16日,中美举行了一场意义深远的高峰视频会议。它的意义在于中美到底是竞争还是合作?是冲突还是和平?围绕对未来中美关系的定义和表述,中美展开了激烈的话语权争夺。这是中美一次分道扬镳的历史性会晤,从技术层面看,中美关系在缓和,从战略层面看,中美的分歧在加大。
1. 理解美方战略的金钥匙
从中方发布的新闻通稿看,中方主要在谈大局,谈合作,谈和平。从美方发布的新闻稿看,美方更强调竞争、规则、价值观。
怎么理解中美这次高峰会晤?到底是积极的,还是消极的?中美关系更近了还是更远了?
要理解中美的这次历史性会晤,美方的政策调整背景和政策关键词是关键。拜登在会见的开场白中就明确提出,中美是两个竞争性大国。这种竞争关系,是理解这场会见和中美未来关系的金钥匙。
首先要理解,拜登所说的竞争关系,不是只单纯的科技、经济的竞赛,而是指中美残酷的体制竞争和大国竞争,是中美争夺全球领导地位的竞争。经济科技只是最基础和平的手段,美国还会动用外交、军事、地缘政治、盟友、价值观等一系列霸权工具,全方位给中国施压。这是美国所谓的竞争。
理解这种竞争关系还要从中美关系的历史背景说起,从美国的对华政策说起。从中美建交以来,美国一直奉行对华接触政策,意图通过接触来“改变”和“改造”中国。
在今天的会见中,拜登再次表明美国不寻求“改变中国制度”。为什么反而不寻求改变了?因为美国的政策调整了。正是因为美国的接触政策失败了,中国成长为一个美国无法改变的国家,美国才追悔莫及,想尽最后的努力,来遏制中国,也就是结束对华接触政策,开启对华竞争关系。这种政策转变,才是理解美国所谓竞争关系的关键。
这次中美高峰会晤,就是美国首次以最高领导人的身份阐明新的对华政策。美国想在未来中美关系的定义上牢牢把握话语权。
2. 中方原则立场
当然,中美关系不是美国一家说了算。所以从头至尾,我们从来没有同意过和美国进入竞争关系。这不仅不符合中国的外交思想和原则,我们更不能进入一种由美国定义的中美关系,从而处处陷入被动。
所以作为应对,中方提出的依然是合作共赢的中美关系,具体来说,中方提出了三个原则:相互尊重,和平相处,合作共赢。这是中方对未来中美关系的基本定义。
所以从双方对中美关系的定义以及对这种话语权的争夺来看,中美之间存在着巨大的分歧,是一种在战略层面无法弥合的分歧。
3. 技术性缓和
在战术和技术层面,中美关系则出现了不少缓和的迹象。这是因为中美作为世界上最强大的两个国家,客观上要求它们进行各个领域的合作。缓和的领域包括气候变化,贸易关税和医疗卫生。尤其是贸易关税领域,美国加征关税对自己的伤害很大,终于扛不住了,不得不主动来中国求和。
所有中美的这些会晤结果,基本上与环视(环视界FA)在会晤前作出的分析判断一致,美方只是前来阐明了立场,并没有要改变立场的任何意思和表示。另外在氛围和技术层面,双方有所缓和。
4. 关于台湾问题
当然,中方谈合作、谈和平,也是有底线的。例如在台湾问题上,中方就直接给拜登亮明底线,如果万不得已,将采取断然措施。
对于台湾问题,虽然拜登重申尊重一个中国原则,不支持“台独”。但这并不能限制美国继续支持台湾以非国家身份参与国际事务,支持台湾增强军备武力对抗大陆的非法图谋。中方必须对此做好万全准备。这也是我们之所以要提“断然措施”的主要原因。不是美国不可信,而是美国根本没有作出任何有效承诺。我们不能一厢情愿。
5. 三大信号
总结这次中美高峰会晤,最重要的三大信号是中美技术性缓和,战略性分歧和历史性转向。中美将由此进入一个在一定合作基础上的大国激烈竞争时期。理解了这几点,就能看清未来中美关系的发展脉络。
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