我们在一些事情上受到启发后，可以通过写心得体会的方式将其记录下来，它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。那么心得体会怎么写才恰当呢？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
对于创新思维模型设计心得体会和感想一
xx社区坐落于美丽的xx湖畔，，所辖幅员面积xx平方公里，现有xx个居民小组，住户xx户，xx人，建有党支部1个，党员xx人，社区干部xx人。设有廉政文化基地、党员活动室、党员书屋、青少年活动中心、日间照料中心等多功能室。辖区内有xx培训基地、xx中心以及宾馆酒店等商贸企业，是一个集休闲、旅游、观光为一体的度假圣地。
xx社区是一个商品房小区，且部分商品房暂未交房，现有居民中既有离退休干部、部分动拆迁居民，也有很多知识分子、复合型人才。
xx社区以“书香xx”为主题，让红色精神引领基层党员干部，让国学思想植根于社区居民，让传统文化增加群众认同感，打造成为党员群众心中的新地标、新家园。始终坚持贯彻“十八字方针”，推行“四单”、“四心”工作法，以“围绕服务抓党建，以人为本促社建”为工作目标，以“牵手党旗下、情系千万家”为工作宗旨，实施“红细胞”工程，将每个党员都“亮”在线上，率先垂范，参与服务，发挥党员先锋模范作用。坚持“服务时间全天候、服务内容全方位、服务对象全覆盖”的服务理念，着力打造“组织活动经常、党员作用明显”的基层党组织战斗堡垒。
（一）推行“四单”工作法，拉近干群关系
为了能更好地为群众服务，xx社区积极探索创新服务方式，经实践摸索，提出推行“四单”工作法，得到了居民的肯定和点赞。
群众点单。坚持乡、社区两级干部定期不定期入户问需于民，记录“民情日记”，建立《群众需求清单台账》。
社区开单。坚持每月召开居“两委”班子会议，对收集到的群众诉求认真分析，明确责任，落实解决。
共同接单。坚持将群众诉求、处理建议，及时报送并积极协调上级党组织共同为群众解难题、办实事。
民主议单。坚持每季度组织群众代表对办理事项进行民主评议，对评议结果逐条分析，查漏补缺。
始终把访民情、解民忧作为工作的出发点和落脚点，近年来，为困难群众解决实际问题xx件次，争取资金xx万元，惠及群众xx人次。
此外，为了杜绝群众来办事时“扑空”现象，社区还实行工作人员去向牌并相互了解工作流程，确保窗口服务缺人不缺位。近年来，社区为居民提供指导和咨询服务xx余次，代办事项xx余件，居民满意率达100%。
同时，社区还设有廉政文化基地、党员活动室、党员书屋、青少年活动中心、日间照料中心、红色讲堂等多功能室，完善社区服务阵地。辖区内有xx培训基地、xx中心以及宾馆酒店等商贸企业，是一个集休闲、旅游、观光为一体的度假圣地。
（二）社校企区域化党建联盟，实现资源共享，能量互释
，xx社区与xx学院、xx有限公司联合打造了xx区首个大学生实习基地，该基地建立，不仅为社区、学校、企业三方架起了一座桥梁和平台，也为大学生提供了一个实习和参加社会实践的好去处。自成立以来，引进了xx名学生实习，实习完成率100%，提供就业岗位xx个，就职xx名，收到了良好的成效。
社区积极探索社校企相互监督培养学生党员的督促机制，搭建“资源共享、多向服务、多向共赢”的社校企区域化党建联盟，将学生党员发展与育人紧密结合，解决实习生党建工作面临的时空困难。xx社区、xx学院和xx有限公司联合结对共建，以“党建引领，区域联动，资源共享，能量互释”为宗旨，旨在科学整合区域党建资源，实现党建工作与政府服务、学校发展、企业经营、社区治理同频共振，搭建起全方位、立体式、多层面的党建工作交流与协作共建平台。
同时，社区还建立志愿者服务队，由党员带头，激发志愿服务活力，让志愿服务更有传导性和生命力，让志愿服务更具实效性和持久力。曾多次组织志愿者走进敬老院、儿童福利院开展打扫卫生、慰问和送温暖活动。
（三）实施“红细胞”工程，提高群众满意度
为提高居民文化素养，提升居民幸福感，根据居民需求，目前成立了xx达人秀、徒步达人秀、摄影达人秀、美术达人秀、太极达人秀等xx个达人秀。xx社区与大学生实习基地、物业管理公司三方联合构成党员志愿者服务体系，由党员参与服务结对，通过实际行动，发挥党员“红细胞”作用。坚持“服务时间全天候、服务内容全方位、服务对象全覆盖”的服务理念，着力打造“组织活动经常、党员作用明显”的基层党组织战斗堡垒。
（一）强化政治引领作用。充分利用xxxx等各种学习平台，丰富学习方法，同时，积极探索创新工作方式，充分释放红色发展动力。将政治功能和服务功能有机结合起来，在服务中体现组织优势，增强凝聚力和感召力，真正实现党建的政治引领作用，发挥党员的先锋模范作用，使社区真正成为党员生活的家园。
