“这个事情能不能快一点啊，现在是出海最忙的时候，船停一天损失不得了啊！”在停靠长兴的一起外海渔船船员作业意外死亡事件中，船老大焦急询问着受理案件的海警工作人员。
崇明三岛环江靠海，特别是地处长江入海口的长兴、横沙地区，因造船业、水上运输业和渔业较为发达，每年涉海、涉渔民事或刑事案件矛盾纠纷频有发生。崇明海警局于6月，在长兴、横沙地区专门建立工作站负责地区海上执法工作，但由于工作力量、专业等限制，矛盾调处化解效果成效不明显。特别是在6-9月出海捕鱼的旺季，一旦渔船上发生船员受伤或死亡事故，由于矛盾无法及时化解，将造成船只长时间停运，对于船老大和伤者家属都会产生极大损失，且有可能进一步激化矛盾。
为补齐这一领域矛盾纠纷化解工作短板，崇明区司法局、崇明海警局联合在长兴镇、横沙乡建立本市首个海上纠纷联合调解工作室，解决了船老大和伤者家属的燃眉之急，也确保了海警集中工作力量聚焦打击海上违法犯罪，为共同营造和谐稳定平安海域，推动海洋经济健康发展打下了良好基础。
01
打造“海上枫桥调解室”
联合调解室按照人民调解规范化建设工作要求，统一标牌、徽章，确保制度、调解员信息等上墙公示，规范调解工作流程，同时，明确联合调解室的解纷范围，强化调解文书卷宗规范化管理，建立工作台账，实行一案一档。
02
组建“海上枫桥调解队”
抽调辖区内人民调解委员会调解员、老娘舅以及海警工作站执法人员组成海上纠纷“海上枫桥调解队”。成立“海上枫桥顾问团”，吸纳律师、安监、海事、渔政等部门的专业技术力量，根据案件类型以及所涉管辖情况，适时通过人民调解或行政调解方式化解涉海、涉渔矛盾纠纷。
03
建立“两调”联动新模式
调解室采用“两调两备”模式，适用人民调解进行调处的，由联合调解室转至具有管辖权的镇（乡）人民调解委员会调解，其结果向联合调解室备案；适用行政调解的矛盾，则由联合调解室转至海警工作站调处，相应结果向联合调解室备案，从而进一步强化行政调解工作效能。
作为崇明地区深入落实“长江大保护”战略以及推进“我为群众办实事”工作要求的实践样板，海上纠纷联合调解工作室将坚持以深化拓展“大调解”机制为抓手，进一步强化部门协作，建立健全矛盾纠纷排査化解信息共享机制，指导做好人民调解、行政调解等重大矛盾纠纷多元化解工作，共同维护社会和谐稳定，打造“海上枫桥经验”崇明样板。
在深化“大调解”机制工作过程中，区司法局不断加强与其他部门的协作联动，并取得了一定成效。1月至10月，全区调解组织共受理和调解成功各类民间纠纷9767件，其中受理和调解成功诉调对接案件1433件，接收并处置“110”非警务警情3431件。
原标题：《【我为群众办实事】上海首个海上纠纷联合调解工作室正式揭牌启用》
