经济数学的心得体会论文精选经济数学总结论文(六篇)

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对于经济数学的心得体会论文精选一

改革开放以来，农村变化翻天覆地，百姓生活蒸蒸日上。但政策释放效应背后，农村集体土地、资产管理乱象丛生，随着时间、关系和利益的多种因素叠加，变得根深蒂固。合同清理则意味着向这一乱象宣战。

“不破不立。”善于辩证看问题的８０后文水县委书记杨洋，对合同清理工作的观点鲜明：利于发展、尊重历史、积极稳妥。

“完全是摸着石头过河。”作为全县试点的北张乡党委书记梁义文感慨，起初，乡村两级干部大都有畏难情绪和抵触思想，甚至有人认为是在翻旧账。

包联北张乡的原县委常委、组织部长刘建树，全程牵头组织合同清理工作。用他的话讲：集体资产及收益属于全村群众，神圣不可侵犯，只要实事求是、依法依规、相信群众，只要各级干部有情怀、肯担当就一定能守护好老百姓的“一亩三分地”。

２０２１年６月，文水县出台《农村集体经济合同专项清理整治实施方案》，明确“县主抓、乡主导、村主体”三级负责制，由县委组织部牵头，县纪委、政法委、公安局、法院、检察院、农业农村局、现代农业发展服务中心、民政局、自然资源局、司法局、财政１２个部门联合成立领导小组和工作机构，统一组织、指导、协调、调度、包联、督察。

各乡镇成立党委书记、乡镇长为组长的领导小组，下设７４个乡镇工作进驻１５８个村。各村成立合同清理办公室，实行挂图作战。

同时，该项工作纳入乡镇考核事项，作为科级干部重点考核内容。

马西乡副乡长韩金燕表示，合同清理等同集团作战，大家相互配合，共同商讨，总能找到解决难题的有效办法。

合同清理重点围绕机动地、建设用地、改变用途的机动地及门店、厂房、学校、机井等资产开展。

清理过程中发现，绝大多数承包租赁合同未履行民主程序，书面合同占比少，有些只是一张收据或口头协议。即使有合同也不合法合规，合同年限过长，个别承包年限竟到２０８２年，甚至出现永久、长期、一次性等字眼，并普遍存在承包价偏低，几角钱、几元钱一亩的都有。且长期不交或欠交承包费的大有人在，白占多占集体资产的情况让人触目惊心。

时过境迁。随意处置、多轮转租或变卖，改变土地用途等乱象见怪不怪，畸形丛生。群众怨声载道，导致干群关系紧张。

面对复杂的现状，文水县开创自查、普查、调查“三查”的工作方法，剥茧抽丝。先是村委对所有合同全面自查，台账附合同一并报乡镇；再是乡镇工作组对照土地确权图斑和自查台账，到村、到组、到当事人、到地块全面普查；三是工作组对合同内容、履行情况走访调查，弄清问题并提出意见建议。

当８００份告知书分别张贴在各村醒目位置后，唤醒强大的群众力量参与其中。

北张村对照图斑和确权数据，用尺子挨块地丈量，硬是从中“抠”出零星集体机动地２６０亩。刘胡兰镇城子村包村干部与村支书，顶着凛冽的寒风，带领村民代表挨个丈量地块……

“三查”创新工作法综合运用乡镇、村集体和群众力量，将各村家底暴露阳光下。“土地乱象千奇百怪，矛盾问题层出不穷。”刘胡兰镇副镇长赵启坦言。

问题与责任相伴共生。“三查”配“两处”，根据调查情况，工作组一是处理不规范合同及当事人，二是处理合同背后的腐败问题及相关集体经济组织责任人。

多占或白占集体资产的既得利益者，大多是历任村干部及相关人群，但凡关系与利益捆绑，时间一长，不正常利益自然转化为习惯性获得。这种现象在农村司空见惯。

考虑到这些因素，文水县又一创新举措：提级办理。大意是明确合同清理的责任为乡镇和县直相关部门，村一级一律为配合。遇到情况复杂、乡镇难办理的合同，县相关部门参与提两级办理。所有合同建立电子台账，统一编号录入系统，实行动态管理。

如何保证合同清理依法依规？文水县组织专业力量，到省人大等权威部门咨询，在《民法典》、《土地承包法》、《山西省农村集体经济合同专项清理整治工作方案》等法律条文寻找依据，最终汇编成５００本《农村集体经济合同专项清理整治法律法规》指导性手册。

法律框架下，文水县坚决做到对合同规范一批、移送部门一批（含违纪违法干部）、依法起诉一批、强制收回一批、封存待处一批。

调研发现，分类处置的方法不仅能提高效率，更能体现战略与战术相统一。

《请示》文件中写道：经“四议两公开程序”研究初步决定，种植用地按每亩３００元，养殖用地每亩６００元，建设用地每亩１５００元价格执行。

而镇党委政府的批复文件显示：同意执行上报的土地承包价格，建议引入竞争机制。并在第３条中特别说明，针对零星小地块，边角料地，指导价难以执行的特殊情况，可由村集体视情况研究决定，报乡党委政府备案即可。合同清理的战略目标是宣示主权，落实村集体对土地、资产的所有权和收益权。战术上是要拿回“发球权”，落实乡村党组织对集体土地、资产的处置权。

调查证明，公文材料中极少见的“灵活”二字，在合同清理的典型事例中随处可见。

各村根据实际情况，灵活掌握，重新制定承包价格，确保集体收益最大化。

为防止儿戏，神堂村引入竞争机制，以交定金形式公开竞标，重新签订合同１８７份，村集体收入从２０２０年１２万元提高到４４万元；北张村水泥搅拌厂重新签订租赁合同，提高了承包价格，每亩租赁费５０００元；凤城镇武午村的建设用地每亩承包价１６００元，比附近村高出３００元。

“在坚持原则的前提下，一切从实际出发，统筹推进、分类施策，体现我们干部的担当精神。”杨洋认为。

记者注意到，县委专门建立合同清理微信群，县合同清理办公室进行周通报。“微信群很像擂台赛，各乡镇、村都赶超争先，不甘落后。”文水县组织部党建综合服务中心主任马智勇说，县委书记、组织部长实时会对先进工作者以“拍一拍”的方式点赞鼓励。

党的十九大报告指出，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。文水县将合同清理转变为群众的自觉行动。

文水县注重加强基层党组织建设，在合同清理中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。北张村党支部书记闫建明做通家人工作，率先补齐２００８年以来父亲和弟弟的欠交承包费７万元，开启该村合同清欠先河。神堂村邀请老干部、老党员加入合同清理队伍，组成工作小组，集体会商、梳理印证，确保账务清楚，群众认账。

东堡村村委主任张建忠认为，合同清理找到了制约农村发展的病症所在。古稀之年的神堂村老支书任吉则一语道破天机：一切都在阳光下运行，干部心里敞亮多了，群众对村集体的信任度高了。

武午村委会张贴着财务公示明细异常醒目，会议室摆放的４张合同清理明细表与正上方悬挂着５代国家领导人像相映成辉。

“增加集体收入只是一方面效益”。”多位乡镇书记表示，通过合同清理，构建起新的社会生态，在全社会形成文明新风尚，为乡村振兴、基层治理打下了坚实基础。

“合同清理牵一发动全身，瞄准目标导向同时，更要注重问题导向。”文水县县长王峰接受采访时说。

合同清理工作全面铺开后，县工作领导小组每周五集中调度，通报各乡镇最新一周工作进展情况及综合排名。各职能部门集中现场答复各类问题，强化对政策法律的运用，进一步规范操作。

各乡镇按照收入、清欠两条线分类统计，具体分解成地类性质、亩数位置、承包费缴纳、清收欠款、收入增减情况等３６项指标，每周进行统计汇报、公示。

同时，全县开展合同清理“三比十看”活动。即：一比乡镇书记总揽全局、协调各方的领导能力和抓主要矛盾和矛盾主要方面的攻坚克难精神；二比包村干部和村“两委”干部的为民情怀、能力素质和担当精神；三比职能部门、乡直机关围绕中心主动履职的觉悟与担当。看清欠效果好不好；看价格确定合理不合理；看年承包租货收入增加明显不明显；看该收回土地收回没有；看管理费收取开展没开展；看“三资”家底彻底清了没有；看复杂案件清零没有；看该查处的涉法涉纪案件查处没有；看“村财乡管”真正落实了没有；看老百姓真正满意不满意。

期间，因清理工作不力，刘胡兰镇党委做工作，让两位村党支部书记主动辞职。“换届时选强选优，但难免个别村差强人意。”刘胡兰镇党委书记闫东晓身上有一种不包庇、实事求是的担当精神。

水寨村前任村党支部书记让贤。金融系统退居二线的王永明挑起重担。仅３天就完成工作、集体增加收入７万多元。

调研中发现，“三比十看”活动真正激起干部们干事创业的热情，形成你追我赶的工作氛围。“合同清理有效推动社会基层治理。更是我们年轻干部难得的历练机会。”赵启对乡镇工作显得信心十足。

其实，合同清理进行时，质疑声随之而来。这会不会是一场运动？如何保证合同长期规范？

当下治，更要长久立。２０２１年１１月，《关于加强农村“三资”管理建立“合同兑现月”的通知》的长效机制运用而生。

《通知》明确规定：合同签订纳入“四议两公开四监督”程序，报请乡镇党委、政府把关同意。农村合同签订、管理坚持依法依规，严格执行村集体资源资产承包合同管理制和请示报批制。

村资源资产承包租赁行为一律公开进行，引入竞价机制，保障村民平等参与权和资源资产的最大收益权。对每份合同约定的期限、价格、收益数额等应当进行事前公示，接受群众监督。

同时，对合同样本有统一标准：机动地承包租赁最长期限为为３年；建设用地和其他资产承包租赁最长期限为２０年，每３年可结合当地物价指数和市场行情调整一次价格，费用按年度收取。每年１１月确定为“合同兑现月”。各村合同签订时间为每年１１月１一１５日，同时收缴下一年度承包租赁费，依次类推。

截至１月２１日，文水村集体经济“清化收”工作基本结束。合同规范率达到９８．９１％，承包租赁土地面积由清理前的１．５万亩增加到７．５万亩；共化解债务１２３５万元，村均７．８万；集体资产收入由清理前１２３３万元、村均７．８万增加到６４７３．８９万元（已剔除化解债务资金）、村均收入４０．９７万，是清理前５．２５倍。

“乡村治理是一项长期而艰巨的系统工程。我们要以合同清理为抓手，不断加强社会治理体系建设，做到可持续发展。”王峰表示。

文水县的实践经验证明，合同清理切准了制约农村稳定和发展的病根，既巩固增强党的领导，净化政治生态，提高执政公信力，又让村集体权力在阳光下运行，民心所向。

对于经济数学的心得体会论文精选二

第一章总则

本手册根据《中华人民共和国劳动法》等有关劳动政策、法规及**公司(以下简称本公司)的各项规章制度编制而成的，员工手册阐述了公司的基本政策和员工基本行为准则，它与公司的其它政策一样，用于指导员工的行为。

本手册制定的目的是为了指导和规范公司全体员工的行为和职业道德，充分调动发挥公司员工的积极性和创造性，切实维护公司利益和保障员工的合法权益，维护正常的工作秩序，促使公司从经验管理模式向科学管理的模式转变。

本手册适用于本公司全体员工，全体员工均应按本手册各项规定执行。

本手册属内部资料，请员工注意妥善保存，如若不慎遗失，请及时向公司行政部申报，补领并补交相应的工本费(10元)，员工在离职时，请将此手册主动交还公司行政部。

本员工手册作为劳动合同的附件，与劳动合同具有同等效力，对本手册内容，如有不甚详尽或有使员工感到疑惑之处，请随时向行政部咨询，以确保理解无误。

本手册如需修正，公司将向员工提供最新修正本，并回收旧手册以防混淆。

本手册由行政部组织编制，由行政部负责解释，未尽事宜，均按公司的有关规定和国家的法律法规执行。

随公司业务的发展，公司基本政策和有关管理制度可能得以更新，在上述情况下，以更新后的内容要求为准。

本手册经总经理批准，于 20xx 年 11 月 1 日起执行。

第二章公司简介(略)

第三章公司组织机构图

组织管理原则：

1、集权与分权相结合原则：统一领导、分级管理;

2、命令指挥统一原则：下级组织只接受一个上级组织的命令和指挥，个人只对一个上级汇报工作的原则;

3、责权利相对应原则：责任明确、权利适当、利益合理;

4、执行和监督分设原则：监督要公正客观，必须不直接参与执行;

5、合理分工、团结协作;

6、组织的总目标至高无上，任何个人和团体利益不能置于组织利益之上。

第四章公司文化

我们是一支对客户充满责任感和激情的团队，我们崇尚学习、善于创新、精诚合作、真诚服务、提倡共赢，确保以最快的时间、最优的服务、最大限度地满足客户的需求，为中国信息化建设不断贡献自己的力量。

我们的使命

推动智能科学技术发展，引领智能科学应用潮流

让科学技术与应用的深度融合，促进社会进步

我们的愿景

创中国一流的民族品牌

做永续经营的高成长型企业

我们的核心价值观

以人为本坚持诚信力行变革注重业绩

我们的经营理念

专注专业目标集聚品质第一持续创新

我们的服务理念

敏锐把握应用趋势，快捷满足客户需求

以客户为中心，超越客户满意

我们的管理理念

将选拔人才、培养人才放在首位

尊重和信任每一个员工

打造学习型团队，通过持续学习，不断提高企业和个人的核心竞争力

坚持原则，强调纪律

群策群力，发扬团队合作精神

我们的用人观

德才兼备，以德为先，任人唯贤，用人所长

我们的十个标准

勤奋敬业诚实正直勇敢忠诚乐观自信崇尚学习

积极进取创新奉献充满激情重视合作主人精神

第五章员工理念

我们应为成为一员而自豪，我们应共同塑造经营理念和企业文化，我们应树立正确的价值观：

一、要以企业人为自豪：企业的目标是追求利润，企业人的价值观不同于社会人;企业有明确的方向，行动的组织性和统一性常常需要员工放弃某些个性。作为企业人，我们的自豪是：为社会创造了财富，为社会贡献了智慧。

