杭州日报讯 什么是宜居之地?是社会平安和谐,是居住空间舒适,是绿水青山常在,也是历史人文交融、美好生活共享。
建设更宜居、更幸福的城乡环境,与每一个浙江人息息相关。建设“宜居天堂”,更是杭州的目标所在。省两会期间,这也成为杭州代表委员们关注的焦点之一。
防范打击网络新型犯罪
保护青少年健康平安成长
一片宜居宜业的热土,“平安”是其最根本的保障;一方充满生机活力的家园,离不开青少年成长成材。高水平打造平安浙江,实施网络安全整体能力提升行动,依法严厉打击“盗抢骗”,加强电信诈骗等综合治理,是“十四五”开局之年浙江省加强民生保障、创新社会治理的具体工作之一。近年来,针对在校大学生的“套路贷”“校园贷”等电信网络诈骗手段层出不穷,亟待治理。
如何连根斩断这只伸向校园的“黑手”?浙江省“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)已经给出了方向与路径:专群结合、群防群治,问题联治、平安联防。省政协委员、杭州师范大学教育学院教授徐宁呼吁,既要发挥专业力量,依法严厉打击网络新型犯罪、遏制电信网络诈骗案件频发势头;更要把社会治安防控体系中“预防”的作用发挥得更加透彻,凝聚各方力量,变“事后处理”为“事先防范”。
徐宁认为,应当引导广大青少年从小提升风险防范意识,提升对各类新型犯罪的辨别能力和防范能力。当前,中小学人身安全教育已经相对完善,推动预防网络诈骗走进校园也正当其时。只有让较为全面的风险防范意识陪伴青少年一路成长升学,才能帮助他们从根本上远离各种校园骗局,度过美好的大学时光。
高质量推进未来社区建设
开创新型城市建设新格局
居住空间是人类生活的重要组成部分,以满足人民美好生活向往为根本目的的未来社区,正在从概念构想一步步走进现实。
“以未来社区理念统筹旧改新建,未来社区增点扩面到100个左右。”自以来,“未来社区”连续3年被写入省政府工作报告。这让省人大代表、农夫山泉股份有限公司工会副主席钟晓晓倍感振奋,“未来社区是我省继推进特色小镇、美丽乡村建设之后的又一重大战略布局,对于改善民生、拉动投资、带动产业、促进转型、完善治理等方面具有作用”。
当前,全省60个未来社区试点项目正在有力有序推进,部分项目已经全面开工建设。根据“十四五”规划纲要草案,今后5年我省将以未来社区建设为重要抓手,来提升城市宜居水平。如何加码推动未来社区建设,更好满足人民群众对高质量居住环境的需要?钟晓晓建议,按照实际需要、分类分层来推进未来社区建设,并进一步建立健全协同工作机制,制定完善相关激励政策。
“各地要结合省里的指导性文件,因地制宜制定出台政策,确保做到精准、可操作,积极鼓励探索创新。比如,对于高投入引进先进设施打造低碳化、数字化社区的项目,给予一定的资金奖励或补贴。”钟晓晓认为,推进未来社区建设还需要重点处理好政府、市场和社会之间的关系,激发社会各方参与的积极性和主动性,合力开创新型城市建设的新格局。
推进生态文明先行示范
筑牢华东地区生态屏障
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。省政府工作报告明确,在“十四五”时期,将推进生态文明先行示范,让绿色成为发展最动人的色彩。其中,特别提到要“推进淳安特别生态功能区改革”。“这对我们来说,既是莫大的关心和支持,也是最好的鼓舞和鞭策。”省人大代表、淳安县委副书记、县长张鸿斌说。
千岛湖是华东地区重要的生态屏障,也是上千万居民的战略水源地。近年来,淳安县全力保护一湖秀水,推进特别生态功能区建设,并立足特有的生态优势,积极探索山区县高质量发展的新路径。去年,还启动了杭州首个“两山银行”改革试点,组建县级“两山”公司,对全县闲置农房物业、古镇古村古道等资源资产进行了梳理摸排、收储流转和整合提升。
“千岛湖60%的水来自于上游的安徽省,但两省尚未形成跨省联动共保的工作机制。”张鸿斌希望,在省级层面构建协调顺畅、政策清晰、稳定长效的工作机制,合力推动新安江——千岛湖跨流域水环境的共保共治共享,“考虑到特别生态功能区建设没有现成经验模式可以参考借鉴,我们也希望省里的各类改革试点安排能向淳安倾斜”。
去年,淳安县成功创建了“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。张鸿斌表示,今年将持续推进“两山银行”改革试点工作,加快推动常态化生态产品价值(GEP)核算,探索自然资源资产产权、用碳权、用水权交易,努力把生态效益转化成为经济效益,把淳安特别生态功能区打造成为“绿水青山就是金山银山”现实明证。
传承和创新并进
打造文化浙江新格局
浙江大地文化底蕴深厚,浸润人心,“十四五”期间,将实施新时代文化浙江工程,传承弘扬传统文化,加快构建现代文化产业体系,打造具有国际影响、中国气派、古今辉映、诗画交融的文化浙江新格局。
距今4300至5300年的良渚文化遗址、距今5000至7000年的余姚河姆渡文化遗址、距今7000至10000年的上山文化遗址……浙江坐拥众多重要文化遗址和世界级文化遗产,也意味着有数量众多、跨度久远、意义重大、任务繁复的考古工作需要探索和实施,亟需壮大浙江、杭州的考古队伍,培养考古专业人才。
“考古工作对文化强省建设、满足人民精神文化需求、促进浙江文旅融合发展、树立文化浙江品牌都有着重大作用和意义。同时,考古人才培养服务于中华文明溯源和国家文化复兴战略,需要不计功利才能有所突破。”省政协委员、浙大城市学院创意与艺术设计学院常务副院长杨程建议,鼓励省内高校开设考古学本科专业,引导年轻学子报考考古学专业;加大对考古学优秀人才和师资的引进力度,形成系统的、高水平的考古学专业基础人才培养体系,为后续培养提供优质生源;加强考古类专业硕士、博士培养水平,为浙江考古工作输送人才、积蓄力量,扩大浙江文化影响力。
随着20世纪90年代产业转型升级和企业外迁,中国出现了工业遗址,浙江也不例外。有针对性地对工业遗址进行二次开发,是城市有机更新中不容忽视的重要课题。“保留工厂遗址外貌与结构,对内部功能布局进行创造性的合理调整,满足新业态的需求。”省政协委员、杭州利星集团有限公司董事长陈敏表示,对工业遗址的保护利用在全世界都有案例。远有德国鲁尔区工业遗产、北京798艺术区,浙江省内仅杭州就有杭州大运河工业遗址综保项目、杭州卷烟厂旧址等开工或建成,前者是大运河国家文化公园的重要节点,后者复原70年代风貌,成为“南宋皇城根下”的现代服务产业综合体。
陈敏认为,作为浙江文化遗产的一个类型,工业遗产的保护利用需要“传承和创新并进”,根据不同条件对产业、功能、区划以及项目开发方案进行设计安排,推动工业遗址和文化旅游共同发展,全面提升区域文化创造力、竞争力和影响力。