（二）党建引领社区治理。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心理念，以居民关注的难点和热点问题为导向，以党建统领社区治理，以建设“居民和善、邻里和睦、环境和美、生活和乐、社区和谐”的奋斗目标，凝心聚力促进社区经济、文化各项事业建设和发展，致力为居民打造舒心美丽宜居xx。
（三）改良“四单”工作法。紧紧“围绕服务抓党建，以人为本促社建”工作目标，对“群众点单”，实现专线服务收单；
对“社区开单”，实现对标明责，担当实干；
对“共同接单”，实现无缝衔接落实；
对“民主议单”，实现提质增效，群众满意。结合自身实际，改良“四单”工作法，以此不断夯实基层基础，奋发实干，走在前列。
对于创新思维模型设计心得体会和感想二
各位领导、各位同事：
大家好！
一个企业的发展亦与创新息息相关，无数事实证明任何一个企业的领导者只要高度重视“创新”，理解了创新的根本意义，不断在企业中实施创新的手段，企业就会不断产生出人们所需的新产品，从而企业也会产生新的经济增长点，展现新的面貌。
在企业中长期以来把创新单纯理解为小改小革、新技术推广或是技术革新或是技术改造，诚然不可以否认这些创新方式多年来为企业发展起到了一定的积极效果，但它的根本点也是其狭隘点，是仅仅将创造性的成果转化为好一点、更多一点的生产力，从而使企业产生一定限度的经济效益，当今创新的概念已大大超越了原有的境界，创新这个词已展延成创新工程的概念。它既包括传统的创新观念，更包含有对人类知识创新概念，创造企业文化的概念，创新不仅仅是某种技术方式方法的研究和探讨，而且已扩展到对人类传统的工作方式方法的研究和探讨，对人类的思维方式方法的探讨和研究，对人的创新能力提高的探讨和研究。改革开放的总设计师：邓就十分重视创新，他曾经亲自提出“勇于创新，多作贡献”，可见国家对“创新”是何等重视，为了使企业更快更好地适应21世纪飞速科技发展的需要，企业更需要加深对创新的理解，以尽快健全创新工作，促使企业加快创新的步伐。
科技创新既然是作为即将进入2l世纪的主要指导新思想，首先这一思想要在企业结构中形成共识。作为企业的领导要成立专门班子去研究去实施。这种班子既不能隶属于过去总师技术系统，又不能隶属于一般管理系统。它在企业中的地位应当具有更高层次，作为主要厂领导来说，可以为他起到重要的参谋作用。作为企业的发展来说，他应当作为企业发展的总参谋部。他的功能既可以为企业发展拟订长远发展规划、设想、建议，也可以为企业现行生产服务，为提高企业的科技素质服务。
当然一旦建立创新思想的科技发展体制，企业内原有的科技、管理系统，其功能亦应调整，以适应新形势的要求。其实为了满足21世纪的高速发展的需要，我国企业原有的一些制度及体制早就应该进行脱胎换骨的转变，一成不变的企业管理体制是满足不了具有划时代高速发展的科技工业的要求。
如何在太湖周边地区开展好企业创新活动呢？创新必须和可持续发展战略紧紧结合在一起。探索这一地区创新的方法，从工业企业方面来看，必须引进高新技术，摒弃过去“五小”带来的危害，几是对自然生态环境有危害、哪怕是一点点影响的企业必须坚决彻底关、停、并、转，杜绝一切污染源，应把发展高新技术、无污染新技术作为太湖周边地区企业发展的唯一立足点。
研讨科技创新的工作方法是每一个单位极需了解的，创新本身是一种开拓，其方法本身就是一个创新过程，然而不断总结和探索创新的方法是会有利于创新工作的深入展开，这里仅谈谈个人的一些肤浅的想法。
1、善于总结，不断提高。创新往往是在原有的基础上有所新的发展、发明、提高。因此对现有的科技基础不能忽略，要养成一个良好的习惯，不断总结已有成果，然而不能墨守成规，在总结基础上提出新的设想，新的建议，以利把原有的水平向上提高。
2、超常思考，不断开拓。创新在某种意义上讲要有科学幻想头脑，要具有超常规想法不断开拓的思想才能不断使创新达到新的境界。
首先要善于发现和培养创新人才，有独创性的人往往脑子灵活，转弯快，不循规蹈矩，作为领导，尤其是人事部门的人更要注意到这一点，应不拘一格选人才。人的才能不可能一下从天上掉下来，在企业内，要不断组织学习和进行培养。
第二，要善于运用好总结表彰的手段，对有创造力的同志要不惜重金聘用，对有成果的同志要不惜重金表彰，使之不断开拓，为企业更快更好更多地创造更新的产品。
对于创新思维模型设计心得体会和感想三
在木垒县，有这样一位理论工作者，他把宣讲普及党的理论创新成果作为自己的职责，把用科学理论宣讲服务社会、服务基层、服务企业作为党校教师实现价值的又一重要途径。他的宣讲，不但通俗易懂，雅俗共赏，而且思想深刻，催人奋进，每场报告都受到了广大听众的充分好评和热情欢迎。他就是木垒县委党校校委委员、教务主任、高级讲师杨福忠同志。