二、要胸怀理想，更应脚踏实地：每个人都渴望成就，但成功来源于一步步脚踏实地的工作，不积跬步，无以致千里。当**人具有使命感，胸怀理想的时候，更需要每一位员工在岗位上尽心尽责，把身边的每一件事做好。

三、要有市场意识和服务意识：市场需要是企业生存的基础，客户满意是企业发展的动力。市场意识体现在各项工作都要适应市场的需要，服务意识体现在企业各环节要密切配合，以客户为中心，为客户提供准确、细致、高效和满意的产品和服务。

四、要有利润意识和成本意识：利润来自开源节流，要不断开拓市场、拓展业务、创造客户;要细算投入产出比的大帐，敢于投入而不盲目投入;要减少浪费，节约开支，降低成本，每一分钱的节约，都将转化为实实在在的利润。

五、要有竞争意识和奉献意识：企业因竞争而生存，也因竞争而强大。公司鼓励员工在竞争中产生活力，鼓励员工比能力，比贡献，优胜劣汰。公司提倡通过奉献获得他人和社会的尊重，实现个人价值。

六、要树立先贡献后获得的价值观：在社会的观念中，往往将资历和能力跟贡献划等号。**人要打破这种观念，确立贡献是获得的前提的分配原则，反对以报酬作为贡献的前提，反对仅凭资历与能力就能获得个人的利益。

七、要有创新意识：企业要创造利润就要有差异，为了差异就需要创新。创新是企业的活力。因为年青，**人喜欢创新，因为喜欢创新，**人不怕挫折，不怕出现失误。

八、要有团队意识：没有一个人是万能的，事业的发展，需要凝聚**人集体的智慧，**人深刻理解“团结就是力量”的真理。要获得事业的成功，要取得个人的成长，我们必须增进交流，共享知识经验，取长补短，更需要密切配合，互敬互爱，融成整体，产生最大的合力。

九、要有进取心，主动地改善自己的环境：要深谙“逆水行舟，不进则退”的道理，保持进取心，与时俱进，才能获得长远的成功。好环境不是生来就有的，更多的需要创造，遇到问题就回避，遇到不公平只会抱怨，只能丧失前进的勇气，应拿出自己的进取心，创造和改善自己的环境，使同事们更相信你是有能力、会做事的人。

第六章员工行为规范

一、行为准则员工在工作中应当遵守以下行为准则：

严格遵守公司一切规章制度及工作守则;

工作中尽忠职守，服从领导，团结同事，保守业务秘密;

平时爱护公司财物，不浪费，公私分明;

不做任何有损公司声誉的行为。

二、行为细则员工务必仔细阅读以下行为细则并严格遵守：

员工应按规定时间上下班，不得无故迟到、早退，上班时间必须配戴胸卡;

员工在工作时间内不得随意离开工作岗位，如需离开应向主管请示;

员工在工作时间内，未经核准不可接见亲友或与来宾谈话，如确实因重要原因必须会客时，应经主管人员核准，在指定时间、指定地点进行。

员工每天应注意保护自身和同事的安全与健康，维持作业、办公等区域的清洁和秩序;

员工不得携带违禁品、危险品或者与工作无关的物品进入工作场所;

员工不得私自携带公物离开公司，如因工作原因确须携带，须征得主管人员的同意;

员工在工作时应尽忠职守，服从上级安排，听从上级的工作批示和指导;

员工对工作的汇报应遵循逐级向上报告的原则，不宜越级呈报，但紧要或特殊情况不在此限;

员工在工作时间应全神贯注，努力提高工作效率，严禁看与工作无关的书籍、报刊、杂志;

员工在上班时间内禁止吸烟、打电话聊天、上网聊天、玩游戏、看电影、听音乐、吃零食或做其他一切与工作无关的事情;

员工不得在办公场所大声喧哗，打电话时声音应尽量不影响其他人工作;

同事之间应通力合作，同舟共济，不得吵闹、斗殴，不得聊天闲谈甚至串岗聊天，搬弄是非，以维护正常的工作秩序;

员工无论在上班或休息时间都应尊重其他同事，未经许可不得翻阅或挪用他人的物品和文件(特殊工作、紧急情况除外);

未经主管或部门负责人的允许，员工不得进入资料室、仓库及其他重地;

不得经营与本公司类似及职务上有关联的业务，或兼任其他同行企业的职务;

员工应严格遵守公司的制度规定、办事程序，绝不泄露公司的机密;

员工不得借职务之便，贪污舞弊，接受招待，或以公司名义在外招摇撞骗;

员工不得打听同事的考绩结果和薪酬收入;

员工应爱惜并节约使用公司的一切财产物品。

三、着装着装应相对正式，不得太花哨或太透太露。

男士不得穿背心、沙滩裤、凉鞋或拖鞋上班;

女士不得穿背心、吊带装、超短裙、休闲短裤或拖鞋上班。

四、员工礼仪员工礼仪应符合通常公共场合之礼仪规范。

接听电话时，应在电话铃声响3遍之内接听，外线应首先说：“您好!**公司”。内线应首先说：“您好!(指自己姓名/部门)”;同事不在但电话铃声响，周围同事应代为接听，问清对方姓名，来电事项以便转告。

在处理对外事务中，应用普通话，使用“您好、欢迎、请、谢谢、对不起、再见、请走好”等礼貌用语。

对同事：员工之间应以诚相见，取长补短。要善于倾听别人的意见，虚心学习他人的长处;同事之间应团结协作，求同存异;当同事遇到困难时，大家应主动帮助;不得捕风捉影，造谣生事，不得在背后指责和挑剔他人;

对领导：要尊重领导，对领导的决定要不折不扣地执行，在工作中如有意见，应采取合理方式向自己的直接领导反映;如对直接领导有意见，可通过适当的申诉渠道反映;

对下属：领导应体恤下属，以身作则，公正无私，充分调动员工的积极性和工作热情，创造良好的工作环境和条件，应为下属指导职业发展方向，培养下属，帮助他们提高综合素质和业务水平;

对客人：每个员工都有接待之职，都必须用主动热情的态度做好接待或解释工作，无论何种原因，都不得与外来客人大声争吵，影响工作秩序。遇到委屈之事，应采取暂时回避态度，并通过正常渠道向上反映。

五、防盗意识

员工下班时，必须关闭其所使用的电器和门窗，锁好抽屉，以防有关文件及其他物品遗失或被盗。公司不希望员工将贵重的私人物品、钱财带入公司，以免发生不必要的麻烦。

第七章人事管理制度

第一节人才引进管理规定

一、用人原则

公开招聘、择优录用的原则。公司员工在被聘用及晋升方面享有均等的机会，不会因员工的民族、种族年龄、性别等状况以及宗教不同而给予不同的待遇;

“德才兼备”的招用原则。公司每一个工作岗位均应招聘具有良好道德素质和专业技能的员工，能胜任该岗位的员工才是公司挑选人才的标准;

计划控制原则。各部门根据公司下发的各部门设置及人员编制，于每年年底协助行政部，制订下一年度本部门的人员配备需求增补计划并上报总经理批准。经总经理批准后，作为该年度人员配备增补的依据;

各部门因特殊情况需要超年度计划增减人员编制时，必须向行政部提交《人力需求申请表》，经总经理批准后方可实施。

二、人力需求申请

1. 用人部门根据本部门的情况提出人力需求申请。

因业务的扩大;

因员工辞职或其他原因离职;

因必要协调工作所需的人员;

其他原因。

2. 用人部门在《人力需求申请表》中详细阐明所需求人员的职位要求，并写明需求时限。

3.行政部接受《人力需求申请表》后，分析目前人力资源状况，是否有贮备适合人员;经现场分析可调配时，进行内部调整，并做好人员的调配工作，调配时应考虑不影响其它部门的工作。

4. 行政部判断分析应给予补充时，呈领导核准(普通员工由部门经理核准，主管以上人员由总经理核准)。

4.1 核准：行政部负责到人才市场或通过相关网络、媒体招聘;

4.2 未核准：重新考虑人员满足的调配方法，行政部应与用人部门协商。

三、招聘

通过人才市场招聘;

各相关媒体的招聘;

通过推荐、介绍;

网络招聘;

应聘人员首先填写《应聘登记表》，并提交个人身份证(必交)、学历证书、职称证书、荣誉证书等复印件各一份;行政部审核所提交证件的真实性，根据应聘登记表信息初步筛选并通知对应人员面试。

四、面试

初试由行政部执行，并将初试结果形成书面记录，筛选出较优秀人员送用人部门复试(非一线员工的面试，行政部面试人员必须填写《面试评定表》);行政部负责将应聘人员带往用人部门，并将《应聘登记表》及《面试评定表》反馈给用人部门主管作为面试的初步依据。

用人部门根据《职位说明书》对应职位进行面试和专业考核。

用人部门面试后将《应聘登记表》及《面试评定表》及时反馈给行政部。

一般职员、普通员工等由部门经理面试;主管级以上管理人员及其他关键岗位人员应送总经理或指定代理人面试。

五、审批、入职

行政部根据最终面试结果，(《应聘登记表》附《面试评定表》)经逐级审批后，通知合格人员上岗;行政部负责新进人员入职手续的办理。

六、岗前培训

上岗前行政部和用人部门对新进员工进行公司文化培训、制度培训、专业知识和专业技能培训，将培训内容记录于《培训记录表》;行政部按公司规定给新进员工发放《员工手册》，并记录于《员工手册收发登记表》。

七、试用、考核、转正

新员工被录用后，一律实行试用期。试用期时间具体规定如下：劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期为1个月;劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期为2-3个月;3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期为6个月。

新员工试用期满前15天，行政部应当询问有关部门，是否决定将其转正，行政部和用人部门负责进行试用期考核，评定其是否符合录用条件，并交由总经理审定。评定不符合录用条件的，公司可解除劳动合同，并不予支付经济补偿金。

员工试用期间发现不符合公司使用，应及时通知对方，并解除劳动关系。

新员工试用期满，用人部门和行政部应及时按《员工转正申请表》规定程序为其办理转正手续。

第二节离职管理规定

一、离职分类

申请离职：员工根据自己的选择，提前30日以书面形式向公司提出离职申请。

自动离职：员工不向公司打招呼，随意脱离所在工作岗位的行为。

劝退离职：公司与员工之间协商终止劳动关系。

其他原因离职(如辞退、开除等)。

二、离职程序

员工由于自身原因不适应于公司发展，要求离职时，必须依照离职提出时间规定提前用《离职申请表》向直属主管提出书面离职申请，并经逐级审批;

申请离职人员之直属主管、行政部有责任和义务调查了解其离职真实原因，确认可以离职后逐级申报审批(审批程序：直属上司——部门经理——行政部——总经理);

提出离职时间达到规定期限，申请离职人员到行政部领取《离职工作交接表》进行工作移交;

离职人员应提供经部门经理审核后的《外勤登记表》交行政部核算考勤;

财务部根据考勤表核算工资，并将工资单及《离职申请单》一并呈总经理批准;

离职手续经总经理最终批准后，《离职申请单》、《离职工作交接表》交行政部存档，工资单签字确认后交财务部，当月离职工资统一于次月15日发放。

三、离职的提出时间

普通员工离职必须提前1个月向直属部门经理提出书面申请;

主管级别离职必须提前2个月向直属部门经理提出书面申请;

经理级(含)以上管理人员及特别重要岗位人员(会计等)离职必须提前3个月向直属上司提出书面申请;

员工有严重违纪行为或有能力但未尽力(如故意怠工)，经教育仍不悔改，或工作有严重失职，且给公司造成损失者，由部门经理出具材料予以开除或辞退(具体参照公司《奖惩管理制度》中“开除”、“免职”等条例);

属劝退、辞退、开除员工，按正常审批程序尽快办理;

属自动离职员工，需交接的相关部门负责追回公司重要资料和物品。

四、离职员工作移交内容

离职员工必须在离职前办理完所有的交接手续后方可结算工资。

1. 直属部门员工在离职时,其职务直属领导必须指定一名人员或由公司高层领导任命一名职务代理人与其进行职务移交,移交的内容包括：

该员工离职前的职务管理范围、岗位职责;

已完成的工作记录;

未完成的工作项目清单(包括进度表、账目、账单、责任人等);

领用公司非消耗性用品、工具等。

2. 行政部行政部负责交接清楚以下内容：

《保密协议书》、合同、《员工手册》、其他公司文件等;

胸卡、办公用品、通讯工具、交通工具、钥匙(门、柜、抽屉等)以及其他向行政部借用的物品。

所借公司文件、资料、图书、工具书、软件等;

管理用印鉴。

3. 财务部财务部负责交接清楚以下内容：

薪资的审核、发放;

客户帐务(账目、账单);

奖罚金的结算;

向财务部所借物品及其他。

五、劝退条件

当公司停业、转让、亏损、业务紧缩时，公司遇到不可抗拒事故需暂停一个月以上或业务范围、生产技术及管理程序等相关性质变更时，公司有权依《劳动法》相关条例劝退一部分员工，具体劝退对象包括：

平均考核成绩较低者优先;

服务年资浅者;

可紧缩之工作岗位者;

职阶较低及工作经验、工作能力较弱者。

六、薪资结算

试用期内公司与员工可随时解除劳动关系，工资按财务规定结算，试用期未满一周不予以结算工资;

属劝退之员工，根据《劳动法》规定公司给予全额结算工资并补偿一个月基本工资;

属自动离职之员工，公司不予结算工资;

属辞退、开除之员工，根据公司《奖惩管理制度》扣罚款后给予结算工资;

与公司签订《培训合同》而在合同期内离职的员工，及技术人员、与公司有特别约定的中高层管理人员，违约后未按正常离职程序办理，公司有权扣回所支付的培训经费并追究其给公司所造成的损失。

