2000字范文,分享全网优秀范文,学习好帮手!
2000字范文 > 行政执法司法培训心得体会及收获 司法行政业务培训心得体会(6篇)

行政执法司法培训心得体会及收获 司法行政业务培训心得体会(6篇)

时间:2023-03-07 23:52:31

相关推荐

行政执法司法培训心得体会及收获 司法行政业务培训心得体会(6篇)

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗?下面我给大家整理了一些心得体会范文,希望能够帮助到大家。

最新行政执法司法培训心得体会及收获一

xx年我局根据省市有关文件要求和本系统执法工作实际报县政府审批,局设立了法制宣传教育股,确定了1名机构编制。xx年局为了加强依法行政领导工作,成立了交通行政执法责任工作领导小组,由主要领导牵头负责,并下设办公室,设置专人开展工作,制定并健全交通执法责任制,将执法责任层层分解,落实到人,进一步增强了执法人员的责任感,同时还建立了执法评议考核和奖惩制度,提高了依法管理的水平。此外,我局还认真做好交通行政执法监督管理工作,完善监督制度,首先加强内部监督,成立了以纪委书记为负责人的交通行政执法监督小组,制定了交通行政执法责任追究制度。建立健全行政执法监督机制;其次,重视社会监督工作,全系统聘请了20名监督员,设置举报电话4部,执法监督台3个等措施。三是建立了执法公示制度,推行“六公开一监督”,广泛接受社会各界和人民群众的监督,使执法工作公正、公开、透明化,使交通行政执法逐步走向规范化,确保了交通行政执法工作顺利开展。

按照以人为本的指导思想,强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质,确保规范执法。我局根据本系统执法人员逐年增多,而人员的文化水平和政策法规水平相对较低,执法经验不足,稽查工作能力下降的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,确定了每年年初开展的“作风、纪律”整顿活动的同时各执法单位用一周的时间,组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训。局还每年在适当时间内,统一组织执法人员培训学习,学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例,开展业务技能演示,军事化演练等活动。同时组织执法人员定期不定期参加省、市、县举办的各种法律知识培训班和业务技能比赛。据统计,全系统四年来参加各种学习和培训班,人数已达600多人次。执法考试,教育面、参学率、培训率均达到了98%。通过学习培训,执法人员的文化知识水平,政策、法规水平、执法人员的素质能力逐年得到了提高,更好地运用相关的法律法规进行执法。

几年来在日常执法工作中,我们将“执政为民,执法为民”的理念贯穿始终,严格贯彻执行《公路法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》、《省路政管理条例》、《城市出租车客运管理条例》等法律法规。全体执法人员都能将维护和实现广大人民群众的根本利益体现在执法的各个方面,做到了严格执法、文明执法、规范执法。

一是制定执法工作准则,局根据有关文件要求,结合执法工作的特殊性,以及执法工作现实的需要,在xx年制定了交通行政执法守则。对执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作出了明确的规定。

二是对路检路查的执法程序,执法用语、执法忌语进行规范,实行“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六执罚”的执法程序。以规范执法行为,维护市场秩序、运输环境,保护合法权益。

三是对执法人员形象进行规范。在执法中,执法人员必须规范着装、佩证上岗、行为文明、用语文明、服务热情。在机关实行首问负责制,广泛开展微笑服务,树立文明执法新形象。

四是规范法律文书制作。局根据陕西省行政执法案卷评查制度的要求,制定了本系统的执法案卷评查制度,实行了法律文书由专人填写制作,做到专人专管,规范整齐。简易程序制作达到熟练化,一般程序制作达到规范化。既确保了文书制作质量,又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。

五是进一步完善执法制度。局除制定了执法责任制、公示制、监督制、责任追究制、执法工作守则等一系列制度外,为了规范执法工作,净化执法环境,纯洁执法队伍,还制定了三条禁令,严禁越权执法;严禁为非法经营者说情,自觉低制说情风;严禁利用职务之便谋取不正当利益。全系统实行“谁说情,谁下岗”,“谁收黑款,开除谁公职”的管理制度。

六是规范财务管理制度,做到收缴分离,罚缴分离。虽然我们几年来没有严格的按照上级有关文件规定,实行收缴分离,罚缴分离,收支两条线管理制度执行,但因受交通行政执法环境的制约,现实收缴分离条件的不具备,加上,我们县财政管理机制的影响,普遍实行是自收上交财政。按一定比例返还自支的办法进行。各单位实行了票款分离,统一一厅式办理,集中上解的财务管理制度,基本上达到了财务规范化。

七是认真办理信访案件、**议案、政协提案。几年来交通行政执法信访案件发生了3起,**议案、政协提案未发生过。对于3起信访案件,我们认真的接待了**人员,高度重视案件工作,局组织专人进行查处,按照**案件规定的时效,办理完结,受到**人员的好评。从xx年至今我们严格依法行政,严肃查处路政事案139起,收缴路产路权损失赔偿和超限车辆处罚6.25万元。查处非法经营出租车客运事案93起,处罚 13.95万元;查处运政管理违法事案163起,处罚6.39万元。通过检查,全系统执法情况良好,没有出现越权执法和不依法行政的案件。执法人员认真履行了执法职责,几年来没有一起行政复议、行政应诉案发生,行政执法投诉案件29起都顺利于以处理,结果比较良好,没有再发生重复投诉或向上投诉。

为了全面推进依法行政工作的深入,持久的开展,建设法制政府实现依法治交的目标。我局根据县“xx”普法规划的要求,结合全系统执法工作的现实情况,制定了xx年—xx年依法行政工作规划和五年普法计划。加强法制工作的宣传教育,开展了多种形式的法制宣传活动。几年来,一是组织各单位参加每年“12.4”法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动,组装宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料,深入县城和各乡镇、集市进行宣传。组装宣传车辆10多次,张贴标语3千多张,散发宣传资料3.35万多份。三是利用各单位宣传栏,制作宣传固定板面,并设立法制宣传咨询点,解答群众咨询的有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施,使交通法律法规逐步深入人心,形成强大的交通行政执法舆论氛围。

通过近年来的交通行政执法工作,我们深深地感到各级政府支持是基础,各级领导重视是关键,加强舆论宣传是环境,强化监督管理是根本,争取各方配合是保证。

虽然在交通行政执法工作中,我们做了许多工作,但仍存在着一些不可忽视的问题。一是执法人员素质参差不齐,有待于整体推进和提高。二是执法文书填写不够规范,执法取证有一定的难度。三是影响公正执法的外部干扰仍未排除,执法缺乏强制力。四是基层执法单位经费普遍紧张,现有的执法装备不能适应工作的需要。建议上级部门能够建立基层执法人员培训的长效机制,加强业务培训,加大对执法装备的投入力度。今后我局将进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水平,继续推动我县依法治交通工作的深入开展。共2页,当前第2页12

最新行政执法司法培训心得体会及收获二

随着城市现代化进程日益加快和人民生活水平不断提高,人民群众对城管工作的要求的标准也越来越高,城管工作面广量大,特别是市委市政府决定开展“四城同创”活动,这顺应了人民群众的呼声,作为城管执法人员,我时时以建设社会主义和谐社会为指导,以科学的发展为指导。立足本职工作,想群众所想,急群众所急,以人民群众切身利益出发,扎扎实实工作,解决影响人民群众生活、工作的热点、难点问题,努力为人民创造一个优美、有序的生活环境。

在城管工作已十多年了,我深刻地认识到城管工作是一项复杂的系统性的工作,与社会方方面面都有着密切的联系,只有协调好各种关系,才能推进城管工作稳步发展。为真实全面摸清自己的情况,我经常协调各相关部门、办事处、居委会、及群众代表、服务单位等,面对面举行座谈会,听取人民群众的呼声,感受居民生活的真实情况,了解人民群众生活中热点、难点问题,及时掌握部分相关单位存在的问题,梳理在具体执法工作中存在问题的发生发展原因,从根本上探索出合理高效的工作方法,尽最大能力把动态性反复性存在的问题,从根本上解决处理好。

作为中队负责人,我注意做了以下几个方面工作:

1、在法制学习中我们特别重视对执法人员的法制培训,通过多种形式对执法人员开展城管法律法规业务知识培训,促进他们学法的主动性和自觉性。

2、严格依法行政,建立健全执法公式制度,全面推行首问责任制度,错案追究考核评议,证件管理,监督制度、罚缴分离等规章制度。

3、大力开展依法行政建设,牢固树立“依法行政,执法为民”理念,针对存在问题动真碰硬,自查自纠,分析原因,严格整改,制定严格的行为规范和违规违纪行为处罚规定。

4、对居民小区市容环境卫生,配套设施,规划管理及摊点噪声扰民、乱搭乱建等各方面进行重点治理,极大地改善了居住环境,落实了长效管理措施。

5、针对市民反映强烈的热点问题,积极开展专项整治,突出抓好违章建筑、野广告治理、油烟噪声等热点问题。市容与环境易回潮反复等问题,采取每周巡查,现场办公,不定期“暗访”等形式,将存在的问题限时解决,巩固了整治成果。

回顾半年来的工作,虽然我们取得了一些成绩,但存在的问题还不少。

1、市容环境卫生状况不容乐观。乱摆乱设、乱贴乱画、乱搭乱建、乱扔乱倒在一些地方还很突出。

2、城管执法队伍素质有待提高,不能处理好严格执法与文明服务之间的关系,败坏了城管执法队伍的声誉。

3、城管长效管理机制和规范、快速高效协调运作机制尚未完全建立,群众反映的难点、热点问题得不到及时解决。

4、城管执法环境有待改善,损坏公共设施、暴力抗法事件时有发生,给城管执法工作带来很大阻力。

我们将积极梳理存在问题的发生发展原因,对动态性反复性存在问题,进行分析论证,讨论研究,将采取多种有效方法,彻底整改自查存在的问题。

为了更好的实现的工作目标,在下半年工作中我将进一步落实以下几个要求:

(一)为保证各项工作目标的实现,我们要提高认识。提高认识,就是要把实现各项工作目标当作义不容辞、责无旁贷的工作任务,必须上下一条心,拧成一股绳,形成一股力量,发出一种声音,确保各项工作措施落到实处,并明确各项分工责任,切实做到责任明确、分工协作、上下互动。

(二)重点要突出。,我们的各项工作可以说是千头万绪,任务很重,需要完成的工作很多,我们要善于突出重点,把握重点工作,在工作计划的安排,人力、物力、财力的调配上倾斜重点工作。