杨福忠同志从20xx年开始从事成人和干部理论教育，20xx年成为木垒县委讲师团成员，一直是宣讲团主要成员，长期战斗在理论宣讲工作第一线。杨福忠同志具有较好的理论功底和丰富的教学宣讲经验，是深受基层干部、群众欢迎的宣讲骨干，为基层理论宣讲发挥了很好的示范带动作用。
一、热爱宣讲事业，具有奉献精神
杨福忠同志十分热爱党的理论宣讲事业，积极投身到党的理论宣讲工作之中。这种热爱首先表现在对宣讲事业的执着追求上。自从走上宣讲岗位，就一直忠于党的宣讲事业，始终坚持自己的信念，时刻不忘肩负的责任，时时保持清醒的头脑，不断加强学习，提高宣讲的政策把握水平;不断精心完善讲稿，保证宣讲内容的完整充实;不断总结借鉴，提高自己的宣讲艺术水平。
这种热爱，还突出地表现在对宣讲事业的积极奉献上。特别是党的xx大以来，木垒每年都要组织大型的理论宣讲活动，作为宣讲团的骨干成员，充分发挥了自己的专业特长，积极深入到乡镇、社区、学校、企业，向广大干部群众宣讲党的科学理论和路线方针政策。不管是党校组织的干部培训等宣讲活动，还是县委宣传部安排的理论宣讲任务，都是从不推辞，认真完成;不管是在县城部门单位、社区等单位讲课，还是到偏远的乡镇宣讲，都是热情满怀，精彩讲解;都是全力以赴，乐于奉献。由于在木垒县大规模培训干部的管理和宣讲中认真负责，成效显著，20xx年被昌吉州委“优秀教师”光荣称号。在木垒县委宣传部评选优秀宣讲员多次主动让给本校其他宣讲员，20xx年又被评选为自治县优秀宣讲员。
杨福忠同志在宣讲工作中严守政治纪律和宣讲纪律，对党的xx大以来的创新理论，对党的理论、路线、方针和政策，不仅准确解读和正确表达，而且做到了“三个不讲”：离开中央精神的话不讲，过多地谈论个人看法的话不讲，容易造成误解和误导的话不讲。始终自觉地坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为理论宣讲的根本指导，自觉地围绕党的基本路线、基本纲领、基本经验来履行职责，自觉地与党中央保持高度一致、以饱满的政治态度和责任意识来服务于党的工作大局。
二、重视学习提高，理论功底扎实
学习，是他最大的快乐。他认为，只有学习，才能在理论掌握上与时俱进;只有学习，才能把握党的创新理论话语权。认真学习，深入研读，增加理论宣讲的深度。杨福忠把学习当作一种觉悟，一种境界，一种追求。他认为作为一名理论工作者，只有勤奋学习，才能跟得上理论创新的步伐;只有学得快，才能跟得紧;只有学得深，才能讲得透;只有学得多，才能悟得深、讲得好。党的理论创新一步，他学习就主动跟进一步，他总是在第一时间学习党的创新理论。他时刻关注着党的创新理论，关注党的重大政策方针，关注国际国内时事，及时跟踪学习，反复深入研究，力求学习理论先人一步，快人一拍。不管是报纸、杂志、专著，还是网络评论文章、理论研究论文;不管是长篇论著，还是片言只语;只要与党的创新理论相关的知识，都是他要啃的东西。
博览群书，广泛积累，增加理论宣讲的广度。基层理论宣讲，面对的是广大基层干部群众，点多、面广。杨福忠说：只有勤学博学，广泛积累，才能满足群众不同的宣讲需求。曾系统阅读过《毛泽东选集》和《邓小平文选》，《党员干部理论学习读本》，把《党校教学工作八论》《授课心理学》作为经常阅读的书籍，极大地丰富了自己的理论知识。坚持与时俱进，自觉知识更新。《学习时报》、《半月谈》、《新疆日报》、《昌吉日报》等学习刊物是他必读报刊，同时经常到《人民网》《新华网》等各大网站，广泛涉猎各种知识。通过收看名师讲学，欣赏精彩讲座，相互交流学习，取长补短，开拓创新，不断提高了自己的宣讲艺术，提升了自己的宣讲水平。
多年来参加了党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神，学习、实践科学发展观，中央新疆工作座谈会精神、7.5事件真相、新疆“三史”、区州县党委会议精神、建党90周年xx7.1讲话精神等的宣讲工作。
三、讲究宣讲艺术，注重宣讲效果
推动当代中国马克思主义大众化，是理论工作者的神圣使命。为当好人民群众的“政治翻译”，他按照“大政方针本地化，主流理论大众化，严肃课题通俗化，说事析理多样化”的宣讲模式，形成了自己独树一帜的宣讲艺术和风格。杨福忠说：把理论说得越玄奥、越高深莫测，越不是基层理论教员有水平的表现，而能以群众的语言、大众的视野、社会的需求、基层的实际来“翻译”理论、“解释”时政，让大众喜闻乐见，易于接受和认同，这才是基层理论教员的真本事!这就是他的理论宣讲观。