薪资结算后，离职人员与公司劳动关系自动解除。

第三节考勤管理规定

一、工作时间规定

公司实行每周六天工作制(周一到周六)，每天7.5小时，周日休息。

夏季作息时间(5月1日-9月30日) 8：00-11：30 14：00-18：00

冬季作息时间(10月1日-4月30日) 8：00-11：30 13：30-17：30

打卡时段

上午上班

上午下班

下午上班

下午下班

夏季

7:00—8:00

11:30—12:00

13:30—14:00

18:00—19:00

冬季

7:00—8:00

11:30—12:00

13:00—13:30

17:30—18:30

二、

考勤打卡规定

考勤方式：员工考勤方式按照地域差别采用以下两种方式进行;

公司采取指纹打卡考勤;

项目驻点人员采取外出登记以及不定期查岗的方式考勤;

由行政专员执行员工打卡监督职责，规范公司员工上下班打卡行为;

全体员工上下班均须亲自打卡，分别为上午上班、上午下班、下午上班及下午下班，共4次;

员工不得请人或代替他人打卡;否则，请、代者双方当日考勤均以旷工计;

员工无论以任何原因未打卡均须在未打卡事件发生后的隔天填写《未打卡说明单》并经证明人、该部门直属上级签字后生效。每月不得超过3次(含)忘打卡(非工作原因忘打卡)，且不能跨月累计;月超过3次忘打卡者，扣除半天工资/次，以此类推;

部门经理有权处理本部门员工的因公务迟到问题，如遇安排员工当天加班超过 23：00者，原则上第二天员工于 8：30前到达公司即不视为迟到;

凡在办公室加班人员需进行上下班打卡登记，如无进行打卡登记，则加班补贴将取消;

员工全年满勤，无迟到、早退、病、事假、脱岗，奖励300元。

三、

考勤违规处罚规定

员工迟到、早退一个月内累计超过 10 分钟(不含)或次数超过3次(不含)者，每分钟罚款5元，10分钟以内且次数低于3次不扣款;

员工迟到、早退超过 30 分钟且无真实、合理原因视为小旷工，扣除半日工资;

员工无故缺勤、不服从工作安排离岗、上班期间脱岗的当天考勤均以旷工计;

员工旷工 1 天(含)以内者，扣除 150% 日工资;旷工 1 天以上 3天以下者，扣除 200% 日工资;连续旷工 3天(含)以上或年累计旷工 7 天以上者，作为严重违纪，将通报开除，并记入公司的员工个人档案;

任何员工通过不正当手段篡改考勤纪录经查实后一律予以开除并记入员工个人档案。

四、请假与休假规定

员工请假必须事前请准，不得事后补请，若遇紧急特殊情况来不及事前请准的，也必须事前电话联络并获得权责人员同意，假期结束到岗后第一时间补办请假手续，否则均按旷工计;

员工请假须填写请假单，并经相关权责人员批准后报备行政部核算考勤;

员工请假前必须将本职工作向上司或同事交待清楚后方可休假，请假超过 3 天时还必须确定职务代理人;

若请假员工假期满未经续假或续假未获批准，而未能正常到岗上班者一律以旷工计;

请假以半日为最小单位，单次请假在 2 小时之内者进行月累计 ,月累计低于2小时(含)的不计为请假，单次请假超过2小时者按实际请假时间扣除薪资;

各类假期超过 7 天(含)的，请假天数一律包括法定节假日;

国家规定的节假日，公司与国家相关法律法规保持一致。

五、请假与休假类别、规定及假期间的薪资给付。

1. 事假：员工遇有个人事务可在不妨碍正常工作的前提下申请事假，事假期间公司不支付员工工资。

2.病假：员工因病或非因公负伤经县级以上医院证明确定不能坚持工作的可参考医生建议批给病假;病假期限以医生建议为准，病假期间公司支付员工：

病假1个月内公司支付员工的基本工资;

病假3个月(含)，第1个月支付基本工资，第2—3个月支付基本工资的50%;

超过3个月以上6个月内者，3个月以上部分的工资按政府公布的员工最低工资标准的 80% 支付;

超过6个月，公司不支付任何补贴。

3. 工伤假：按照国家及地方相关规定办理。

4. 年休假：员工在公司达到一定的服务年限且符合以下条件者可按规定享受年假。

员工在公司服务期满 1 年至5年可享受 7 天年休假，超过5年者可享受 15 天年休假;

年休假不能累积，即本年未完成年休假不能累积到下年，但可用于抵用当年的病假或事假，年假未休完部分作弃用处理;

年休假原则上须一次性休完，遇特殊原因，经部门经理和行政部批准后可分次休;

凡当年已享受产假、婚假或年累计事/病假等超过15天的员工当年不再享有年假;

同一时间休假的员工不得超过本部门或公司人员数量的 10% ;

年休假公司支付员工全部工资。

5. 婚假：员工休婚假须提出书面休假申请单和“结婚证”复印件、提供原件验证。

按法定结婚年龄 ( 女 20 周岁，男 22 周岁 ) 结婚的，可享受 3 天婚假;

晚婚员工(男 25 周岁，女 23 周岁)可享受 7 天婚假;

婚假必须一次性休完不能累积，婚假期间支付员工基本工资。

6. 产假：员工休产假须提出书面休假申请、晚育证明和 “ 准生证 ” 复印件。

员工正常产假为 90 天，其中产前假 15 天，难产增加 15 天，多胞胎每多育一胎增加 15 天;

员工怀孕 3 个月以内自然流产的产假为7 天， 3 个月以上 7 个月以内的自然流产的产假 15天;

已生育女员工怀孕，第一次人工流产可享受计划生育假5 天，第二次人工流产按事假处理;

男员工妻子生育的(须提供 “ 准生证 ” 复印件)，可享受陪产假 5 天;

生育补贴：由生育保险基金按上年度本企业职工月人均缴费工资为基数，发给3个月的生育补贴，男性员工陪产假公司支付基本工资

7. 丧假：

直系亲属丧亡省内员工给假 3 天，跨省员工给假 7天(包含节假日);直属亲属的定义为：父母、养父母、配偶、配偶之父母及子女;

旁系亲属丧亡省内员工给假 1 天，跨省员工给假 3天(包含节假日);旁系亲属的定义为：祖父母、外祖父母、孙子女、配偶之祖父母、及兄弟姐妹;

丧假期间公司给付员工基本工资。

六、加班考勤规定

员工应充分利用7.5小时工作时间，提高工作效率，严格控制加班加点，确因工作需要而加班的，应事先填写《加班申请单》，按权限审批后方可计算加班，《加班申请单》经部门领导审批后交行政部，作为统计加班费的依据;

公司工作人员加班行为的界定：

员工经批准在超出正常规定工作时间以外继续工作二小时以上的或经批准在休息日继续工作的，视为加班;

公司或部门统一安排员工在周末上班，属于公司统一调整，不属加班;

如遇紧急项目需要或紧急任务、突发事件等情况的超时工作不视作加班;

凡属正常工作范围之内，但因个人工作效率必须在正常工作时间之外继续上班的，不属于加班;

经公司或部门安排的法定假日继续上班的，可视作加班。

日常的加班，由部门经理审批，节假日的加班，需经总经理审批;

员工在填写《加班申请单》时可自主选择补休或计发加班工资，选择以补休方式冲抵的，应安排在加班当月内补休完毕，当月未补休完毕的，不能跨月累计;

加班人员申请调休，应提前填写《请(休)假申请单》，在备注中写明调休，由部门主管签字批准，并交行政部考勤，加班调休不可以连休;

员工在平日加班，按日工资的一倍付给加班费;公休期间加班，按日工资的两倍付给加班薪酬;法定节假日加班，按日工资的三倍付给加班薪酬;

在员工加班次日，由其部门主管对加班情况进行核查，若有敷衍未达到预期加班效果的，其加班工时不计、扣发加班薪酬;

实际加班时间应与考勤纪录相符,加班薪酬以考勤纪录为准。如有加班考勤纪录而实际并未加班的，视情节轻重对相关责任人进行扣薪50—100元的处罚。

七、

出差考勤规定

技术部、销售部与仓管员因工作需要外出频繁，须如实填写《员工外勤登记表》，其他人员外出统一到前台进行外出登记，并于返岗后交部门经理签名确认情况是否属实，此表将作为工资核算的依据;

各部门经理应如实审核员工外出登记情况，于次月2日前将本部门的《员工外出登记表》交行政部统计考勤;

行政部负责各部门人员外出考勤的监督与抽查，若发现实际外出时间与递交的《员工外勤登记表》有出入，经核实确属弄虚作假，当事人与部门经理一律按旷工处理。

八、假期审批权限

部门经理批假权限为 2 天(含)以内;

申请假期3天(含)以上者，经部门经理核准后还需报行政部审核，总经理审批;

部门经理可自行安排2天(含)以内的部门员工调休，但须于调休前上报行政部审核;安排员工调休须遵守公司的相关规定，即同一时间内本部门请假(包含事假、病假、年休假、调休假)的员工不得超过本部门人员数量的10% 。

九、

考勤统计规定

行政部须依据《请(休)假申请单》、《加班申请单》、《员工外勤登记表》、《未打卡说明单》等记录将相关员工出勤信息录入公司内部考勤系统，以确保员工考勤记录的准确性。

行政专员于次月初统计汇总上月考勤情况，并于次月5号前公布考勤统计情况，如有异议可向行政部门核实。

第四节奖惩管理规定

一、奖惩类别：

奖励分为：嘉奖、小功、大功、年终评奖;

惩处分为：警告、小过、大过、辞退、开除。

二、奖惩事件按轻重给予相应比例次数奖惩，奖惩经领导审批后生效，当月兑现：

奖惩类别

嘉奖

小功

大功

警告

小过

大过

金额

30元/次

150元/次

300元/次

30元/次

150元/次

300元/次

备注

员工年终被评为优秀工作者，公司将给予500至20xx元奖励

严重损害公司利益，公司将追究相关法律责任

三、处理程序及原则：

惩罚事件在小功以下者，由部门经理签发《员工奖罚审批表》，行政部审批生效;

奖罚事件在大功或大过以上者，由部门经理签发《员工奖罚审批表》，行政部审核，总经理签批生效;

《员工奖惩审批表》生效后，须转发登记在《员工奖惩记录表》中，以备存查，大功或大过以上者在公司公告栏告示。

四、员工有下列情形之一者，予以嘉奖：

积极维护公司荣誉，在客户中树立良好公司形象和口碑;

认真勤奋、承办、执行或督导工作得力者;

工作勤奋，超额完成工作任务者，当月被评为优秀员工者;

其他应给予嘉奖事迹者。

五、员工有下列情形之一者，予以记小功：

对工作流程或管理制度积极提出合理化建议，被采纳者;

积极研究改善工作方法提高工作效率或减低成本确有成效者;

检举揭发违反规定或损害公司利益事件者;

对可能发生的意外事故能防患于未然，确保公司及财物安全者;

策划、承办、执行重要事务成绩突出者;

其它应给予记小功事迹者。

六、员工有下列情形之一者，予以记大功：

在工作或管理上大胆创新，并促使公司获取一定经济效应的;

同坏人坏事作斗争，对维护正常的工作秩序有一定功绩者;

对公司发展有较大贡献，应记大功之事迹者;

保护公司财产或公司集体利益有重大贡献的;

其他应给予记大功事迹者。

七、员工有下列情形者年终可参加优秀工作者评奖：

一年中累计3次被评为月度优秀员工但无记小过、记大过者;

在当年工作中给公司带来重大效应者;

在当年工作中，严格遵守公司各项规章制度，认真完成本职工作，工作成绩优秀者;

其他可参选优秀工作评奖者。

八、员工有下列情形者，予以警告：

未经许可擅离工作岗位或在工作时间处理个人事务者;

在禁烟区内吸烟者;

在上班时间内打电话聊天、上网聊天、玩游戏、看电影、听音乐、吃零食或做其他一切与工作无关的事情者;

违反公司仪表、着装或其它礼仪及卫生要求者;

因过失导致工作发生错误但情节轻微者;

防碍工作秩序或违反安全、环境卫生制度者;

初次不听主管合理指挥者;

经查实在一个月内3次(含)以上未按规定配戴胸卡者;

不遵守考勤规定，一个月内迟到累计达到6次(含)以上者;

同事之间相互谩骂吵架情节尚轻者;

一个月内两次未完成工作任务，但未造成重大影响者;

对各级主管的批示或有限期的命令，无正当理由而未如期完成处理不当者;

在工作场所防碍他人工作者;

在工作时间内睡觉或擅离工作岗位者;

工作时间，非招待客户或业务关系饮酒者;

违反员工基本职责，情节轻微者。

九、员工有下列情形之一者，予以记小过：

因玩忽职守造成公司损失但不大者;

对同事恶意攻击，造成伤害但不大者;

季度内累计3次未完成工作任务，但未造成重大影响者;

不遵守考勤规定，一个月内迟到累计8次(含)以上者;

违反员工基本职责，情节较重者。

十、员工有下列情形之一者，予以记大过：

在工作时间睡觉或擅离职守，导致公司蒙受损失者;

携带危险或违禁物品进入工作场所;

故意撕毁公文者;

虚报工作成绩或伪造工作记录者;

对同事恶意攻击，造成较大伤害者;

遗失重要公文(物品)或故意泄漏商业秘密者;

职务下所保管的公司财物短少、损坏、私用或擅送他人使用，造成损失较小者;

违反安全规定，使用公司蒙受重大损失者;

不遵守考勤规定，一个月内迟到累计超过10次(含)以上者;

未完成工作任务，造成重大影响或损失者;

违反员工基本职责，情节严重者。

十一、员工有下列情形之一者，予以辞退或开除：

拒不听从主管指挥监督，与主管发生冲突者;

在公司内酗酒滋事造成恶劣影响者;

在公司内聚众赌博;

故意毁坏公物，金额较大者;

聚众闹事妨害正常工作秩序者;

违反劳动合同或公司管理规定，情节严重者;

对同仁施以暴力或有重大侮辱威胁行为者;

恶意煽动人心对抗公司或集体怠工;

当月旷工3天或一年内累计旷工10天以上者;

盗窃同仁或公司财物者;

利用公司名义招摇撞骗，使公司蒙受损失者;

在公司内部有伤风败俗之行为者;

占用、贪污公司款项，利用职权受贿或以不正当手段谋取私利，损害公司利益者;