(三)工作要创新。抓好各项工作任务,取得成绩,必须要有各种措施、各种手段予以保证。一是要及时制订工作方案。也要根据自身的工作任务,结合工作实际,制订具体可操作的工作方案,细化、分解工作任务,明确责任分工,形成工作合力,并在方案制定过程中统一思想、形成共识、明确责任。二是要力求创新,在工作中有了好的设想、好的思路,要及时汇报,要善于动脑子、敢于出点子、勇于探索新路子。

(四)保障要有力。一是要继续强调服务好基层、倾斜执法一线的要求,进一步提高服务质量与水平,同时通过扩大范围征求意见和建议,经常性地倾听不同的声音,总结存在的问题,努力做好事前征求意见、事后沟通解释和解决工作,着重做到“规范化、标准化、制度化”管理,以高标准、高要求做好服务保障工作。二是要为一线执法队员做好保障。要关心一线执法队员的日常工作、生活,保证办案经费充足,执法装备到位。

我们将认真贯彻落实好区委、区政府的“后发崛起、跨越争先”和构建和谐美好家园的建设目标,正视困难,团结拼搏,迎难而上,为营造一个人民更满意,社会更和谐的城市环境而努力工作。

最新行政执法司法培训心得体会及收获三

同志们:

这次会议的主要任务是:认真落实全国、全省交通运输工作会议精神,总结20xx年公路工作,部署20xx年重点任务,动员全省公路系统广大干部职工,紧紧抓住公路事业发展黄金时期,全力推进办人民满意公路,当好发展先行官,为建设富饶美丽幸福新提供坚强的公路交通保障。

下面,我讲三个方面的意见。

一、目标任务全面完成,实现“十三五”良好开局

过去一年,全省公路系统在省委、省政府和省厅的坚强领导下,紧紧围绕“办人民满意交通”的发展主题,按照巩固“三大战役”成果、规范“七大管理”、强化“四大建设”的总体部署,履职尽责,规范管理,克难攻坚,主动作为,年度各项目标任务圆满完成,“十三五”公路事业发展实现了良好开局。

(一)干线公路建设持续推进,路网优化取得新成效。一是干线公路建设精彩开篇。全年完成投资x亿元,建成通车里程x公里,新增开工里程x公里,分别为年度目标的x%。公路局切实发挥自身优势,加强组织、协调、监督、管理,强势推进项目建设。岳阳、株洲、益阳等市州公路局切实承担起项目业主责任,为完成年度目标任务发挥了主力军作用。郴州、娄底、长沙等市公路局积极履行政府干线办职责,切实承担起公路建设的指导、督查、落实职能,为建设项目顺利推进作出了重要贡献。二是项目监管全面加强。强化质量安全监管,狠抓“10+5”举措的落实,严管严控质量安全。省局牵头,精心组织2次全省工程实体质量抽检,抽检干线公路建设项目x个,对3个路面结构厚度不合格、6个安保设施存在问题的项目进行通报、处罚,严格督促整改。全省干线公路建设实体工程质量持续向好,安全生产形势稳定可控。质量缺陷期内的道路损坏等早期烂路现象得到根本改观。郴州、娄底、益阳等市坚持开展定期和不定期的巡查督查,加强项目建设监督管理,加大对违规项目的处罚力度,有力促进了质量安全管理。三是重点难点和遗留问题得到有效解决。对“”及之前普通国省干线公路建设项目的交、竣工验收情况进行梳理、汇总,全面清理遗留问题项目。对遗留问题项目进行现场核实督查,对症下药,因路施策,力促解决问题,取得明显整治成效。常德、怀化等市积极筹措资金,重点解决“”之前未竣工项目路面破损等问题,较好地完成了遗留问题项目验收工作。

(二)治超力度持续加大,公路治超步入新常态。一是治超任务超额完成。全省站点超限超载率控制在x%以下,低于省政府确定的x%控制目标,我省治超经验在全国推介。二是治超长效机制加快建设。研究制定治超工作实施方案、考核办法。科技治超有效推进,建成8个市级、x个县级治超信息管理平台,建成和在建不停车检测系统120套。郴州市实现高速公路收费站计重系统与市治超办监控中心平台实时对接。怀化、永州、张家界市治超信息管理平台建设纳入“智慧城市”建设;临澧县运用建成的不停车检测系统,开展治超非现场执法,治理成效显著。三是区域联合治超有效推进。我省与湖北、江西签署《长江中游城市群公路合作联席会第二次会议备忘录》,浏阳市、平江县与江西6县市就治超等工作签署《公路发展战略合作框架协议》,岳阳市与江西九江市、湖北咸宁市签署《岳阳、九江、咸宁省际交界区域联动治超协议》,郴州、永州市与广东清远市召开“两省三市五县边际区域治超工作互联互动交流座谈会”,永州与衡阳开展边际区域联合执法,取得很好治理效果。

(三)路况水平持续提高,公路养护跃上新台阶。“”国检综合排名全国第12位,进步幅度居全国第一,我省获评先进单位。20xx年度国检我省再获高分,路况水平在全国排名取得新的进步。一是普通国省干线路况优良路率再创新高。路况优良路率达x%,高出年度目标x个百分点。全省13个市州路况优良路率超过90%。郴州市路况优良路率达到98.7%,为全省最好。长沙、岳阳等市州的路况优良路率提升明显。永州、株洲、怀化、娄底等市州的路况水平实现良性循环。二是日常养护全面强化。深入开展 “4个专项月”活动,推行小修保养专项管理,实行管养一体化,推广嘉禾县养护服务外包经验,精心组织开展日常养护专项巡查和考核工作,日常养护成效显著。年末考核全省水沟畅通率x处/公里、路基缺损率x处/公里、路面清洁率x处/公里、护栏缺损率x处/公里。娄底、湘西、怀化、永州等市州实行养护、路政联合巡查,推进管养一体化,养护工效明显提升。三是大中修工程高效推进。完成里程x公里,为年度目标的x%,工程质量合格率达x%,优良率达到x%,创历年工程优良率之最。四是预防性养护力度加大。全省共完成路面预防性养护里程x公里,沥青路面挖补x万平方米、裂缝处治x万米,水泥路面清灌缝x公里、裂缝处治x万米,均超额完成目标任务,有效延缓了路面病害的产生和发展,稳定了路况。五是农村公路管养取得新成效。建设“四好农村路”,开展文明示范路建设,进一步推进“群众性”养护体系建设,推广应用“乡村公路水泥路面接缝简易修补成套技术”,组织开展“农村公路路况快速检评与科学决策成套技术”科研创新课题研究,推行低成本、易操作农村公路养护管理技术,全省农村公路路面pqi值中等以上比例达x%,绿化率达x%,创建文明示范路x公里、管养示范乡镇x个。

(四)民生工程持续发力,公路惠民服务成为新亮点。一是民生实事取得新成绩。全年完成农村公路提质改造x公里,实施公路安全生命防护工程x公里,改造危桥x座,分别为年度目标的x%。高标准完成g106、s315等4条线路共计953公里的部示范项目创建任务。健全桥隧养护、监测、管理常态化体系,全省共对x座桥隧养护情况进行巡查,桥隧维护、安全状况良好。交通运输部对普通干线公路组织桥隧抽检,对桥隧养护管理给予高度评价。二是普通国省干线公路服务区建设有效推进。全省19个普通国省干线公路服务区建设计划全部完成了前期工作,株洲、岳阳、益阳、永州、娄底等6个市州共完成了7个服务区建设任务,不断提升公路服务水平。三是公路扶贫取得实效。全年贫困地区新改建普通国省干线公路x公里,完成农村公路窄路加宽x公里,建设安保工程x公里,实施危桥改造x座、渡改桥x座,贫困地区公路交通条件进一步改善。

(五)依法治路能力持续增强,路域环境焕发新颜值。一是路域环境建设长效机制基本建立。完善“政府主导、部门联动、群众参与、齐抓共管”的长效治理机制,实现路域环境建设常态化。路域环境治理工作纳入各级政府城乡同治、新农村建设、清洁工程、社会治安综合治理等工作体系,形成齐抓共管的局面。永顺县将乡镇、行政村纳入路政管理考核体系,进一步增强了路域环境建设管控能力。二是示范引领作用进一步发挥。全年创建28条(段)“路政管理示范路”,全省“路政管理示范路”达到56条(段)。坚持“一条带一片”,全省普通国省干线公路基本实现“八无”标准全面覆盖。组织推介岳阳市“四变”路域环境治理经验。推广浏阳市“路长制”、江华县“美丽公路”建设等经验做法,发挥了示范引领作用。“畅安舒美”的路域环境成为了公路新“名片”、展示行业形象新“窗口”。三是“驻站制”和管养联合巡查制全面落实。全省超过x名路政人员进驻养护站、道班,x%落实路政与养护联合巡查制,全省普通国省干线公路路域环境管理总体受控。四是专项整治行动持续开展。深入开展集镇路段、违法棚屋、非公路标志、摆摊设点、堆物放料、桥隧保护、建控区保护等专项整治行动,全年全省共查处超限超载以外的涉路违法案件x起,拆除不符合规定设置的跨路龙门架x个、非公路标志x块,制止、拆除违法建筑物、构筑物及违法棚屋x处,整顿公路沿线违法摊点x个,清理违法占用公路堆物放料x处,整顿马路市场x个,路容路貌进一步提升。

(六)科技绿色引领作用持续发挥,转型升级发展迈出新步伐。一是着力打基础,公路科技创新能力不断提升。大力实施“科技强路”战略,加强科技和信息化规划编制,从体系建设、成果推广应用和管理制度体系等方面,明确目标导向,加强政策保障。进一步推进了公路“项目设计生态化、建设过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化”的绿色低碳体系建设。全年推广应用“四新”成果14项,举办各类公路科技教育培训156期、参培人数达到1.4万人次。二是着力强“智慧”,公路科技支撑能力显著增强。坚持以信息化、智能化为牵引,推动现代信息技术与公路管理服务融合,“xx省国省道路网运行监测与管理信息系统”一期项目完成验收,“xx省治理车辆超限超载信息管理系统”建设有效推进,科技增益作用进一步发挥。路网监测能力大幅提升,建成省级路网运行与监测系统管理平台,长沙、湘潭、娄底等9市建成路网应急监测中心。三是着力造“两型”,绿色公路建设成绩突出。全面加强公路与自然生态融合、公路与景观开发协调,公路发展不断迈向环境友好和绿色低碳。路面材料再生利用成效明显,全年全省共实施旧水泥路面碎石化131公里、沥青路面就地冷再生96公里,干线公路路面大中修废旧路面材料循环利用率达96%;构建以行道树为基础、以沿线绿化带为主体、以特色景观为亮点的绿化体系,形成了“普通国省干线绿化标准化、立体化,城市出入口干线公路园林化、景观化,支线公路生态化、林荫化”的绿化格局。益阳、邵阳市通过绿化树木与景观花木相结合的方式设置公路园林景观,怀化市结合美丽乡镇建设对国道设置绿化带,郴州市公路绿化带与村道景观带形成片,进一步美化了公路。