为了实现这一目标，首先在宣讲中做到三个结合：一是将理论和实践有机结合。从不高谈空洞的理论，总是将理论和国情、区情、县情和社情等有机结合起来，用科学的理论去指导干部群众的工作实践，增强他们的感性认识;同时，又从各单位、各乡镇、个学校的具体工作出发，从干部群众的实践中发现问题，解决问题，总结经验，提升理论，增强其理性认识。二是将国情与县情有机结合。既阐述国际国内大环境大背景，又探析本县本地的新情况新问题，用宽广的视野拓展理论，用具体的分析深化理论，让理论扎根在涪陵区情的沃土之中。三是将宣讲与做人有机结合。先是用先进的理论武装自己，做一个有理论修为的正直高尚之人，然后既用先进的理论教育引导他人，又用高尚的人格魅力影响他人，要求干部群众首先要用理论充实自己，提高自己，先做一个有理论、有修养的人，再去做有意义、有价值的事。
其次，在宣讲中，始终坚持宣讲“三字诀”。第一是“精”。一是指宣讲前要精心准备，做到精心设计，去粗取精，准备讲稿常常是几易其稿，力求做到通俗易通，方便老百姓接受、理解;二是指宣讲时要精彩演讲，做到精彩纷呈，精益求精;三是指宣讲后能给人以精神启迪，让人在学习中有所感悟，在感悟中不断奋进。第二是“活”。一是宣讲方法灵活，做到分类施教，因人而异，活学活用;二是宣讲事例鲜活，能做到生动形象，活灵活现;三是宣讲氛围活跃，让人在快乐中学习理论，在学习中享受生活。第三是“实”。一是宣讲作风朴实，踏实肯干，认真负责，不管是只有十几个人的小会场还是上百人的大会场，他都能做到一视同仁，绝不应付，他曾经在农民家庭中只有7、8个人的情况下为其宣传中央新疆工作座谈会精神。
他常说我的职责就是将党中央的声音传达到千家万户，让老百姓充分享受党的阳光雨露，他是这样说的也是这样做的;二是宣讲情感真实，真心面对，真情感人。杨福忠老师在宣讲过程常常是能将自己的切身感受传达给受众，经常是场场获得热烈的掌声;三是宣讲效果实在，让干部群众学有所得，得有所用，收到实实在在的成效，产生良好的宣讲效果。在宣讲中，始终讲究艺术方法，总是融知识性和趣味性于一体，语言精辟，幽默风趣，深入浅出，生动形象，受到干部群众热烈欢迎。
在进行宣讲的过程中，杨福忠深刻认识到，对于党的创新理论，如果只是照本宣科，而不联系干部群众思想、生活和工作实际通俗易懂地加以解释，收不到好的效果。基于这一认识，他总结了五条经验：一是首先说服自己，才能打动别人。对于党的创新理论，只有自己首先弄明白了、相信了，才能讲得投入、切实、有情、有劲。二是努力摸准听众的思想脉搏，解疑释惑。听者有什么思想困惑，及时通过各种途径进行调查了解，在宣讲中坦诚以对、直面问题，这样才能增强宣讲的针对性和实效性。三是力求每一讲都有新意。有新意才有吸引力，群众听了以后才能觉得有收获。四是搜集和提炼一些深刻而有趣的故事、事例，并把它们揉到宣讲中去。40多年的生活和工作积累，再加上随时随地留心观察、用心思考，使他掌握了丰富的宣讲资料，为活跃宣讲氛围、增强宣讲效果提供了良好基础。五是注重与听众互动。在宣讲中经常提出问题，让听众去想、去回答，然后再讲解，既满足听众求知欲，又增加趣味性，把听众的热情有效地激发出来，从而帮助听众更好地理解党的理论创新成果。
对于创新思维模型设计心得体会和感想四
通过参加此次党的基本理论和基本知识的学习，本人对“三个代表”重要思想和党的xx大精神、党员的党性修养、入党动机等问题有了进一步的认识。尽管一段时间的学习尚不能让我从最深刻、更高的层次上去领会和感受其间的要旨，但已足以让我在端正入党动机上受到了一次洗礼，对党的理解上得到了一次升华。以下是我参加此次学习培训的几点收获和体会，总结概括来说有以下四点： 一是对党的历史和党的基本知识有了比较系统的了解和掌握。
通过对党的基本理论和基本知识的系统学习，我系统地了解了我们党的历史、性质、奋斗目标、建党宗旨、组织制度和组织原则等基本知识，使我明确了党的性质是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心;代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益;以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南;党的最高理想和最终目标是实现共产主义。通过此次学习也让我更进一步地理解了党的基本路线、方针、政策等的真正含义，使我对党的认识水平有了更深一层的提高，从而使我在工作，学习，生活等各方面有了更加明确的方向和目标，坚信共产党的最终目标——共产主义的社会制度终将实现。
二是加深了对“三个代表”重要思想的理解和认识。