年度内累计10次记大过行为者;

经公检法部门给予拘留、劳教、叛刑处理者;

欺诈行为，与客户合谋谎报市场假象，争取不必要的市场力度，使公司蒙受较大损失;

提供假资料或假报告，伪造、撰改单据、证明等给公司造成损失的;

向他人泄露、提供公司机密;发表有损公司形象，恶意中伤公司、同事的言论、传单，上述情节严重者;

辱骂客户或与客户发生斗殴事件情节严重者;

其它严重违背公司意愿、阻碍公司发展、损害公司利益等情节。

第八章薪酬管理制度

一、薪酬构成员工的薪酬由五部分组成：

基本工资，实行“以岗定薪”，以员工的学历、经验、技能及其工作性质予以确定，每月固定发放;

绩效工资，与绩效考核成绩挂钩;

福利，包括：社会保险、通迅补贴、餐费补贴、过节费、各种奖励等;

年终奖，原则上采取年底双薪的方式发放，在实际计发时，还应结合员工全年实际出勤率和考核结果;

年终分红，根据公司经济效益浮动发放;在发放年终奖金前的本年度内任何时候，本人辞职或者因故被公司解除劳动合同的员工，均不可享受公司当年发放的年终奖。

每一位员工的具体工资构成，不必然包括上述项目，应以劳动合同为准。

二、薪酬调整与职位变动

调薪：能够熟练适应本岗位工作，表现优秀，且达到调薪资格者(详见调薪条件)，每年可享受一次调薪;

调薪条件：

在现任工作岗位上任职达10个月以上;

在半年/年度管理层评议、民主评议中均为优秀;

年度绩效考核平均得分名次列前30%的;

其他临时补充条件。

调职(晋升)：在达到正常调薪标准的基础之上，具备了公司发展所需要的技术、能力、职称，符合了公司更高职位任职资格的员工，可享受两年一次的调职;

退出机制：经评定不能适应本岗位工作或不符合当前岗位任职资格者，将视情况给予降职降薪处理;若经培训或调岗后仍不能适应者，公司将解除劳动关系;

调薪/调职流程：

个人申请用人部门签署意见行政部审核总经理审批;

受理时间为每年3月份，其他时间属特批;

申请人提交《员工晋升申请表》并详细填写调薪原因，经部门负责人填写相关意见，交行政部审核;

行政部进行岗位工作调查，是否符合要求、任职资格审查，行政部对申请人的工作表现、业绩成果、素质、年度考核等情况是否符合晋升条件进行审批，签署书面意见后报总经办审批;

经总经理批准后，交行政部做相应调整，在员工档案、通讯录上进行修改，行政部须与调薪/调职员工进行面谈;

公司各部门员工的薪资/职位调整均须按上述流程办理。

三、薪酬发放规定

基本工资：按日工资计算，连续或累计正常上班(含加班)满6天休息一天，补一天工资，若不满6天即不补休息一天的工资;

转正工资：按审批通过的转正日期开始计发转正工资;

绩效工资：10日以前转正享受全额，10日-20日转正享受一半;21日后转正不享受;25日前离职不享受，25日以后离职享受全额;

发放时间：公司每月15日发放基本工资及各类福利，每月25日发放绩效工资，每年春节前夕发放年终奖，春节上班后发放年终分红;

若当月考勤无迟到、早退、请假(不含病假，但病假累计超过三天除外)、旷工等情况发生，计为全勤，按满月工资发放工资;若当月考勤有迟到、早退、请假(不含病假，但病假累计超过三天除外)、旷工等情况发生，不计为全勤，按日工资标准结算工资;

试用期间，可以享受公司一半的福利待遇津贴(含但不限于过节费、加班补贴、外出餐费补贴);若试用期间辞职、离职、开除的职员，一律不享受公司的福利待遇津贴(含但不限于过节费、加班补贴、外出餐费补贴)，若已发放从未发放的工资中扣除;

正式职员(即非试用期人员)，非正常辞职、离职、因严重违反公司规章制度被开除的职员(正常辞职、合同期满除外)，一律不享受离司前三个月的福利待遇津贴(含但不限于过节费、加班补贴、外出餐费补贴)，若已发放从未发放的工资中扣除;

公司严格执行国家和本市规定的最低工资标准政策规定，只要员工在当月提供了正常劳动的，其当月应得最低工资不低于本市公布的当年职工最低工资标准，但因员工本人请假、事假、旷工等个人原因被扣发工资的，其当月工资不受最低工资标准保护;

员工应在每月薪酬发放当日到财务部领取并签收当月工资单。如有异议，应及时到财务部进行查询。逾期未签收工资单或在10个工作日内未提出异议者，视作认可所收到的薪资，若公司薪资计算有误多支付给了员工，公司可在下期的薪资发放中直接作相应扣减，并在工资清单上明确告知员工。

第九章绩效管理制度

一、绩效管理

员工工作绩效是指员工在工作岗位上的工作行为表现与工作结果，它体现了员工对组织的贡献大小、价值大小;

绩效管理是指管理者与员工之间在工作目标与如何实现该目标上所达成共识的过程，以及增强员工成功地达到目标的管理方法和促进员工取得优异绩效的管理过程;

绩效管理的目的在于提高员工的能力和素质，改进并提高公司绩效水平;

绩效考核是绩效管理的主要环节和手段，是指公司对员工的工作行为与工作结果全面地、系统地、科学地进行考察、分析、评估与传递的过程。

二、绩效考核原则

公开性原则：绩效考核标准的制定是通过协商和讨论完成的，考核过程是公开化、制度化的;

客观性原则：用事实说话，评价判断建立在事实的基础上;

沟通性原则：考核人在对被考核者进行绩效考核的过程中，需要与被考核者进行充分沟通，听取被考核者对自己工作的评价与意见，使考核结果公正、合理，能够促进绩效改善;

时效性原则：绩效考核是对考核期内工作成果的综合评价，不应将本考核期之前的表现强加于本次的考核结果中，也不能取近期的业绩或比较突出的一两个成果来代替整个考核期的业绩。

三、绩效考核关系

被考核者是指接受考核的对象，包括各部门经理和普通员工;

绩效考核者是被考核者的直接管理上级，绩效考核者需要熟练掌握绩效考核相关表格、流程、考核制度，做到与被考核者的及时沟通与反馈，公正地完成考核工作;

考核结果审核者是考核者的直接上级即被考核者的跨级上级，主要作用是对考核结果的审核，接受被考核者对考核结果的申述;

行政部组织并监督各部门绩效考核实施过程，并将评估结果汇总上报总经理审定;

总经理是考核结果的最终审定者。

四、绩效考核方法

具体考核方法根据各岗位的职务特性另行制定考核方案;

考核工作必须以客观事实、行为和数据为依据，以公平、公正、公开的态度进行，确保考核评估的客观性、合理性和有效性;

考核将根据员工的出勤情况、工作态度、工作技能、完成工作任务的情况以及奖惩情况作出，客观评价与主观评价相结合，主观评价以同事评价、上级评价为主;

公司可按月、季度、年进行考核，并可根据绩效管理的需要不定时的开展考核工作。

五、绩效考核实施流程

计划沟通阶段

考核人和被考核人进行上一个考核期的目标完成情况和绩效考核情况回顾;

考核人和被考核人明确考核期内的工作任务、工作重点、需要完成的目标。

计划实施阶段

被考核人按照本考核期的工作计划开展工作，达成工作目标;

考核人根据工作计划，指导、监督、协调下属的工作进程，并记录重要的工作表现;

考核阶段

绩效评估：考核人根据被考核人在考核期内的工作表现和考核标准，对被考核者评分;

绩效审核：被考核者的跨级领导和行政部对考核结果进行审核，并负责处理绩效评估过程中所发生的争议;

结果反馈：行政部将审核后的结果反馈给考核人，由考核人和被考核人进行沟通，并讨论绩效改进的方式和途径;

五、绩效考核结果

考核满分为100分，得分低于60分者，将被视为不胜任工作，公司将安排其调整岗位或培训，调岗或培训后仍不胜任工作者，公司将依法解除劳动关系;

公司将另行制订绩效工资计发办法，将考核得分与绩效工资挂钩;

公司将以考核结果作为调整岗位、晋升员工、续签劳动合同的主要依据。

六、不胜任工作

员工出现下列情形之一，将被认为属于不胜任工作：

绩效考核得分低于60分者;

一个月内在本职工作中连续出现两次以上错误，而该错误一般可以避免者;

未完成工作任务，而该工作任务同岗位大部分员工均可完成者;

其它表明员工不胜任本职工作的情况。

第十章保密制度

一、保密义务

由于竞争的存在以及员工对公司的责任，公司任何员工都不应将有关公司的任何情报泄漏给任何人(公司授权者除外)。对于您的工资、其他工作伙伴的信息、公司的财务经营数据、人事政策等等，员工都有义务保密。这既是一种良好的工作作风，同时也是对别人尊重的首先表现。这种保密的义务，不仅限于员工在公司工作期间内，在员工离开公司后，都应承担这种义务。

二、保密范围

公司商业机密和保密资料如下表：

经营信息

公司重大决策中的秘密事项

公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策

公司内部掌握的合同、协议、意向书及可行性报告、主要会议记录

市场信息

供销情报及客户档案

市场及销售的预测、计划及其他信息

公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息

财务信息

公司财务预决算报告及各类财务报表、统计报表

公司的资金筹措渠道和银行借贷情况

人事信息

公司人力资源管理制度和规划等等

公司职员人事档案、工资、劳务性收入等资料

三、保密措施

对于公司的商业机密和保密资料，公司采取保密措施如下：

属于公司商业机密和保密资料的相关文件、资料和其他物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由专人负责执行;

公司的商业机密和保密资料应在设备完善的保险装置中保存，由专人负责执行;

未经总经理或部门经理批准，不得复制和摘抄;

收发、传递和外出携带，由指定人员负责，并采取必要的安全措施;

属于公司秘密的设备或产品的研制、使用、保存、维修销毁，由公司指定专门部门负责执行，并采用相应的保密措施;

当公司外部的人员或机构向员工要求提供有关公司资料，对于其中涉及到商业机密和保密资料的部分，一般情况下员工应告知无授权并拒绝提供。在对外交往与合作中确需提供公司秘密事项的，应当事先经总经理批准;

不准在私人交往和通信中泄露公司秘密，不准在公共场所谈论公司秘密，不准通过其他方式传递公司秘密;

员工发现公司秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告公司;

若员工对信息的保密程度无法确定，可先视其为保密信息直至被有关部门确定为可以对外透露的信息。

四、保密协议的签订

公司与接触重要机密的员工签订《保密合同》，具备以下主要条款：

保密的内容和范围;

保密合同双方的权利和义务;

保密协议的期限;

违约责任。

五、竞业禁止条款

公司对所有人员实行竞业限制条款，包括：

禁止在竞争企业中兼职;

禁止引诱企业中的其他员工辞职;

禁止引诱企业的客户脱离企业。

对于经济数学的心得体会论文精选三

经济学论文：基于可持续发展战略的古村落旅游规划

1 北京市昌平区长峪城村旅游规划设计的理论基础

可持续发展是指在利用开发资源环境等的同时考虑后续的利用问题，实行可持续发展是当代社会的必然选择。

可持续发展战略是开发利用旅游资源的前提和基础，结合北京市昌平区长峪城村古村落的实际情况，实行可持续发展战略应从以下方面考虑。

一是坚持“保护第一，开发第二”的原则[1]。

在对长峪城村旅游资源的开发利用过程中，尤其是对古长城遗址和永兴寺等寺庙的开发中，更要注重历史遗迹的脆弱性和不可修复性等特征，拒绝一切破坏文物原貌的`行為，在开发和规划过程中，坚持保护和维护第一的原则，合理规划、合理利用，以期实现经济效益和人文效益的双效提升[2]。

二是要注重对原生自然环境的保护。

长峪城村有着“昌平小西藏”的美称，正是依托其原生态的自然景观和宜人的气候环境，所以对长峪城村原有自然生态环境的保护是重中之重。

2 古村落旅游规划设计的原则

①开发旅游业要以保护古村落为主，实现经济增长和古村落可持续协调发展;②以当地资源为基础，市场为导向，发展以当地古村落为特色的乡村旅游业;③以人为主体，资源开发要考虑当地社区居民，提高当地社区居民的幸福感。

3 古村落旅游规划设计的基本方针

3.1 一个目标

将长峪城村古村落民俗旅游打造成为北京市远郊区县乃至整个北京市知名且特色鲜明的古村落旅游村品牌。

3.2 两个依托

一是依托长峪城村天然的自然景观，包括飒飒山风、清新空气、郁郁山林等;二是依托长峪城村历史悠久的文物古迹及文化传统，包括社戏、永兴寺、关帝庙、真王庙、菩萨庙、小龙王庙和古长城遗址等。