(七)支持保障持续强化,行业形象实现新提升。一是党建工作不断深化。按照“管行业必须管行风”的要求,推进“两学一做”学习教育,深入开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治,形成了党建工作与业务工作双结合、双融入、双促进的工作格局,涌现出了以娄底市路政治超员王宇、常德市路政治超员刘原为代表的公路先锋模范。二是防汛抢通保障有力。面对连续15轮的强暴雨肆虐,各市州公路部门反应迅速、主动作为、全力抢修,全省累计抢通88条普通国省干线公路x处、x条农村公路x处中断交通路段,通行安全总体受控,实现了路况、设施问题引起的道路交通安全事故“零记录”,交通运输部周伟总工程师对我省公路水毁抢险保通及恢复重建工作给予了“充分展示公路先行官风采”的高度评价。三是公路养护技能竞赛品牌全面唱响。举办第八届全国交通运输行业职业技能竞赛选拔赛暨20xx年全省公路系统养护技能操作竞赛,6名选手获“xx省技术能手”、8名选手获“xx省五一劳动奖章”、12名选手获“xx省交通运输系统优秀选手”、28名选手获“xx省公路系统技术能手”;组队参加第八届全国交通运输行业职业技能竞赛,取得团体第7名、个人三等奖的好成绩。四是行业文化品牌深入推广。出版《公路视觉形象识别系统》,公路杂志、网站、微信“三位一体”宣传影响不断扩大,“修路修身、养路养心、用路用情”的行业核心价值理念深入人心。五是行业文明创建获得空前影响力和凝聚力。省局机关成功创建为省级“模范职工之家”。继续保持“全国交通运输系统文明单位”、“省直机关文明标兵单位”称号。“十佳”品牌深入推广,一批“十佳”享誉全省、走向全国。全系统有20个集体、70人获得全省“十佳”表彰,1个单位获评“全国文明单位”,9个单位获得省部级文明建设表彰,57个单位获评“全省公路系统文明建设先进单位”。20xx年全省公路目标管理考核获奖单位92个。

一年来,公路各项工作齐头并进。交通战备、新闻宣传、综治、信访、教育培训工作得到加强,财务审计、计划统计、老干、后勤服务、工青妇团组织紧扣中心开展工作,支持保障作用有效发挥,共同推动了公路事业发展迈上新台阶。

20xx年公路工作成绩来之不易,是省委、省政府、省厅正确领导的结果,是省直各部门、地方各级党委、政府重视支持的结果,是全省公路系统干部职工团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表省局党委,向长期以来重视关心支持公路事业发展的各级各部门和社会各界,向历任老领导、老同志和全省公路系统广大干部职工,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在总结成绩和经验的同时,我们也要清醒地看到,工作中还面临不少困难和问题。一是公路行业长期积累的体制性、结构性问题突出,行业管理职能定位有待研究明确,行业管理体系建设亟待强化;路网技术等级偏低、互联互通功能还不完善。二是国省干线公路“短板”亟待补齐,农村公路提质改造、危桥改造任务艰巨。三是保安全、保稳定形势依然严峻,安全生产责任体系有待完善,既有国省干线公路防灾抗灾能力薄弱,安全管理形势不容乐观。四是行业治理能力还不适应新形势、新任务、新要求,公路养护管理比较粗放,技术装备、基础管理、路网运行监测水平及科技成果推广、通行服务能力有待提高,智慧公路建设、制度建设和规范化管理有待加强,等等。这些都需要我们在今后工作中采取有效措施,切实加以解决。

二、办人民满意公路,当好发展先行官

强调,交通运输的发展目的是建设人民满意交通。厅党组按照全国交通运输工作会议提出的强化建设人民满意交通这个根本宗旨,确立了“办人民满意交通”的工作主题和总体要求,提出了“推进‘一大战略’、实施‘双轮驱动’、当好‘三个先行’、紧扣‘四个目标’、抓好‘五大工程’”的工作部署。“办人民满意公路”是“办人民满意交通”的重要组成部分。我们要精准把握,大有作为,切实在“满意”上下功夫,唱响“办人民满意公路”主旋律,当好发展先行官,努力创造黄金时期的黄金作为。这是当前和今后一段时期全系统的首要政治任务和责任担当。

贯彻落实“办人民满意交通”各项部署,必须牢牢把握黄金时期这一重大机遇,夯实“办人民满意公路”的基础。指出:“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。这一重大判断表明,当前公路交通作为国民经济重要的基础性、先导性、服务性行业的基础地位没有改变,公路交通在经济社会发展中先行官的职责和使命没有改变,公路交通在稳增长、保投资、促消费中的重要作用没有改变,公路交通由基本适应向适度超前发展的阶段性特征和态势没有改变。这一重大判断揭示,公路发展黄金时期,是公路基础设施加速成网、现代公路管养体系加快构建、行业加快转型升级、现代治理能力持续提升的黄金时期,与以往的重大机遇期相比,行业发展的基础、环境、动力都发生了新的变化。这一重大判断要求,统筹数量与质量、速度与效益,从注重总量增加向提高质量效益转变;贯彻稳中求进工作总基调,从“粗放经营”向“精耕细作”转变;加快改革创新,从投资驱动向创新驱动转变。我们要准确把握黄金时期的深刻,既要坚定信心、抓住机遇,又要直面挑战、保持定力,奋发有为推进公路快速发展,为建设富饶美丽幸福新提供坚强支撑保障。

贯彻落实“办人民满意交通”各项部署,必须发挥好“两大驱动”作用,激发“办人民满意公路”的活力。改革创新是公路事业发展的动力源泉,信息化智能化程度是衡量公路现代化发展水平的重要标志。我们要把改革创新、公路信息化作为发展的基本方略,大力发挥“两大驱动”作用。坚持以改革创新驱动转型发展。推进体制机制创新,促进公路发展体系深度融合、协同发展,激发公路发展的内生动力。突出行业管理创新,转变行业管理观念,加强行业调控指导;转变行业管理方式,通过先进典型、先进单位、典型案例和新技术、新成果、新经验的推介交流示范推进公路工作;转变行业管理职能,完善行业调控、行业标准、行业规范、行业服务和考核体系,提升行业治理能力;转变行业管理手段,加强行业引导、行业培训、行业文化建设和文明创建,全面提升公路管理水平;转变内部管理方式,坚持从严从实,进一步明规矩、严纪律、强约束,把纪律和规矩挺在前面,提高执行力。坚持以信息化驱动公路现代化。以信息化理念和互联网思维,谋划推动公路工作,提升管理能力和服务水平。以信息化提升管理能力,推动云计算、物联网、大数据、移动智能终端等技术在公路领域的深度应用,加快行政执法、信用体系等管理信息系统建设,建立智能决策支持与监管体系。以信息化提升服务水平,推进“互联网+公路”的服务融合和服务提质,提高公路服务安全性、便捷性和经济性。

贯彻落实“办人民满意交通”各项部署,必须构建好“三个和谐关系”,形成“办人民满意公路”的合力。坚持融合发展,凝聚共识,精准发力,努力构建好“三个和谐关系”。一是构建好公路行业与社会公众的和谐关系。着力点在于树形象。要多办实事树形象。加快公路事业发展,努力解决公路与经济社会发展及群众出行需求不适应的矛盾;落实好公路各项利民惠民政策,树立公路部门勤政为民、服务为民的社会形象;要加强宣传树形象。大张旗鼓地宣传公路行业发展政策、发展成绩,以及发展中需要攻克的重点难点问题,让社会了解公路行业、理解支持公路行业,营造良好公路发展氛围;要勤政廉政树形象。抓好党风廉政建设,以党风带政风,以政风促行风,切实纠正行业不正之风,以清正廉洁的形象争取社会公众的理解与支持。二是构建好公路系统与相关行业的和谐关系。关键在于争取支持,促进和谐,形成合力。要多沟通争取支持。建立公路系统与外界信息互动机制,形成相互理解、相互支持、有利工作发展的和谐氛围;要多配合争取支持。通过做好自身工作、规范各项管理,配合好其他部门的工作,最大限度争取理解支持;要依靠党委、政府争取支持。主动把公路工作置于各级党委、政府的组织领导之下,在促进经济社会发展的大局中谋划、定位公路工作,纳入党委、政府的重要议事日程,这是做好公路工作的重要前提和根本保障。进一步落实以地方政府为主实施建设、养护、管理、服务、安全的组织模式,更加紧密依靠地方党委、政府,实现公路工作与政府各项工作的相互促进,使政府行政资源、政策资源和社会资源向公路汇聚。三是构建好公路行业内部的和谐关系。重点在于增强“四种意识”、强化“四个理念”。增强发展意识,强化“有为才有位”理念,牢牢把握机遇、抢抓机遇、用好机遇,以强烈的责任感和使命感,主动作为,开创发展新局面;增强服务意识,强化“公众利益至上”理念,把服务经济社会发展、公众方便快捷出行作为公路工作的出发点和落脚点,从公路部门职责出发,补齐发展“短板”,提升服务水平;增强精品意识,强化“干一件成一件”理念,提升工作科学化、规范化、标准化水平,打造精品路段,铸造亮点工程;按科学规律办事,因地制宜,以“绿色公路”建设为引领和主攻方向,低能耗、低污染、低成本,集约和谐发展公路事业;增强责任意识,强化“功成不必在我”理念,多想一些利长远的事情,多做一些管长远的基础性工作,做到一任接着一任干,一张蓝图绘到底,对行业负责,对历史负责。

