指导和培训。强化理论与实践紧密联系的可操作性。二是亲自参与办案。与工商所同志加班加点，蹲坑挖源，加大查办案件力度。并且在案件质量、案件类型上都有实质性突破。
各项工作虽然已全部完成，并取得了一定成绩，但离党组和局领导的要求还有一定的距离，还存在很多方面的不足，如在学习方面还不够深入，理论学习和业务学习都有待于进一步加强。因此，本人在今后的工作中，要不断提高自身修养，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，更好地为中国特色社会主义市场经济的进一步规范做出贡献。把学习、贯彻落实十六大精神当前首要任务，把思想和认识统一到十六大精神上来，扎实工作，奋发进取，开创市场管理和经济检查工作新局面。
推荐深化改革工作培训心得体会如何写四
一、当前机关、事业单位养老保险制度改革的现状
养老保险，也称老年保险，指社会劳动者因年老丧失劳动能力后，国家和社会依照法律规定为保障其基本生活而给予物质帮助的一种社会保障制度。机关、事业单位养老保险制度的改革，是建立多层次社会保障体系的一项重要内容，是干部人事制度改革的重要组成部分，也是保障离退休人员生活、维护社会安定的一项重要措施。
自从1981年国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》中明确规定了国家机关、事业单位的养老保险制度改革由人事部负责以来，国家人事部多次召开会议，研究建立健全与市场经济体制相配套的机关、事业单位社会保险制度的有关问题，并着重抓了养老保险制度改革的试点工作。截止1995年底，全国已有20多个省、100多个地(市)、600多个县(区)进行了不同形式的养老保险改革试点，特别是有20多个地(市)、近100个县(区)进行了一步到位的全员改革试点，初步建立起国家、单位、个人共同负担的基金筹集机制，改革了长期以来计划经济体制下机关、事业单位工作人员退休养老依赖国家吃“皇粮”的局面，实现了养老机制的转换。
然而，开展机关、事业单位养老保险制度改革试点工作几年来，虽然取得了可喜的进展，但是目前仍还仅仅处于起步阶段，大多数地方的试点只是把合同工和自收自支事业单位员工的养老保险工作开展起来，却并没有把广大公务员、差额拨款和全额拨款事业单位的干部、固定工的养老保险工作启动起来。相比之下，我国企业自1984年开展职工养老保险费用社会统筹以来，逐渐建立起基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄养老保险相结合的多元养老保险制度。经过10多年的探索实践，企业养老保险制度已经自成体系，顺利运转并发挥较好的保障作用。由此可见，机关、事业单位养老保险制度改革的进程远远滞后于企业职工养老保险制度改革的进程。
根据国家统计局在今年9月召开党的xx大期间对1000名群众就其十四大以来生活水平的变化所进行的调查结果显示，人民群众对党的十四大以来居民饮食水平大幅度提高、通讯设施水平明显提高、以及着装水平、交通设施水平和工资收入、住房改善的满意程度均在50%，但却对养老保险改善和提高的满意度最低，有62.4%的被访者认为5年养老保险没有变化。为此，当前必须加快深化机关、事业单位养老保险制度改革。
二、深化机关、事业单位养老保险制度改革的必要性。
1、建立统一的多层次的社会保障体系的必然要求
根据国家人事部《人事工作1996—____________年规划纲要》，到____________年，我国将建立起多层次的机关、事业单位工作人员社会保险制度，形成适应社会主义市场经济体制和人事制度改革的需要、与其他人员保险制度相协调的社会保险体系，使机关、事业单位工作人员在养老、失业、医疗、工伤、生育及住房等方面得到更加可靠的保障。在由人事部门负责的机关、事业单位3200多万工作人员养老、失业、工伤三个保险项目之中，养老保险因为是解决每个工作人员离退休后生活保障的，它涉及人数最多，基金筹集和支付量最大，支付保险金的时间也最长，因此，养老保险制度改革是社会保险制度改革的重点，抓住养老保险就抓住了主要矛盾，就会促使整个机关、事业单位社会保险机制逐步建立和完善起来，因此，深化机关、事业单位养老保险制度改革是统一的、多层次的社会保