3.3 三个加强

加强旅游基础设施建设以及配套接待设施的建设，加强古村落品牌的形象建设，加强“猪蹄宴”、长峪城老戏等的特色推广。

3.4 四个提升

提升长峪城村的知名度和影响力，提升长峪城村游客的满意度，提升长峪城村当地居民的幸福感，提升旅游接待的服务水平。

3.5 五个抓好

抓好景区设施服务建设，抓好文物古迹保护，抓好对外知名度提升，抓好宣传和扩大客源的相关工作，抓好景区餐馆、旅店等的正规化管理。

4 古村落旅游规划具体方案设计

根据昌平区长峪城村的地理位置、交通网络建设情况、文物古迹等旅游资源的分布现状等，合理确定长峪城古村落的旅游业发展的“一点一带二区”空间布局。

4.1 一点：龙潭水坝钓鱼休闲点

4.1.1 地理位置。

长峪城村北有龙潭泉，泉水南侧则是龙潭塘，当地村民称之为“水库”，是从村庄到古长城的必经之地。

4.1.2 开发定位。

依托水库的天然景观，发展水库周边的休闲垂钓和水产养殖，使龙潭塘坝成为游客登山路途中的重要休闲场所，进而带动周边娱乐和餐饮业的发展。

4.1.3 重点发展项目

4.1.3.1 潭边古村屋。

依托龙潭塘旁的郁郁森林和湖光山色，建造潭水旁乡村旅舍，提供基本的北京农村特色住宿和农家菜餐饮。

具体设计包括：水塘周边的房屋建设要仿照长峪城村的城内原有房屋特色建造;收集村庄一些特色的古老家具装饰在房间内;房屋外面挂红色大灯笼，以营造乡村喜庆和古朴氛围。

4.1.3.2 龙潭“渔”乐。

主要是对龙潭泉水的水产养殖进行开发，开发项目包括休闲垂钓和水产放养。

休闲垂钓项目包括休闲渔船的乘坐和观光，休闲渔业材料、工具、用品的展示，体验水库的垂钓捕鱼，感受垂钓乐趣。

水产放生项目则是针对一些游客的祈福、许愿等情感设计，可以让游客在沉醉于山林之中时产生震撼之感。

4.2 一带：休闲观光农业带

4.2.1 地理位置。

长峪城村庄的沿街两侧。

4.2.2 开发定位。

重点打造沿长峪城村村庄主干道周边的休闲农业观光、民俗接待和餐饮娱乐项目，规划打造为长峪城村旅游接待核心区。

4.2.3 重点发展项目。

4.2.3.1 老岳家猪蹄宴。

北京郊区有很多的特色农家宴，如延庆柳沟的豆腐宴、房山窦店的牛头宴、房山蒲洼的蘑菇宴、怀柔的虹鳟鱼宴等，可以借鉴其他郊区的经营模式和推广方式打造长峪城村的特色猪蹄宴品牌，即以猪蹄为主的特色农家菜，少油少盐，清淡口味，按客人的人头收费，可以免费加餐。

4.2.3.2 休闲农场。

规划在长峪城村城中的古堡范围之外建设3处休闲农场，面积规划在20 hm2左右，以猪、牛、马、羊、鸡和鸭的养殖为主。

项目设计的活动包括体验奶牛挤奶、捡鸡蛋鸭蛋、好汉抓鸡、浑水摸鱼等休闲活动，依托原生态的自然风光，深度开发集观光、亲子、教育和娱乐等为一体的休闲活动。

4.2.3.3 农家有机菜园。

规划在长峪城村城中的古堡范围之外的农田开发建设一片菜园，种植大小白菜、黄瓜、豆角、西红柿等节令蔬菜，面积规划在20 hm2左右。

项目开展主要是在蔬菜收获季节，让广大的游客亲身参与到农家菜园的采摘过程中，体验采摘的乐趣。

4.3 两大片区之片区一：古堡村落戍边聚落生活体验区

4.3.1 地理位置。

主体位置位于长峪城村内古村落。

4.3.2 开发定位

对于经济数学的心得体会论文精选四

我自参加工作以来，学习市场经济理论知识，积极参加政治学习和各项业务知识培训学习，不断提高自己的政治素养和业务能力。

在工作中，能将理论知识与实践有机结合起来，不断提高自己的实际工作水平，同时在实践中不断发展理论。经过多年施工实践的锻炼，掌握了较丰富的施工技术与管理经验，熟练掌握本行业的规范性技术文件，获贰级项目经理资质，具备独立负责项目施工技术与管理的能力，能及时解决施工中遇到的技术难题，确保工程项目顺利完成。在施工中，能大胆推广和应用新材料、新技术、新工艺、新设备，取得了良好的效果，不仅提高了工效，还大大提高了经济效益和社会效益。

1996年以来，我先后参加、主持和独立负责承建了多项建设工程项目的施工技术与管理，并均取得了较高的质量等级，受到了有关部门的好评和表彰。

20__年我任天津分公司经理以来，连续多年被江苏省建设厅评为江苏省进津优秀项目经理，所管理的项部连续多年被江苏省建设厅评为江苏省进津施工优秀项目部。

20__年，我在公司的正确领导和大力支持下，围绕“以大经营做大市场、以大投入做大建筑、以大管理做大品牌”的经营方针，进一步解放思想，转变观念，深化公司内部改革，积极开拓市场，公司在确保稳定的前提下，较好地完成了年初制定的工作计划和各项经济指标。截止12月底我司共组织外出施工人数近10000人，在建工程50多项，总建筑面积近130万平方米，工程总造价近13多亿元，盐城市入库税收699万元，各项指标较往年同期均有大幅上升。

今年来，我主要做了以下几方面工作：

1、抓好建章立制工作。为了进一步完善各项规章，公司从实际工作需要出发，经多次讨论、酝酿，针对实际情况，我制定并完善了一套适合本公司长远发展的管理制度。如《公司审计管理制度》、《公司财务管理制度》、《公司行政管理制度》和《公司员工绩效考核制度》等一系列规章制度，同时我们还严格按照《安全生产法》的相关规定，制定了一套切实可行的《质量保证体系》、《安全生产保证体系》、《文明施工管理规定》和《施工现场安全教育》及内部运行管理制度。

2、狠抓机关作风建设。由于长期以来，企业职工受吃大锅饭思想的影响，存在着政令不畅，职责不明，人浮干事的机关作风，企业改制后，这些旧风气已严重制约了公司的良性发展，为解决这一问题，我着力从狠抓机关作风建设入手，从根本上来改变这一现状。一方面通过加强学习、使职工认清形势。公司机关在每周五下午组织职工参加定期学习，通过分析当前社会发展和市场经济形势，进行宣传发动，明确职工主人翁意识，强化职工责任感、事业心，现已彻底改变了过去的精神面貌，绝大部分职工已能够心往一处想、劲往一处使，基本树立了争干工作、多干工作、干好工作的创业正气，营造了健康向上的企业风貌，为公司今后工作打下了良好思想基础。另一方面制定一系列相关的公司规章制度，来规范机关作风建设，通过一系列的规章制度的执行，在公司机关基本杜绝了上班迟到早退，上班时间闲聊玩游戏等不良机关作风。通过一年来的强化管理，机关作风较以前有了根本转变，每个员工都能表现出积极向上的精神风貌，整个机关也充满着朝气。

3、企业改制工作进一步深化。随着产权制度改革的到位，各项配套的内部改革接踵而来，我积极理清思路，调整经营战略后，确定了用三至五年的时间建成特级资质企业的总体目标，并实行以大经营做大市场，以大投入做大建筑、以大管理做大品牌，同时深化内部改革过程中我司将严格按照经职工会讨论通过并经区政府批复的改制方案行事，本着对职工、对企业、对事业负责的态度对待内部系列配套改革，努力做到发展有新思路、改革有新突破、各项工作有新举措。今年我们将继续紧扣目标，强化市场巩固和开拓，谋求公司新的发展。经过多年的艰苦创业，江苏天虹建设集团有限公司由小到大，由弱到强，20__年初改制为集团公司，这必将掀开新的辉煌篇章，20__年全年实现销售收入176014万元，利税1676万元，预计20__年将实现销售收入190000万元，利税2500万元，员工收入达3万元以上。这么多年来我所做的一切，得到了公司领导的肯定和员工的好评。

本人将以此为契机，荣誉只代表过去，在将来的工作中带领身边人，勤奋工作，为公司发展、地方经济进步再作新的贡献。

对于经济数学的心得体会论文精选五

本文分析了本科计量经济学课程的教学现状，指出计量经济学教学中存在重数学推导，轻经济直觉，重方法介绍，轻能力培养，重理论体系，轻实际应用等问题；然后分析计量经济学开放性实践教学的必要性；最后提出了计量经济学开放性实践教学的基本要求、教学内容和考核评价方式。

实践教学；计量经济学；开放性

计量经济学和微观经济学以及宏观经济学一起构成了高校经济类本科生三门核心理论课程，是现代经济学教育必不可少的组成部分；计量经济学的研究方法与研究工具也在实证研究中被大量应用，因而在经济学界也受到越来越广泛的关注。计量经济学教学目标是使学生掌握现代经济学研究和经济分析的基本理论与方法，能够建立和应用计量经济学模型分析现实经济问题。计量经济学开放性实践教学模式有助于提高计量经济学的教学效果和经济学人才培养的质量。

在实际教学过程中，计量经济学的确是一门教学难度较大的课程，在教学的过程中，老师既要注重学生对计量经济学基本方法和理论的理解与掌握，又要着重培养学生运用计量经济学基本方法与理论来解决实际经济问题的能力；该课程要求学生具有一定的经济学、统计学和数学基础，并且需要利用数理统计的相关知识来解决实际问题，因此，计量经济学就成了经济类本科生最头疼的一门课程，形成了“教师难教，学生难学”同时并存的局面[1]。在计量经济学教学实践中，按照教学目标的要求，将理论与实践相结合，可取得较好的教学效果，但是在实施过程中确实存在一些问题，计量经济学教学中存在的主要问题有以下几个方面：

1、重数学推导，轻经济直觉

计量经济学所使用的经典教材大多是从国外引进，国外的计量经济学教材内容比较复杂高深，对于一般本科生而言有较大难度。近年来，国内经济学者根据我国的实际情况编写了多本计量经济学教材，由于计量经济学的理论推导需要运用大量的数学和统计学知识，因而，绝大多数的计量经济学教材都侧重于数学推导，缺乏简明而实用的经济学案例，使学生望而却步；一些教师在讲授过程中，过于强调公式的推导和证明，学生在学习计量经济学时觉得像是一门数学课，从而望而生畏，且感觉学习计量经济学之后又不能解决多少实际的经济问题，颠倒了计量经济学是经济学的学科属性[2]。我国大多数院校的经管类专业本科生是文理兼收的，文科生源的学生数学基础普遍较差，因此，他们普遍认为计量经济学课程难度较大。

2、重方法介绍，轻能力培养

计量经济的实证分析应该包括经济问题的提出、理论模型的建构、参数的估计与检验、理论模型的经济解释等。在各层次的计量经济学教学中，都比较强调计量理论与方法的介绍，对如何从经济现象中提出经济问题，如何应用计量理论模型来分析解决实际经济问题，却很少讨论，学生在这些方面接受的训练也很不够，许多学生学习计量经济学仍采用死记硬背的方式，这样既不利于提高学生分析与解决问题的能力，更达不到培养学生实践能力和创新思维能力的目的。

3、重理论体系，轻实际应用

计量经济学是一门应用性很强的学科，但在过去的教学中由于学校相关硬件建设落后等原因，许多学校都没有开展实践教学，教师主要讲授计量经济学的理论体系和逻辑推导，经济软件的实际操作训练仍然是薄弱环节，学生学了不少计量经济学的理论方法，但还是不知道应该如何在实际中运用它，不知道如何提出经济问题，不知道如何进行经济数据的收集与处理，理论和实际严重脱节，计量经济学课程作为培养学生实际应用能力的作用就无从谈起。

计量经济学是一门应用性与综合性都较强的学科，要求学生既具有较强的经济理论知识，又具有良好的统计学与数学知识，同时还必须具有一定的计算机操作能力，计量经济学理论教学已不适应经济学人才培养的教学要求；计量经济学的课程性质要求进行开放式实践教学，计量经济学是一门综合运用经济理论、数学和统计学，并借助计算机，从定量角度来分析经济现象与经济规律的学科，势必对实践教学提出更高的要求。开放性实践教学有利于提高学生的学习兴趣和教学效果。在理论教学的同时进行开放性实践教学，不但可以活跃课堂教学的氛围，提高学生的学习兴趣，而且还可以使学生从知识的被动接受者转变为知识主动寻求者，这对于提高计量经济学的教学效果起到了事半功倍的作用。因此，进行计量经济学开放性实践教学模式改革是提高经济学专业人才培养质量的迫切需要。

1、开放性实践教学的目标和基本要求

开放性实践教学不仅使学生通过实际操作来巩固书本知识，加深对相关概念和理论的理解，同时也是提高学生学习的主动性与积极性，提升学生社会实践能力与创新思维能力的有效途径[3]。开放性实践教学倡导以问题和课题为核心的教学模式，推广个性化培养与自主学习的教学方式，提升学生实践能力和创新能力，培养学生的团队合作意识；通过开放性实践教学，使学生能够了解和掌握运用计量经济学建模的基本要求，并能够较熟练使用eviews与stata等计量分析软件进行相关数据的处理，模型参数的估计与检验，提升学生的研究能力和实际工作能力，从而达到提高学生综合素质的目的。

2、开放性实践教学内容的调整与选择

从培养经济学应用型人才的实际需要出发，需要对计量经济学的教学内容加以适当地选择与调整，就必须以计量经济分析软件为工具，以经济理论教学为基础，对其教学内容进行合理的选择。根据理论教学内容的实际需要，结合计量经济分析软件学习的特点，合理制定教学内容；完善教学案例库，针对开放性实践教学设计相应的教学案例，结合专业特点展开案例教学，让学生学会运用计量经济学分析和解决实际经济问题；编写与应用型人才培养要求相适应的教材，教材内容实用即可，改变现行教材的呈现方式，以增强教材的可读性，让学生在使用计量经济学的过程中学习它[4]。以问题为导向，将课程内容项目化，学生在老师指导下进行相关数据的收集整理、设定计量模型并对参数进行估计与检验，通过项目的进行，培养学生的独立思考和解决问题能力，提高学生沟通合作能力，同时还能够兼顾不同学习风格的学生，逐步构建使学生受益的开放性实践教学体系。

3、开放性实践教学的考核评价方式

开放性实践教学的教学效果如何评价，在实际工作中是非常重要的问题。根据开放性实践教学的不同环节建立相应的考核评价机制，以多种形式、从不同角度全方位地评价开放性实践教学的教学效果，鼓励和引导学生主动参加开放性实践教学，通过各种形式的社会实践活动，努力提高自己的专业能力和综合素质。教师根据学生在社会实践过程中的表现，以及学生撰写实践报告或研究论文等，综合考核评价学生的实际应用能力，给出相应的实践教学成绩，采用这种方式考核评价学生，不容易作弊，能够比较准确地评价学生的实际应用能力，并以此作为优先推荐评审奖学金、优秀毕业生等的条件。

在传统的理论教学过程中，学生的主观能动性没有被充分地调动起来，大多处于知识被动接受状态，这不利于学生能力的提高，应该鼓励和引导学生把课余时间用于研究性、探索性与创新性学习和实践。引导学生参与开放式实践教学，激励学生进行应用性和创新性研究，参加各类应用技能竞赛，并解决相关实际经济问题；鼓励学生发表学术论文，参加各种学术会议，对研究的内容与方法进行宣讲，并接受老师与同学的提问，这种考核评价方式有助于考查学生对计量理论与方法的理解程度和实际应用能力，同时还培养了学生的口头表达能力和沟通交流能力。

以学生为中心的开放性实践教学模式是实践教学改革的重要方向。从事计量经济学教学与研究工作的教师应不断探索计量经济学新的教学手段与教学方法，以开放性实践教学来培养学生的社会实践能力与创新精神，构建多元化、全方位的开放性实践教学体系，是广大经济学教师所应共同思考的问题。希望通过以上的几点建议，能够对从事计量经济学教学与研究工作的教师起到抛砖引玉的作用，从而到达提升经济学人才培养质量的目的。

[1]李子奈。关于计量经济学模型方法的哲学思考[j]。中国社会科学。(2)：69-83.