贯彻落实“办人民满意交通”各项部署,必须努力确保“四个走在前列”,彰显“办人民满意公路”的优势。坚持在经济社会发展全局中精准定位,履职尽责,服务发展,努力确保“四个走在前列”。一是在服务国省发展战略中走在前列。围绕“一核三极四带多点”区域发展战略布局,突出构建经济干线公路走廊、区域经济公路走廊、开放经济公路走廊、旅游通景公路走廊,加快以国省道为主的“康庄大道”、以农村公路为主的“扶贫小康路”、以旅游和绿色产业支撑等为主的“产业路”建设,实现京广高铁、沪昆高铁、环洞庭湖、张吉怀精品生态文化旅游“四条经济带”和科技创新、现代制造业、优质农副产品供应、文化创意、全域旅游“五大基地”的公路对接和互联互通,服务xx区域经济发展。二是在促进民生改善中走在前列。拓展“大通道”,建设区域主通道、应急抢险通道、城镇道路、旅游大道、战备通道“五类”大道,提高路网通行能力,地理困境因素,使各种生产要素日趋活跃、市场配置资源的能力不断增强,为区域经济发展提供强有力的公路交通保障。疏通“大动脉”,以提高网络化程度为重点,加快出省通道、联网路、“断头路”和拥堵路段改造,建成高品质国省干线公路网,拉动产业大开发。完善“大网络”,以等级低、超期服役路段和省际、市际、县际接头路段为重点推进等级提升工程,加快“四好农村路”建设,促进便捷、快捷出行。深入推进公路扶贫脱贫攻坚,以农村公路提质改造为重点,加快贫困地区公路发展,全面增强群众获得感。三是在实现客运更便捷、物流更高效、出行更绿色、发展更安全“四个目标”中走在前列。打造“畅通”路网,让群众出行“更便捷”。以“建”通“畅”,以“养”护“畅”,以“管”保“畅”,全面提升路网管理能力和服务水平,服务公众畅通出行。打造“平安”路网,让群众出行“更放心”。以治超为主推进“平安公路”建设、以危桥改造为主推进“平安桥隧”建设、以安防工程为主推进“平安设施”建设,全面提升公路安全保障水平。打造“舒适”路网,让群众出行“更满意”。强化“环保优先、生态和谐、景观优美”理念,深入推进路域环境建设,加快推进公路服务区和绿化通道建设,拓展公路服务功能,把普通公路建设成为“幸福之路”、“幸福驿站”。打造“最美”路网,让群众出行“更愉悦”。推进“畅安舒美”示范工程、行业创建工程、文化工程建设,展现行业良好形象。四是在加强党的建设中走在前列。强化党的建设这一根本保障、行业文明建设这一精神动力,坚持从严治党,巩固和发展党的基础建设,全面提升公路队伍战斗力,形成全面从严治党新常态。

贯彻落实“办人民满意交通”各项部署,必须抓好“五个转型升级”,强化“办人民满意公路”的支撑。抢抓黄金时期机遇,扛起公路人的责任,加快推进普通公路转型升级。一是路网结构转型升级。完善路网布局,优化等级结构,提升技术状况,形成“干支配套、功能齐全、结构完善”的公路交通网络,实现路网发展步伐与经济社会发展进程协调统一,为构建综合交通枢纽体系做好支撑。二是公路改革转型升级。围绕体制机制、筹融资、事业单位分类改革等重点领域,进一步研究完善影响公路健康发展的制度政策,促进公路健康发展。三是建设管养转型升级。牢固树立“建养管并重,养护优先”理念和“全寿命周期”理念,统筹考虑规划、建设、养护、运营全过程,加大科技研究和成果推广力度,实现建设绿色化、养护现代化、管理规范化。四是公路安全转型升级。围绕安全责任、安全基础、隐患治理等重点环节,全力推进安全基础规范化、风险防控体系化、路网运行监测信息化、应急保障专业化建设。五是公路服务转型升级。加快服务设施建设,加大路政管理特别是治超管控力度,推进“畅安舒美”示范路创建;整合资源,加快“智慧公路”建设,建设多渠道、全方位公路出行信息服务体系。

办人民满意公路、当好发展先行官,需要大力弘扬“湘路精神”。“爱路敬业、敢于担当、科学务实、文明和谐、创新图变、全面发展”的“湘路精神”,是公路的主旋律和精气神,蕴含了公路的历史和文化传承,彰显了公路人的使命担当和价值追求。依靠“湘路精神”,我们战胜了前进道路上的各种艰难险阻。新的时期,任务更加艰巨,责任更加重大,尤其需要我们大力弘扬“湘路精神”,构建行业灵魂和精神支柱。

三、全力做好20xx年工作

20xx年全省公路工作的总体要求是:坚持稳中求进工作总基调,牢固树立“五大发展理念”,以“办人民满意公路”为主题,以提高公路发展质量和效益为中心,以推进公路供给侧结构性改革为主线,以构建现代公路养护管理体系为抓手,紧紧围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”四个方面精准发力,抓重点,补短板,建体系,强服务,构建“更畅通、更安全、更智慧、更绿色”的公路交通网络,为全面建成小康社会、加快建设新当好先行,以优异成绩迎接党的胜利召开。

重点抓好三个方面工作:

(一)着力推进“五大建设”,提升路网通行能力

1. 推进干线公路建设。一是确保完成年度目标任务。以开展“重点项目前期工作年”活动为契机,加速推进项目建设,确保完成投资313亿元,新开工3000公里,建成1000公里。加快完善洞庭湖区干线公路网,新开工岳阳长江经济带沿江公路华容段、南县东河至茅草街等干线公路1100公里;加快旅游通景公路建设,确保纳入规划的交通干线和3a级以上景区1351公里旅游通景路年内全部开工建设,努力打通旅游公路“最后一公里”。二是创新项目建设机制。对干线公路建设项目推行征地拆迁总包干,强化项目建设用地、征拆保障,促进项目建设顺利推进。三是强化项目管理。加强项目设计、施工、质安标准化建设。弘扬“工匠精神”,全面启动“品质工程”示范创建,建立“品质工程”考核评价体系。强化施工企业信用体系建设和管理。修订完善招投标实施细则,大力推行电子招标,加大对围标、串标、买标、转标等行为的惩戒力度,实行一次违反、多年禁入。推进工程建设质量安全违法违规行为信息公开。抓好“10+5”举措的落实,加强在建项目质量巡查,开展质量抽检和交工项目关键指标抽查及建设市场专项督查,加大典型案例查处和通报曝光力度,保持严管严控高压态势,杜绝发生质量安全责任事故。四是加强调度考核。完善项目定期调度机制,协调解决制约项目建设突出问题。加强项目督查考核,严格落实投资计划、工程进度、建设质量、安全控制、廉洁自律等硬性指标。综合运用法律、行政和经济手段,强化履约监管。

2. 推进养护工程建设。一是推进小修工程稳定路况。继续推行省下达年度小修工程考核指标落实市州小修保养责任的管理措施,省局编制下达20xx年小修工程目标任务,确保实施小修工程里程达到在养里程x%以上。进一步强化“六率”考核,深入开展“4个专项月”活动,实现“七无”养护目标。二是实施大中修工程改善路况。抓好今年已下达第一批投资9亿元、实施里程463公里大中修计划建设,协调推动尽快下达第二批大中修计划,确保完成年度目标任务。推进典型路面结构应用和“白改黑”,成线整段实施大中修工程。强化“五制”管理,推进“四化”施工,大中修工程优良率达到90%以上。加强大中修巡查和随机抽查,提升质量水平。实行从业单位报备,开展资信平台管理。三是加强预防性养护提升路况。推进沥青路面薄层罩面、超薄磨耗层和水泥路面接裂缝、板底灌注等预防性养护,确保实施预防性养护里程达到在养里程x%以上,促进路况步入良性循环。

3. 推进公路安全生命防护工程建设。一是加强示范引导。总结推广g106等4条部安防示范路的建设经验,引导和推进公路安全生命防护工程建设。二是推进工程建设。年内完成公路安全生命防护工程建设x公里,进一步提高公路安全防护水平。三是切实加强维护。健全公路安防设施养护机制,既有安防设施维护保养、及时修复率达x%。四是严格抽查验收。按照《xx省现有公路安全生命防护工程实施指导意见》的要求,省按30%比例以县为单位随机抽查安防工程计划项目。抽查项目全部合格的,下达剩余国省补助资金;不合格的,不予下达。

4. 推进路域环境建设。以路域环境建设为抓手,实现对全路域有效管控,巩固扩大“路域环境建设”成果。一是发挥“路政管理示范路”引领作用。以56条(段)“路政管理示范路”为引领,带动推进普通国省干线路域环境整治全覆盖,实现“八无”管理目标。二是深入开展专项整治行动。以集镇路段、违法棚屋、非公路标志、摆摊设点、堆物放料、桥隧保护、建控区保护等为重点开展专项整治行动,优化公路通行环境。三是进一步提升依法治路能力。巩固标准化站队建设成果,落实执法人员驻站制。加强培训教育,提高执法队伍素质。加强执法监管,规范执法行为。组织开展“路政宣传月”活动,营造良好社会氛围。

5. 推进民生实事工程建设。一是加快农村公路提质改造,新改建农村公路x公里。二是实施危桥改造x座,建立健全桥隧技术数据更新长效机制和数据库动态管理机制,全面更新桥梁管理系统基础数据;组织开展桥梁养护工程师培训,推进桥隧定期检查规范化管理;做好交通运输部国家干线路网重点桥隧抽检和巡查迎检工作。三是实施普通干线公路地质灾害处治工程x公里,提高公路抗灾能力。四是完成普通国省干线公路服务区建设19个,为公众出行提供系列化、便捷化服务。

(二)着力构建“五个体系”,提升公路发展水平

1. 构建科学规范的养护管理体系,推动公路有序发展。一是健全养护管理制度体系。推动出台《xx省普通国省干线公路养护管理办法》。完善普通国省干线公路大中修管养办法、小修管养办法等养护管理制度体系,推进养护管理工作制度化。完善普通国省干线公路“1+3”考核体系、“8+6”养护技术体系,构建“中心养护站+养护道班”的养护运行体系、农村公路“群众性”养护体系,实施精准养护。二是完善养护决策体系。建立xx省普通国省干线公路全寿命周期考评体系,完善年度全省公路养护管理检查考核标准,建立养护监督考核结果与养护计划资金相挂钩的奖惩机制。加大公路养护科学决策技术研发和应用力度,全面推动覆盖路基、路面、桥梁、隧道、沿线设施等全方位的公路自动化快速检测技术。完善农村公路路况管理评价体系,推行农村公路路况自动化抽检技术、路况快速检评与科学决策技术,加强养护资金需求科学测算基础工作研究,全面适应全口径预算管理,实现科学养护。三是完善标准化养护体系。立足“让习惯服从标准,让标准成为习惯,让结果达到标准”的管理目标,完善公路养护管理行业标准、定额标准、检验标准、管理标准和技术标准,完善检测、施工等管理办法和操作规程,达到“规范标准系统化、操作实施流程化、监管考核经常化、评价标准定量化、各项工作程序化”。