障体系的必然要求。
2、我国进入人口老龄化社会现实的必然要求
按联合国的标准，60岁以上的人口占10%或65岁以上的人口占7%，即进入人口老龄化社会。人口老龄化意味着越来越多的老年人由生产者变为消费者，相应地国民收入中用于离退休人员的社会保险福利费用迅速增加，特别是退休养老金费用支出占去了大部分。预计到____________年我国60岁及其以上的老年人口将达到1.5亿，占总人口的11%左右，而65岁及其以上老年人口占总人口的比重则将突破7%，两个比率都说明，我国在本世纪末进入人口老龄化社会。当前面临的一个突出问题是我国人口老龄化进程与经济发展不同步，西方国家的人口老龄化都是在经济发达的情况下出现的，承受能力比较强，比如日本在1970年进入老龄化社会时，人均国民收入达到1689美元，而我国到____________年，预计退休人员将达到4330万人，退休金将超过1000亿元，其中机关、事业单位占1/3，而此时我国人均收入预计才800美元左右。人口多底子薄的矛盾，将会非常突出并持续几十年。这么多的老年人，这么大的开支，如果不提早预筹养老保险基金，将来“四二一”家庭的独生子女负担不起，国家也负担不起，退休人员的生活水平将会下降，国家税收有相当大的比例要用于支付养老费用，将严重制约经济发展，影响第二步、第三步战略目标的实现。因此，深化机关、事业单位养老保险制度改革必须尽早进行，它是关系到实现国民经济宏伟目标的一项战略性措施，是我国进入人口老龄化社会现实的必然要求。
3、促进机关、事业单位自身发展和勤政廉政建设的必然要求
机关、事业单位工作人员，特别是国家公务员，承担着国家行政管理的重要任务，要求高、纪律严。为了吸引和留住优秀人才长期稳定地服务于机关、事业单位，促进工作人员勤奋工作、忠于职守、廉洁奉公，有必要为每个人逐步建立一个养老保险帐户，把保险机制与个人利益紧密联系起来。纵观世上大多数国家，一般都对国家公务员的退休制度有专门的规定，待遇要比企业优厚。随着年龄的增长，保险金积累的增加，任职年限的延长，多数工作人员都会变得越来越严谨，自我保障意识更加强烈，不去冒因不廉洁而被减少或取消保险金的风险。另外，随着《国家公务员暂行条例》的颁布实行和事业单位职员制度试点工作的开展，国家行政机关开始了机构编制改革，实行精简机构，分流人员，事业单位的人事管理也引入了竞争机制，积极推行聘用制，这些人事制度改革的目的旨在提高人员素质，提高办事效率，促进机关、事业单位进一步挖掘潜力，增强发展后劲。要保证这些改革的顺利进行，就需要解决养老、失业等社会保险问题，特别是公务员与事业单位辞职、辞退制度的正常实行更不能因为养老保险制度改革的滞后，与企业等部门的改革不配套而流于形式，以致无法实际进行。因此，深化机关、事业单位养老保险制度改革是促进机关、事业单位自身发展和勤政廉政建设的必然要求。
4、打破用工界限促进人员合理流动的必然要求
社会主义市场经济引入了竞争机制，而市场的竞争归根结底是人才的竞争。国家公务员和专业技术人员是重要的人力和智力资源群体，要建立健全人才市场体系，实现人才的合理流动，为各类人才创造自主择业、各展其才的条件和环境，就需要解决养老、失业、工伤等社会保险问题。为加速人才市场培育，我国实行了政企分开、建立现代企业制度等多项重大改革、企业转换经营机制的过程中，需要使大量人员在行业、地区间流动和转移，进出灵活的用工制度已在民营企事业、三资企业中显示了活力，而在机关、事业单位中，国家对养老待遇的大包大揽造成了社会各种利益主体的保障待遇不公正，使得社会的部分人员不能正常流动，影响了统一劳动力市场的形成和发育。一个最典型的例子就是企业单位与机关、事业单位之间在人员流动过程中因为养老基金的缴纳移交存在脱节而使前、后者之间人员不能自由流动。实行机关、事业单位社会养老保险制度，就能改变个人与单位在养老保障上的依附关系，为人员流动解决后顾之忧，从而实现行