[2]阳玉香，谭忠真，莫旋。应用型人才培养目标下的计量经济学教学改革[j]。经济研究导刊。，94(20)：212-213.

[3]鲁嘉华，成琼，张燕。开放式实践教学模式促进机制的构建[j]。实验室研究与探索。，33(3)：172-175.

[4]陈国平，张勇。实践教学法在计量经济学课程教学改革中的应用探讨[j]。考试周刊。(44)：12-14.

对于经济数学的心得体会论文精选六

集体经济调研报告范文3篇

本文是关于集体经济调研报告范文3篇，仅供参考，希望对您有所帮助，。

xx镇地理位置优越，但由于全镇大多处于山区、半山区地域，境内高山起伏，对xx的经济发展造成了不利的影响。共有大小库塘34座，蓄水337万立方米，灌溉面积12311亩，促进了当地农业的发展。现如今，xx镇面临着一个巨大的经济转型时期，由传统农业模式转变为新型农业模式是随着经济社会不断发展对我们提出的要求和考验，及时地掌握第一手的资料对于我们的工作开展有着不容忽视的意义。

xx地处山区、半山区，受自然条件的制约，在种植农作物这方面，根据地区不同情况，本着“因地制宜”的原则，xx、大营、龙王塘、三印、大庄五个村，水利条件较好区域基本农田一般以青花、小夹豆、香瓜一类的经济作物为主，山地则多种植玉米和小麦。新寨、干海、青菜、王平等水利条件比较差的区域旱季一般以荞、小麦、包谷、洋芋等为主产。雨季一般种植香瓜、青花菜一类的经济作物。经济发展模式属于传统的农耕经济，虽然劳作比较轻松，但农民手中可支配的经济收入比较少，造成我镇居民经济水平比较低下，所以农村经济的转型成了我们目前比较重要的工作重心。

xx镇地理位置非常优越，与玉溪的红塔区、江川县、晋宁县县城昆阳、晋城镇、上蒜镇接壤，距离县城仅有35公里，各个地区的人民经常于xx镇进行商品交易，从很大一部分促进了xx镇经济的发展，但是由于xx的经济作物比较单一，这就使得在经济发展上有着很大的局限性。

xx镇境内，山脉高耸，百谷川流，有着十分丰富的水资源，三印、大庄、龙王塘等地有着多处龙潭，给居民的生活带来了十分便利的影响。除了这些自然的

水资源，为了保证居民的生产和生活顺利开展，xx镇兴修了很多水利设施：翠峰水库、石门坎水库等等，原先的大堡河河道狭窄，水流不畅遇到大雨就经常决堤成为水灾，给周围的几千亩良田带来了非常严重的经济损失，为了改善这一情况，全镇居民投工投力，对河道惊醒了改造，保证了河道两岸田地的收成。在比较高的山地地区政府也出资帮助村民修建了水窖等储水设备，总体说来，xx镇的水源条件十分便利，有利于我们进行农村农业经济的转型。

由于xx镇地处山区，山上的植被非常茂盛，全镇的森林覆盖率达到了59.85%，山上各种山茅野菜品种繁多，也为干果、药材、野生菌的生长提供了有利的条件，每年夏天雨季到来，各种野生菌漫山遍野，产量巨大每年的野生菌产量高达100多吨，但由于缺乏科学的经营管理模式，没有形成统一规范的营销氛围及规模，因此野生菌的经济效益不高，造成一定损失。

xx镇地理位置优越，位于三县交界地，是比较重要的农产品集散中心，加之xx境内龙潭、水库较多，有利于发展蔬菜、无公害水产品等具有鲜活特色的农业模式。但由于该地地处山区，海拔高差较大，呈现出各地气候不一样的特点，使得农产品无法大规模生产，无法形成一个比较规范的产业链。加之农田水利骨干工程大多达到了使用年限，老化失修严重，农田基础设施滞后，导致农业发展的后劲不足。每年都有一部分农田因为水灾等自然灾害造成经济损失。

由于我镇处于矿山地区，所以很大精力上，我们比较注重于发展矿区经济，这就使得在农业科技上投入不足，科技含量低，种植、管理、加工粗放，加之本镇农户思想较为保守，各种新品种的引进实验、示范开展困难，这就造成了农业课题无法开展实施，农业生产力难以提高的局面。我镇的农业产业化发展较为低下，主要以生产销售原产品和粗加工为主，无形中损失了很大一部分经济利益。

我国是一个农业大国，农业人口占了很大一部分，xx镇表现得更为突出，农

业人口共有13509人，几乎全镇都是农业人口，农民是我镇农业生产和经济建设重要的载体，是我镇重要的人力资源，农民科技文化的素质高低不仅影响到农民的生活、农业的发展水平，而且还关系到我们建设小康社会的进程。据不完全统计，我镇受过职业技术培训的农民不足5%，受过技能培训的仅仅1%，这就使得我镇的农村生产力较为低下，具体表现为，农户在进行经济作物种植是没有一个比较专业的知识体系支撑他的劳动，严重的影响了经济收入和全镇小康社会建设的进程。

今年来，由于无污染、无公害、纯天然绿色产业得到迅速发展，吸引了大批商贸客户前来签订种、养殖合同。我镇得天独厚的自然条件，已成为烤烟、洋芋、小荚豆等绿色经济产品和药材、野生菌类生长的良好环境。然而目前，我镇农业还在以一个比较传统的模式发展，大部分村民还在种植小麦、玉米等单一作物，种植其它绿色经济作物的村民还比较少，加之供求信息不畅，蔬菜成熟后在集市进行交易，市场需求量较小，使得我镇基本属于本镇居民自产自销的一个模式。面对这样一个情况，政府应该加大资金的投入，立足我镇实际，烤烟、洋芋(马铃薯)、荷兰豆(小荚豆)等绿色经济产品和各种水果、干果、药材、野生菌类等农业重点产业作发展规划，以政府办公室文件签发，认真抓好贯彻落实。同时招商引资，在本地建立一些冷库等蔬菜集散基地，打开蔬菜销路，使得我镇的蔬菜种植可以形成一个产业化的发展。蔬菜种植比起传统经济作物种植的优势在于成熟期缩短，农产品价值扩大，这就有利于改善我们居民的生活质量，对促进小康社会建设起着十分重要的作用。

我镇属于农业大镇，居民都靠种地为生，但由于大多数居民没有受过专门的教育和学习，这就致使他们在农作物遭遇病害袭击的时候束手无策或是胡乱用药，造成了很大的经济损失。面对这样一种情况，我们应当邀请一些比较有资历、有经验的农业研究学者到我镇开展一些专业技能的培训，使得农民在农作物受到病虫侵害的时候可以对症下药，不至于束手无策。深入实施“千万农民素质提升工

程”、农村劳动力培训“阳光工程”，加强农业职业技能培训、农业实用技术普及性培训，提高农业经营主体经营能力。同时建议成立乡镇农业综合服务中心加挂农产品质量安全监管工作站，使我镇在提高农民种植技能提高的同时，为我镇发展高效标准农业保驾护航。。

我镇农村农业的种植模式还在是传统的农业模式：休耕、免耕、间作、套作、轮作，属于精根细作的小农经济，这样的农业发展不利于产业化农业生产的形成，政府应当加大农业生产方面的科技投入，实现以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化标准化组织化产业化程度高为主要标志，基础设施、机械器材、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力的农业现代化。从而实现农业与新型工业化、新型城镇化相融合，与新型城镇化、新型工业化是有机整体，不可分割，资源共享，互促共进，协调发展的新局面。

我镇发展农业的水利条件十分便利，但是水利设施却比较落后，一旦遇到洪涝天气，田间的农作物就会遭遇自然天气的破坏，因此，我们应该加强农村水利设施的建设，确保农民在进行农作物种植的时候不会受到自然气候的影响。同时，我镇大多数农田都进行露天种植，这样一旦遇到霜雪天气，农作物很有可能被损害，造成严重的经济损失。面对这样的情况，政府应当邀请一些镇上有经验的大棚种植户，举行一个培训班，请他们向村民介绍大棚种植的有利方面，并传授大棚种植的注意事项，提高村民的意识，有一部分人带动，继而实现全镇人民的转变。提高农作物的产量，促进本镇经济的快速发展。

培育新型农业经营主体,是转变农业发展方式,提高农业综合效益和市场竞争力的迫切需要,也是构建农业发展支点,推进我镇农业向规模化发展的必然要求。因此，应充分认识新型农业经营主体在发展现代农业中的作用，切实加强组织领导，采取有效措施，加大扶持力度，加快新型农业经营主体培育和发展。依托大力培育各类新型农业经营主体，加强对新型农业经营主体的指导和服务及对新型农业经营主体培育工作的支持等措施，引导新型农业经营主体通过品牌嫁接、资

本运作、产业延伸等方式进行联合，着力培育一批产业关联度大、带动能力强的经营者开展完善生产设施，扩大产销对接，提升生产经营、市场开拓和组织带动能力，发展现代种养业、农产品加工流通业。引进专业种养大户或专门生产经营管理人员，发展标准化、生态化、专业化生产。

我区现有行政村29个，农业人口38916人，蔬菜面积10800亩，粮食面积9500亩，水产养殖面积8800亩，果园2200亩，茶园3100亩，一、二、三产企业600多家。全区村级企业完成工业销售7.4亿元，同比增长28.9%；农民年人均纯收入4260元，同比增长4.93%；村级经济完成国内生产总值6.78亿元，同比增长19%，占全区国内生产总值的36%，村级经济作为我区五大经济之一正呈现出蓬勃发展之势。当前，我区村级集体经济发展主要呈现以下几个特点：

重点加强了农业基地和龙头企业的建设。蒋乔反季节蔬菜生产示范基地、嶂山水蜜桃生产示范基地等10个农业特色示范基地及五洲山茶场、蔬菜种子公司等3个龙头企业已初具规模。大力发展订单农业，积极主动与万方超市、牛奶公司等单位合作，订立购销协议，通过“公司+农户”经营模式，发展订单农业。同时，大力培植各类专业协会，实施品牌战略。先后组建了七里甸葡萄协会、蒋乔嶂山水蜜桃协会、金江水产协会、蒋乔蔬菜协会和官塘园艺协会等5个专业协会，已注册“万祥”、“润星”、“润绿”等9个农业品种商标，其中“五洲”、“彭公”牌茶叶，“润农”牌番茄已通过省无公害农产品质量认定，“惊春灵芽”和“五峰迎春”先后获省级、国家级名茶评比一等奖。特色水产养殖进一步发展，异育银鲫、青虾、鳜鱼、南方大口鲶等名优产品的养殖比例不断扩大。

村级集体经济已不再是过去单一的农业经济，二是广泛涉足一、二、三产，向各种领域纵深发展。一产方面，以农业产业结构调整为契机，大力发展高产高效农业，发展农产品深加工企业，建设农业科技示范园，发展观光农业和特色农业。目前已建成8个区级科技示范园，50户科技示范户，发展了应时鲜果、茶叶、蔬菜种子等6个产业化项目。二产方面，重点发展机械、建材、服装、工艺品和电子等产业，生产的数控机床、锻压机床、磁性

材料、通讯器材、电碳制品、环保设备等产品已具有较强的市场竞争力和较高的经济效益。三产方面，在进一步巩固零售商业、小商品、餐饮、修理等服务行业的基础上，向交易市场、房地产开发、家具装饰等行业延伸，并使其成为村级经济三产收入的主要来源。

近年来，我区相继出台了多种鼓励私个经济发展的政策和措施，加大对私个经济的扶持力度，私营个体经济的竞争优势日渐显露，成为我区村级集体经济的重要补充。各镇、村充分利用政策优势和地域优势，抓住农村集体企业产权制度改革的有利时机，培植了东亚碳素厂、江东铸造厂、光华锅炉厂、新光明大酒店等一批规模私个企业。这些企业充分发挥机制灵活的优势，严格管理，注重创新，重视人才，企业的发展速度和效益稳步提高。目前我区现有村级私营企业450多家，占全区私营企业总数的72％；个体工商户2900多家，占全区个体工商户的49％。

近几年来，我区农村各级党组织紧紧围绕“跨越发展，富民强区”的总目标，认真贯彻党在农村的各项方针政策，大力实施“富民强村”战略，不断加强农村基层组织和干部队伍建设，有力地促进了村级集体经济的发展壮大，加快了农民增收致富奔小康的步伐。

在巩固前几年创建成果的基础上，区委组织部会同有关部门制定下发了新一轮《“五好村”、“五好示范村”评比考核细则》，提高创建标准，加大创建力度，进一步提升村级党组织建设的整体水平，壮大村级集体经济实力。重点从选准配强村干部队伍入手，不断改善和优化村级领导班子结构，提高村级领导班子抓经济工作的能力。采取镇机关下派、企事业单位交流、邻村调配等形式，多渠道选配村干部，重点抓好“领头雁”队伍建设，建立了一支富有朝气和活力、奋发有为、开拓进取、群众基础较好的村党支部书记队伍，全部达到高中以上文化程度，45岁以下的占77%，大专以上文化的达70%。全区建立了一支常数为150人的村级后备干部队伍，村干部管理更加规范。近两年来，全区先后涌现出黎明村、韦岗村、四圩村等5个年纯收入超80万元的“五好示范村”和10个年纯收