我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求;代表中国先进文化的前进方向;代表中国最广大人民的根本利益。“三个代表”是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的;是我们党理论创新的最新成果;是加强党的建设、推进社会主义自我完善和发展的强大思想武器;是总结我们党八十多年历史经验得出的一个重要结论;是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。三个代表重要思想向全世界表明我们党是一个顺应时代潮流，与时俱进，充满自信，头脑清醒，镇定自若的党。“三个代表”重要思想既是我们推动实践创新的根本指针，又是我们深化理论探索的崭新起点。“三个代表”不是三个方面的简单相加，而是一个有机的统一整体，发展先进生产力，促进经济增长，是发展先进文化、实现人民
根本利益的物质前提和基础;发展先进文化，是发展生产力和实现人民利益的灵魂;代表和实现最广大人民的根本利益，是发展生产力和先进文化的根本目的，是共产党人全部工作和实践活动的出发点和归宿。不但要认真学习“三个代表”重要思想，更要在实际学习工作中践行“三个代表”。全面贯彻“三个代表”重要思想的关键——坚持与时俱进。首先，必须站在时代前列，立足时代运用马克思列宁主义解决问题。其次，创造发展马列主义，实事求是从实际出发掌握规律，既要坚持马列主义又要开创新未来，新实践，新发展。还要尊重规律，以经济建设为中心，吸引一些新经验，新成果，为国家增添新生量。作为新青年的我更应该坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从理论和实践的结合中不断有所发现、有所创造、有所前进。
三是对端正入党动机的重要性有了更具体更深入的了解。
作为一个积极要求入党的青年，我不但要了解党的性质、指导思想、宗旨、目标、新时期的总任务，党员的义务、权利、纪律，还要树立正确的入党动机。入党动机是人生观、世界观、价值观的反映。入党动机的纯正代表共产党的党性，是共产党员内在品格的集中体现。重要的是，我们要追求思想上的入党而不只是形式上的入党，要按辩证唯物主义观点不断正确自身的入党动机，实践—认识—实践，在实践中形成信念，积极为党工作，争取早日加入党组织。通过这次学习，深深感到入党不仅光荣，更意味着承担党员的责任和使命。共产党的光荣是与奉献和为公紧密联系在一起。一个人入党时想法将在很大程度上决定一个党员的质量。任何将入党这种神圣的选择同自己的私利相联系的想法，都会使党员质量大打折扣。因此，从申请入党开始就要端正入党动机将“立党为公”深深扎根于自己的头脑中。此次党的理论知识的学习让我明确了做一名合格的共产党员，必须不断提高自己为人民服务的本领。首先要提高自己的政治思想理论水平，树立马克思主义的科学世界观、人生观。其次要学好理论知识，不断扩展自己的知识面，做到博与专的统一，学与用的统一，以适应二十一世纪信息技术高度发展的需要。最后，要不断经受实践的磨练，增强党性修养，把实践活动融入到自己的实际生活中来。
四是看到了自己存在的差距，明确了努力的方向。
通过这次学习，进一步明确了共产党的条件，认真对照党员标准检查自己的差距，明确在哪些方面达到了党员条件，哪些方面还没有达到;明确了入党有两个方面的要求，即从组织上、思想上入党，最重要的是思想上入党，把党员标准融入到实践去，以实际行动锻炼自己，要求自己;端正了过去认为只要自己工作做好就能入党，现在充分认识到，党员要从各个方面体现先进性，示范性。首先，要不断深入学习党的理论，体会其实质精神，结合当今动态主动提出问题、分析问题。在思想上，要始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想不断武装自己，实事求是，不断吸收新血液，指导自我修养。 其次，在实践中，要按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在执政为民的根本要求，为社会出一份力，为人民全心全意服务。在基层中，从自身出发，无论在思想上还是在学习工作中，时刻按党员标准严格要求自己，充分发挥党员的模范带头的先进作用。最后，要主动接受组织的教育、考察，严于律己，提高修养。
以上就是我对于本次党的理论学习的体会和努力方向。单凭这几天学到的知识是不足的，今后我将更加认真学习这些科学理论，不断学习党的理论知识，使自己的共产主义信念建立在科学的基础上，加强思想和世界观的改造，尽自己的能力去帮助他人，团结周围的人，带动他们一起来学习。我会以党员的要求来要求自己，一切从实际出发，与时俱进，实事求是，不断地努力，不断地上进，从而不断地完善自己，积极向党组织靠拢，在党的领导下，前进!