业、地区间人员的合理流动与转移。因此，深化机关、事业单位养老保险制度改革是打破用工界限促进人员合理流动的必然要求。
三、深化机关、事业单位养老保险制度改革必须着重解决的几个认识问题
1、帮助参保人员分析、解决思想上存在的几种模糊的认识
长期以来，机关、事业单位干部、职工的退休费是由财政支付的，因而有些同志认为养老保险金统筹搞不搞无所谓，尤其是机关和全额拨款的事业单位，无非是把钱从这个口袋掏到另一个口袋，搞与不搞一个样，何必要人事部门多此一举;还有些同志认为不搞养老保险金统筹，个人不掏钱，退休费可以照拿，搞了统筹，个人反倒要出钱，主观上不愿支付个人应承担的缴费部分;另有一些同志则认为现在市场上各类保险公司开办的保险业务那么多，想为自己办保险可以随时随意选择险种，何必一定要搞强制性养老保险金统筹。之所以存在上述几种思想模糊的认识，是因为这些同志不理解国家开展机关、事业单位社会养老保险的意义和作用，不明白职工个人缴纳养老保险费制度，是我国法律规定的公民的权利与义务，说明这些人还缺乏牢固的社会保险权利意识和自我保障意识。他们不懂得养老保险是强制性保险，不同于社会上商业保险参加与否可以由个人自由选择，它是国家通过立法，把参加保险的人员范围、基金的筹集办法、项目内容的设定、待遇标准的制定都统一明确规定下来，任何参加人员都必要按规定执行。为此，必须努力做好宣传工作，从思想上帮助机关、事业单位人员克服模糊认识，提高他们的改革心理承受能力，使这项改革得到大家的理解和支持，从而变成职工群众的自觉行动。
2、注意克服部分效益好的参保单位存在着的“吃亏”思想
机关、事业单位退休制度从国家统包走向社会保险，可以说是一个历史性的变革。不同的单位对实施社会养老保险的认识也不一样。对一些效益较差、离退休人员多、在职职工年龄结构偏高的单位，他们拥护、支持社会统筹养老保险。因为一旦参加保险，离退休职工的保障费用，就由社会支付，单位就抛开了这个沉重的包袱，他们从社会保险中获得了实实在在的益处，何乐而不为呢。而对那些效益较好，退休人员少，职工年龄结构较轻的行业和单位，则存在着吃亏的思想，认为自己付出的费用多得到的回报少，不愿意参加社会养老保险。对后一类单位我们必须使他们认清社会共济与自我保障的关系，使他们明白市场经济千变万化，效益好不是永远不变的，好与差是相对的，而职工的保障却是无条件应予落实的，从而让这些单位自觉调整眼前与长远、局部与整体的利益关系，主动、积极地参加社会统筹养老保险。
3、注意解决地方政府的思想顾虑，消除“养老保险赚钱论”的误解
一方面，由于机关、事业单位养老保险制度改革涉及到人们的切身利益问题，因而它是件大事，又因为它涉及到各个方面的利益调整问题，同时又是件难事。因而，有些地方政府认为抓这项改革工期大、投资大、风险大、见效慢，收不到立竿见影的工作效果，不如顺水推舟，等全省、全国工作铺开之后，再来实践也不迟。还有的地方政府认为，目前财力主要用于经济建设，没有必要从有限的财力中，抽出大量资金用来搞养老保险，担心养老保险改革会影响经济建设，还是慢慢来。另一方面，在养老保险基金的缴纳、营运方面，有些地方政府存在怕麻烦、怕增加财政负担的顾虑，因此就把养老保险社会统筹工作推给具体的养老保险基金管理机构去办理，希望它们能以收抵支、自我营运不给政府增加财政负担。在这种情况下，基金管理机构为了使工作正常运转，不致因入不敷出而瘫痪，就采取了企业化经营的手段，它们经过仔细测算，对效益好、缴纳基金量大的单位积极要求参加养老保险，而对效益差、给付基金量大的单位却拒之门外，甚至于对历次增加的基本工资、津贴补贴都要视其是否能收支相抵、略有节余而决定是否将其纳入缴费基金的基数。这样无形中就使人们产生了“养老保险赚钱论”的误解，不利于吸引全社会关心、支持养老保险基金管理机构开展各项业务。目前，在全国总体改革方案