入超30万元的“五好村”。

98年以来，我区对经济薄弱村采取“一定三帮”的措施，由一名区领导亲自挂帅，一名部门领导定点负责，带领3个部门与帮扶村“结对”挂钩，努力做到不脱贫不脱钩。一是强素质，优化班子结构。几年来，共调整了5个经济薄弱村的领导班子，使一批有脱贫致富信心，有开拓进取精神，奉献意识强，懂经营、善管理的中青年骨干，走上了村领导岗位。每年在区委党校或无锡“全国乡镇企业家培训中心”进行为期7-10天的学习，提高了他们的整体素质，使村级集体经济焕发出新的活力。二是寻项目，培植经济增长点。区定点领导和区级机关部门负责人在调查研究的基础上，先后召开了蒋乔镇马山村等12个现场办公会，开展了“寻项目、筹资金”活动，帮助他们理清发展思路，投入资金30多万元，解决问题120多个，先后培植了蒋乔镇嶂山村白花桃园、官塘桥镇秀山村高标准茶园等农业发展项目；帮助官塘桥镇平山村、开发区蒋家门村兴建门面房40间；盘活了蒋乔镇马山村的砖瓦厂等闲置资产，为经济薄弱村的早日脱贫和发展注入了新的活力。，全区6个经济薄弱村已彻底脱贫。

以提高村党支部领导经济工作的能力为重点，将培植符合产业化要求、技术含量高、经济效益好的“科技致富示范园”作为村级经济新的增长点，按照“多形式组建、分渠道筹资、灵活性经营、特色化发展”的思路，通过“送出去”（组织40多名农技人员、党员干部种植、养殖大户，到扬州大学农学院培训）和“请进来”（邀请专家教授现场授课）、召开农业“科技致富示范园”建设推进会和现场观摩交流会，大力推进“科技致富示范园”建设。全区80%的农业村建立了村级“科技致富示范园”，6个达到区级以上“科技致富示范园”的标准，150多名党员干部成为带领群众致富的“领头雁”，已有1000多户农民被引上了致富之路。

一是集中力量清收债权。全面清理村集体经济组织代垫代缴应由农民承担的各类税费及个人借用村集体经济组织资金等所形成的债权，采取逐户核实、与农户落实偿还协议和签订还款计划的方式，予以催缴和清收；严格按照企业改制协议，加大企业改制

回收资金的力度，加大企业各项上缴资金和借款以及其它承包关系所形成的承包上缴款的清收力度。二是筹集资金化解债务。把偿还村民小组和群众的征用土地补偿款及欠村组干部的报酬作为化解重点，对数额较大，一时难以全部兑现的，及时制定还款计划。在偿还债务上坚持先偿还农户债务，再偿还其它债务；先偿还群众债务，再偿还干部债务；先偿还个人债务，再偿还集体债务；先偿还村内债务，再偿还村外债务。截止底，全区村级债权总额771.38万元，化债率达81.80％，债务总额1260.53万元，化债率达73.64％。

近几年来，我区村级集体经济发展虽然比较快速，但是也受到一些主客观因素的制约，必须引起高度重视。一是政策扶持不到位。由于受体制所限，我区在土地、规划等方面没有审批权限，一些村虽然地处城郊交通干道边缘，具有发展工业经济的独特优势，但发展工业项目却十分困难，许多投资者在了解土地价格后纷纷打起“退堂鼓”。二是一些村债务较重，发展资金比较匮乏。由于兴办集体企业、兴办公益事业、拖欠干部报酬等历史原因，我区一些村负债情况还比较严重，加之银行信贷制度改革后对企业信用顾虑多，存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些农村中小企业贷款积极性下降。目前我区村级企业发展筹集的资金60%以上靠自我积累，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，而且也增加了融资风险和社会不安定因素。三是高素质人才相对缺乏。由于用人机制不健全和经济条件等原因，造成我区村级经济发展人才储备不足，尤其是农村专业经纪人、企业专业技术人才和懂市场、会经营、素质高的管理型人才比较缺乏。四是少数村级党组织自身建设比较薄弱。主要是党组织凝聚力、战斗力不强，村干部年龄结构老化，整体素质偏低，思想观念陈旧，开拓创新能力不强，缺乏领导经济工作的能力和两手抓的自觉性，造成村级三个文明建设发展迟缓。

针对我区村级集体经济发展中存在的诸多制约因素和实际问题，我们建议从以下三个方面入手，因地制宜，对症下药，切实加快村级集体经济发展步伐。

加快农

村经济的发展，人才是关键，干部人才尤为重要。我们必须紧紧抓住培养、选拔和使用人才三个环节，努力造就一支高素质的带领群众致富奔小康的干部人才队伍。

首先，始终坚持用“三个代表”重要思想武装农村党员干部，凝心聚力谋发展、奔小康。通过深入开展“星期六读书日”、“读书与实践”活动，深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想，更新思想观念、拓宽发展思路。采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与交流研讨相结合等形式，加强调查研究，围绕村级经济发展的新途径、新举措确定主题进行交流研讨；围绕村级经济发展的重点、热点问题举行高层次的专家讲座，不断适应新形势、研究新情况、解决新问题，提高运用“三个代表”重要思想解决实际问题的能力，进一步增强加快发展的责任感和使命感。

其次，拓展村干部培训渠道和内容，提升驾驭市场经济的能力。积极实施村干部素质教育“双百”工程，采取学历进修、实用技术培训、定期轮训等措施，通过与上海大学、扬州大学、无锡全国乡镇企业家培训中心以及周边高校联合办学，以促进农村经济发展急需的知识为重点，更新知识结构，使村干部100％达到高中以上文化程度，掌握1－2门实用技术，村党支部书记100％达到大专以上文化程度，不断提升引领农村经济冲刺起飞的本领。

第三，全面推行村干部公职化管理，选贤任能，吸引和留住高素质人才。由镇劳动服务站和村干部签订劳动合同，推行公职化管理，实行定期考核和岗位绩效工资，并办理各种社会保险，增强村干部岗位对人才的吸引力，充分调动村干部的工作积极性。按照“年龄调轻、结构调优、知识调高”的要求，选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式，拓宽选人用人渠道。

首先，以城乡一体化进程为契机，积极推进农业现代化进程。借镇江大力改造公共基础设施、扩大城市版图、促进城乡一体化的机会，充分利用身处城郊结合部的优势，推动农业技术改造、产品升级。以创建“五好村”、“五好示范村”为载体，积极启动农村党组织建设“1011”工程。通过2－3年的努力，在全区培

植10个税收在200万元以上、经济纯收入在60万元以上的“五好示范村”，消灭经济纯收入在15万元以下的经济薄弱村，培养100名率先致富的党员干部带头人，带动1000个农村家庭建成小康示范户。一要推进农业产业化。围绕发展新型城郊农业、外向型农业和生态农业的要求，着重发展优质应时鲜果产业、无公害蔬菜产业、特色水产业、优质畜禽产业、优质茶叶产业和蔬菜种子产业。二要推进农业科技化。继续实施好三项更新工程，加快农业科技成果的转化。加快科技致富示范园建设，抓好“十园百户万亩”工程。三要推进农业标准化。加快农产品质量标准体系建设和农产品质检体系建设，做到“五个统一”，即统一环境质量、统一关键技术、统一操作规程、统一检测标准和统一产品标示。四要推进农业市场化。大力推进农业信息化，加强市场信息搜集利用，大力培养农民经纪人，积极发展专业农村合作经济组织，鼓励基层农技服务组织组办、领办、合办农村合作经济组织，充当经纪人。五是加强行业协会的建设。以骨干企业或营销大户为主成立行业协会，健全职能。通过行业协会，制定本地区农产品的规格和标准，协调产量安排，避免恶性竞争，扩大订单农业的覆盖面，提高履约率，稳定农产品购销渠道。对外宣传产品，引导农产品批发市场、超市和生产基地建立紧密合作关系，促进产销衔接。预测市场需求和价格变动，降低农业经营风险，保护协会成员的利益。

其次，以企业改制为基础，健全法人治理结构，加快发展私营个体经济。一要抓住体制创新和机制创新，鼓励有条件的企业积极吸纳民资和外资，充分利用他们的资金、技术和管理优势，做大做强，建立和完善现代企业制度。二要大力发展农村私营个体企业，将小、微、亏集体企业以多种形式出售转让给个人经营，集体企业闲置的厂房、生产设备等可以出售或租赁给私营个体企业，盘活存量资产。三要走以农兴工的路子，结合农业产业化，大力发展农产品精深加工业和流通业。发展劳动密集型产业，吸纳农村剩余劳动力到工业部门。

第三，培育生产要素市场，促进农产品流通，快速发展城市近郊农村服务业。一要加快专业特色市场的培育和建设，巩固和扩大市场规模，进一步增强辐射带动功能。二要积极开拓农村商品零售市场和生产资料销售市场，采取联购分销、联销经营等形式，增加农村商业网点建设，采取送货下乡等方式扩大农村市场的

销售比重。三要发展仓储流通业。借助发达的公路交通网络，选择交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的优势地段发展仓储流通业，建设大型物流中心。

首先，抓好基础设施建设，夯实发展基础。围绕“优化环境、提升功能、注重创新、突出特色”的要求，合理制定规划，加大基础设施投入，重点抓好村组道路建设、自来水入户、人畜饮水等基础设施建设，改善人居环境，营造招商引资的一流载体。

其次，积极改革行政审批制度，优化投资软环境。要按照wto的要求，改革登记注册办法，降低市场门槛，简化办事手续，取消许可控制，改行政审批方式为市场监督方式。进一步加大清费治乱力度，规范行政事业性收费行为，建立监督举报机制。

第三，强化金融服务，拓展融通发展资金渠道。要深化农村金融体系改革，加大对农村农户和中小企业的贷款规模，提高授信额度，简化手续，强化监测。引导和规范民间信用，降低融资成本和财务风险。

最后，职能部门要充分利用信息资源，为村级集体经济发展出谋划策。经济、农业、科技等部门要及时做好各类产品、市场等经济信息的收集和发布，及时对各类产品进行收益、风险预测，向基层党组织、农户和中小企业提供信息和技术咨询服务。

发展壮大村级集体经济，是深化农村改革的一个重点，是巩固和加强村级基层组织建设的重要措施，也是实现农村农业现代化的基本条件。为了促进村级集体经济持续快速健康发展，了解掌握村集体经济组织会计工作的现实状况，以及在贯彻执行会计制度过程中遇到的问题，进一步抓好村集体经济组织财务会计工作。近日内蒙古额尔古纳市农牧业经营管理站对我市的村财务会计工作进行了调研，现将调研情况总结汇报如下：

额尔古纳市辖行政村4个，从xx年开始实行了“村财民理乡代管”为内容的村财务管理机制，并且制定了配套的具体管理办法。各乡镇办事处经管站的负责人，基本上是乡镇办事处的会计人员，负责“村账乡管”的日常工作和会计核算

工作。实行党政一把手负责制，分管领导亲自抓，并将此项工作列入各级领导实绩考核内容。村会计员（实为报账员）实行按月办公制度，每季度向群众张榜公布一次财务收支情况。同时，乡镇办事处与各村村委会明确各自的职责。市农牧业经营管理站年终审核，建立财务管理制度和民主理财制度，统一规范管理。经过几年来的运行，收效很大。既加大了从源头上治理腐败的力度，消除了滋生腐败的条件和土壤，又推动了村集体经济组织财务管理和财务监督向经常化、制度化、规范化发展。

xx年财政部出台的《农村集体经济组织财务会计制度》已于xx年1月1日起正式执行。为了便于村集体经济组织财务会计人员理解执行，市农牧业经营管理站统一安排步署，于xx年底对新颁布的《村集体经济组织财务会计制度》进行了学习培训。在全面贯彻执行《村集体经济组织财务会计制度》的基础上，各乡镇办事处统一了会计账薄，统一了记账凭证，统一了记账方法，统一了会计档案，规范了票据，规范了会计科目，会计管理职能真正延伸到村一级，村集体经济组织的会计人员起到了一定的当家理财作用。与此同时，市农牧业经营管理站具体制定了财务管理制度、现金管理制度、村务公开制度，一事一议筹资筹劳制度、村干部任期和离任审计制度等等，起到了一定的约束机制作用。

一是应收账款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。二是有的村民往来帐采取重复记息，导致不良债务增多，村级债务化解难。三是开支大手大脚。

一是审批不够规范。二是账款结报不及时。三是报销凭证不够规范。

一是会计账薄、会计科目设置不规范；二是乡镇办事处会计与村会计员自行记账，对账不及时，凭证传递方法不规范，会计档案管理不善；三是有些村办公条件差，实行村账乡管前的会计凭证自行保管，因保管不善难免遗失；有的会计人员调整后，移交档案不全，甚至拒不移交账册凭证。

一是乡镇办事处代理记账的审核问题。由于农经人

员不熟悉村务，业务素质较弱，原则性和责任心不强等原因，存在着重记账轻监管，只审凭证，不审开支合理、合法，使违反财务制度的票据凭证得以入账。二是在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公开、公布，无关紧要的公开，实质性内容公开不细。

由于《村民委员会组织法》规定，村委会成员每三年选举一次，全体村民“海选”产生。每产生一届村委会，就更换一届会计人员，造成村级会计人员队伍极不稳定，从而贯彻执行《农村集体经济组织财务会计制度》阻力巨大。而且，会计人员没有《会计从业资格证书》的现象普遍存在。

有的村财务有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人说了算，收入不进账，支出无票据。有的村坐收坐支十分严重，村账乡管是个空架子。有的村新一届领导不与上一届领导办理工作交接，旧的不交账，新的不接受，合同协议都没有，债权债务不清理。

上述问题的存在，其形成原因，一是法制、政策宣传不到位，村干部法制观念不强。二是管理体制不顺畅，管理机制不健全。三是法规制度不融合，执行过程阻力大。四是农村市场主体不完备，造成会计人员零核算。五是领导干部认识模糊，重视不够。由于领导干部自我发展意识不强，仍然存在等、靠、要的习惯心里。