对于创新思维模型设计心得体会和感想五
在社会治理研究领域中，基层社会治理法治化已经成为学术研究的重要主题。“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。”全面深化改革和全面推进依法治国的工作重点在于基层社会治理法治化的建设。
一、问题的提出
基层社会治理法治化顺应了社会治理的现实要求。十九大报告提出：“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”十八届四中全会在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。”从现状来看，随着工业化、城镇化、信息化的快速推进，经济社会发展也进行全面深入地调整和变革，如越来越多的农民离开农村进城务工或经商；越来越多的农村土地被房地产开发、基础设施建设被征收；农村和城镇的生产经营形式日趋多样；人们的思想观念、生活方式、人际关系等方面产生较大改变。因此，基层社会的现实情况迫切需求社会治理创新体制和机制来解决纠纷。
在全面深化改革阶段，基层社会治理的诸多问题已现端倪：基层社会阶层的细化带来利益和文化冲突的加剧；基层社会流动性增加使得社会治理呈现出开放性与多元性的特征；外来文化冲击使得基层社会价值出现真空和失范的情形。与此同时，一些社会治理的难题在基层社会不断积聚，如与土地相关的社会矛盾、农村生态环境破坏严重、社会不公正现象增强、社会自治程度不高、社会保障缺失等。若不及时解决基层社会治理的诸多难题，农村与农业生產的稳定与发展都将受到影响，进而必将危及基层社会稳定与经济社会发展。面对上述问题，必须意识到基层社会治理法治化的必要性与重要性，并将基层社会治理法治化作为社会治理的基本方式。因而，分析和梳理现阶段基层社会治理法治化存在的问题和揭示基层社会治理法治化的制度困境成为研究基层社会治理法治化的首要任务。在此基础上，构建基层社会治理法治化的制度体系以及基层社会治理法治化的创新机制成为基层社会治理法治化研究的主要内容。
二、基层社会治理法治化的现状分析
改革开放四十年以来，工业化、城镇化和信息化给农村、城镇带来了巨大变化，并逐步形成城乡二元结构的现状。工业化、城镇化和信息化极大地促进了经济社会发展，但经济社会的快速发展也给基层社会治理工作带来多重挑战。因此，分析和研判基层社会治理的现实情况有助于明晰基层社会治理法治化的主要任务和实践路径。
（一）基层社会治理法治化面临城乡二元结构
城乡二元结构存在于世界上许多国家和地区，表现为城市和农村的产业形态和运行机制存在较大差异。然而，基层社会治理在面临城乡二元结构的基本问题是法律法规不公平、户籍制度不完善、社会保障不足、收入差距增大、人口流动性大等具有时代性和制度性的问题。以收入差距为例，农村经济落后和农民收入水平低以及法律制度设计不合理等因素导致城乡居民之间的收入水平、医疗水平和消费水平差距较大。因此，从本质上看，城乡二元结构的实质是法律运行和制度设计在城镇和乡村存在差异性。
（二）基层社会治理法治化面临社会阶层细化的现象
在现代化进程中，社会经济结构的变革形成了新的社会结构和阶层。在市场机制的作用下，大量农民进入城镇务工、居住在城镇，从而形成了农民工阶层。农民工阶层主要在第二产业和第三产业，从事非农业劳动。然而，他们多数无法享受养老保险、医疗保险等基本社会保障，子女也很难享受城镇教育资源。因此，基层社会治理必须正视农民工阶层正在被细化的现实，进而满足这一阶层的利益诉求和保障其合法权益。
（三）基层社会治理法治化需要解决乡村治理中自治、法治和德治的问题
十九大报告指出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”在乡村治理中，由于大量农民离开农村集体进城务工或创业，乡村治理很难有效创新自治、法治、德治的机制，并且农村和城镇都缺少加强自治、法治、德治一体化建设的阵地。因此，基层社会治理法治化面临需要建立自治、法治和德治一体化的体制机制。
（四）基层社会治理法治化需满足人们参与行政决策和法律公共服务的需求
由于人们的法律意识、权利意识和参与意识不断提高，他们希望自身的合法权利得到尊重和保障以及得到行政机关提供更为公平的公共法律服务，如积极参与征地拆迁、村民选举等涉及切身利益的法律事务和得到政府的法律援助等公共法律服务。因此，基层社会治理法治化需要实现行政机关行政决策的程序化和法治化，并不断提升行政机关提供公共法律服务的能力。