2. 构建精准长效的治超管理体系,推动公路持续发展。一是完善政府责任体系。争取出台《xx省人民政府关于进一步加强治超工作的意见》,进一步完善“政府主导、部门联动、属地管理”的治超工作格局。强化各级政府治超主体责任,加强考核调控,严格工作奖惩,形成工作合力。二是健全组织管理体系。根据法律法规赋予公路管理机构的法定路政管理执法职能,积极推进省、市、县三级公路部门设置治超办,做好治超执法人员定编定岗定员工作;治超经费列入年度财政预算,安排治超专项经费。三是强化科技治超手段。尽快完成《xx省“十三五”科技治超发展规划》编制工作,加快省、市、县、站四级治超信息管理平台建设,并与交警、运管等部门管理系统联网对接;加快推进全省不停车超限超载检测系统建设,今年力争每个县市区再建设1套。四是推进非现场执法体系建设。积极协调交警、运管、司法等部门,大力推进治超非现场执法,上半年长沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州组织开展治超非现场执法试点工作,下半年其余9市选取1个县市区进行试点,争取20xx年全省全面启动公路治超非现场执法。建立完善微信、网站、电话“三位一体”社会举报体系,加大对非法超限超载行为的打击力度。五是推进治超法规体系建设。加快治超地方立法步伐,推动《xx省治理货物运输车辆超限超载条例》列入省人大立法计划,争取早日出台,建立“法规完备、权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效”的治超工作体系。

3. 构建运行高效的服务监管体系,推动公路安全发展。一是建立路网运行监测体系。建立省市县三级路网运行监测体系,完善普通干线公路监测点,实现普通国省干线公路重要路段路网运行监测全覆盖,实现对普通国省干线公路重要路段、特大桥、隧道、公路交汇处以及区域公路交通状态的实时监控和信息发布。建成68个交通量调查自动采集站点,提升普通公路交调信息采集能力,满足我省统计调查、经济运行分析、宏观决策分析、路网运行管理和公众出行对公路交调信息的需求。二是完善行业安全监管体系。强化安全生产基础工作,进一步厘清安全监管职责,建立健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单,完善“四不两直”暗访检查制度,严格安全生产目标考核管理和责任追究,实行“尽职照单免责、失职照单问责”。加强安全意识教育和技能培训,牢固树立安全发展理念和底线思维。完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 的安全生产责任体系,健全公路安全应急管理目标考核评价体系,织牢安全防护网。推进公路安全生产规范化、安全应急信息化建设,建立健全安全畅通与应急处置系统、事故风险防控体系。加大公路安全隐患整治力度,严格隐患、事故问责,实行一票否决制,提高行业监管的针对性和有效性。完善路政与养护联合巡查机制,加大公路设施保护力度,提高公路管理效能。三是健全应急处置快速反应体系。完善“政府主导、行业牵头、部门配合、社会参与”的应急保障体系。建立完善安全风险评估、分级管控、隐患排查治理机制。加强省市县三级路网管理体系和专业化应急处置救援队伍建设,规范各级各类公路应急工作预案、制度和流程。充实应急、养护、路政、服务“四位一体”中心养护站职能,完善“中心养护站+养护道班+服务区”应急物资储备体系,合理配置应急物资和装备资源,提升应急处置效能和效率。按照公路应急预案要求,组织开展应急演练,提高应急救援能力。四是加强公众出行信息服务体系建设。重点完善普遍性公益服务与个性化定制服务相结合的公路出行信息服务体系,满足公众多样化、个性化的出行需求。利用新媒体手段,提供多渠道、全方位公路出行信息服务。拓展公路服务功能,科学合理设置公路沿线信息发布设施,强化沿途连续式诱导信息发布。

4. 构建支撑有力的科技管理体系,推动公路转型发展。一是加强行业管理信息化建设。加强“智慧公路”顶层设计,制定《xx省公路系统信息化建设推进实施方案》。进一步整合公路既有信息资源,建立完善省市县合作、部门协作的信息互联互通机制,提升行业服务能力。加快公路基础数据库更新和数据质量管控体系建设。加强新技术与业务融合应用,实现公路路网、路政、建设、养护、治超等智能化、协同化管理。开展公路大数据模型研究,建立公路大数据模型的框架体系。二是提升科技支撑能力。建立绿色公路发展机制,加强行业创新能力建设,走环境友好型、资源节约型发展道路。研究推广绿色养护技术,提高路面旧料回收率、循环利用率。三是加大科技成果推广应用力度。制定出台科技成果推广管理制度,提升行业技术水平。结合公路发展实际,加快标准规范的更新完善,提高科技成果应用率,发挥科技进步对公路发展的推动作用。

5. 构建保障有力的行业治理体系,推动公路健康发展。一是加强公路管理体制改革研究。以法律法规为依据,加强政策研究和改革调研,为各级党委、政府和有关部门做好决策服务。积极争取支持,明确公路管理机构职能定位,推动定编定岗定员工作,完善工作责任体系,强化行业管理,提高管理效能,增强行业发展活力,发挥行业管理职能作用。二是加大行业改革指导力度。加强与地方党委、政府沟通协调,进一步明晰改革方向,确保公路管理机构改革朝着符合公路发展要求、顺应公路发展规律的方向推进。三是推进养护运行机制创新。按照政府购买服务的要求,创新公路养护管理模式。进一步总结推广嘉禾县公路养护服务外包经验,推行路面保洁、路肩培护、边沟清理、行道树维护、路面巡查等服务外包,逐步完善普通公路市场化养护和合同化管理。

(三)着力实施“五大工程”,提升公路行业形象

1. 实施党建“强基工程”。一是深化全面从严治党责任落实。认真执行党章党规党纪,完善责任体系,细化责任清单,加强督办与考核,全面实行从严治党“一票否决制”。抓好《条例》、《准则》贯彻执行。严肃党内政治生活,净化党内政治生态。二是着力加强基层党组织建设。修订完善工作规范、服务流程、服务标准和履职考核制度,形成履职尽责的长效机制,做到“一个支部一个家、一个支部一面旗、一个支部一个品牌”。三是培树基层党建示范典型。更加重视基层党建工作,发挥公路系统各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。进一步落实机关联系基层党组织制度,积极培树基层党建示范典型,打造一批特色鲜明的公路党建示范品牌。

2. 实施队伍“先锋工程”。一是大力实施“人才强路”战略。加强人才引进和培养,努力培养和造就一批有影响力的行业领军拔尖人才,提升人才队伍素质。二是抓好干伍能力建设。加大行业干部教育培训、交流、轮岗锻炼力度,不断提高干事创业能力。三是加强干伍管理。健全考核评价和选人用人机制。完善正向激励机制,建立容错纠错机制。发挥工青妇团等群团组织作用,关心青年干部成长,加强离退休人员管理服务工作。改善职工工作、生活条件,提高公路队伍幸福指数。

3. 实施作风“提升工程”。一是推进作风建设成为常态。深入落实中央八项规定和省委九项规定精神,在坚持中深化,在深化中坚持,确保作风建设落地生根。二是切实抓好思想教育。提振精气神,激发新活力,展现新作为,把心思集中到“想干事”上,把本领体现在“能干事”上,把目标锁定在“干成事”上。三是从严从紧惩治“四风”。巩固好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,运用好已建立的各项行之有效的制度,狠抓工作落实。持之以恒惩治“四风”问题,坚决防止反弹回潮,促进行风持续好转。

4. 实施廉政“清风工程”。一是加强党风廉政建设。贯彻落实中纪委七次全会和省纪委二次全会精神,深入学习贯彻党章党规、系列重要讲话精神,牢固树立“四种意识”。加强廉政风险防控机制建设,扎紧制度“笼子”。二是聚焦监督执纪问责。充分发挥内部审计监督与服务作用,全力支持各级纪检机构履行职责。深化“雁过拔毛”式腐败问题专项治理,坚决铲除腐败“污染源”。有效运用“四种形态”,加强对重点领域的执纪监督,重点环节的廉政防控和重点岗位的明察暗访,定期对重点关键人员进行廉政谈话。三是持续推进“廉政阳光公路”建设。以“廉政阳光公路”创建为主线,全面梳理廉政风险点,探索推行“项目化”、“精细化”、“网格化”管理模式,细化物资采购、公车管理、公务接待、公务培训等制度,提高廉洁风险防控有效性,推进源头治理形成新常态。

5. 实施文化文明“引领工程”。重点打造“三大品牌引领工程”:一是打造公路文化品牌。组织开展“公路大讲堂”、“职工文化节”等系列文化活动,抓好《公路视觉形象识别系统》推广运用,推进荣誉室建设,全面唱响“修路修身、养路养心、用路用情”的公路文化品牌。讲好公路故事,传播公路好声音,弘扬行业正能量。二是打造先进典型品牌。大力培树公路先进典型,打造一批“最美人物”、“最美集体”,塑造一批“最美服务品牌”。深化“十佳”评选活动,争创一批在系统内外叫得响的典型,发挥典型引路作用。三是打造文明创建品牌。大力开展以“文明行业”、“文明单位”、“文明示范窗口”、“工人先锋号”和“模范职工之家”为主要内容的文明创建活动,启动全省公路系统创建全国交通运输系统文明行业和省局机关创建全国“模范职工之家”工作。深入开展“雨季杯”养护竞赛、以市州为主组织开展养护技能比武活动,增强行业影响力和凝聚力。

同志们,历史的画卷,总是在砥砺前行中展开;时代的鼓点,总是在克难奋进中擂响。两千多年前,伟大诗人屈原行吟在湖湘大地,发出了“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”的千古浩叹。我们公路人,应该有这种上下求索的精神,既勇当开路先锋,逢山开路,遇水架桥,披荆斩棘,一往无前;又甘做铺路石,埋头苦干,默默奉献,不怕困难,不怕牺牲。面对新时期公路担当的责任和使命,我们要在省委、省政府坚强领导下,不忘初心,传承精神,抢抓机遇,勇挑重担,继续前进,把发展的眼光放得更远,把奋斗的脚步踩得更实,不忘“为山九仞”的风险,保持“久久为功”的韧劲,拿出“舍我其谁”的气概,在推进“办人民满意公路”的具体实践中,努力创造黄金时期的黄金作为,为建设富饶美丽幸福新贡献新的更大公路力量!