党的十五届三中全会《决定》指出：“以家庭社会经营为基础，统分结合的经营制度”是党在农村最基本的制度。20多年来农村改革发展的实践证明，它符合社会主义的本质要求，符合经济发展的规律，符合我国农村的实际，应当长期坚持下去。统分结合的经营制度，“统”的一层主要是在农村集体经济组织实现，增强村集体经济组织的实力，为生产农户提供配套服务，逐步形成链条式发展模式，促使农民发挥特长，专业化经营。这样一来，既可形成产业优势，又可避免农户在混合性经营中顾此失彼的弊端，还能够提高市场经济运作能力。会计核算有了对象，

《农村集体经济组织会计制度》方可实施。

一是统一乡镇办事处统管资金帐户。全乡镇办事处各村所有资金收入，存入财务会计服务中心帐户，实行收支两条线管理。各村只设一个支出帐户，使用资金时向财务会计中心提出申请，由统管帐户拔入支出帐户。二是统一报帐日。每月30日为统一报帐日，村报帐员携带本期收款、付款发票、现金日记帐，收款凭证存根，现金结报单到财务会计中心报帐。三是统一实行收付款凭证领用登记制度。各村统一使用额尔古纳市农村集体经济组织收付款凭证。四是统一实行开支审批制度。五是统一财务公开。各村理财小组每季度监督财务收支、债权债务等情况并予以公布。同时，每年进行一次村级民主理财，直接接受村民的监督。

村级会计人员是农村集体经济组织会计工作的具体操作者，所以应当采用“专职选聘，培训考核，持证上岗，双重领导”的管理办法，培养一支顶得住，站得稳、懂法规、履职能、业务精、品质好、会管理较稳定的村级会计人员队伍。从而保证《农村集体经济组织会计制度》的顺利贯彻执行。

一是财务公开和村民查帐制度；二是财务开支审批制度；三是现金和银行存款管理制度；四是“村账乡管”操作规程办法。五是民主理财制度；六是财务审计制度；七是政务公开制度；八是乡镇经营管理职责；九是会计资料档案管理制度；十是收益分配管理制度等等。

建立和健全村级财务审计监督机制，是深化农村改革，加强宏观调控，克服村集体财务混乱，根除前清后乱，严肃财经纪律，提高经济效益，发展农村经济的有效措施。在市场经济条件下，强化农村审计力度，才能有力地遏制农村经济领域中的违法行为，才能维护农村经济的健康发展。

每年都要定期、不定期地对村级会计人员进行业务培训或轮训，采取岗前培训，在岗培训，专题培训，长短期培训，案例分析等多种形式，结合农村的工作实际通俗化授课，以提高会计

人员的专业业务水平，经济管理能力、政治思想素质、职业道德水准。

首先，牢固树立政府和各部门的扶农思想，提高诚心服务意识。其次，加强村领导班子建设，加强对农村干部的培训，努力建设一支政治素质好，政策水平高，工作能力强，具有奉献精神，具有管理和发展集体经济能力的农村基层干部队伍。再次加大农村集体资产管理体制的实施力度，充分发挥现有的管理制度，管好、用好现有的村集体资产。最后，积极稳妥地推进农村集体经济产权制度改革。在现行体制下，资产的产权不明晰，导致监督约束机制不健全，集体资产权益往往被随意侵犯，成为引发当前农村干群矛盾的一个焦点。因此，积极稳妥地推进农村集体经济产权制度改革，最终形成“产权明晰，三权分离，管理规范”的农村集体资产运营机制，已是当务之急。

一方面，加大对农业、农村和农民的扶持。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以上促农、以城带乡的长效机制，壮大农村集体经济。另一方面，加大固本力度，培育农业良性发展、农村自我造血、农民适应市场的自立机制、自主能力。这关键是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。

总之，农村集体经济组织是一个特殊的组织。搞好农村财务会计工作，不仅是一个经济问题而且是一个政治问题，关系到基层政权的巩固和农村社会的稳定。因此，必须切实加强村集体经济组织财务会计工作的领导，促进村级集体经济发展壮大，认真贯彻落实《农村集体经济组织财务会计制度》。为农村经济环境的治理，基层组织的廉政建设，双层经营管理体制的完善，农村经济稳步快速、健康的发展发挥更大的作用。

施甸县姚关镇山邑村，海拔1840米，地形呈喀斯特地貌，是典型的山区村。xx年，山邑村发生了巨大变化，村集体经济收入增幅达333%，农民人均纯收入增

幅18%，干部群众精神面貌焕然一新。人还是这些人，土地还是那片土地，是什么原因造成山邑村的巨变呢?根据市委主要领导的要求，最近我和办公室的同志三次到山邑，和村党总支的同志、村民、山邑村康汇食品公司的经营人员进行座谈，了解山邑村变化的原因。

山邑村位于姚关镇西北，全村耕地面积2656亩，林地13100亩，全村有15个村民小组，农户1204户，总人口4093人。村民主要以农业生产、外出务工为主要收入，但随着农业种植成本不断增高、土地产值效益低，群众增收致富难，扣除各种生产成本，每亩田纯收入200多元。xx年，村集体收入仅3.3万元，农民人均纯收入6094元。面对村集体经济薄弱，村民增收致富难等问题，xx年底山邑村党总支紧紧抓住省委开展基层服务型党组织创建这一机遇，在建设基层服务型党组织过程中，结合山邑村实际，充分发挥自身的优势、特点，探索出流转土地、混合入股、资产出租等发展壮大集体经济、增加农民收入的做法，得到省委组织部的认可，在xx年12月5日全省基层服务型党组织建设现场推进会上被总结为“山邑模式”。

村党总支在保障农民土地承包权长期稳定不变的前提下，为适应现代农业发展的新形势，盘活现有的土地资源，用好农村改革政策，引导农村土地经营权有序流转，发展规模经营。为打消群众顾虑、解除群众的后顾之忧，积极广泛深入到群众中宣传相关政策和流转土地的好处。目前全村实现土地流转2160亩，土地流转率达84.2%，其中，流转村集体1006亩，流转本村企业416亩，流转烤烟生产专业合作社767亩，流转大户33亩，流转其他生产组织130亩。通过土地流转，土地向产业大户、龙头企业和专业合作社集中，促进了农业的专业化、集约化和规模化经营，提高了单位土地面积的产出和效益，同时也实现了农民得实惠、村集体增收的目标。

一是混合入股。把扶贫项目资金77.8万元作为强基惠农“股份合作经济”、农户以每亩水田每年800元的标准折价80.48万元、村干部自筹资金50万元，三方筹资入股到施甸县湿地红莲藕种植

专业合作社。通过“党总支+合作社+公司”的模式进行经营，合作社规模化种藕、养鱼、养小龙虾，把产品销售给本村的康汇食品公司。二是项目资金入股。整合农业项目资金18万元，以“股份合作经济”的形式入股康汇食品公司，村集体每年固定分红1.7万元。三是资产出租。xx年，村集体出资28万元修建20座烤炉房，以每座烤炉每年800的价格，出租给种烟大户，每年收取租金1.6万元。xx年，以上三项实现村集体经济收入14.3万元，预计xx年村集体经济收入有望突破30万元。

村党总支探索“党总支+合作社+公司”的方式，与村龙头企业相互支撑、互惠共赢。村党总支自营1006亩土地，成立施甸县山邑湿地红莲藕种植专业合作社和施甸县宝莲农业综合开发服务中心，规模化种藕、养鱼、养小龙虾，将产品卖给村龙头企业——施甸县康汇食品有限责任公司，实现双方受益。村党支部支持康汇公司发展并积极为企业服务，一是由村党总支统一流转土地，每年的土地租金群众直接到村领取，不与企业产生业务往来，群众认可村党总支;二是村党总支为企业的发展给予场地、人力、政策等的扶持，对群众与企业的矛盾纠纷进行调解。康汇公司作为企业回报村党组织，一是村党总支在流转土地上生产的荷叶、莲子、小龙虾、生态鱼等农产品，企业统一收购，并借助企业的销售渠道、电子商务平台等销往外地市场。xx年，康汇公司付给村党总支收购小龙虾、荷叶、莲子款共50万元;二是康汇公司优先考虑村内的剩余劳动力的就业难题，每年可解决60多人的就业问题。

山邑村总体地势平坦、气候环境良好、水利资源丰富，加之有天然的湿地，历来有种植莲藕，养殖生态鱼、小龙虾等水产品的传统，但一直未形成规模。针对这一情况，村党支部充分利用自然优势，因地制宜，选准了“种红莲藕发展旅游业，养生态鱼、生态小龙虾实现创收，发展农家乐助群众增收”集观光、娱乐、休闲为一体的特色农业发展路子。夏天山邑千亩荷塘吸引了众多大理、德宏、保山等地的游人到此赏荷观光，打造了以“观荷、垂钓、采莲、餐饮”为主线的旅游观光农业，带动山邑经济发展、群众收入提高。

在“公开、公平、公正”

的原则下，合理设置红莲藕种植专业合作社经营管理项目的股权，每年的经营利润坚持“保基本惠农户、梯次分成”的原则，按三次分红进行分配。优先保障群众利益，从收入中提出80.48万元，保证农户每年每亩800元的保底租金，确保流转土地的农户“旱涝保收”;余下收入的盈余部分，再提取20%作为公益基金;结余部分按村农户38.63%、村集体37.37%、村干部24%的比例进行分红。

在发展集体经济过程中，山邑村组建宝莲农业开发服务中心，由村级经济实体整合项目资金参股经营农民专业合作社，真正实现所有权和经营权分离。依法依规选举产生施甸县湿地红莲藕种植专业合作社理事会、监事会，聘请出纳和会计，经济实体不直接参与和干预专业合作社的管理和经营，村党总支在外部环境和组织劳务方面，为专业合作社提供服务，确保专业合作社健康发展和集体资产保值增值。运作过程中，镇纪委加强指导监督，确保“股份合作经济”保值增值和维护群众利益。

在发展过程中，村党总支注重让集体经济发展成果惠及群众，用好村集体经济。制定困难老党员关爱制度，每年给每位老党员发放慰问金;把钱投入到美丽乡村建设中，用于村基础设施的建设，吸引项目资金注资。xx年，村集体出资3万，村民自筹3万元，实施村容村貌整治、美丽乡村、一事一议项目，完善村内道路、路灯等基础设施，有效改善群众人居环境，为发展乡村旅游、观光农业打下坚实的基础。

采取村集体、群众、村干部三方入股的方式，增加了村集体收入，群众收入增加，又促使村干部把“股份合作经济”真正作为自己的事，放在心上，抓在手上。三方共享成果、共担风险、互相督促，积极性和主动性充分激发出来，干事力量凝聚在一起。

通过土地流转，连片种植莲藕、集中养殖特色水产品，全村适度规模经营推动了产业的规范化、科学化，推动了产业的转型升级。同时，千亩荷花盛景和荷叶茶、莲子等特色产品，带动了乡村旅游、餐饮服务业的发展，使农业由单纯的农作物生产向农产品加工和流通及休闲服务业等领域交融发展，产业链得以延伸，实现农业附加值增加和农民增收，助推了农村经

济长远发展。

土地流转后群众由1份收入变成了3份收入。一是土地租金收入，流转的土地每亩800元/年——1000元/年，这是纯收入。二是入股分红，每亩每年分红120元。三是劳务收入，通过土地流转，最大程度地解放了劳动力，xx年，全村外出务工1800多人，占全村农村劳动力总数的60%，全年劳务经济收入xx多万元，对全村农民人均纯收入的贡献率达64%以上。年龄在50-60岁的村民不外出打工，可就近务工，在村内帮助企业、专业合作社从事烤烟生产、莲藕种植、采摘荷叶和莲子等工作，这也是1份可观的收入。村民苏梓白(64岁)说，全家6口人，4个劳动力全部围着2亩田、4亩地转，一年下来，没有多少收入，生活很困难，如今，2亩田流转出去，不付成本、不担风险，稳稳收入1600元;老伴身体不好，在家料理家务，苏梓柏本人半年为村里管理烤烟育苗小棚，每月收入1000元，半年6000元，另外半年每个街子天做点小生意(买卖生猪)，除掉吃账，半年还有3000多元纯收入;女儿、女婿和大孙子(18岁)外出广东务工，一年也有几万元的收入。苏梓白心情很好，还是一名文艺爱好者，管理自然村的音响设备，每天晚上苏梓柏把广场舞办到自家的小院上，和村民们一起尽情的歌舞。

通过盘活资源、资产、资金，因地制宜谋发展，使村集体经济一年便由弱变强，还一步迈入年收入10万元以上的行列，实现村级组织“有钱办事”，更好地开展工作、服务群众。

多种形式发展壮大集体经济为建设基层服务型党组织找到了新的有力抓手，促进村集体经济的发展、资产的保值增值、农村产业的转型升级和农民群众的增收致富，打通了联系服务群众“最后一公里”，提高了村党组织的威信，加强了基层党建工作。

山邑村的经验就是用活了土地流转的政策，促进农村深化改革，通过土地流转，解决了土地规模化经营、专业化生产、企业化管理等问题，土地真正成为群众增收致富的最大“红利”。

俗话说：“手

里无米，叫鸡鸡不来”，过去村党总支手里无钱，有些话不能说，有些事想做不能做，xx年村集体经济壮大了，村党总支一是出资3万元(群众筹3万)，用6万元来实施村容村貌整治;二是组织96名党员到善洲林场学习;三是对老党员、困难党员进行慰问，对去世的3名党员家庭进行慰问。现在的山邑村是党总支为群众着想，群众拥护支持党总支。

山邑村有一个远近闻名的康汇食品公司，xx年，该公司产值达2500万元。该村还有红莲藕种植专业合作社、烤烟生产合作社等经济组织。一是解决了专业化生产的问题;二是提高了农民的生产组织化程序;三是解决了一家一户闯市场，风险高的问题。现在由龙头企业、合作社闯市场，降低了市场风险，体现了规模效益。