（五）基层社会治理法治化需要认真对待社会治安防控体系建设
在社会转型时期，食品安全、安全生产、环境保护、文化市场等重点领域的基层执法直接关系到人们反映强烈的突出问题、突发事件、网络诈骗、村霸恶霸、邻里纠纷、留守儿童犯罪等社会治安问题影响着人们的生命财产安全和社会稳定。习近平总书记指出：“要完善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。”从社会治理领域来看，社会治安防控体系法治化建设的重点和难点都在基层。由于基层工作分工细、事务繁琐、人员不足等问题，致使社会治安防控体系面临瓶颈问题。《关于加强社会治安防控体系建设的意见》指出：“运用法律手段解决突出问题。充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会问题。”
三、基层社会治理法治化的主要问题
（一）基层社会治理的突出问题“信访不信法”现象
在基层社会治理中，人们普遍存在相信上访而不相信行政机关和司法机关的“信访不信法”现象。由于人们权利意识觉醒并开始有意识地维护自身权益，但法律知识有限、法律途径时间长且成本高等因素导致人们往往选择成本低、效率高的信访途径。土地征收、房屋拆迁、移民安置、经济补偿等问题引发的群体事件和集体上访成为基层社会治理法治化的难题。究其原因，为了保持社会秩序和社会稳定，行政机关和司法机关采取了一些治标不治本的方式来化解社会纠纷，致使人们相信权力大于法律、上级行政机关和司法机关可以压过下级行政机关和司法机关。尽管十八届三中全会提出“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度”，但仍然存在许多人认为单纯依靠法律无法解决纠纷，而信访可以解决正常法律途径无法解决的问题。因此，基层社会治理法治化必须从顶层设计上规范基层依法行政、行政执法和公正司法，以此扭转人们“信访不信法”的观念和现象。
（二）基层社会治理法治化的工作机构和工作力量不足
在社会主要矛盾发生转变的背景下，经济社会发展和基层社会治理都提出了新的时代要求：基层社会治理法治化需要专业的工作机构。一是现有的基层社会治理的工作机构设置无法满足社会治理法治化的需要，致使依法行政和行政执法的无法全覆盖和效果打折扣，如食品安全和环境保护执法。尽管法治国家、法治政府和法治社会的重点和终点在基层，但是在基层行政机关中专业从事法治工作的工作人员严重缺乏。二是由于基层工作待遇差、工作压力大等因素，致使从事法律工作的工作人员不愿长期留在基层工作，而是选择辞职或调离基层工作单位。三是基层社会治理工作人员法治思维和法治能力不强，表现为部分行政机关工作人员的法治思维、法治意识和依法办事能力不强，习惯依照惯例、传统方式和行政方法解决社会纠纷和矛盾。部分村居两委工作人员不习惯运用法治思维和法治方式解决问题。“各村居委员会虽然设有人民调解委员会等机构，但多数形同虚设，如仅仅有几名老同志，由于法律知识不足导致他们对法律的理解并不完全，因而倾向于依靠经验和人情来化解法律问题，以至于出现许多矛盾纠纷无法在基层化解，形成集体上访、越级上访。”[1]
（三）基层群众自治的法治化程度较低
基层群众自治的终极目标是达到自我管理和服务，并且基层群众自治应当是在法治的框架下进行。在现实运行中，作为群众性自治组织的村民委员会和居民委员会出现目标偏差和路径偏离。一是民主选举不规范问题。在换届选举中，贿选现象、政府干预、宗族派系主导等不符合法律规定和法律程序的现象大量出现。二是村居两委职能问题。村居干部滥用權力、村居财务缺乏监督、集体财产被侵吞、权益分配讲关系等问题导致群众自治性组织内部矛盾增加。三是村居两委民主决策形式化。村居两委的民主决策机制替代成村居两委干部的内部会议和宗派势力的私下决定。在特定时期，乡镇政府干预村居两委的民主决策以实现特定目的，以至于出现以言代法、以权压法和徇私枉法的情况。四是农村集体经济组织和社会组织的功能虚化。从法律规则和顶层设计来看，农村集体经济组织是农村集体产权的权益归属者，但事实上村居两委基本代表其行使了基本权能。农村社会组织的缺乏致使参与人数少和没有规范化的制度保证。由上可知，基层群众自治的法治化建设已经迫在眉睫。
（四）基层社会治理法治化的公共法律服务不足