最新行政执法司法培训心得体会及收获四

20xx年,我局按照县委、县政府、市局的依法行政和行政执法工作安排部署,认真开展依法行政和行政执法工作。一年来共办理行政执法案件12起,已结案10起,结案率83%。涉及毁林类9起、其它类3起。现将一年来行政执法工作总结如下:

一、加强领导,推进依法科学行政

为进一步推进我局林业依法行政工作,规范林业行政执法行为,加强林业部门实施行政执法的监督力度,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益。我局成立了林业行政执法领导小组,分别有局长为林业行政执法领导小组组长,分管副局长任副组长,局党组其他成员、森林公安分局、植检站、林政科为成员的,负责对林业行政案件处罚案件的审查、把关,及时发现和纠正执法活动中存在的问题和不足,案件确保规范执法、严格执法。

二、加强学习,规范行政执法水平

(一)领导带头,学习制度化。

为保障学习法律效果,我局制定了专项学习制度,规定每月第一个周一为全体集中学习日,由局领导主持,学习有关法律和法规。采取理论学习与典型案例相结合的办法,通过以案释法,增强学法效果。同时,其它每周一上午为各部门集中学习日,由部门分别组织进行林业政策和法律、法规的学习,把《森林法》、《森林法实施条例》、《林政执法手册》以及有关森林保护的文件作为林业执法人员学习材料,并要求结合工作,实际做到学有所悟,学有所得。

局领导经常性的对学习情况进行检查,对学习不力,执行制度不严的提出批评,对表现好的及时给予了表彰。一年来,共开展各种法律、法规、林业政策培训活动3次,培训人员70余人次。20xx年10月份至20xx年9月份分别组织林业干部职工参加安徽省行政执法人员公共法律知识考试,参考、合格率达100%。;通过学习活动的开展,干部职工学法、用法水平有了很大的提高。

(二)加强宣传,营造执法环境。

在加强法律学习的同时,注重对广大群众的法制宣传,不断增强全民生态保护意识,营造良好的林业执法氛围。利用“12·4”全国法制宣传日活动和每年10月至次年4月的护林防火期间,开展森林法规宣教“进村入户”活动,扩大普法教育。我们还针对在市场经济新形势下,少数林农法制意识淡薄,受经济利益驱动,乱砍滥伐林木平乱采乱挖树木行为,深入农户,开展林业法律、法规宣传下乡活动,一年来走村串户80余次,印发宣传标语悬挂条幅4和有关专项法规90余份(条)。

三、完善制度,规范行政执法行为

(一)规范行政处罚权委托。为进一步规范林业行政执法行为,明确执法职责与权限,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规、规章的规定,鉴于委托期限届满,我局制定了《森林分局行使林业行政处罚权的委托书》。《委托书》授予了为期一年相应的林业行政处罚权,要求受委托单位在受委托期间,对重大林业行政处罚案件应及时报告,如出现滥用职权或不能正当履行职权的,将撤销委托并依法追究有关领导和直接责任人的责任。

(二)建立健全行政执法责任制。为进一步推进我局依法行政工作,健全行政执法制度,规范行政执法,明确法律责任,提高执法水平,4月28日,我局制定了《行政执法过错追究制度》,将法律、法规、规章赋予的行政执法职权分解到具体执法机构和执法岗位,明确职责、权限和责任,建立行之有效的监督机制,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,确保林业和相关法律、法规和规章得到全面正确实施。

(三)规范行政执法程序。我局执法人员认真学习领会法律、法规和林业政策规定,严格按照《森林法》、《森林法实施条例》、《行政处罚法》,做到依法办事、依法行政,在处理林业行政案件时都能遵守以下几个原则:

一是公开的原则,即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据。充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。

二是程序合法原则,在处理事实的过程中严格遵守和执行《行政处罚法》规定的程序,特别是一般程序。即立案→调查取证→决定→送达→执行,并依法制作规范的执法文书。

三是执法人员合法原则,只有持有执法证件的人员才能执法,每宗案件必须指派二人以上执法人员执行。

四是注重证据的真实性及完备性原则。

五是办理案件遵守时效性原则,合理适用法律。

为了维护法律尊严和执法形象,在执法活动中,从未出现过越权行政,吃、拿、卡、要,林业罚款不开票等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法,规范程序合法。我局严格执行收支两条线的规定,杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。近年内,我局没一起要求行政复议、引起行政诉讼案件。

一年来,我局行政执法工作虽然取得了一定的成绩,但与县政府的要求还有一定的差距,存在着“执法广度和深度不够,执法人员专业水平、执法人员办案技巧能力有待进一步提高”等问题,在今后工作中,我们将发扬“扬长避短、再接再厉、鼓足干劲、力争上游”的精神,使我局行政执法工作再上新台阶,开创我局行政执法工作新局面。

最新行政执法司法培训心得体会及收获五

为进一步贯彻落实《行政处罚法》、《行政许可法》,交通局领导对路政大队就关于加强交通行政执法自查工作做出了重要指示,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主导,以“奉献人民,服务社会”的工作宗旨为出发点,围绕交通行政执法监查工作,在全队范围内开展了交通执法自查活动,并就检查内容及要求进行了逐条对照检查,对基本情况进行了认真的自查总结,现将自查情况汇报如下:

一、建立健全规章制度,加强路政队伍建设。

为了加强路政管理,规范路政执法行为,提高路政办事质量和效率,根据相关法律、法规、规章,并结合实践经验,我大队制订了各种管理制度。每月组织全体路政执法人员进行两次以上的政治学习和业务知识学习,每年组织1-2次执法人员综合素质培训,要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规,掌握各种技能。至今为止,全队无一起执法犯法和违法违纪行为发生。

二、依法行政,规范行政执法程序。

路政大队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》,做到依法办事、依法行政,在处理路政案件时遵守以下几个原则:一是公开原则,即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的询问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则,在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行,特别是一般程序,即立案→调查取证→决定→送达→执行,并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则,只有持有执法证件的人员才能执法,每起案件必须指派2人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则,合理适用法律。为了维护路产路权,在执法活动中,从未出现过越权行政,吃、拿、卡、要,路政赔偿罚款不开票,下达路政赔偿罚款指标及个人收入与完成经济指标挂钩等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法,准确执法。截止5月4日,路政队公路巡查共25次,发放宣传材料446份、修复和完善安全警示标志4处8块(根)、清理堆积物3立方米、责令停止违章建筑5起、拆除违章建筑1起30平方米、路政审批6起、查处路政案件2起,收取路产费共计13788元。到目前为止,全队无一件行政复议、行政诉讼案件。

三、执法主体合法,规范案卷管理。

我大队执法主体合法,具备执法资格,并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。大队还严格执行收支两条线的规定,杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。所有行政收费项目和数额严格按照云南省财政厅、云南省物价局、云南省交通厅关于下发公路路产损失赔偿费、清理费、占用公路路产费收取标准的通知及云南省行政事业性收费许可证(滇价费思孟证字[]第045013号)核定的标准执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作,制作规范,一案一档,整理归档及时,案卷装订整齐。

四、工作中遇到的问题

在实施交通行政执法、全面推行依法行政过程中,有以下几点问题:一是路政人员不到位,路政管理工作难以正常开展。我大队共有路政管理员5人,实际到位2人,其中1人是兼职人员,由于人员不到位公路巡查和查处路政案件时有一定的困难。二是路政管理工作经费不足,许多危险路段、桥涵不能及时设置安全警示标志,安全隐患依然存在。三是没有路政执法专用车辆,加之路政员脱装后在执法中带来许多不便。希望今后上级部门能给予路政执法更多的支持,使我们的路政执法工作能够更加有序的开展。

五、下一步工作目标

1、继续抓好学习、宣传和培训工作、进一步做好交通行政执法宣传工作,积极参加上级举办的路政执法人员培训,加强路政队伍建设,提高路政人员素质,增强交通行政执法责任机制,更好地促进依法治路。

2、进一步规范执法程序,创新执法手段。严格按照行政执法职业道德基本规范的要求,把好每一道执法程序关,进一步严格依法行政,把交通行政执法工作推向新的台阶。

最新行政执法司法培训心得体会及收获六

各位领导、同志们:

这次会议的主要任务是:全面贯彻党的xx届六中全会、市第六次党代会、区第十二次党代会和省、市档案工作会议精神,总结20xx年全区档案工作,部署20xx年工作任务,表彰我区档案战线涌现出来的先进集体和先进个人,激励广大档案工作者创先争优,开拓进取,促进档案事业的科学发展,进一步发挥档案工作在舟山群岛新区建设中的独特作用。

下面,我就去年的工作情况和今年的工作思路,讲两个方面的问题:

一、20xx年全区档案工作回顾

20xx年是我区“”规划的开局之年,也是舟山群岛新区成立第一年,全区各级档案部门和广大档案工作者深入贯彻落实科学发展观,围绕“两个推进”发展战略,以大局意识科学谋划档案事业发展,以创新举措加快推进档案工作进程,开创档案工作的新局面。

(一)夯实基础,实施战略,登记备份工作实现新推进

去年是档案与电子文件登记备份战略深入实施的关键一年。根据省、市档案局的工作部署,全区以建立安全保障、灾害应急恢复机制为重点,狠抓工作落实,真正将实施登记备份战略作为档案安全监管的主要手段。

——登记备份工作保障有力。落实档案登记备份工作的机构、人员、制度等各项基础保障。设立档案登记备份中心,初步建成登记备份中心软、硬件平台并投入使用,增聘一名数据平台服务工作人员。成立由党、政分管领导担任组长,区发改局、区经信局、区财政局等单位共同参与的登记备份协调小组,明确相关部门的职责分工。建设数字信息化平台,引进安装博通档案登记备份软件,作为登记备份的业务管理系统。就机房管理、安全保密、设备管理、数据管理等方面作出具体规定,完善登记备份的相关管理制度,明确工作责任,理顺工作程序。