没有出台的情况下，一些地区之所以能打开工作局面，有的地区工作还取得了重大进展，一个重要的原因就是不等不靠，勇于进取，创造性地开展工作。因此，对于那些存在着“等、靠”思想的地方政府来说，首先就要克服思想上的顾虑，把养老保险工作开展起来。只要立足改革、发展和稳定的大局，认识高、看得远，坚定改革信心，就一定能把养老保险制度改革工作深入进行下去。而对于“养老保险赚钱论”的误解，地方政府不应该推卸自己应承担的责任。机关、事业单位社会养老保险制度改革的难点是财政出钱的这一块，养老保险社会统筹工作进展如何，在很大程度上取决于财政的支持，不能因为地方财政存在困难，就把工作推给下属办事机构，不管不问，任其自生自灭，这实际上是违反了国家、单位和个人共同合理负担的原则，有悖于养老保险的权威性、强制性和共济性的特点，必须尽早纠正这种偏差。
四、深化机关、事业单位养老保险制度改革必须坚持的原则
深化机关、事业单位的养老保险制度改革的目标是要逐步形成社会统筹与个人帐户相结合的运行机制，具有机关、事业单位特点的待遇给付机制，基本保险待遇与工资物价适当挂钩的调节机制;保险基金管理与退休人员管理相统一的社会化管理服务体系。为确保改革目标的顺利实现，我们必须坚持以下几项原则。
1、权利、义务与强制相结合的原则
我国长期实行国家统包的机关、事业单位工作人员退休制度，人们的依赖性强，风险意识比较淡薄。开展机关事业单位社会养老保险制度改革，必须强调权利、义务与强制性相合，这是相辅相成的。享受社会统筹养老保险待遇，是机关、事业单位工作人员应有的权利，这在《宪法》、《劳动法》和《国家公务员暂行条例》中都有明确规定。如《劳动法》第七十条规定：“国家发展社会保障事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。”国家和社会必须保证维护公务员和事业单位工作人员的合法权益。同时，工作人员个人也要树立自我保障意识，积极参与社会保险，尽缴纳养老保险基金个人支付部分的义务。要做到两者和谐统一，就必须建立起相应的法规、规章制度，执行又带有一定的强制性，以保证单位和个人都参加保险，履行应尽的义务，享受应有的权利。
2、国家、单位和个人共同合理负担的原则
我国过去没有把社会保险放在重要位置，国家包揽了机关、事业单位工作人员的养老、医疗、工伤等保险费用，特别是养老保险费用，没有形成基金积累，不符合我国人口众多、经济基础薄弱的国情。因此，党和政府提出了国家、单位和个人共同合理负担的原则，实行社会统筹和个人帐户相结合的养老保险制度。从根本上说，养老保险体制改革的核心实际上是经济保障，一个地区社会养老保障的水平和程度取决于该地区的经济发展水平，同时受到该区人口发展状况的制约。因此，养老保险水平应从国情国力和地区实际情况出发，使之与国家财政状况、本地区经济发展水平及个人经济和心理承受能力相适应。要按照机关、事业单位的不同性质，根据经费来源渠道，合理确定国家、单位和个人各自承担的责任和缴纳费用的适当比例，同时，努力拓宽资金渠道，实行部分积累的办法，逐步建立起社会养老保险的基金储备。
3、行政管理和基金运营要分开的原则
社会保障是一项非盈利性的社会事业，不能只管钱、不管人和事，它应该包括钱、人、事管理在内的一整套社会化管理服务体系。目前，我国养老保险事业正着手基金的统筹与给付机制的建立，如果将立法、收缴、发放、处罚都归于一家，容易出漏洞，因此要强调政事分开，互相配合、互相监督。制定政策是行政职能，必须由政府主管部门负责，在中央设置社会保障管理机构，负责社会保障、养老保险的统一规划、协调和管理，以避免多头管理下的项目交叉、标准不一、相互摩擦等弊端，基金管理应当尽量利用民间
组织和机构力量，使它们按有关政策法规负责社会保险金的筹集、给付、管理和运营工作。在具体实施中，应按照不同性质严格区分不同管理部门的权责界限，使养老保险基金的统筹在征、管、用三个环节上，各司其职，征缴有度，管理有方，使用有效，实现三者之间的相互监督、相互制约，防止资金浪费或挪用，保证基金的保值增值。
总之，深化机关、事业单位养老保险制度改革是一项势在必行的工作，越早抓效果越好。我们要坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，勇于创新，讲求实效，不断把这项改革推向前进。