作为政府公共服务体系的组成部分，基层社会公共法律服务是行政机关的基本职责和任务，但是基层社会公共法律服务不足制约了基层社会治理法治化的进程。一是对基层政府和群众自治性组织而言，公共法律服务的内容、质量和效果尚未得到明确界定，并且公共法律服务供给不足、成本高、覆盖面窄。二是城乡二元结构导致城乡之间的公共法律服务存在差异性，即城市的公共法律服务优于乡村的公共法律服务。在乡村社会治理中，公共法律服务存在队伍缺失、水平低、服务差等现实问题。三是作为基层社会治理法治化的基础性工作，公共法律服务平台是基层社会治理法治化的重要载体，但是覆盖城乡居民的公共法律服务体系的平台建设相对滞后，表现为平台建设不完善、信息化水平不高等问题。四是公共法律服务体系的监督机制和绩效考核尚不完善，如法律援助、人民调解、法律顾问等公共法律服务的监督机制和考核机制需要成为基层社会治理法治化的具体指标。
（五）基层社会治理法治化的治安防控体系问题
基层社会治理法治化必须解决好基层社会治安防控体系问题，因为基层社会治安状况直接影响着城镇和乡村居民的生命财产安全。主要问题在于：一是基层社会治安防控体系制度建设不完善、不规范。基层社会治安防控的综合协调制度、工作机制创新、合法性审查等规则体系尚不完善。二是大规模社会人口流动带来的社会治安问题。由于人口流动性过大，基层行政机关难以监管社会流动性带来的社会治安问题，如偷盗问题、赌博问题、黑恶势力问题。三是基层社会治安的大数据平台存在数据共享度不高、数据应用不充分等问题。以公共安全视频监控为例，公安机关之间、公安机关与其他行政机关以及社会主体的公共安全视频监控存在数据不开放、不能整合利用和隐私保护不完善的法律问题。四是社会治安防控的法律法规体系有待完善。立体化的社会治安防控体系建设缺少法律法规作为制度支撑，如“雪亮工程”建设仅为中央出台的文件而非法律法规规定。社会治安的信息化法律法规以及行业标准建设相对滞后，导致社会治理信息化的推行存在法律支撑不足的问题。
四、基层社会治理法治化困境的原因分析
（一）基层社会治理法治化的理念落后
基层社会治理存在不出事的行为逻辑，导致基层社会治理的碎片化，即重视权力轻视规则、重视维稳轻视引导、重视管控轻视法治。在不求有功、但求无过的社会治理观念下，基层社会治理以地方稳定为第一要务，从而轻视社会公平、正义的法治精神。因此，不出事的行为逻辑将基层社会治理陷入非法治化的治理怪圈。基层社会治理理念落后体现为：一是价值导向上重视管控而轻视法治。基层社会治理应当体现出平等、公平和公正的法治精神和服务精神。二是社会治理主体上重视政府职能而轻视社会组织作用。在全面深化改革的时代要求下，基层社会治理法治化要求党委、政府、社会组织和社会公众共同参与社会治理而非仅仅由党委政府完全负责。三是治理方法上重视行政方式而轻视法律方式。在传统思维的惯性作用下，基层社会治理习惯运用行政命令的方式而轻视运用法律法规、自治章程和村规民约等方式。四是社会治理理念上重视应急治理而轻视制度化治理。在社会治理理念上，基层社会治理往往容易形成在纠纷产生后采取应急措施解决问题的理念，而非提前预防、化解社会矛盾的制度化治理理念。
（二）基层社会治理法治化的定位不准
尽管中央已经明确“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理定位，但是基层社会治理仍然存在党委和政府主导的单一社会治理现状。基层社会治理法治化定位不准表现为：一是基层社会治理存在党委和政府越位和缺位的现实问题。党委和政府负责提供基层社会的公共服务，而忽视了社会组织和社会公众的力量。党委和政府往往容易忽视村居文化教育服务、医疗服务、养老服务等事项，从而出现党委、政府缺位的问题。二是基层社会治理中法治与自治的结合不够。村居两委的自治是基层社会治理法治化的基础。从法律上看，村居两委与行政机关的关系应当是指导、支持、帮助与协助，而不是领导与被领导、上级和下级的关系。村居两委与党支部之间的权责关系存在模糊的情况，容易形成党支部掌握重大事项的决定权。村居两委缺少民主化的程序机制，即村民和居民的知情权、参与权等权利容易被剥夺。三是基层社会治理法治化缺少社会组织和社会公众的多元参与机制。基层社会组织面临缺少法律法规支撑的制度困境；农村生产合作社、调解委员会、治安巡逻队等社会组织参与基层社会治理的数量和程度有限。此外，村居社会组织的社会认同度和满意度也陷入尴尬境地。