——登记备份范围继续拓展。共有51家区属有关单位按规定开展电子文件和业务数据登记备份工作,完成单位比例达61%,登记备份的数据总量达6338mb,其中29家区政府直属单位全部完成登记备份工作。继续对区民政局、区卫生局、区教育局、区社保中心、区残联这5家单位的电子业务数据进行登记备份。完成浙江华业塑料机械有限公司一技改项目档案登记备份工作。将定海区东大塘紫窟涂外涂围垦等三个工程列入重点建设项目档案登记备份名册。随着这项工作的日趋成熟,各单位对登记备份的认识不断深化,工作积极性、主动性明显提高。

——建立灾害应急恢复机制。出台《舟山市定海区档案与电子文件登记备份突发事件与灾害处置应急预案》,响应全省档案与电子文件登记备份应急演练座谈会精神,与区卫生局开展登记备份应急联合演练,增强档案部门应对突发事件与灾害的能力。做好馆际备份工作,在市档案局和普陀区档案局分别设立电子档案异地备份中心,确保档案信息资源的绝对安全。通过以上措施防范,我区全年未发生一起档案与电子文件安全事故。

——登记备份带动效应初步显现。通过开展档案与电子文件登记备份工作,掌握全区档案资源的分布情况,有效整合档案信息资源。备份的现行电子数据,便于移交单位的数据恢复和利用,实现各单位和档案部门的合作共赢。

(二)拓宽渠道,核心记忆,档案文化建设取得新成效

紧密结合海洋历史文化名城建设,推进档案文化建设战略,档案文化品牌效益日渐凸显,档案文化的社会影响不断扩大。20xx年定海区档案局被评为全市档案文化建设先进单位。

——制定档案文化建设中期战略规划。研究制定《舟山市定海区档案文化建设行动计划(20xx-20xx)》,明确“”时期全区档案文化建设的基本原则、目标任务和政策措施,从战略层面对档案文化进行系统、完整、高层次的规划,通过实施一批“定海记忆”项目,打造一批档案文化精品,建立一批档案文化阵地和载体,建设一支档案文化队伍,探索一系列推进档案文化建设的保障措施和工作机制,提升档案文化的品牌影响和档案部门的文化形象,繁荣我区档案文化。

——红色档案印证建党90周年。为纪念中国共产党成立90周年,联合多部门组织“学党史、知党情、跟党走”的党史学习日活动,采用丰富多样的形式将党史资料送到社会各界,发挥档案资源作用,宣传中共光辉历程。其中向森森集团女工们赠送党史书籍的活动受到广泛关注,活动信息和图片还作为引题被《光明日报》头版头条引用。在档案网站上开设“红色印记”专栏,在区政府大院举办党史胜迹图片展,以图文并茂的形式,系统展示一批定海党史上的重要地方、事件和人物。积极配合《党的光辉历程——浙江省庆祝中国共产党成立90周年展览》,做好档案征集上报工作。组织参与辛亥革命100周年和杨静娟烈士牺牲70周年的纪念活动。

——档案精品主打海洋文化牌。从领导决策、群众需求和社会热点、难点问题出发,以传承历史为归宿,深度开发档案信息资源。编辑出版《定海历史文化丛书》上下辑8本,荣获省档案局优秀编研成果一等奖,这也是目前全市档案系统在编研工作上获得的最高奖项。策划介绍海洋地理文化的《定海地情文化丛书》,其中《定海岛礁地名故事》和《叙旧忆往说定海》已公开出版,并入选浙江省“百项档案编研精品工程”。

——档案文化项目构筑定海记忆。围绕城市记忆工程,以“定海记忆”为核心元素,加强名人、名镇、非遗等系列档案文化项目的建设。完成定海四大政治名人照片档案、小沙、马岙、白泉名镇档案和舟山锣鼓、跳蚤舞非遗项目档案的征集,接收照片档案和编研成果进馆保存。整理定海老照片形成“老定海风情”等专题,已消失的定海古城墙、奎星阁等建筑也在其中留下记录。启动“美丽视角——记录定海‘’变迁”摄影存档活动,首期活动走进中大街,形成中大街摄影专题。开展“最定海——定海方言建档”工作,通过发音人甄选、方言文本标注讨论会、网络方言标注达人比赛等活动,收集、整理方言素材,建立起以文本、音频、视频形式立体记录的方言语音档案资料库,方言档案走入公众视线。

(三)服务民生,依法治档,档案基础工作再上新水平

发挥档案部门的行政职能作用和专业优势,以民生需求为导向,以依法治档为保障,强化档案基础业务建设,提升全区档案工作水平。

——深抓新农村档案工作。坚持“面向基层、面向社会、为新农村建设服务”的指导思想,建立区、乡镇(街道)、社区(村)三级档案网络体系,通过“农村档案信息资源共享”工程,将档案信息服务工作延伸至社区、村,夯实档案工作服务新农村建设的基础。确定小沙镇和盐仓街道为该工程的试点单位,试点工作有序开展。

以省级示范档案室和市级规范化档案室创建活动为抓手,树立典型,以点带面,有力推进全区新农村档案工作。迄今已有16家社区、行政村顺利通过创建,其中20xx年新增省级示范档案室2家,为城东街道檀东社区和双桥镇临港社区,市级规范化档案室1家,为解放街道茅岭村。城东、盐仓街道还被评为省级示范乡镇(街道),盐仓街道被确定为新农村建设档案工作省级基层联系点,我区更荣获省级社会主义新农村档案工作示范县称号。

——启动数字化档案馆建设。数字档案馆是“数字定海”的组成项目,其实施情况直接影响档案信息共享的实现程度。去年数字档案馆建设被纳入区政府实事项目,并落实启动资金,完成核心软、硬件设备的采购。举办两期数字档案室软件操作培训班,培训档案工作人员100余人次,为项目的运行储备人才。馆藏档案数字化进程加快,完成原定海教师进修学校500余页学籍档案的全文扫描,完成2个全宗共计818卷10万余页档案的数字化加工。

——优化馆藏档案资源。档案资源建设从源头抓起,采用问卷和电话相结合的调查方式,对68家进馆单位“”期间的档案移交情况进行初步统计,并根据统计结果计算届时进馆档案所需空间,安排各单位档案进馆时间表,保证到期档案及时、顺利的移交。

完成区政府等4家单位的档案接收工作,总计接收档案667卷。接收城东街道等3家单位20xx年之前的零星档案,补充完整相关全宗。完成第八批馆藏1971-1980年档案的鉴定工作,通过逐卷逐件审查,共计鉴定145个全宗6759卷档案,有效提高馆藏档案质量。

——提供档案利用优质服务。优质的档案利用服务可唤醒沉睡档案,创造极大的经济效益和社会效益。去年区档案馆共接待档案调阅2358人次,累计查阅档案3420卷次,开出相关证明2572份,复印有关材料5480页。档案利用工作取得显著成效。

特别是省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省财政厅和省民政厅出台一系列关于精简退职人员、未参保集体企业退休人员及其他相关人员的惠民新政后,面对新一轮查档高峰,区档案馆开设绿色通道,让符合政策的未参保、精简退职等相关人员优先查档,尽可能为他们提供更加便捷的服务。新增利用频率较高的招工、精简等档案文件级条目7000余条,以提高查档效率。总计为592人申请困难补助、补交社保提供查档服务。

——加强依法监管和业务指导。有效借助档案工作协作组这一平台,以年检为主要手段,指导各建档单位做好档案工作,共有77家单位完成年度档案归档工作并通过年检,年检通过率达93%。完成15个乡镇(街道)的考核工作,审批完成区直机关工委等五家单位的“新规定”,开展“平安定海”档案安全监管考核工作,指导乡镇(街道)的平安档案和综治台账,提高全区档案规范化水平。

(四)提高素质,先进引领,加快档案队伍新建设

坚持把提高档案工作者的思想素质和业务水平摆在重要位置。继续加大基础业务教育培训力度,组织参加省、市档案管理培训班,主办全区档案业务操作培训班。实行档案初、中级专业技术资格以考代评制度,实现档案人才评价的社会化、科学化和规范化,该制度实施以来,已有16人取得中级职称,6人取得初级职称。组建档案小吧,进行档案业务研讨,努力建设一支眼界宽、思路宽、创造力强、工作能力强的高素质档案干部队伍。

在定海档案网和档案微博上开设“档案员风采”专栏,深入报道五位基层档案员的先进事迹,并建立先进档案,发挥他们的引领模范作用,在全行业形成学习先进、崇尚先进的良好风气。

回顾过去一年,我区档案事业成绩显著,这得益于区委、区政府的坚强领导,省、市档案局的关心指导,相关部门的大力协助,更得益于全区广大档案工作人员的辛勤付出。同时也应看到我区档案事业发展中还存在不少困难和问题:没有独立的档案馆,租用的综合档案馆基础设施薄弱,局馆分离;档案数字化建设投入不足;全社会档案法制意识和档案部门依法行政力度有待提高;档案人才队伍的数量、结构和业务水平等与新区建设要求还有距离。这些问题制约我区档案事业的发展,需在今后的工作中加以解决。

二、20xx年的主要工作任务

20xx年是浙江舟山群岛新区建设全面启动的第一年,全区档案工作要适应新形势的要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣争当浙江舟山群岛新区建设排头兵的目标,深入实施“两个推进”发展战略,抓好新型档案干部队伍建设,创新服务领域,强化基础管理,努力构建具有定海特色的档案事业发展体系,在新区建设中推进全区档案事业的跨越式发展。

(一)深化、拓展、巩固、提高档案登记备份工作

今年是档案电子文件登记备份工作深化推进的关键之年,要把提升工作质量放在首位,在“深化、拓展、巩固、提高”上做文章,把登记备份工作推向一个新的高度。

1、在深化完善上下功夫。要着力推进档案电子文件登记备份工作的制度化、规范化、标准化。一要完善制度政策求深化。今年我们将出台《舟山市定海区档案电子文件登记备份管理办法》,强化登记备份的法规支撑。制定《舟山市定海区档案电子文件登记安全管理办法》,进一步推进工作职能的落实和工作机制的完善。二要完善技术规范求深化。登记备份工作越是深入,就越需要技术的保障、规范的引领。按照省档案局对登记备份管理的标准规范,制定出台《舟山市定海区档案电子文件登记备份工作规范》等技术标准规范,从技术层面进一步规范登记备份的条件保障、业务流程和数据质量。三要完善灾备方案求深化。确保档案安全是登记备份的目的,灾难备份是档案安全的最后一道防线。要完善档案电子文件灾难应急工作机制,提高信息反应能力,组织辖区内重点部门、单位开展应急演练。依据《档案电子文件灾害等级划分标准》,完善档案电子文件安全应急预案和灾备方案,加强档案电子文件异地、异质备份,确保档案信息的长期可读,逐步构建档案安全网络。

2、在有所拓展上下功夫。在巩固基础上,适当拓展登记备份工作领域,坚持“有所为,有所不为”。一要明确重点。在登记备份范围上,重点推进党政机关、重点建设项目和教育、国土、卫生等重点涉民单位的登记备份;在方式上,重点推进以周期性备份为主、脱机备份为辅的登记备份,提高信息化水平和工作效率。今年,我区将重点推动全区登记备份工作从量的增长向质的提升转移,在保证文书档案登记备份的基础上,加大电子业务数据的登记备份工作力度;做好重点涉民单位业务数据及信息系统的登记备份工作,新增完成2家涉民领域电子业务数据的周期性登记备份;将重点建设项目档案登记备份作为档案专项验收的前置条件和重要环节,拟与区人大办公室联合开展全区重点工程项目档案工作执法调研,完善项目验收制度及工作流程,加强对在建、新建项目的动态登记管理。二要夯实基础。推进档案信息化,既有利于夯实登记备份的工作基础,也有利于更好地服务党委、政府的中心工作,更好地服务民生。要把登记备份中心建设和数字档案馆、数字档案室建设作为一个重要任务,统筹安排,抓紧落实。借助“数字定海”建设契机,今年将在继续推进数字档案馆建设的基础上,开展全区建档单位数字档案室创建活动,以此推动机关、企事业单位电子公文归档管理和档案数字化工作。区档案馆要启动档案数字化扫描二期工程,力争完成1973年以前馆藏档案的数字化加工。

3、在巩固提高上下功夫。要坚持示范带动,指导联动,切实提高登记备份工作质量和水平。一要示范引领促提高。开展登记备份工作质量认定,今年拟在全区开展登记备份工作规范单位创建活动,以点扩面,带动全区登记备份工作质量的不断提升。举办各层级的培训班、经验交流会,不断提高档案工作人员的思想理论素质和业务学习水平。二要加强监管促提高。加强对登记备份工作的组织实施、监督检查和指导培训,继续开展“平安定海”档案安全大检查,检查的主要内容为档案登记备份的落实情况、档案设施的配套情况、档案库房和实体的安全情况。并针对检查情况进行现场指导,做到家底要清、指导要勤、功夫要深,增强前瞻性、针对性和有效性。

(二)全面推进档案文化建设,助力档案事业发展

充分发挥档案部门文化资源优势,主动承担起推进海洋历史文化名城建设的任务,整合资源,做大做强档案文化品牌,为社会提供多样化的文化精品,在推进档案文化建设中有效提高档案工作的地位、知名度和影响力。

1、以项目为抓手,找准档案文化建设切入点。统筹规划档案文化建设项目,坚持“人无我有、人有我优、人优我高”。继续推进“定海记忆”系列工程,通过多角度、多方位、多渠道的征集,开展照片、族谱(家谱)等老档案的征集工作,加速民间档案向档案馆流动。市区联动,以馆际合作形式,实施舟山方言建档项目,深入挖掘定海方言内容,汇编《舟山方言大辞典》,建立科学、完整的舟山方言档案数据库,征集民间方言资料,通过扫描、复印等技术手段接收进馆并永久保存,辅助记录使用范围日渐缩小的定海土话。联合摄影家协会,继续开展“美丽视角——记录定海‘’变迁”的摄影存档活动,记录定海在新区建设大背景下的新风新貌,并形成系列摄影专题。实施省重点档案抢救和保护工程——东海游击总队档案项目,收集、录制口述档案,推进口述历史工作。

2、推进档案文化精品创作。档案文化精品坚持走蓝色海洋路线,围绕党委、政府中心工作,以公众利用需求为导向,突出服务民生的重点。要对档案信息进行深入研究、综合加工、深度开发,力争再出一批档案编研精品。一要提升传统品牌。挖掘现有馆藏档案资源,组织编研队伍,开展《定海地情文化丛书》下辑的编纂工作,抓紧完成《定海乡镇街道地情》(暂名)和《定海名优特产汇总》(暂名)的组稿撰写。二要推出新兴品牌。开展“新区古城——档案与你同行”影像、文字资料征集活动,以定海人的一天为主题线索,用照片和文字记录定海人的生活,从而反映定海在新区建设历史背景下的变化,为新区建设宣传鼓劲。活动将通过网上征集、报刊告示、上门走访、召开座谈会等多种形式,动员社会各界用照片印刻时光,用文字讲诉故事,让生活呈现坦然。活动采用评比的方式,评选出的优秀作品将汇编成册。

3、创新档案文化阵地建设。档案文化阵地建设是构建档案文化服务体系的重要举措,除了继续加强网上爱国主义教育基地建设外,今年更要借市馆搬迁契机,将网上爱国主义教育基地实体化,线上线下齐促共进,争取顺利通过定海区爱国主义教育基地的评选。

要将档案文化阵地向乡村扩展,在乡村开展以乡村记忆为主题的“和美乡风馆”示范基地建设。以行政村为单位,以馆藏档案为主要形式,以村落文化、古今名人、文明乡风、民俗民风、特色产业等内容为展示中心,使“和美乡风馆”成为村落文化的传承地、乡风文明的弘扬地与新型农民的培育地,有力推进农村档案文化建设和精神文明建设步伐。

(三)强化基础工作,统筹推进档案业务建设

强化档案管理,提高依法治档水平,扎实推进各项档案基础业务。新的形势对档案工作提出了新的要求,档案基础业务建设必须与时俱进,不断迈出新的步伐。

1、加快档案新馆建设。抓住舟山群岛新区建设这一重要契机,把档案馆建设放在更加突出的位置,争取区委、区政府领导的重视,按照科学规划、适度超前的要求,加紧推动档案馆新馆建设,以打造档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆为目标,在服务科学发展、促进社会和谐、造福人民群众方面发挥更大的作用。

2、强化档案资源建设。档案资源是档案业务工作的基础,我区档案资源在数量、种类和价值上都没有压倒性优势,因此要加大档案资源体系建设,数量上要多,质量上要优,种类上要特。依法加大到期档案的接收力度,贯彻落实国家档案局第9号令,修改、完善档案收集范围细则,将接收档案的保管期限从永久扩大至永久和30年以上(含30年)。按《档案法》规定的满十年档案接收进馆的要求,拟开展新一轮的档案接收工作。扩大档案接收领域,以人为本,注重接收民生档案进馆,如职称档案、退伍军人档案等。引导和督促各建档单位的档案资源向专业和特色领域拓展,注意收集具有本地特色、反映本地发展历程的档案资料,不断丰富档案内容。

3、完善档案行政执法制度。积极联合有关部门,定期开展档案执法检查,建立健全档案行政执法的长效机制,实现执法检查的制度化、常规化。提高档案行政执法的整体水平,执法检查工作要分阶段、抓重点,要与监督指导工作密切配合,做到检查中有指导,指导中有检查,将执法检查贯穿指导工作始终。今年将在每年一次的执法检查基础上,对所有建档单位进行实地年检,建立考核和执法建议反馈督办制度。

(四)实施主题实践活动,扎实推进档案干部队伍建设

优秀的档案干部队伍是我区档案事业不断发展的核心力量和永葆生机的第一源泉。在浙江舟山群岛新区全面建设的时代背景下,面对深入实施“两个推进”发展战略的新任务,更需要以科学的理念、创新的思维,建立一支全心全意为人民服务、政治思想成熟、业务技术熟练、始终保持先进性的档案干部队伍。

近年来,全区档案系统进一步加强干部队伍建设,档案干部队伍的能力、素质、作风以及精神面貌都有了较大提升。但是面对深入实施“两个推进”发展战略的新任务,我们的队伍在精神状态、工作作风、能力水平等方面也还存在着一些问题,主要表现为“三个不适应”,即与档案登记备份工作需要攻坚克难、纵深推进的要求不适应,与档案文化建设需要解放思想、全面推进的要求不适应,与档案事业跨越发展需要开拓进取、争创一流的要求不适应。为此,根据省、市档案局的相关要求,决定今年用一年左右的时间,在全区档案系统开展“转作风、强服务、惠民生”主题实践活动,努力解决我们队伍中存在的不适应问题,在转变作风上见行动,在强化服务上下功夫,在惠民政策上出实招,把“两个推进”发展战略的各项目标任务真正落到实处。

1、要把加强学习贯穿始终。随着“两个推进”发展战略的不断深入,“本领恐慌”会是一个严峻挑战。要转作风、强服务、惠民生,就必须把学习贯穿活动的全过程,主动向实践学,向书本学,向群众学,做到学以立德、学以增智、学以创业,转变工作作风,不断提高档案服务能力,提升档案服务水平。

2、要把服务新区建设贯穿始终。档案要坚持为各级领导服务,为维护社会稳定服务,为经济建设服务,为文化大发展大繁荣服务,为改善民生服务,为政务公开、依法行政服务,牢固树立服务意识,不断强化服务理念,创新服务方式,努力推动档案工作在服务新区建设中发挥更大作用。档案干部要敢于做表率,先进档案员要发挥模范引领作用,带头服务,从我做起,从现在做起,从小事做起,全身心投入。

3、要把群众路线贯穿始终。结合“进村入企”大走访活动的要求,开展档案工作“网格化管理、组团式服务”活动,档案干部组成团队,分片区深入基层调查研究,广泛征求意见,多做换位思考,多为基层和服务对象着想。要坚持典型引路,激发内在动力,注重统筹安排,把深入实施“两个推进”发展战略和落实今年工作任务结合起来,做到开展活动与推动工作“两不误,两促进”。

大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。同志们,我们有幸适逢舟山群岛新区建设的历史转折点,我们有志为定海区档案事业发展谱写新篇章,我们更有信能开创全区档案工作的全新局面。让我们在区委、区政府的坚强领导下,朝着争当浙江舟山群岛新区建设排头兵,全面建成惠及全区人民的小康社会的目标,振奋精神,开拓创新,为推动定海特色档案事业的新跨越而努力奋斗!

本内容不代表本网观点和政治立场,如有侵犯你的权益请联系我们处理。
网友评论
网友评论仅供其表达个人看法,并不表明网站立场。